SastanaksagradonačelnicimainačelnicimaJLSMIKROREGIJAOTOCI

ŽUPANIJSKA RAZVOJNA

MIKROREGIJAOTOCI

ŽUPANIJSKARAZVOJNASTRATEGIJA(RSPGŽ)2015 20202015.– 2020.

RavnateljČ

Rijeka,24.travanj2014.

prof.dr.sc.MladenČrnjar

DNEVNIRED

1. UvodnooRSPGŽ2. Metodologijaizrade3. Analiza stanja PGŽ – osvrt na MR Otoci3. AnalizastanjaPGŽ osvrtnaMROtoci4. Prijedlogvizijeiprijedlogstrateškihciljeva5. Rasprava

ŽUPANIJSKA RAZVOJNASTRATEGIJA

• Temeljrješavanjadruštveno‐gospodarskih nejednakosti nagospodarskihnejednakostinažupanijskojrazini.

• Temeljzaosiguravanjeboljeusklađenostiregionalnihilokalnih

b lpotrebasanacionalnimprioritetima.

• Županijska razvojna strategija jeŽupanijskarazvojnastrategijajeosnovazakandidiranjeprojekatanabilokojiizvorfinanciranjaizj jdržavnogproračunaistrukturnihfondovaikohezijskogfonda.

ZAŠTOJEVAŽNAZAJLS?

• Akcijskiplan• Financijskiplan• Baza projekata• BazaprojekataINTEGRIRANOplaniranjeregionalnograzvoja!p j g g j

SUVREMENO STRATEŠKO PLANIRANJESUVREMENOSTRATEŠKO PLANIRANJEPlaniranjePROGRAMSKOGproračuna

RAZVOJNIPROJEKTI

• Listaželja?J i k i iji• Jasnikriteriji zanominacijuprojekata!!!– Realni!!– Ufunkcijizapošljavanja!!

i t ihDefiniranje prioritetnih razvojnihprojekatapremakriterijima:

• Izvedivosti,ekonomskogutjecaja,isplativosti, g j j , p• Ekološkeprihvatljivosti• MogućnostifinanciranjabespovratnimsredstvimaEUfondovag j p

Europa2020Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast

• Pametanrast:razvijanjemekonomijeutemeljene na znanju i inovacijiTA utemeljenenaznanjuiinovaciji.

• Održivrast:promicanjeekonomijekojači k itij i k išt k j jIT

ET

učinkovitijeiskorištavaresurse,kojajezelenija ikonkurentnija

RIOR

• Uključiv rast:njegovanjeekonomijesvisokomstopomzaposlenostikoja

RIPR

donosidruštvenuiteritorijalnupovezanost.TR

Prepoznavanjeprioritetnihsektora?EUROPA2020.Europska strategija zapametan,održiv iuključiv rast

• PAMETNI– Tehnološkeinovacijej– Ne‐tehnološkeinovacije– Ekonomskipokazatelji– Izvoznaorijentacija

• UKLJUČIVIZapošljavanje– Zapošljavanje

– Odgovarajunadruštveneizazove• ODRŽIVI

– Energetskiučinkovitiisigurni– Resursnoučinkoviti– Odgovarajunadruštveneizazove

SPECIJALIZACIJA

• Pametnaspecijalizacija(SmartSpecialization)d ij id tifik ij j di t ih bilj žjpodrazumijevaidentifikacijujedinstvenihobilježja

ipotencijala svakezemljeiregije,uzisticanjekonkurentskih prednosti te okupljanje regionalnihkonkurentskihprednostiteokupljanjeregionalnihdionikaisredstavaokovizijebudućnostiutemeljenena izvrsnosti. Ona također uključuje i jačanjenaizvrsnosti.Onatakođeruključujeijačanjeregionalnihinovacijskihsustava,povećavanjerazmjeneznanjateširenjeprednostiinovacijakrozj j j p jcjelokupnoregionalnogospodarstvo.

PREDUVJETZADOBIVANJEPOTPORAIZEUROPSKOG FONDA ZA REGIONALNI RAZVOJ!!EUROPSKOGFONDAZAREGIONALNIRAZVOJ!!

ČEMUSPECIJALIZACIJA?

• U funkciji stvaranja brenda PGŽ, ali i svakeUfunkcijistvaranjabrenda PGŽ,aliisvakepojedinačneJLSJ č j tlji ti• Jačanjeprepoznatljivosti

• Privlačenjeinvesticijaj j

SadržajRSPGŽ

1. Uvod2. Sažetak2. Sažetak3. Analiza/ocjenastanja4. Rezultatiprovođenjaprijašnjihstrategija5. SWOTanaliza6. Vizijaistrateškiciljevi7 Prioriteti i mjere7. Prioritetiimjere8. Politikažupanijepremaposebnimpodručjima9. Financijskiplan10. ProvedbaŽRS11. Praćenjeiizvještavanje

Dodatak1:RezultatikonzultacijasodgovarajućimpartnerskimvijećemtijekomizradeŽRSteopisuključivanjapartnerskogvijećaupraćenjeprovedbeD d t k 2 I j št j th d d j ŽRSDodatak2:IzvještajoprethodnomvrednovanjuŽRS

Štoslijedi?

• Radionice: SVIBANJ»GradRijekaG d K k

SVIBANJ2014.

»GradKrk»GradDelnice»GradRab»GradCres

Nužnodefiniratisastavsudionikanaradionicama,max 25osoba!

TijelauključenauizraduRSPGŽ

. PGŽiJLS1. PARTNERSKOVIJEĆE(29članova)2 TEMATSKE RADNE SKUPINE (5 skupina)2. TEMATSKERADNESKUPINE(5skupina)3. SAVJETZAPRAĆENJEIZRADERSPGŽ (9)

MRMROTOCIOTOCI

POLOŽAJMROTOCI

=100.913haZauzima 28%teritorijaŽupanije

UMROTOCI stalnoboravi12,4%t ik Ž ij (36 723)stanovnikaŽupanije(36.723)

MIKROREGIJA GRADOVI OPĆINE

* PP PGŽ (SN 32/13) ći O iš lj j š j ik ij P i b lj

MIKROREGIJA GRADOVI OPĆINE

OTOCI* Cres,Krk,MaliLošinj,RabBaška,Dobrinj,Malinska‐Dubašnica,Punat,Vrbnik,Lopar

*premaPP PGŽ(SN32/13)općinaOmišalj smještenajeumikroregijuPriobalje.

Ljudi• BlagiporaststanovnikauodnosunazadnjadvapopisnarazdobljaucijelojMROTOCIp p j j j

• PorastbrojastanovnikanaotokuKrku‐ 10,3%• Najvišestanovnikasazavršenomsrednjomškolom‐j j61%

34.680 35.689 36.723

30.000

35.000

40.000

15.000

20.000

25.000

0

5.000

10.000

01991. 2001. 2011.

Ljudi• Nepovoljnaekonomskastruktura ‐ višestanovnikajeekonomskineaktivnonegoštoihjezaposleno

l Ž d ( )• StopanezaposlenostiuPGŽ2012.godine:14%(RH18,9%)• Nezaposlenostjeuperioduod2009.do2012.godineporaslasa1 721 na 1 939 (12 6%)1.721na1.939(12,6%)

• NajmanjibrojnezaposlenihuŽupaniji(5%)• Sezonski poslovi!!!!!• Sezonskiposlovi!!!!!

115.523124.512

100 000

120.000

140.000

50.494 42.49754.340 43.612

16 01840.000

60.000

80.000

100.000

6.87514.04918.862

8.761 1.399 6.968 1.7348.096

16.018

0

20.000

40.000

PGŽ GRAD RIJEKA GORSKI KOTAR PRIOBALJE OTOCI

Zaposleni Nezaposleni Ekonomski  neaktivni

ProstorMROTOCI

• Gustoćanaseljenosti ‐ 13.9st/ha• Najvišeizgrađenihpovršinaugostiteljskoturističke namjene (91%)turističkenamjene(91%)

• Gospodarskihzonaproizvodne namjenenema!

Građevinskapodručja– naseljaMROTOCI

3500

StrukturaizgrađenogiplaniranogdjelaGPnaselja

PLANIRANO;584 ha

3000

19%

2000

2500

IZGRAĐENO;2588 ha

1000

1500ha

500

1000

81%0

“REZERVE”unutarizgrađenogdjelanaseljag g j j

Građevinskapodručja– izdvojenanamjenaMROTOCI

1000

1200

600

800

57%ha

400 70% 83%

0

200

GPGOSPODARSKE GPSPORTSKO GP GPPOSEBNE GPOSTALENAMJENE GPGROBLJA

46% 0% 48%NAMJENE REKREATIVNE

NAMJENEINFRASTRUKTURNIH

SUSTAVANAMJENE

J J

IZGRAĐENO PLANIRANO

Značajnemogućnostiširenjaizdvojenihnamjenaizvannaseljaunjihovomplaniranomdjelu.

Prirodnaobilježjaizaštitaokoliša

M k• Morekaoresurs• VisokakavoćamoranamorskimplažamaV k j• Vranskojezero

• OtociKrk,CresiLošinj‐ prekoj p1.300biljnihvrsta

GospodarskakretanjaPGŽ• Recesija ostavilaznačajanutjecajnacjelokupnogospodarstvouzrokujućistagnaciju,azatimipadgospodarskeaktivnosti

• BDP p/c PGŽ u 2011 godini iznosio je 12 724 € što je za 26 75%• BDPp/cPGŽu2011.godiniiznosioje12.724€,štojeza26,75%iznadrazineBDP‐ap/cnaraziniRHitrećipoveličiniBDPp/cuRH

• Brodogradnja imetaloprerađivačkaindustrija suukrizi• Gospodarskeprilikepetrokemijskeindustrije iprerađivačanafte u PGŽ dodatno su pogoršanenafte uPGŽdodatnosupogoršane

• Udiopoljoprivrede,šumarstvairibarstva uBDV‐uPGŽsesmanjuje(najnižiudiouBDV‐uodsvihžupanijaJadranskej j ( j p j JHrvatske)

PoslovanjegospodarstvaŽupanije

• Smanjenje gospodarskeaktivnosti• Izraženadinamikapada gotovosvihpokazateljaposlovanja poduzetnikaposlovanjapoduzetnika

• Uanalizistanjanisuprepoznatepoduzetničket i tit ij d čj Ot kpotporneinstitucijenapodručjuOtoka.

BrutododanavrijednostPGŽ,2011.godinaj

Poljoprivreda,šumarstvoi ribarstvo; 1,10%

Javnaupravaiobrana,obrazovanje,djel

t ti d t

Ostaleuslužnedjelatnosti;2,62%

iribarstvo;1,10%Prerađivačka

industrija,rudarstvoivađenjeteostaleindustrije;29,53%

Stručne,znanstvene,tehničke administrativne i

atnostizdravstvenezaštiteisocijalneskrbi;

12,80%

Poslovanjenekretninama;12,96%

ičke,administrativneipomoćneuslužnedjelatnosti;6,17%

Građevinarstvo;6,85%Fi ij k dj l t ti i

Trgovinanavelikoinal ij i

Informacijeikomunikacije;2,87%

Financijskedjelatnostiidjelatnostiosiguranja;

3,64%

malo,prijevoziskladištenje,smještaj,pripremaiusluživanjehrane;21,48%

O ič j i di S ijOgraničenjauizradiStrategije:Vremenskiobuhvatpodatakairazinapodataka!!!

Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca,PGŽvanjskotrgovinskabilanca,PGŽ

Z i l j (FDI) k i fi ij• Znatnaizravnastranaulaganja(FDI)premasektorimafinancija(56%FDI/udio3,64%),turizma (6%FDI/udio5,2%)iinformatike (1% FDI/udio 2,9%) u posljednjih 20 godinainformatike (1%FDI/udio2,9%)uposljednjih20godina

• Napravljenatranzicijapremamodernim gospodarskimdjelatnostima,alijenjihovinovacijskiiekspanzijskikapacitetj j j j p j punatočvisokojraziniulaganjaslab

• Jošuvijekvisoki zahtjevizauvozomkojiznatnopremašujuizvoz(pokrivenost76%u2011.)

Izravnastranaulaganjaivanjskotrgovinska bilanca, PGŽ

• PGŽje14. uRHpopokrivenostiuvozaizvozom

vanjskotrgovinskabilanca,PGŽ

• PGŽje4. ŽupanijauRHpoudjeluuukupnomizvozu• 2012. najmanji izvoz i uvoz imala je MR Otoci2012.najmanjiizvoziuvozimalajeMROtoci• Najznačajnijaizvozna djelatnostŽupanije:prerađivačka ind najvažnija uvozna djelatnost jeprerađivačkaind.,najvažnijauvoznadjelatnostjetrgovinanavelikoimalo

TržišteradaZaposleniuPGŽu2012.premadjelatnostima

2.359 2.16716 00018.000

13 100 13 246

1.009 887 46 2.811 1.535 2.1748.00010.00012.00014.00016.000

13.100 13.246

7.632 7.232 7.7404.884 5.738 4.739

02.0004.0006.000

na ja je ai je na na vo

Trgovin

ačkaindustrij

ziskladištenj

stvenazaštita

cijalnaskrb

Obrazovanj

mještajihran

upravaiobran

Građevinarstv

Prerađiva

Prijevoz

Zdravs soc Sm

Javnau G

Pravneosobe Obrtiislobodneprofesije

ManjakradnihmjestaVelikanezaposlenostNedostatakradnikaupojedinimdjelatnostima

Zaposlenost*,2012.Prerađivačka industrija   

6% Opskrbavodom

6%Ostaledjelatnosti

18%

Građevinarstvo10%

Djelatnostizdravstvenezaštiteisoc.skrbi

9%

Trgovina17%

Obrazovanje9% 17%

PrijevoziskladištenjeDj. pružanja

j št j t

Administrativnedjelatnosti jevo s ad šte je

4%smještaja tepripreme i

usluživanja hrane15%

Stručne,znanstveneitehničkedjelatnosti

3%

3%

ManjakradnihmjestaVelikanezaposlenostNedostatakradnikaupojedinimdjelatnostima

.p j j

Najviše zaposlenihuturizmuitrgovini

*Zaposlenostupravnimosobama,mikroregijaOtoci,stanjenadan31.ožujka2012.godina

Turizam• JednaodturističkinajrazvijenijihregijaHrvatske:PGŽna2.mjestuuRHpobrojuostvarenihnoćenjaidolazakaturista– 19,13%(2.380.054)dolazakaturistanapodručjeRHotpadanaPGŽ– 92%(11.450.720)noćenjaostvarilisustranituristiDj l t t t i j 2012 di i id ij l 5 49% ih di• Djelatnostturizmajeu2012.godinipridonijela5,49%prihodimaPGŽ(1.8mlrd.kn),tezapošljava8,81%stanovništva

• Ostvaruje najveći broj dolazaka i noćenja u ŽupanijiOstvarujenajvećibrojdolazakainoćenjauŽupaniji.• Najvišedolazakainoćenjaostvarenoje2013.godineitonaotokuKrku (32% ukupnihnoćenja)

4000000

6000000 NOĆENJA600000

800000 DOLASCI

0

2000000

4000000

0

200000

400000

2010 2011 2012 2013Krk Cres Lošinj Rab 2010 2011 2012 2013

Krk Cres Lošinj Rab

InfrastrukturaMROTOCI• Izdvojenostiprometnaizoliranostmalihotokauzrokjevećimtroškovima prijevoza ljudi i roba kao i ukupno većimtroškovimaprijevozaljudiiroba,kaoiukupnovećimtroškovimaživotanaotocima.

• Nedostatakprivezazaturističkebrodoveiplovilad l šdomicilnogstanovništva.

• Rekonstrukcijaiizgradnjaotočnihcestaseneodvijaželjenomdinamikom Nedovoljan je standard državnih cesta nadinamikom.NedovoljanjestandarddržavnihcestanaotocimaCresuiRabu.

• Prometnapovezanostotočnogprostoraosiguranajek lit t i t j kt i i k t ki li ijkvalitetnimtrajektnimikatamaranskimlinijama.

• Opskrbavodomjezadovoljavajuća,izuzevljetnesezone(turizam) kada su kapaciteti premali.(turizam)kadasukapacitetipremali.

• Na sustaveodvodnjepriključenooko50%stanovnika.• 5od6sunčanihelektranaplaniranihneposrednom

db Ž lprvedbomPPPGŽnalazisenaOtocima.

Daljnjirazvoj?

• Kojijetemelj zadaljnjirazvoj?j j j j j j• Kojagospodarskagrana ćebitizamašnjakrazvoja?razvoja?

• Prerađivačkaindustrija?Turizam?Promet?

DoingBusiness– RangHrvatske(2014.)

80Pokretanjetvrtke

15298

Ishodovanjegrađevinskedozvole

Rješavanjeinsolventnosti

6049

DobivanjeelektričneenergijeIzvršavanjeugovora

10699RegistracijaimovinePrekograničnatrgovina

4234OdobravanjekreditaPlaćanjeporeza

157Zaštitainvestitora

UkupnirangRepublikeHrvatske=89/189Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske

REGIONALNARAZVIJENOSTPREMA VISINI BDP‐a p/c za 2011PREMAVISINIBDP ap/cza2011.

PGŽ– ubrajasemeđuekonomskinajrazvijeniježupanijeRH,uzGradZagrebiIstarskužupaniju.

Indekskonkurentnosti(2010.)Rangposlovnog

sektoraRangposlovnog

okruženjaStatističkirang(ukupno)

Perceptivnirang(ukupno)

Ukupnirang2010.

Varaždinska 1 1 6 1 1GradZagreb 2 4 2 7 2Istarska 7 5 1 13 3Međimurska 6 2 3 6 4Zagrebačka 3 6 7 5 5Zadarska 4 3 10 3 6

Primorsko‐goranska 8 7 5 12 7Splitsko‐dalmatinska 12 9 4 14 8Dubrovačko neretvanska 11 11 9 11 9Dubrovačko‐neretvanska 11 11 9 11 9Šibensko‐kninska 14 13 8 16 10Krapinsko‐zagorska 13 10 11 8 11Koprivničko‐križevačka 9 8 13 4 12Osječko baranjska 5 12 14 2 13Osječko‐baranjska 5 12 14 2 13Karlovačka 10 14 12 10 14Bjelovarsko‐bilogorska 16 17 15 15 15Brodsko‐posavska 15 16 19 9 16Virovitičko podravska 17 15 17 17 17Virovitičko‐podravska 17 15 17 17 17Ličko‐senjska 18 18 18 18 18Sisačko‐moslavačka 19 19 16 20 19Vukovarsko‐srijemska 20 20 20 19 20Požeško slavonska 21 21 21 21 21Požeško‐slavonska 21 21 21 21 21

Izvor:Svjetskabanka,Doing Business 2014.,ProfilgospodarstvaHrvatske

IndeksrazvijenostiJLSMROTOCI2012.

145 77% 147,12%160,00%

128,05% 132,73%123,86%

113,44%

145,77%139,65%

117,77%

147,12%135,75%

123,59%120,00%

140,00%

60 00%

80,00%

100,00%RH

20,00%

40,00%

60,00%

0,00%GradCres GradKrk GradMali

LošinjGradRab Općina

BaškaOpćinaDobrinj

OpćinaLopar

OpćinaMalinska‐Dubašnica

OpćinaPunat

OpćinaVrbnik

Dubašnica

Izvor:Ministarstvoregionalnograzvoja,šumarstvaivodnoggospodarstva

Pitanjakojaotvaramo

• Negativnagospodarska kretanjauE i H t k j Ž iji i jih tj jEuropi,Hrvatskoj,Županijii njihovutjecajnarazvoj?

• Gospodarski rast i razvoj u PGŽ u odnosu na• GospodarskirastirazvojuPGŽuodnosunadržavnustrategijurazvojaiplanovevelikihdržavnihpoduzeća?

• Pitanjedaljnjegrazvojaturizmaiselektivnograzvojaturizmausvjetludosadašnjegnačinai i ij k i j š j b j ih i jprivatizacijekaoirješavanjabrojnihpitanja

vezanihzapomorskodobroizaštićeniobalnipojas?pojas?

• Daljnjirazvoj obrazovanjaiznanostiufunkcijigospodarskogidruštvenogsustava?

• itd.

Pitanjakojaotvaramo

• PozicijaprometnogčvoraRijeka ij p g jutjecajrazvojaRijekeiriječkeurbaneaglomeracijenarazvojcijeleŽupanije?

• RazvojlukeRijeka?• Daljnjismjerrazvojaindustrije?• Brodogradnjaimalabrodogradnja?• Prostorno planiranje i zaštita okolišaProstornoplaniranjeizaštitaokoliša• Zaštićeniobalnipojasiekološkamrežamreža

• itd.

STRATEŠKEODREDNICERAZVOJAUBUDUĆNOSTI

VIZIJA STRATEŠKIVIZIJA,STRATEŠKICILJEVI, PRIORITETI i MJERECILJEVI,PRIORITETIiMJERE

Primorsko‐goranskažupanijaje poveznicaMediteranaiSrednjej p jEurope,regijapoželjnazaživotiradkojasvojepotencijalerealiziraj j p jodrživimrazvojemuuvjetimadruštvenepravednosti.p

Prijedlog vizijePrijedlogvizije

CILJEVIVAŽEĆEŽRS 2011‐2014ŽRS2011 2014.

STRATEŠKICILJ1. Razvojdinamičkoggospodarskog okruženjagospodarskogokruženja

STRATEŠKICILJ2. UravnoteženregionalnirazvojŠ R j lj d kih t ij lSTRATEŠKICILJ3. Razvojljudskihpotencijala

STRATEŠKICILJ4. Zaštitaprirodeiokoliša

PRIJEDLOG STRATEŠKIHCILJEVA2015‐2020.

• Poboljšanjekvaliteteživotakrozrazvojdruštveneigospodarskeinfrastrukture

• Natemeljimadruštvaznanjainovihtehnologijapametnomspecijalizacijomrazvitikonkurentnoiodrživogospodarstvo

• Intenziviratirazvojcjelogodišnjeg turizma snaglaskomnaposebnevidoveturizma

• UnaprijeditipovezivanjeMediterana,HrvatskeiEurope• UravnotežitirazvojsvihpodručjaŽupanijenaprincipimaodrživosti

HORIZONTALNETEME

• Jačanjekapacitetazaupravljanjerazvojem

• DaljnjirazvojcivilnogdruštvainjihovouključivanjeurazvojneaktivnostiŽupanije

• JačanjeotpornostiŽupanijenakriznaJ j p p jstanja

Horizontalne teme odnose na SVE strateške ciljeve dajuHorizontalnetemeodnosenaSVEstrateškeciljeve,dajuimdodatnuvrijednostipodupirunjihovodostizanje.

ZAKLJUČNO• StvorenajekvalitetnapodlogazaizradustrateškogokviraRSPGŽokviraRSPGŽ

• AktivnosudjelovanjeJLSrezultirajasnimprojektima irealizacijomistihp j j

• Razvojnastrategijamorabitiselektivna,realnatepokazati razvojne mogućnostipokazatirazvojnemogućnosti

• Partnerstvo ustrateškomplaniranju!

SUGESTIJE,MIŠLJENJA,KOMENTARI

www.zavod.pgz.hrd@ hzavod@pgz.hr