2018 - Gob

Memoria Institucional

2018

Lima, Mayo del 2019

Mayo - 2019

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

Memoria institucional 2018

2

SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO

SERNANP

Memoria Institucional

2018



3

Ministerio del Ambiente

Lucía Delfina Ruíz Ostoic Ministra

Vice Ministerio de Gestión Ambiental

Albina Ruiz Ríos

Vice Ministro. Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Gabriel Quijandría Acosta

Vice Ministro Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

SERNANP

Pedro Gamboa Moquillaza

Jefe

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-

SERNANP

Rodolfo Martín Valcárcel Riva

Gerente General



4

PRINCIPALES FUNCIONARIOS DEL

SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO SERNANP

Pedro Gamboa Moquillaza Jefe

Jane Collins Wheeler Miembro del Consejo Directivo Julia Isabel Sobrevilla Perea Miembro del Consejo Directivo Luis Gerardo Espinel Cuba Miembro del Consejo Directivo Cesar Augusto Ipenza Peralta Miembro del Consejo Directivo

Rodolfo Martín Valcárcel Riva Gerente General

Juan Lorenzo Quispe Quispe Jefe del Órgano de Control Institucional

Armando Rufino Bazán López Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto María Elena Lazo Herrera Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica

José Carlos Nieto Navarrete Director de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas

Marcos Pastor Rozas Director de Desarrollo Estratégico

César Augusto Morales Olazabal Jefe de Administración



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Contenido

Presentación ...................................................................................................................... 7

I Nuestra entidad .............................................................................................................. 9

1.1Reseña histórica .................................................................................................... 9

1.2 Visión .................................................................................................................. 10

1.3 Misión ................................................................................................................. 10

1.4 Lema institucional ............................................................................................... 10

1.5 Objetivos estratégicos institucionales .................................................................. 11

1.6 Estructura orgánica ............................................................................................. 12

II Conservación de la Diversidad Biológica en las áreas naturales protegidas por el Estado ...................................................................................................................... 15

2.1 Las áreas naturales protegidas ........................................................................... 15

2.2 Representatividad de los ecosistemas. ............................................................... 17

2.3 Estado de conservación de ecosistemas en el SINANPE ................................... 18

2.4 Estado de objetos de conservación y/o especies representativas ....................... 22

III Gestión efectiva del Sistema Nacional de las áreas naturales protegidas por el Estado. ..................................................................................................................... 29

3.1 Planes maestros (elaborados, actualizados, en proceso) ................................... 29

3.2 Los comités de gestión en las ANP ..................................................................... 31

3.3 Gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica en ANP ......................... 35

3.4 Comercialización de créditos de carbono por deforestación evitada en ANP ...... 36

3.5 Saneamiento físico Legal .................................................................................... 37

3.6 Las Áreas Naturales protegidas con vigilancia y control permanente. ................. 43

3.7 Las áreas naturales protegidas con vigilancia participativa. ................................ 46

3.8 Acciones y/o campañas de repoblamiento de especies ...................................... 47

IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES ................ 51

4.1 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el uso y manejo de recursos naturales renovables en el ANP ................................................................................ 51

4.2 Evaluaciones Ambientales en Áreas Naturales Protegidas y/o Zona de Amortiguamiento. ...................................................................................................... 58

4.3 Aprovechamiento de recursos ancestrales o tradicionales en el ANP ................. 61

4.4 Instrumentos de gestión turística elaborados o modificados ............................... 65

4.5 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el aprovechamiento del recurso paisaje en ANP ......................................................................................................... 67

4.6 Estadística de visitantes a las ANP ..................................................................... 73

V PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................... 77



6

5.1 Involucramiento de la población y empresas privadas en la gestión de ANP.- .... 77

5.2 Fortalecimiento de capacidades y acciones de sensibilización dirigida a actores estratégicos ………………………………………………………………………………….82

5.3 Guardaparques voluntarios ................................................................................ 86

5.4 Campaña guardaparque por un día. - ................................................................. 89

VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...................................................................... 91

6.1 Recursos humanos ............................................................................................ 91

6.1.1 Desarrollo del capital humano para la gestión de ANP .................................... 92

6.2 Posicionamiento del SERNANP a nivel nacional e internacional; ....................... 95

6.2.1 Campaña Brigada Hinchas de la Conservación ............................................... 95

6.2.2 Actividades de educación ambiental ................................................................ 96

6.2.3 Posicionamiento del SERNANP y las ANP en los medios de comunicación, entre otros de relevancia nacional y/o internacional .......................................................... 96

6.3 Modernización de la Gestión .............................................................................. 97

VII Resultados económicos .......................................................................................... 109

7.1 Ingresos económicos directamente recaudados ............................................... 109

7.2 Ejecución presupuestal ..................................................................................... 112

7.3 Proyectos y convenios de cooperación ............................................................. 119

7.3.1 Proyectos de Inversión ejecutados por SERNANP ........................................ 120

7.3.2 Proyectos de Cooperación técnica ejecutados por SERNANP y financieramente por PROFONANPE, a través de Convenios ........................................................... 121

7.3.3 Principales instituciones que ejecutan proyectos en ANP y zonas de amortiguamiento . …………………………………………………………………………..124

7.4 Estados financieros .......................................................................................... 126



7

Presentación

En el año 2018 el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), ha logrado alcanzar importantes hitos para la conducción del sistema de áreas naturales protegidas del Perú, se incrementó el porcentaje de ecosistemas conservados en áreas naturales protegidas-ANP respecto al año 2017 de 95.44% a 95.72%. Las acciones realizadas por la intervención pública han permitido que el porcentaje de afectación adopte una tendencia de reducción del 0.28% de efectos negativos sobre la Diversidad Biológica.

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE ha incorporado en el año 2018 una superficie de 868,927.84 hectáreas de bosque, con la creación del Parque Nacional Yaguas ubicado en el distrito de Putumayo en la provincia de Maynas en la región de Loreto; las áreas de conservación regional de Vista Alegre-Omia 48,944.51 ha. y Bosques tropicales estacionalmente secos del Marañón con 13,929.12 ha. ubicados en la región Amazonas y Bosques de Shunté y Mishollo con 91,405.53 ha. en la región San Martín.

Asimismo, durante el año 2018 se ha continuado con la modernización de la gestión pública a través de la estrategia del presupuesto por resultados implementada con los programas presupuestales PP: 0057 “Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en área natural protegida” y el PP 0128 “Reducción de la minería ilegal”; donde la gestión ha logrado alcanzar un avance presupuestario total del 95%.

Los resultados mostrados marcan un hito en la consolidación de la conservación de la diversidad biológica, como resultado de las acciones del aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos.

Los logros alcanzados son muy satisfactorios para el SERNANP, por lo que expreso mi agradecimiento a todos aquellos trabajadores y a la comunidad que hacen posible la conducción del sistema de áreas naturales protegidas por el Estado de forma muy beneficiosa.

Pedro Gamboa Moquillaza

Jefe del SERNANP



8



9

I Nuestra entidad

1.1 Reseña histórica

Desde hace más de 60 años, el Perú viene gestionando las Áreas Naturales

Protegidas logrando establecer en el año 1961 con la Ley N°13694 el primer Parque

Nacional de Cutervo ubicado en el departamento de Cajamarca; seguidamente en el

año 1965 con la Ley N°15574 se establece el Parque Nacional de Tingo María

posteriormente, el Parque Nacional del Manu; la Reserva Nacional de Pampa Galeras

Bárbara D’Achille; El Santuario Nacional de Huayllay en Pasco; el Parque Nacional

de Huascarán; el Parque Nacional de Cerros de Amotape y así sucesivamente las

otras áreas protegidas.

En el año 1977 se inicia la organización propia de un Sistema de Áreas Naturales

Protegidas, a nivel físico y legal con el Sistema Nacional de Unidades de

Conservación – SINUC, en base a las designaciones previas de áreas protegidas.

A partir del año 1,990, el Perú crea la nueva visión y organización del sistema de áreas

protegidas a través del Decreto Supremo Nº 010-90-AG, de fecha 20 de marzo de

1990, en que se conforma el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el

Estado – SINANPE, al cual se incluyen el SINUC, los bosques nacionales, bosques

de protección, reservas comunales, cotos de caza y otras categorías de interés

nacional establecidas con fines de conservación, posteriormente con la

reestructuración del sector Agricultura en 1992, se crea el Instituto Nacional de

Recursos Naturales - INRENA y su Dirección General de Áreas Protegidas y Fauna

Silvestre (DGANPFS); que fue un Organismo Público Descentralizado del Ministerio

de Agricultura, creado por Decreto Ley Nº 25902 el 27 de noviembre de 1992.

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP fue

creado el 13 de mayo del 2008 mediante Decreto Legislativo N° 1013 como organismo

público técnico especializado adscrito al Ministerio de Ambiente, con personería

jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego presupuestal con

código 050; organismo que absorbe por fusión a la Intendencia de Áreas Naturales

Protegidas del Instituto Nacional de Recursos Naturales.

Asimismo, el SERNANP se constituye como ente rector del Sistema Nacional de

Áreas Protegidas por el Estado-SINANPE y en autoridad técnico-normativa de

acuerdo con lo dispuesto en la segunda disposición complementaria final del Decreto

Legislativo N° 1013. Complementariamente el SERNANP tiene el encargo de cautelar

la aplicación del Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas1

1 D. Supremo N° 016-2009-MINAM Aprueba la actualización del Plan Director de las Areas Naturales Protegidas



10

Instrumentos para el planeamiento

El SERNANP para el cumplimiento de su misión institucional orienta su labor tomando como base el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2 y al Plan Director que se enmarcan en el primer pilar de la política nacional de modernización de la gestión pública, encontrándose articulados al PESEM del Ministerio del Ambiente.

1.2 Visión

“La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y económicos que recibe de los ecosistemas representativos presentes en áreas naturales protegidas y contribuye activamente a su conservación”.

1.3 Misión

“Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la sociedad”.

1.4 Lema institucional

La frase que resume la visión, los objetivos, acciones y metas institucionales trazados como desafíos y cambios positivos en la búsqueda de la conservación y desarrollo sostenible de las ANP en el Perú: “Nuestra Naturaleza, Nuestro Desarrollo”

Valores institucionales

UNIÓN

Somos un equipo forjado con lo mejor de cada uno y nos hacemos fuertes con el esfuerzo de todos.

PASIÓN

Es una actitud y un sentimiento necesario para la conservación de las ANP. De esto depende, la intensidad con que asumimos nuestras responsabilidades y la energía que nos motiva.

COMPROMISO

Nos esforzamos al máximo, porque creemos firmemente en lo que hacemos. Somos soñadores y buscadores de nuevos retos en favor de la sociedad.

2 Aprobado por Resolución Presidencial N° 092-2013-SERNANP



11

HONESTIDAD

Somos un equipo de personas que actúa con respeto por sí mismos y conforme a las normas sociales y morales. Actuamos con justicia, rectitud y de acuerdo con la verdad.

RESPETO

Somos respetuosos de la diversidad cultural y de género. Promovemos el dialogo y el entendimiento antes que la confrontación.

TRANSPARENCIA

Es un principio y deber moral, para construir relaciones de confianza entre nosotros y ante la sociedad. Actuamos de manera responsable en la difusión y comunicación con claridad de nuestras acciones y deberes.

CREATIVIDAD

El ingenio y la capacidad analítica son parte de nuestras fortalezas; y nos ayudan a encontrar la mejor solución ante cualquier adversidad y a aprovechar las oportunidades de mejora que se nos presentan

1.5 Objetivos estratégicos institucionales

OE Nº 1: Consolidar el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con muestras representativas de los ecosistemas del país.

OE Nº 2: Promover, difundir y brindar en las ANP oportunidades a la sociedad para el aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos.

OE Nº 3: Fortalecer la gestión participativa y efectiva de las ANP, articulando e incorporando a los actores estratégicos en el logro de resultados.

OE Nº 4: Desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales en la gestión y manejo de las Áreas Naturales Protegidas.



12

1.6 Estructura orgánica

La estructura organizacional del SERNANP es la siguiente:

Gráfico N° 01

Organigrama Institucional

Fuente: Reglamento de Organización y Funciones del SERNANP3

3 D. Supremo N° 006-2008-MINAM y Modificatorias.

Consejo Directivo

Dirección de Gestión de las

ANP

Jefaturas de ANP

Dirección de Desarrollo Estratégico

Órgano de Control

Institucional

Presidencia del Consejo Directivo

Gerencia General

Oficina de Planeamiento y

Presupuesto

Oficina de Asesoría Jurídica

Oficina de Administración



13

01 Alta Dirección

01.1 Consejo Directivo

01.2 Presidencia del Consejo Directivo

01.3 Gerencia General

02 Órgano de Control Institucional

02.1 Oficina de Control Institucional

03 Órganos de Asesoramiento

03.1 Oficina de Asesoría Jurídica

03.2 Oficina de Planeamiento y Presupuesto

04 Órganos de Apoyo

04.1 Oficina de Administración

05 Órganos de Línea

05.1 Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas

05.2 Dirección de Desarrollo Estratégico

06 Órganos Desconcentrados

06.1 Jefaturas de Áreas Naturales Protegidas

Funciones del SERNANP

El SERNANP, tiene como principales funciones:

Dirigir el SINANPE asegurando su funcionamiento como sistema unitario; aprobar las normas y establecer los mecanismos técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas;

Orientar y apoyar la gestión de las áreas naturales protegidas cuya administración está a cargo de los gobiernos regionales y locales y los propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada;

Establecer los mecanismos de fiscalización y control y las infracciones y sanciones administrativas correspondientes; y ejercer la potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso, inmovilización, clausura o suspensión, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto;

Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y gobiernos locales que actúan, intervienen o participan directamente o indirectamente en la gestión de las áreas naturales protegidas, emitir opinión previa vinculante a la autorización de actividades orientadas al aprovechamiento de recursos naturales o a la habilitación de infraestructura en el caso de las áreas naturales protegidas de administración nacional; entre otras funciones.



14

II BIODIVERSIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Foto: Pava Aliblanca



15

II Conservación de la Diversidad Biológica en las áreas naturales protegidas por el Estado

La diversidad biológica se encuentra en la representatividad de los ecosistemas, que es la superficie de ecorregiones terrestres y marinas que se encuentran representadas por ANP en los tres niveles de gestión, adicionando a esta clasificación los sitios prioritarios para la conservación del SINANPE, para la conservación de los GORES y aquellos espacios potenciales que pueden albergar iniciativas privadas de conservación; donde se vienen implementando y/o requieren el desarrollo de acciones orientadas a garantizar que estos espacios se encuentren libres de efectos que causan pérdida de diversidad bilógica, con el fin de incrementar el aprovisionamiento de los servicios ecosistémicos que contribuyen al desarrollo sostenible del país.

2.1 Las áreas naturales protegidas

El Perú alberga una biodiversidad excepcional, por ello el conservar la diversidad biológica de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) es una responsabilidad que el SERNANP, en su calidad de ente rector del SINANPE, tiene el privilegio de implementar mediante un instrumento estratégico que rige la gestión de las ANP, el Plan Director que se constituye el nivel superior de orientación y planificación para el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú, estableciendo sus componentes estructurales y las relaciones entre los diferentes niveles y categorías de ANP, así como de éstas con el territorio en el cual están inmersas, su alcance y contenido está determinado principalmente por sus 10 años de plazo de vigencia hasta el año 2019, las condiciones financieras y el contexto asociada a dicho plazo.

Al finalizar el periodo 2018 el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú, está conformado de la siguiente manera:

- 76 ANP de Administración Nacional (SINANPE), establecidas en el ámbito de 22

departamentos, con 19, 456,485.59 Ha.

- 21 Áreas de Conservación Regional y 128 Áreas de Conservación Privada, establecidas en el ámbito de 22 departamentos.

Cuadro N° 01 Cobertura de las ANP del país por modalidad de uso categoría y superficie

Número de Categorías

Tipo Categoría Número de

ANP Superficie Total (Ha)

3 Áreas de Uso

Indirecto

Parque Nacional 15 10,394,366.70

Santuario Nacional 9 317,366.47

Santuario Histórico 4 41,279.38

3 Sub Total 28 10,753,012.55

6 Áreas de Uso

Directo

Reserva Nacional 15 4,652,851.63

Refugio de Vida Silvestre

3 20,775.11

Reservas Paisajísticas

2 711,818.48

Reservas Comunales 10 2,166,588.44



16

Número de Categorías

Tipo Categoría Número de

ANP Superficie Total (Ha)

Bosques de Protección

6 389,986.99

Cotos de Caza 2 124,735.00

6 Sub Total 38 8,066,755.65

1 Áreas en Estudio

Zonas Reservadas 10 636,717.39

10 TOTAL SINANPE 76 19,456,485.59

1 Área de uso

Directo ACR 21 3,092,770.63

1 No aplica ACP 128 381,252.81

SUPERFICIE TOTAL ANP EN ÁMBITO MARINO Y TERRESTRE (Ha) 22,903,004.91

SUPERFICIE TERRESTRE PROTEGIDA POR ANP EN EL TERRITORIO NACIONAL (Ha)

22,499,089.04

SUPERFICIE MARINA PROTEGIDA POR ANP (Ha) 403,915.87

% DE LA SUPERFICIE TERRESTRE PROTEGIDA POR ANP EN EL TERRITORIO NACIONAL

17.51%

Fuente: SERNANP, INEI, www.sernanp.gob.pe. Nota: La superficie total terrestre sufre un descuento de 27,504.12 ha debido a la superposición de la Zona Reservada Cordillera de Huayhuash con las Áreas de Conservación Privada: Pacllón, Huallapa, Jirishanca y Llamac.

En el año 2018 se han reconocido tres (03) Áreas de Conservación Regional, con una extensión total de: 254 279.16 Ha. Siendo las de más grande extensión la ACR Bosques de Shunte y Mishollo ubicada en San Martin con 191 405.53 hectáreas, seguida por la ACR Vista Alegre-Omia y la ACR Bosques Tropicales Estacionalmente Secos del Marañón ubicada en la región Amazonas con 48 944.51 y 13 929.12 hectáreas respectivamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 02 Reconocimiento de Áreas de Conservación Regional 2018

PERIODO REGIÓN ÁREA NATURAL

PROTEGIDA NORMA DE

APROBACIÓN FECHA

SUPERFICIE (Ha)

II TRIM AMAZONAS Vista Alegre-Omia

D.S. N° 005-2018-MINAM 17.06.2018 48 944.51

III TRIM

AMAZONAS

Bosques Tropicales Estacionalmente Secos del Marañón

D.S. Nº 006-2018-MINAM 17.06.2018 13 929.12

SAN MARTIN Bosques de Shunté y Mishollo

R.M Nº 016-2018-MINAM 15.12.2018 191 405.53

TOTAL SUPERFICIE (HECTÁREA) RECONOCIDO AL 31.12.2018 254 279.16

Fuente: Listado Oficial de Áreas Naturales Protegidas, www.sernanp.gob.pe.

En el año 2018 se han reconocido nueve (09) Áreas de Conservación Privada, con una extensión total de: 40 200.03 Ha. Siendo las de más grande extensión la ACP Páramos y Bosques Montanos San Miguel de Tabaconas ubicada en Cajamarca con 17 555.95 hectáreas, seguida por la ACP Monte Puyo (Bosque de Nubes) ubicada en Amazonas con

http://www.sernanp.gob.pe/



17

16 153.00 hectáreas en la ANP Bosque Churumazú y 23.398 hectáreas en la ANP Darshan Ashram, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 03 Reconocimiento de Áreas de Conservación Privadas 2018

PERIODO REGIÓN ÁREA NATURAL

PROTEGIDA NORMA DE

APROBACIÓN FECHA

SUPERFICIE (Ha)

II TRIM SAN MARTIN Las Naranjas R.M. N° 147-2018-MINAM 18.04.2018 30.00

III TRIM

LORETO Bioparque Amazónico: Bosque de Huayo

R.M Nº 270-2018-MINAM 24.07.2018 10.76

CAJAMARCA Comunal Cujillo R.M Nº 298-2018-MINAM 24.08.2018 3 740.28

IV TRIM

AMAZONAS Monte Puyo (Bosque de Nubes)

R.M Nº 349-2018-MINAM 05.10.2018 16 153.00

MADRE DE DIOS

Refugio Lupuna R.M Nº 367-2018-MINAM 24.10.2018 41.95

MADRE DE DIOS

El Cortijo Centro Piedras R.M Nº 431-2018-MINAM 11.12.2018 68.73

CAJAMARCA Páramos y Bosques Montanos San Miguel de Tabaconas

R.M Nº 432-2018-MINAM 11.12.2018 17 555.95

AMAZONAS Copal Cuilungo R.M Nº 433-2018-MINAM 11.12.2018 2 573.07

MADRE DE DIOS

Naturaleza Viva Ryo R.M Nº 436-2018-MINAM 16.12.2018 26.30

TOTAL SUPERFICIE (HECTÁREA) RECONOCIDO AL 31.12 2018 40 200.03

Fuente: Listado Oficial de Áreas Naturales Protegidas, www.sernanp.gob.pe.

2.2 Representatividad de los ecosistemas.

El Plan Director4 establece que el SINANPE será ecológicamente representativo en su ámbito terrestre cuando al menos el 10% de las ecorregiones del país ubicados en sitios prioritarios para la conservación se encuentren conservados y proveen servicios ecosistémicos bajo área naturales protegidas establecidas a perpetuidad (Áreas de administración nacional, regional o superficie de ZR categorizadas en ecorregiones sub representadas). En la actualidad la brecha para alcanzar la representatividad ecológica terrestre está en 15 ecorregiones que requieren ser conservadas en una superficie de 2,590 058.30 Ha. tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 04

Estimación de la Brecha por Ecorregión en Base a los Criterios de Representatividad y Consistencia en las ANP – 2018

Ecorregión Superficie

(ha)

Superficie de Ecorregión en ANP y ACR (ha)

Brecha criterio de

representatividad en ha. (≥ 10 %)

Brecha en base a criterio de

Consistencia en ha.

(≥ 50,000 ha)

Brecha total (ha)

Andes centrales 5,517,872.4 168,559.0 383,228.2 No hay brecha 383,228.3

Bosques Húmedos de la Amazonía Sur Occidental

23,775,711.9 7,560,151.8 No hay brecha No hay brecha No hay brecha

4 Plan Director de las Áreas Naturales Protegidas (Estrategia Nacional), 2009.

http://www.sernanp.gob.pe/



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Ecorregión Superficie

(ha)

Superficie de Ecorregión en ANP y ACR (ha)

Brecha criterio de

representatividad en ha. (≥ 10 %)

Brecha en base a criterio de

Consistencia en ha.

(≥ 50,000 ha)

Brecha total (ha)

Bosques Húmedos del Napo


Bosques Húmedos del Solimoes - Japurá


Bosques Húmedos del Ucayali


Bosques Montanos de la Cordillera Real Oriental

1,398,189.9 69,982.2 69,836.8 No hay brecha 69,836.8

Bosques Montanos Occidentales de los Andes del Norte

2,018,706.5 64,727.5 137,143.2 No hay brecha 137,143.2

Bosques Secos de Piura y Tumbes

4,576,962.3 318,330.1 139,366.1 No hay brecha 139,366.2

Bosques Secos del Centro - Valles Interandinos

2,745,149.6 15,565.8 258,949.2 34,434.2 258,968.6

Bosques Secos del Marañón

2,293,610.4 2,185.8 227,175.2 47,814.2 227,175.3

Desierto de Sechura 9,904,252.4 262,520.0 727,905.2 No hay brecha 727,905.2

Lago Titicaca 523,261.8 35,966.6 16,359.6 14,033.4 16,359.6

Manglares de Tumbes - Golfo de Guayaquil

10,612.5 2,983.4 No hay brecha 47,016.6 47,016.6

Páramos 1,152,787.9 94,129.7 21,149.1 No hay brecha 21,149.1

Punas de los Andes Centrales

12,300,525.6 1,026,754.5 203,298.1 No hay brecha 242,812.0

Punas Húmedas de los Andes Centrales

7,706,065.8 664,835.3 105,771.3 No hay brecha 105,771.3

Punas Húmedas del Titicaca

2,135,400.3 213.9 213,326.1 49,786.1 213,326.2

Río Amazonas y Bosques Inundables


Savanas del Beni 18,584.9 18,584.9 No hay brecha 31,415.1

No hay brecha

Yungas Bolivianas 971,065.6 238,939.8 No hay brecha No hay brecha

No hay brecha

Yungas Peruanas 13,631,792.5 3,353,712.8 No hay brecha No hay brecha

No hay brecha

Total 129,429,366.4

7 21,363,259.50

2,503,508.1 224,499.6 2,590,058.

3 Fuente: SERNANP-DDE

2.3 Estado de conservación de ecosistemas en el SINANPE

Las áreas naturales protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado-SINANPE, tienen como objetivo mantener muestras representativas de la diversidad biológica del Perú y contribuir al desarrollo sostenible del



19

país, para lo que se cuenta con un sistema de monitoreo que permita medir el estado de conservación de la muestra representativa de los ecosistemas que albergan las ANP.

La evolución de la conservación de la diversidad biológica en las ANP, se realiza a través de la aplicación de un sistema de monitoreo que permite medir el estado de conservación de los ecosistemas que albergan las ANP, calculados mediante la “Metodología de Efectos por Actividades”, expresándose los resultados en “Grado de Afectación” y con el “Índice de Efectos por Actividades” mide la intensidad de afectación por efectos acumulados.

Gráfico N° 02

Fuente: SERNANP-DDE

En el año 2018, el porcentaje de conservación de los ecosistemas de las ANP del SINANPE muestra un incremento respecto al 2017; ascendiendo de 95.44% a 95.72%.

La ocurrencia de efectos que causan perdida de diversidad biológica a nivel de SINANPE es de 4.28%, que constituye su grado de afectación, habiendo un alto porcentaje de unidades muéstrales sin efectos (95.72%).

Cuadro N° 05 Grado de afectación y estado de conservación a nivel de SINANPE

Fuente: SERNANP-DDE Reporte Técnico N° 001-2019-SERNANP-DDE



20

Gráfico N° 03

La importancia de los efectos a nivel SINANPE, respecto al efecto de pérdida de hábitat tiene la mayor ocurrencia (4.18%), seguido por el efecto de contaminación (2.06%) y de sobreuso de recursos (2.04%), siendo el efecto con menor probabilidad de ocurrencia el de desplazamiento de especies nativas por introducción de especies exóticas (0.60%).

Cuadro N° 06

Porcentajes de ocurrencia de los efectos a nivel de SINANPE


Gráfico N° 04




21

Resultados del estado de conservación del SINANPE + ACR.

El estado de conservación de los ecosistemas representados en el SINANPE y las ACRs, se ha calculado tomando como base las ecorregiones terrestres y las afectaciones registradas en la matriz de efectos por actividades antrópicas por las ANP del SINANPE y por las ACRs.

La probabilidad de ocurrencia de efectos que causan pérdida de diversidad biológica a nivel de SINANPE + ACR fue de 4.18% que constituye su grado de afectación.

Cuadro N° 07

Porcentaje de UM con efectos y sin efectos a nivel de SINANPE + ACR


Gráfico N° 05



22

Gráfico N° 06


La importancia de los efectos a nivel SINANPE + ACR, respecto al efecto de pérdida de hábitat tienen la mayor probabilidad de ocurrencia (4.15%), y sobreuso de recursos (2.00%), seguido por el efecto de contaminación (1.90%). Siendo el efecto con menor probabilidad de ocurrencia el de desplazamiento de especies nativas por especies exóticas (0.55%). lo que se muestra en la siguiente tabla.

Cuadro N° 08

Porcentajes de ocurrencia de los efectos a nivel de SINANPE + ACR


2.4 Estado de objetos de conservación y/o especies representativas

A inicios del año 2018, los investigadores Rudolf Von May (Museo de Zoología de

la Universidad de Michigan), Edgar Lehr (profesor en el Departamento de Biología en

Illinois Wesleyan University, EEUU), Jiri Moravec (Departamento de Zoología, Museo

Nacional, Praga, República Checa) y Juan Carlos Cusi (Museo de Historia Natural de la



23

Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú), a través de la revista ZooKeys

se formalizó la publicación de los resultados de las investigaciones científicas efectuadas

en el Bosque de Protección de Pui Pui durante los años 2012 y 2014, realizando el

descubrimiento de una nueva especie de rana para la ciencia, denominado Phrynopus inti.

Especie de anfibio nueva para la ciencia para el Bosque de Protección de Pui Pui

identificado durante el 2018

Fotografía 01. Phrynopus Inti especie nueva para la ciencia

Las aves y mamíferos marinos habitan en las islas y puntas guaneras, siendo algunas endémicas de la corriente de Humboldt, utilizan estos espacios como zonas de alimentación, descanso y reproducción.

Durante el 2011 al 2018 la población promedio de aves guanera fluctuó de 4’637,114 (2013) a 2’654,900 (2017) Individuos, tal como se indica en el gráfico N° 09. Esta variación observada a partir del 2015 posiblemente fue por el ingreso de aguas cálidas (Ondas Kelvin) hacia las costas peruanas que afectaron la temperatura superficial del mar. Esta variación desencadenó cambios en la distribución espacial de la anchoveta peruana (que constituye la principal presa de las aves guaneras) y posible migración de las aves guaneras hacia otras islas que no forman parte de la RNSIIPG.

Gráfico N° 07

Fuente: Memoria ANP RNSIIPG-2018

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

5,000,000

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ave

s gu

aner

as

Población promedio de aves guaneras



24

En relación al 2018, la población promedio de aves guaneras fue de 3’418,383 de individuos adultos. Esta población estuvo compuesta en un 57,97% de guanay (1’981,687 ind.), 39,34% de piquero (1,344,834 ind.) y 2,69 % de pelícano (91,862 ind.). en el análisis se considera a 19 islas y 8 puntas guaneras de la RNSIIPG.

La distribución espacial de la población muestra que las mayores colonias de las 3 especies en conjunto; se encuentran en la zona norte de la Isla: Guañape Norte (12.4%), Lobos de Afuera (8.1 %), Guañape Sur (8.2 %) y Macabí (7,9 %), ubicadas frente al departamento de Lambayeque y La Libertad. En la zona centro se encontró en las islas: Pescadores (5.9%), Mazorca (5.3%) y Asia (4.2%) ubicadas frente al departamento de Lima. En la zona sur se encontró en las islas: Chincha Norte (14.57%), Ballestas (9.29%) y San Juan (3.42%) ubicadas en el departamento de Ica.

Gráfico N° 08

Fuente: Agro Rural

Guanay

Durante el 2018, la población promedio de guanay fue 1’981,687 individuos. Respecto a su distribución espacial, se reportó que las mayores colonias a nivel nacional se localizan principalmente en las costas de Lambayeque, La Libertad, Lima e Ica. El 27.39 % de la población total, se encontró en la isla Macabi, Lobos de Tierra e islas Guañapes, mientras que el 22.60% se encontró en la isla Mazorca, islotes Pescadores, isla Pachacamac e isla Asia; en tanto el 19.46% estuvo localizado en la isla Chincha Norte e islas Ballestas.

Piquero peruano

Durante el 2018, la población promedio de piquero fue 1´344,834 individuos. Respecto a su distribución espacial, se reportó que las mayores colonias se concentraron frente al departamento de La Libertad, Lima e Ica. Cerca del 25.79% de la población total se encontró en las islas Guañapes (Norte y Sur) e isla Macabí; mientras que el 14.89% de la población se concentró en las isla Mazorca, Islote Grupo de Pescadores e isla Asia. Asimismo, el 41.04% de la población

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

LT MC GS CO FN DM HU PE PCH CHN CHS LV LO LM LCH

Distribución espacial y poblacional de las aves guaneras año 2018

Alcatraz

Piquero

Guanay



25

fue registrado en las islas Chincha (Norte, Centro y Sur) y Ballestas.

Alcatraz o Pelicano

Durante el 2018, la población promedio de pelicano fue 91,862 individuos. Respecto a la distribución espacial el 85.76% de la población total se localizó en la zona norte del país específicamente en la isla Lobos de Tierra (54.05%) e isla Lobos de Afuera (25.64 %); mientras que el 26.84% de la población se localizó en la zona centro en particular en isla Asia (2,0 %).

Pingüino de Humbolt

Durante el 2018, el estimado poblacional de pingüinos fue 8,035 individuos, localizándose las mayores colonias en la isla Guañape Norte (1,698 ind.) seguido de Punta San Juan (1, 621 ind), Macabi (828 ind) y Huampanu (801 ind).

Piquero de patas azules

Durante el 2018, el estimado poblacional de piquero de patas azules más conocidos como camanay fue 114,869 individuos, respecto a su distribución espacial, se reporta que las mayores colonias se distribuyen principalmente en la zona norte del litoral peruano. Cerca del 99.94 % de la población total se encontró en la Isla Lobos de Tierra e isla Lobos de Afuera, donde habitan y reproducen. A su vez se registró la presencia en la isla Asia (33 ind) e isla Cavinza (20 ind).

Lobo chusco

El lobo marino chusco (Otaria byronia) es un pinnípedo frecuente de ser observado en la zona norte y sur del litoral peruano. En el 2018 se registró una población estimada de 22,187 individuos. El 47.3% de la población total se localizó frente a las costas de Piura y Lambayeque específicamente en las islas: Lobos de Tierra (7,002 ind.) y Lobos de Afuera (3,488 ind.); asimismo el 24.6% se concentró frente a las costas de Ica en Punta San Juan (4,187 ind.) e isla Chincha Sur (1,279 ind.) y Finalmente, en Punta Coles se registró el 16,4% de la población total.

Lobo fino

El Lobo marino fino (Arctocephalus australis) es una especie catalogada como En Peligro (EN) de acuerdo a la legislación nacional (D.S. 04-2014 MINAGRI). Durante el 2018 se estimó una población promedio de 6,254 individuos. Las principales colonias se localizaron en Punta Coles con 45.1 % de la población total; seguido de Punta San Juan (39.3%) y Punta Ático (15.4%).

En el Parque Nacional del Manu se viene monitoreando las poblaciones del Lobo de Río (Pteronura brasiliensis) también conocida como nutria gigante, es una de las más grande y sociable de las 13 especies de nutria del mundo, es catalogada por el Grupo de Especialistas en Nutrias de la UICN como una especie especialmente amenazada, según el Acuerdo Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas (CITES), esta nutria se ubica en el Apéndice 1 en la categoría de protección más severa y en el Perú está clasificada como “En Peligro” según Decreto Supremo Nº 004-2015-AG.



26

Gráfico N° 09 Avistamiento de Lobo de Rio

Se evaluaron un total de 18 cochas, no se ingresaron a los

ríos Pinquen y Yanayaco, debido principalmente a los indicios

de Población Indígena en Aislamiento Voluntario (PIACI)

registrados en estos lugares.

Se observaron un total de 61 individuos, agrupados en 9

grupos familiares, 4 parejas y un solitario, este último

observado en la cocha Brashco.

El 83.33% de los cuerpos de agua evaluados presentaron

indicios recientes de la presencia de Lobo de río. Siendo las

cochas en las que no se obtuvo algún registro de la presencia

de lobo de río, Limonal, Garza y Semperi (Nueva I).

Foto: Lobo de río

El Plan Maestro del Parque Nacional Huascarán 2017 – 2021, considera a la vicuña como especie amenazada, cuya habitat se encuentra en la zona Sur del Area Natural Protegida. Asimismo, el Parque Nacional Huascarán es considerado como el límite del corredor biológico de la vicuña de la zona Norte de los andes peruanos. Su distribución en el parque se ubica desde la quebrada de Cashan extremo norte y la quebrada Tuco hacia el extremo Sur (PNH) que tiene conexión como corredor biológico a la zona de Ocros. En ese contexto en el plan maestro se encuentra dentro del componente ambiental, como objetivo mantener la cobertura y estado de conservación de los ecosistemas del Parque Nacional Huascarán y como elemento Vicugna vicugna, cuya meta es mantener la cantidad de individuos de la población.

En ese sentido, la Jefatura del Parque Nacional Huascaran desde el año 2011, viene desarrollando el censo de vicuñas dentro del Area Natural Protegida y su Zona de Amortiguamiento. El censo, es la toma de dato básico de composición social,



27

diferenciación sexal y el número total de población en una sola época de año, directo, corto, rápido y menos costoso.

El hábitat de las vicuñas se localizan en la zona sur del Parque Nacional Huascarán, en los parajes de Ocollo, Tantash, Acococha, Huacuro, Ichic Maretaca, Querococha, Tunshu, Poccu, Pucarapunta como principales parajes de hábitat de las vicuñas.

En el censo de vicuñas dentro del Parque Nacional Huascarán se ha determinado una población de 531 unidades de vicuñas, distribuidas en 76 machos, 193 hembras, 64 crías, 131 que constituye las tropillas, 19 machos solitarios y 48 no diferenciados.

En la mayoría de las unidades muéstrales de vicuñas se pudo observar la presencia de domésticos como 85 vacunos, 17 caballos junto con las vicuñas y 16 venados como animal silvestre.

En comparación del año pasado, en el presente año se mantiene la misma población de vicuñas 531 unidades. Ver cuadro censo nacional de camélidos sudamericanos 2018.

En el censo de vicuñas se cobertura una superficie de 10,599 ha., entre los nueve hábitats de las vicuñas.

Cuadro N° 09

Estadística de vicuñas del Parque Nacional Huascarán.

Fuente: PNH-2018

Nombre de paraje Grupo Familiares

Crías Tropilla Macho

solitario Nº

diferenciado Total

Macho Hembra

ACOCOCHA BAJA 5 13 5 11 1 35

ACOCOCHA ALTA 9 28 10 7 2 8 64

TANTASH 2 6 5 1 14

MARETACA ZA 6 13 4 13 2 4 42

TORRE_PUNTA 10 30 10 15 1 2 68

MARETACA ALTA 13 32 7 20 1 14 87

TUNSHU ALTA 7 17 10 31 1 4 70

TUNSHU BAJA 6 17 10 14 3 14 64

PUCARA_SHACSHA 8 18 5 2 33

OCOLLO_COULLOC 1 1 1 6 2 11

HUAYLLAPO 1 3 4

HARAPO_QUEROCOCHA 8 15 2 14 39

TOTAL 88 253 34 86 14 56 531

Avistamiento de vicuñas por personal

guardaparque



28

III GESTIÓN EFECTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO.



29

III Gestión efectiva del Sistema Nacional de las áreas naturales protegidas por el Estado.

3.1 Planes maestros (elaborados, actualizados, en proceso)

El Plan Maestro es el documento de planificación estratégica de más alto nivel para la gestión del Área Natural Protegida. El proceso de elaboración del Plan Maestro es liderado, de manera concertada con el Comité de Gestión, por el Jefe del Área Natural Protegida correspondiente, con la colaboración de los gobiernos regionales y locales, los pobladores locales debidamente organizados, y las instituciones públicas y privadas vinculadas al Área Natural Protegida.

Mediante Resolución Presidencial N° 049-2014-SERNANP se aprueba las “Disposiciones Complementarias al Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en materia de Planes Maestros de Áreas Naturales Protegidas de administración nacional”, cuyo objetivo es exponer los procedimientos de planificación articulados con el ciclo de gestión de las Áreas Naturales Protegidas.

El 2018, luego de procesos ampliamente participativos, se aprobaron mediante Resolución Presidencial los Planes Maestros de las siguientes ANP: Reserva Nacional Pucacuro, Coto de Caza el Angolo, Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Cóndor, uario Nacional de Huayllay y Parque Nacional del Manú. Con estas aprobaciones el número de ANP que cuentan con Planes Maestros actualizados, que incluye 2018 y 2019 (período de implementación) asciende a 47, con lo cual el porcentaje de ANP con Planes Maestros actualizados al 2018 (2019) con respecto al total de ANP con categoría definitiva es de 70%. (Cuadro N° 10).

Cuadro N° 10

Planes Maestros de las ANP actualizados hasta el 2018

N°

CATEGORÍA

NOMBRE DEL ANP

RP QUE APRUEBA EL PM

PERÍODO

1 Parque Nacional de Cutervo RP 031-2017-SERNANP 2017-2021 2 Parque Nacional Tingo María RP 090-2017-SERNANP 2017-2021 3 Parque Nacional Huascarán RP 064-2017-SERNANP 2017-2021 4 Parque Nacional Río Abiseo RP 073-2014-SERNANP 2014-2019 5 Parque Nacional Yanachaga-Chemillen RP 226-2015-SERNANP 2015-2019 6 Parque Nacional Bahuaja Sonene RP 111-2015-SERNANP 2015-2019 7 Parque Nacional Cordillera Azul RP 032-2017-SERNANP 2017-2021 8 Parque Nacional Otishi RP 290-2016-SERNANP 2016-2020 9 Parque Nacional Gueppí-Sekime RP 290-2014-SERNANP 2014-2019

10 Parque Nacional Ichigkat Muja RP 338-2018-SERNANP 2019-2023 11 Parque Nacional Sierra del Divisor RP 295-2016-SERNANP 2016-2020 12 Parque Nacional Manu RP N° 337-2018-SERNANP 2019-2023 13 Coto de Caza El Angolo RP N° 336-2018-SERNANP 2019-2023 14 Santuario Nacional de Calipuy RP 032-2015-SERNANP 2015-2019 15 Santuario Nacional Lagunas de Mejía RP 238-2015-SERNANP 2015-2019 16 Santuario Nacional de Ampay RP 168-2015-SERNANP 2015-2019 17 Santuario Nacional Huayllay R.P 268-2018-SERNANP 2018-2022 18 Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes RP 063-2017-SERNANP 2017-2021 19 Santuario Nacional Megantoni RP 208-2016-SERNANP 2016-2020 20 Santuario Nacional Tabaconas Namballe RP 022-2015-SERNANP 2015-2019 21 Santuario Nacional Cordillera Colán RP 140-2016-SERNANP 2016-2020 22 Santuario Histórico Pampa de Ayacucho RP 019-2016-SERNANP 2016-2020 23 Santuario Histórico de Machupicchu RP 070-2015-SERNANP 2015-2019 24 Santuario Histórico Bosque de Pómac RP 091-2017-SERNANP 2017-2021



30

N°

CATEGORÍA

NOMBRE DEL ANP

RP QUE APRUEBA EL PM

PERÍODO

25 Reserva Nacional Pampa Galeras Bárbara D’Achille

RP 240-2014-SERNANP 2014-2019

26 Reserva Nacional de Paracas RP 020-2016-SERNANP 2016-2020 27 Reserva Nacional del Titicaca RP 249-2014-SERNANP 2014-2019 28 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca RP 257-2016-SERNANP 2016-2020 29 Reserva Nacional de Calipuy RP 032-2015-SERNANP 2015-2019 30 Reserva Nacional Pacaya Samiria RP 273-2017-SERNANP 2017-2021 31 Reserva Nacional Allpahuayo RP 112-2013-SERNANP 2013-2018 32 Reserva Nacional Matsés RP 257-2017-SERNANP 2017-2021

33 Reserva Nacional Sistema de Islotes y Puntas Guaneras

RP 048-2016-SERNANP 2016-2020

34 Reserva Nacional Pucacuro RP 339-2018-SERNANP 2019-2023 35 Reserva Nacional San Fernando RP 326-2014-SERNANP 2015-2019 36 Refugio de Vida

Silvestre Laquipampa RP 014-2015-SERNANP 2015-2019

37 Refugio de Vida Silvestre

Los Pantanos de Villa RP 169-2016-SERNANP 2016-2020

38 Refugio de Vida Silvestre

Bosques Nublados de Udima

RP 052-2015-SERNANP 2015-2019

39 Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas RP 207-2016-SERNANP 2016-2020 40 Reserva Comunal Yanesha RP 346-2016-SERNANP 2017-2021 41 Reserva Comunal El Sira RP 134-2015-SERNANP 2015-2019 42 Reserva Comunal Amarakaeri RP 198-2016-SERNANP 2016-2020 43 Reserva Comunal Machiguenga RP 065-2017-SERNANP 2017-2021 44 Reserva Comunal Tuntanain RP 139-2016-SERNANP 2016-2020 45 Reserva Comunal Chayu Nain RP 138-2016-SERNANP 2016-2020 46 Bosque de Protección San Matías-San Carlos RP 268-2015-SERNANP 2015-2019 47 Bosque de Protección de Pagaibamba RP 130-2017-SERNANP 2017-2021

Grafico N° 10

ANP del SINANPE con Planes Maestros aprobados cuyo período incluye el 2018.

Mediante Resolución Directoral N° 03-2019-SERNANP-DDE se aprobó la relación de Áreas Naturales Protegidas Aptas para iniciar proceso de elaboración/actualización del Plan Maestro en el 2019.



31

3.2 Los comités de gestión en las ANP

Al 2018, se tiene conformados 56 Comités de Gestión en 60 ANP, 59 de ellas con categorización definitiva, si bien, a las zonas reservadas no le corresponde este espacio por ser de condición transitoria, la Zona Reservada Illescas por un tema de iniciativa y compromiso de la comunidad cuenta con este espacio reconocido; de los 56 Comité de Gestión 38 de ellos cuentan con sus Comisiones Ejecutivas vigentes en 40 ANP.

Las organizaciones que las componen permiten una mejor participación e involucramiento en la gestión de los pobladores locales, para la conservación de la diversidad biológica de las ANP.

Cuadro N° 11

Comisiones ejecutivas vigentes en ANP 2018

PERIODO

COMISIONES EJECUTIVAS VIGENTES

EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS - 2018

Comisión Ejecutiva Vigente ANP

2018 38 40

TOTAL 38 40

Un análisis del desempeño de los Comités de Gestión nos permite deducir que las poblaciones locales asentadas en un ámbito contiguo a las ANP, incluyendo organizaciones o instituciones gubernamentales o privadas, tienen una mejor participación e involucramiento en la gestión.

Durante el año 2018, se renuevan 27 Comisiones Ejecutivas y se reconoce la conformación de los Comités de Gestión del PN Ichigkat Muja Cordillera del Cóndor, RC Tuntanaín y BP Pagaibamba, según se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 12

Renovación de Comisiones Ejecutivas y reconocimiento de Comités de Gestión 2018

PERIODO ANP RESOLUCIÓN DIRECTORAL

DETALLE

I Trimestre

PARQUE NACIONAL TINGO MARIA

RD Nº 01-2018-SERNANP-DGANP

(05/01/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Parque Nacional Tingo María, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO NACIONAL CORDILLERA COLÁN


(05/01/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Nacional Cordillera Colán, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

REFUGIO DE VIDA SILVESTRE LOS

PANTANOS DE VILLA


(09/01/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO NACIONAL LAGUNAS DE MEJÍA


(12/01/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Nacional Lagunas de Mejía, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

BOSQUE DE PROTECCIÓN PAGAIBAMBA


(12/01/2018)

Reconoce la Conformación del Comité de Gestión del Bosque de Protección Pagaibamaba, así también, reconoce a su nueva Comisión Ejecutiva y aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.



32


DETALLE

BOSQUE DE PROTECCIÓN PUI PU


(24/01/2018)

Renueva la vigencia por el periodo de un (01) año a la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Bosque de Protección Pui Pui, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO HISTÓRICO BOSQUE DE PÓMAC


(30/01/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Histórico Bosque de Pómac, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO NACIONAL PAMPA HERMOSA


(01/02/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Nacional Pampa Hermosa, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA NACIONAL PUCACURO


(07/02/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Reserva Nacional Pucacuro, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento de la nueva Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión.

II Trimestre

RESERVA NACIONAL DE ISLAS, ISLOTES Y PUNTAS GUANERAS


(20/04/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Nacional de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

PARQUE NACIONAL DEL MANU


(11/05/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Parque Nacional del Manu, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA COMUNAL PURÚS


(16/05/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Purús, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA NACIONAL PAMPA GALERAS

BÁRBARA DE A'CHILLE


(16/05/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Pampa Galeras Bárbara de A'chille, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

PARQUE NACIONAL ICHIGKAT MUJA-

CORDILLERA DEL CÓNDOR


(18/05/2018)

Reconoce la Conformación del Comité de Gestión del Parque Nacional Ichigkat Muja-Cordillera del Cóndor, así también, reconoce a su nueva Comisión Ejecutiva y aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA COMUNAL TUNTANAIN


(22/05/2018)

Reconoce la Conformación del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Tuntanaín, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

COTO DE CAZA EL ANGOLO


(22/05/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Coto de Caza El Angolo, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

PARQUE NACIONAL HUASCARÁN


(18/06/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Parque Nacional Huascarán, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

ZONA RESERVADA ILLESCAS


(22/06/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Zona Reservada Illescas, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

III TRIMESTRE

RESERVA NACIONAL ALLPAHUAYO MISHANA


(02/07/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA NACIONAL PACAYA SAMIRIA


(02/07/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, el



33


DETALLE

mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO NACIONAL AMPAY


(12/07/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Nacional Ampay, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA PAISAJISTICA NOR YAUYOS COCHAS


(09/08/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

PARQUE NACIONAL RIO DEL ABISEO


(09/08/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Parque Nacional Rio del Abiseo, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

PARQUE NACIONAL OTISHI y RESERVA

NACIONAL ASHANINKA


(20/09/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión Unificado del Parque Nacional Otishi y Reserva Nacional Asháninka, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA COMUNAL YANESHA


(20/09/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Yanesha, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

IV TRIMESTRE

SANTUARIO HISTÓRICO DE LA PAMPA DE

AYACUCHO


(09/10/2018)

Renovar por el periodo de un (01) año la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU


(16/10/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión del Santuario Histórico de Machupicchu, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA NACIONAL MATSÉS


(26/10/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Matsés, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

RESERVA COMUNAL PURÚS


(07/11/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión de la Reserva Comunal Purús, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

SANTUARIO NACIONAL MEGANTONI Y LA

RESERVA COMUNAL MACHIGUENGA


(07/11/2018)

Reconoce por el periodo de dos (02) años la Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión Unificado del Santuario Nacional Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga, el mismo que aprueba el reglamento de Sesiones y Funcionamiento del Comité de Gestión.

Cuadro N° 13

ANP por categoría que cuentan con Comité de Gestión

CATEGORÍA TOTAL ANP CATEGORÍA

CON CdG

BOSQUES DE PROTECCION 6 4

COTOS DE CAZA 2 1

PARQUES NACIONALES 15 13

REFUGIOS DE VIDA SILVESTRE 3 3

RESERVA PAISAJÍSTICA 2 2



34

Fuente: DGANP

Cuadro N° 14

ANP con Comité de Gestión 2018

ANP CANTIDAD

Cuentan con CdG 60

No Cuentan con CdG 7

No corresponde CdG 9

TOTAL 76

Fuente: DGANP

Avances en la lucha contra la Minería Ilegal

Mediante el desarrollo de actividades ejecutadas en el marco del Programa Presupuestal 128: Reducción de la Minería Ilegal, durante el periodo 2018 se ha logrado consolidar la presencia institucional del SERNANP y mantener liberada de actividades de minería ilegal al Parque Nacional Yaguas y la Reserva Comunal El Sira. Así como, se ha mantenido la superficie liberada de la Reserva Nacional Tambopata, la cual asciende a 736 ha, producto de los 66 operativos de interdicción ejecutados con la FEMA y DICAPI durante el 2018; ha permitido tener un avance en cuanto a la liberación de espacios afectados por minería ilegal en la RPSCC, producto de las acciones realizadas con la PNP y autoridades locales de 61.72 ha afectadas en total se ha liberado 53.33 ha. y controlar el ingreso de insumos y salida de mineral del Parque Nacional Huascarán.

Figura: Ubicación de puntos de minería ilegal, ámbito de la Comunidad Nativa Kotsimba

Fotos: Patrullaje e identificación de la Minería Ilegal realizados por el personal técnico de la jefatura del Parque Nacional Bahuaja - Sonene.

RESERVAS COMUNALES 10 8

RESERVAS NACIONALES 15 15

SANTUARIOS HISTÓRICOS 4 4

SANTUARIOS NACIONALES 9 9

ZONAS RESERVADAS 10 1

TOTALES 76 60



35

3.3 Gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica en ANP

Investigaciones autorizadas en ANP

En el presente año, se han autorizado el desarrollo de 158 investigaciones, en el ámbito de 48 ANP. Las ANP en las que se autorizaron el mayor número de investigaciones fueron: Reserva Nacional Tambopata (15); Reserva Nacional Pampa Galeras (13); Reserva Nacional de Paracas (12); Parque Nacional Huascarán, Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, y Reserva Nacional Pacaya Samiria (11); y Reserva Paisajistica Nor Yauyos Cochas (10).

Gráfico N° 10

Desarrollo de Investigaciones según ANP

La evolución de las autorizaciones otorgadas para investigación durante el año 2018 ha sido concedida de acuerdo a las solicitudes de los investigadores, el mayor número de autorizaciones se dio en el mes de octubre.



36

Gráfico N° 11

Evolución de la emisión de autorizaciones de investigación

3.4 Comercialización de créditos de carbono por deforestación evitada en ANPSe ha continuado con la implementación de tres proyectos de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ en las Áreas Naturales Protegidas, los cuales aportan a la gestión efectiva de las ANP a través de Contratos de Administración con aliados estratégicos como son las instituciones AIDER, CIMA-Cordillera Azul y Conservación Internacional Perú.

Estos proyectos se desarrollan en cuatro Áreas Naturales Protegidas (Parques Nacionales Cordillera Azul y Bahuaja Sonene en Madre de Dios, la Reserva Nacional Tambopata y el Bosque de Protección Alto Mayo) y consideran:

Un ámbito de 2´108,489.85 hectáreas de bosques prístinos, que equivalen al área de los departamentos de Ica o Apurímac.

Nuestros proyectos cuentan con Reducción de Emisiones Verificadas con

rigurosos estándares internacionales como el Verified Carbón Standard-VCS y la Alianza del Clima, Comunidad y Biodiversidad-CCBA).

En sus inicios se proyectó que en 10 años se evitaría la emisión al ambiente de más de 25 millones de toneladas de carbono (tCO2e), aportando a la mitigación del Cambio Climático en el país, pero a la fecha hemos logrado la verificación de 29.9 millones de toneladas de carbono.

Se evitó deforestar más de 84,693 ha de bosques, que equivalen a 128,123 canchas de fútbol o al tamaño combinado de los distritos de Chorrillos y el Callao.

Al 2018 se comercializaron y comprometieron en venta 21´531,126 créditos de carbono, lo que significaron un aporte e inversión en la conservación de las Áreas Naturales Protegidas y reconversión económica de las poblaciones aledañas.

11

13

1514

14

10

13

16

14

20

9 9

0

5

10

15

20

25

Au

tori

zaci

on

es e

mit

idas



37

Instituciones como, Pacifico Seguros, Seguros Rímac, SURA, Cóndor Travel, Notaria Paino, Open Plaza, Scotiabank Perú, Conservación Internacional, Disney, Althelia Climate Fund, Pearl Jam, SC Johnson Company, BHP Billington, Shell, entre otras. Adquirieron créditos de carbono, como parte de su compromiso y responsabilidad social y ambiental.

Con la suscripción de Contratos de Administración que implementan proyectos REDD+ y se comercializan créditos de carbono, y se refuerzan las capacidades técnicas y financieras de las ANP, además de promover el acercamiento y trabajo con las poblaciones locales con diversas estrategias como.

El suscribir más de 650 acuerdos de conservación, promoviendo agroforestería con café en el Bosque de Protección Alto Mayo. Se conforma la Cooperativa Bosque del Alto Mayo COOPBAM, conformada por más de 250 familias, quien logró la Certificación Orgánica y vendió su producción a las empresas RED FOX y NAF Trading a Estados Unidos y Alemania.

Conformación de la Cooperativa Tambopata Candamo COOPASER, integrada por más de 300 productores de cacao, en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Tambopata, con los que se implementaron más de 1,200 hectáreas de agroforestería con cacao.

Suscripción de ocho Acuerdos Azules con centros poblados de la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul, con los cuales se beneficiarán a 1560 familias a través de agroforestería con Cacao, instalación de una planta de post cosecha de cacao en la zona de amortiguamiento del PNCAZ en el valle de las Aspuzanas, dicha planta tiene la capacidad de procesar 500 toneladas de cacao y beneficiara a más de 200 agricultores.

3.5 Saneamiento físico Legal

La superficie de Áreas Naturales Protegidas con categoría definitiva, que se logró inscribir en la SUNARP durante el año 2018 ascendió a una superficie de 2 709 525.49 hectáreas, que totalizan una superficie inscrita acumulada de 12 460 276.30 hectáreas; esta acción se realiza en el marco del Producto: ANP con saneamiento físico legal, del Programa Presupuestal 057.

SUPERFICIE DE AREA NATURAL PROTEGIDA CON SANEAMIENTO FISICO LEGAL.

Es importante señalar que el SERNANP para conseguir la meta física del producto “Áreas Naturales Protegidas con Saneamiento Físico Legal” ha implementado 03 procedimientos, estableciendo etapas y/o actividades para cada uno de ellos, siendo necesario el cumplimiento en su conjunto de cada una de las etapas y/o actividades; por tal motivo el Saneamiento Físico Legal de las Áreas Naturales Protegidas, se realiza progresivamente.

La meta física del producto Áreas Naturales Protegidas con Saneamiento Físico Legal, se determina mediante la suma de los factores asignados a cada una de los tres (03) procedimientos:

1) Actualización y/o mantenimiento del catastro de las ANP.

Revisión de concordancia entre los límites de las ANP y su representación



38

gráfica.

2) Inscripción de las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional en el Registro de ANP de la SUNARP.

3) Demarcación Física de los Límites de las ANP con categoría definitiva. Identificación de necesidades de demarcación física de las áreas

naturales protegidas. Demarcación física de límites de las ANP.

Foto. Instalación del hito N° 3 en el límite del Parque Nacional Güeppí-Sekime

Para la asignación de los valores de ponderación se ha tenido en cuenta, la relevancia y complejidad del cumplimiento de las etapas, esta asignación de valores ponderados permite medir el avance del indicador y poder expresarlo en porcentajes de avances

A continuación, el valor especifico por cada una de las etapas:

Cuadro N° 15

Ponderación de superficie de Área Natural Protegida con Saneamiento Físico Legal.

Procedimiento Actualización

y/o mantenimiento del catastro de

ANP

Procedimiento Inscripción de la áreas naturales protegidas

de administración nacional y regional en

el registro de ANP de SUNARP

Procedimiento

Demarcación física de los límites de las ANP con

categoría definitiva

Revisión de concordancia

Inscripción en el Registro de ANP

Identificación de necesidades de

demarcación física de ANP

Demarcación física de límites de las ANP

0.1 0.2 0.1 0.6



39

De acuerdo con la metodología descrita, en el cuadro N° 15 se muestra el avance del indicador de producción física: Superficie de Área Natural Protegida con saneamiento físico legal.

Es necesario indicar que los datos de superficie que fueron afectados por los valores de ponderación, fueron obtenidos de Línea Base de Saneamiento Físico Legal de las ANP elaborada por la Dirección de Desarrollo Estratégico.

Cuadro N° 16

Avance del indicador de producción física del producto Áreas Naturales Protegidas con Saneamiento Físico Legal.

Procedimiento Actualización

y/o mantenimiento del catastro de

ANP

Procedimiento Inscripción de la áreas naturales protegidas de administración nacional y regional en el registro

de ANP de SUNARP

Procedimiento

Demarcación física de los límites de las ANP con categoría definitiva

Revisión de concordancia de

límites de las ANP

(0.1*18’819,768.20

ha)

Inscripción en el Registro de ANP

(0.2*12’460,276.30

ha)

Identificación de necesidades de

demarcación física del ANP

(0.1*17’950,840.36

ha)

Demarcación física de límites de las

ANP

(0.6*1’492,236.13

ha)

1’881,976.82 2’492,055.26 1,795,084.03 895,341.68

Superficie de ANP con Saneamiento Físico Legal 7’064,457.79 ha

Avance Porcentual 37.54%

Fuente: DDE

El avance porcentual del indicador de producción física del saneamiento físico legal de la superficie de ANP al año 2018, es de 35.21%, la condición determinante para cubrir la brecha del 64.79%, es la demarcación física de los límites de las ANP, proceso por el cual las jefaturas proceden a instalar estructuras demarcatorias de tipo hito o señales demarcatorias en los límites de las ANP de acuerdo a sus necesidades de demarcación.

Las necesidades de demarcación física total de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE con categoría definitiva corresponde aproximadamente a 1,150 estructuras demarcatorias.

Logros alcanzados en el saneamiento legal de las áreas naturales protegidas en el año 2018.

A la fecha se ha logrado la Inscripción de 40 Áreas Naturales Protegidas con categoría definitiva y la anotación preventiva de 08 Zonas Reservadas las ANP en el Registro de Áreas Naturales Protegidas de SUNARP, sobre la base de un convenio vigente con SUNARP.

Durante el año 2018, el SERNANP logro inscribir en la SUNARP las siguientes áreas naturales protegidas que se muestra en el cuadro siguiente:



40

Cuadro N° 17 Áreas naturales protegidas inscritas en la SUNARP durante el año 2018

Categoría Nombre del ANP Región Superficie

ha. Fecha

inscripción

Parque nacional Cerros de Amotape Piura 151.767,49 17-07-2018

Santuario nacional Lagunas de Mejía Arequipa 690,60 28-11-2018

Los Manglares de Tumbes Tumbes 2.972,00 22-11-2018

Santuario histórico de Chacamarca Junín 2.500,00 30-10-2018

Reserva nacional Pacaya-Samiria Loreto 2.080.000,00 16-11-2018

Refugio de vida silvestre

Laquipampa Lambayeque 8.328,65 30-01-2018

Los Pantanos de Villa Lima 263,27 25-01-2018

Reserva paisajística Nor Yauyos Cochas Lima y Junín 221.268,48 12-04-2018

Bosque de protección Alto Mayo San Martin 182.000,00

19-01-2018

Coto de caza Sunchubamba

Cajamarca y La Libertad 59.735,00

25-05-2018

Fuente: DDE

En el siguiente cuadro se muestra el avance de la inscripción registral de las ANP.

Cuadro N° 18

Avance de inscripción registral de Área Natural Protegida en la SUNARP al año 2018

Detalle

Superficie (ha) Porcentaje

Superficie de ANP en ámbito marino y terrestre a inscribir en el Registro de ANP de la SUNARP

19’456,485.59

100.00%

Avance de la superficie de ANP inscrita en el Registro de ANP 12’460,276.30 64.04%

Brecha de superficie de ANP a inscribir en el Registro de ANP 6’996,209.29 35.96%

Elaborado: DDE

En el siguiente gráfico se muestra el avance porcentual de la superficie de ANP inscrita en el Registro de ANP:

Gráfico N° 12

Avance porcentual de la superficie de ANP inscrita en el Registro de ANP.

Elaborado: SERNANP

Inscritas 12,460,276.3064%

Brecha:6,996,209.29

36%

Saneamiento legal de las ANP en la SUNARP año 2018 en Has.



41

Gráfico N° 13

Superficie de ANP inscrita en la SUNARP - 2018

Fuente: DDE-SERNANP

Asimismo, la brecha de inscripción registral de las ANPs se ha visto disminuida de 9 705 7035 hectareas, a la superficie de 6 996 209 hectareas, equivalente al 35.96% y se tiene logrado el 64.04%

Cuadro N° 19

Comparativo de la Superficie de Áreas Naturales Protegidas con Inscripción Registral

2017 vs. 2018

Años ANP con inscripción Has. % Crecimiento anual

*2017 9.750.751

2018 12.460.276 27,79%

Fuente: DDE

Nota: La cantidad de ANP con inscripción en la SUNARP, respecto al año 2017 está actualizada a diciembre del año 2018.

La inscripción de las áreas naturales, han permitido lograr alcanzar una superficie acumulada de 12 460 276 hectáreas, que en relación al año 2017 (9 750 751 hectáreas), se ha logrado un crecimiento del 27.79%.

Gráfico N° 14

Evolución de Inscripción de ANP en la SUNARP - 2017 vs. 2018

Elaborado: OPP-SERNANP

19,456,485.59

12,460,276.30

6,996,209.29

0.00 5,000,000.00 10,000,000.00 15,000,000.00 20,000,000.00 25,000,000.00

Total

Avance

Brecha

9,750,751

12,460,276

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

2017 2018

He

ctár

ea

Años

27.8%



42

La brecha de inscripción de las ANP’s durante el año 2018 se ha logrado reducir en un 27.91% con relación al año 2017, habiéndose pasado de una brecha de inscripción de 9 705 735 a 6 996 209 hectáreas.

Cuadro N° 20

Estado de la brecha de la inscripción registral de ANP

Años Brecha de inscripción

Has. % Brecha anual

% de Reducción de brecha

2017 9.705.735 49,88%

2018 6.996.209 35,96% 27,91%

Gráfico N° 15

Fuente: DDE

En el cuadro siguiente se muestra la relación de áreas naturales protegidas que se encuentran en estado pendiente de inscripción al registro de la SUNARP al 31.12.2018.

Cuadro N° 21 Relación de áreas naturales protegidas pendientes de inscripción

en la SUNARP al 31.12.2018


Has.

Parque nacional

de Cutervo Cajamarca 8.214,23

del Manu Cusco y Madre de Dios 1.716.295,22

del Río Abiseo San Martin 274.520,00

Bahuaja - Sonene Madre de Dios y Puno 1.091.416,00

Cordillera Azul San Martin, Loreto, Ucayali y Huánuco 1.353.190,85

9,705,735

6,996,209

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

2017 2018

He

ctár

ea

Años

Comparativo de Brecha de inscripción Has. año 2017 vs 2018



43


Has.

Yaguas Loreto 868.027,84

Santuario nacional de Ampay Apurímac 3.635,50

Tabaconas - Namballe Cajamarca 32.124,87

Reserva nacional

Pampa Galeras Bárbara D' Achille

Ayacucho 6.500,00

de Junín Junín y Pasco 53.000,00

del Titicaca Puno 36.180,00

de Salinas y Aguada Blanca Arequipa y Moquegua 366.936,00

de Calipuy La Libertad 64.000,00

SISTEMA DE ISLAS, ISLOTES Y PUNTAS GUANERAS

Punta Culebras Ancash 2.953,89

Punta Colorado 2.209,86

Punta La Litera Lima 2.036,45

Punta San Juan Ica 2.968,80

Reserva paisajística

Subcuenca del Cotahuasi Arequipa 490.550,00

Reserva comunales Machiguenga Cusco y Junín 218.905,63

Airo Pai Loreto 247.887,59

Bosques de protección

Puquio Santa Rosa La Libertad 72,50

de Pagaibamba Cajamarca 2.078,38

Zonas reservadas

Chancaybaños Cajamarca 2.628,00

Reserva Paisajística Cerro Khapia

Puno 18.313,79

Fuente: DDE

3.6 Las Áreas Naturales protegidas con vigilancia y control permanente.

Las 76 Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional se encuentran sobre una superficie de 19’456,485.59 hectáreas, que junto a ACR (3’092,770.63 ha.) y ACP (381,252.81 ha.), hacen un total de 22’903,004.91, que descontando una superficie marina protegida por ANP de 403,915.87, se queda neto una superficie terrestre de 22’499,089.04 lo que representa aproximadamente el 17.51% del territorio nacional.

En el año 2018, las actividades de vigilancia y control se realizaron principalmente mediante los patrullajes rutinarios y especiales que consisten en recorridos periódicos que pueden ser terrestres y/o acuáticos al interior de las Áreas Protegidas, o en sus zonas de amortiguamiento y/o zonas de influencia, son realizados por Guardaparques, Especialistas y/o Jefes de ANP, más aún existen otras herramientas que han permitido complementar dichas acciones como el uso e interpretación de imágenes satelitales y los sobrevuelos.



44

Foto. Personal del PNBS que hace frente a la actividad de cultivos ilícitos de coca en el PNBS

Es política del SERNANP incluir en las acciones de vigilancia y control a población civil organizada como Guardaparques Voluntarios, y dependiendo de la naturaleza y ubicación de los patrullajes e intervenciones se incorpora también personal de la Policía Nacional, Fiscalía, Marina de Guerra del Perú, etc.

De acuerdo a los informes trimestrales y anuales reportados por las ANP se tiene una superficie coberturada con patrullajes acuáticos y terrestres, en su modalidad de rutinarios y especiales, de 6’077,418 has., obteniéndose un cumplimiento de 95.32% en relación a lo programado en el POA de las ANP, este dato corresponde a 67 ANP con Jefatura asignada.

Cuadro N° 22

Superficie de ANP cubierta con patrullajes terrestres y acuáticos 2018

SUPERFICE CUBIERTA CON PATRULLAJE PROGRAMADO

2018

SUPERFICE CUBIERTA CON PATRULLAJE EJECUTADO 2018

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE

SUPERFICIE CUBIERTA CON PATRULLAJES 2018

6’375,855.79 ha. 6’077,418.13 ha. 95.32%

Fuente: SERNANP-DGANP

Durante el 2018 se han utilizado otras herramientas que contribuyen a las acciones de vigilancia y control, como los sobrevuelos, el monitoreo remoto y las alertas tempranas son utilizados con frecuencia, y también son expresadas en hectáreas de acuerdo a los siguientes cuadros:

Cuadro N° 23

Superficie cubierta con sobrevuelos en las ANP 2018 (Ha)

Nº ANP EJECUTADO AL 2018 (HAS)

1 RC El Sira 115,282

3 RN Tambopata 125,060

4 RN Matses 250,670

5 PN Bahuaja Sonene 104,794

6 PN Alto Purus 360,694

Total 956,500

Fuente: DGANP UOF de Gestión Participativa



45

Cuadro N° 24

Superficie cubierta con monitoreo remoto en las ANP 2018

(Has)

Nº ANP EJECUTADO AL

2018 (HAS)

1 PN Manu 1,431,290

2 RC Machiguenga 212,001

3 PN Yanachaga Chemillen 82,257

4 RN Tambopata 48,620

5 RC Ashaninka 70,052

6 PN Alto Purus 1,150,000

7 PN Sierra del Divisor 156,000

8 RC El Sira 185,236

9 PN Otishi 234,000

10 RN Pacaya Samiria 850,690

11 RN Pucacuro 62,300

Total 4,482,446

Fuente: DGANP - UOF de Gestión Participativa

Los patrullajes aéreos y los monitoreos remotos en su conjunto nos han permitido cubrir un ámbito geográfico de 5’438,946 ha. del sistema, y que ha permitido responder de manera oportuna y eficiente a las necesidades fluctuantes de control del ANP.

Durante el 2018, la cobertura total lograda mediante acciones de vigilancia y control, a través de los patrullajes rutinarios y patrullajes especiales, en su modalidad de terrestres y acuáticos, y mediante el uso de las herramientas de patrullaje aéreo (sobrevuelo) y del monitoreo remoto ha sido estimada en 11’ 516,364 hectáreas, lo que ha significado un 59.19% si lo comparamos con la superficie de 19’456,485.59 hectáreas que contiene a las 76 Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional.

Cuadro N° 25 Superficie de ANP cubierta con acciones de vigilancia y control 2018

(Hectáreas)

Tipo de patrullaje Has. cubiertas

Patrullajes acuáticos y terrestres 6’077,418.

Patrullajes aéreos (sobrevuelos) 956,500.

Monitoreo remoto/Alerta Temprana 4,482,446.

Total de cobertura con vigilancia y control 11,516,364

Superficie de ANP de Administración Nacional 19’456,486

% Cobertura/Superficie 59.19%

Fuente: DGANP - UOF de Gestión Participativa



46

Figura. Patrullaje rutinario con características de especial realizado el Parque Nacional Bahuaja Sonene, en el mes de noviembre en el ámbito del Puesto de Control San Antonio donde se verifica el adecuado estado de conservación de los sectores Guacamayo, Picoplancha, Paujil y Pampa Juliaca. Así mismo, se mitiga el sobre uso de huevos de taricaya

haciendo seguimiento a la eclosión en playas vigiladas. (Cobertura del patrullaje 1,600.00 has).

Se confirmó que el estado de conservación del P.N. Bahuaja Sonene en el ámbito de las cabeceras de cuenca del rio Azata, Zona de protección estricta colindante al sector Manantiales de Alto Azata, fue afectado por deforestación para agricultura, principalmente por cultivos ilícitos de coca, ocasionando la perdida de hábitat en 19.27 has. De los 19 puntos referenciales de deforestación identificados mediante análisis de imágenes de satélite, se confirmaron que, un (01) punto referencial 11 corresponde a un derrumbe, un (01) punto referencial 19 se encuentra fuera del ANP y diecisiete (17) puntos referenciales corresponden a deforestación para agricultura (cultivos de coca, desbroce, cultivo de café y de pan llevar), adicionalmente se identificaron dos (02) puntos de deforestación no identificados por imágenes de satélite.

3.7 Las áreas naturales protegidas con vigilancia participativa.

Guardaparques voluntarios comunales

La participación de las poblaciones locales, comunidades nativas y campesinas se ve incrementada, a través de la intervención de sus miembros, los que bajo intereses en común, como la conservación y la necesidad de generar oportunidades de desarrollo sobre la base de los servicios ecosistémicos que las ANP proveen, participan activamente, contribuyendo directamente a las acciones de vigilancia y control. De manera que, el buen estado de la conservación del sistema, no solo se debe a nuestro equipo de guardaparques oficiales, sino también al esfuerzo de nuestros socios locales, que se encuentran debidamente formalizados y reconocidos.

La evolución de la participación de los Guardaparque Voluntarios Comunales en los últimos 06 años se puede apreciar en el siguiente gráfico:



47

Cuadro N° 26

Participación de los Guardaparques Voluntarios Comunales

2013-2018

Fuente: DGANP

Gráfico N° 16

Guardaparques Voluntarios Comunales 2013 – 2018

Fuente: DGANP

3.8 Acciones y/o campañas de repoblamiento de especies

Entre las especies repobladas se tiene a la taricaya, especie que viene siendo protegida y manejada a iniciativa de la entonces Zona Reservada de Güeppí desde el año 2008, a partir del año 2014, se han involucrado voluntariamente algunos comuneros de Cabo Pantoja para la protección a esta especie, incorporándose la comunidad de Dos Fronteras al año siguiente. El trabajo coordinado con estas dos comunidades permitió el incremento poblacional de esta especie, como se puede visualizar en el siguiente gráfico.

Foto: Taricayas

1,311

1,040 1,250

2,748

2,310

3,774

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2013 2014 2015 2016 2017 2018

N°

GV

C

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1,311 1,040 1,250 2,748 2,310 3,774



48

Gráfico N° 17

Tendencia del número de huevos recolectados y crías liberadas en sector Aguarico – RCAP, 2008 al 2015

En el Grafico N° 14, se puede observar que en los dos últimos años (2014 y 2015) la población de la taricaya se encontraba con una tendencia creciente, lo que permitió iniciar un proceso de otorgamiento de derechos a los pobladores organizados para que puedan aprovechar las crías de taricaya, para su comercialización sostenida en base a un Plan de Manejo y Contratos de Aprovechamiento, y puedan ser monitoreados y supervisados, garantizando la supervivencia de la especie.

Con el apoyo Financiero de Sociedad Zoológica de Fráncfort (SZF), este año 2018 se realizaron actividades que contribuyeron al repoblamiento de taricaya “Podocnemis unnifilis” en la cuenca del rio Heath, que tuvieron como resultado:

La evaluación de 93 playas registrando un total de 364 nidos de taricaya, de los cuales 102 se mantuvieron intactos y 262, fueron cosechados.

En acuerdo con las comunidades nativas Ese Eja: se vigilaron 6 playas vigiladas donde se logró proteger 93 nidos de taricaya intactos y garantizar la eclosión de 2300 crías de taricaya.

Foto Monitoreo de nidos de taricaya Perú – Bolivia en playas vigiladas.



49

Otro logro se realizó en un banco de incubación en el puesto de control San Antonio – Perú, se reanidó 32 nidos de taricaya de las que eclosionaron 579 crías de taricaya, las mismas que fueron liberadas.

Foto. Recolección de huevos de taricaya para la reanidacíon en bancos artificiales en el Puesto de Vigilancia y control de San Antonio

IV EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE PAISAJE



51

IV APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

4.1 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el uso y manejo de recursos

naturales renovables en el ANP

Los derechos otorgados para el aprovechamiento de recursos forestales y fauna en áreas naturales protegidas de administración nacional, formalizado a través de títulos habilitantes: acuerdos de actividad menor y contratos para el aprovechamiento, es parte de la estrategia de conservación y generación de alianzas con las comunidades locales que viene implementando el SERNANP.

El acuerdo de actividad menor es el título habilitante que autoriza el aprovechamiento con fines de subsistencia5 de los recursos forestales y fauna silvestre al interior de las ANP de administración nacional. La aplicación de esta modalidad está orientada a satisfacer los requerimientos básicos de alimentación, vivienda, vestido, asistencia médica, entre otros, y la posibilidad de realizar actividades comerciales a pequeña escala en el ámbito de las comunidades locales. Las Jefaturas de las ANP son las encargadas de la suscripción y seguimiento de tales acuerdos, los cuales se guían en función de los lineamientos aprobados por el SERNANP.

El contrato de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre es el título habilitante que autoriza el aprovechamiento con fines comerciales de los recursos forestales y de fauna silvestre al interior de ANP de administración nacional. Este procedimiento tiene como requisito previo la aprobación del Plan de Manejo con fines de aprovechamiento por parte de la Jefatura del ANP, el mismo que deberá estar vigente. La DGANP es el órgano de línea del SERNANP encargado de suscribir y dar seguimiento a dichos contratos.

La formalización del aprovechamiento de recursos naturales se realiza como producto de las acciones de manejo de especies contribuyendo a la recuperación de poblaciones naturales, muchas de las cuales se encontraban bajo presión por actividades antrópicas siendo este el caso de vicuña, taricaya y fauna silvestre en general. Los contratos para el aprovechamiento cuentan con Planes de Manejo6

en los cuales se describen las acciones de aprovechamiento y monitoreo del recurso y la actividad.

Al 2018, se encuentran vigentes 182 Contratos para el aprovechamiento de 53 especies en 16 ANP beneficiando a 2 172 familias (Cuadro N°27). Estos contratos son monitoreados por las Jefaturas de ANP y la Dirección de Gestión de ANP en el marco del Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental del SERNANP y la

5 El término subsistencia hace referencia al uso de los recursos para satisfacer los requerimientos mínimos básicos del

hogar, no necesariamente limitados a la alimentación, vivienda, vestidos, asistencia médica, entre otros, sino a lograr una “vida digna” en función a los derechos humanos fundamentales; en este sentido se reconoce la posibilidad de realizar actividades comerciales sin fines de lucro (Resolución Presidencial Nº 065-2009-SERNANP).

6 Planes de manejo: Son instrumentos de planificación que establecen las acciones orientadas a regular y conducir el

manejo sostenible de recursos de flora y fauna silvestre. Pueden implementar acciones con fines de conservación y aprovechamiento, que incluya la restauración de áreas degradadas y erradicación de especies exóticas al interior de

las ANP.



52

tarea monitoreo y evaluación de los compromisos asumidos a los derechos otorgados en el ANP.

Cuadro N° 27

Contratos de aprovechamiento vigentes al año 2018

N° ANP Recurso

otorgaturisdo Contratos

al 2018

Beneficiarios

(familias)

1 Reserva Nacional Tambopata Frutos de castaña 88 88

2 Parque Nacional Bahuaja Sonene

Frutos de castaña 13 13

3 Reserva Nacional Pacaya Samiria

Taricaya (crías) 43 432

Frutos de aguaje 6 123

Frutos de huasai y palmito

5 48

Lagarto blanco 1 10

4 Reserva Nacional de Tumbes Recursos forrajeros 3 3

Pastos 6 67

5 Coto de Caza Sunchubamba Tara 1 711

6 Reserva Comunal Purus Taricaya

2 160 Teparo

7 Reserva Nacional Pucacuro Carne de monte 2 45

8 Reserva Nacional Titicaca Totora 1 1

9 Parque Nacional del Manu Troncas 1 67

10 Reserva Comunal Ashaninka Mariposa 1 9

11 Reserva Comunal El Sira Semillas forestales 1 109

12 Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas

Fibra de vicuña 2 76

13 Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca


14 Reserva Comunal Airo Pai Taricaya 2 27

15 Reserva Paisajística Sub Cuenca de Cotahuasi


16 Zona Reservada Chancaybaños

Tara 1 1

Total

182 2,172

Fuente: DGANP – UOF de Manejo de Recursos

Considerando que la implementación de la estrategia de otorgamiento de derechos se aplicó desde el año 2013, en ese año se registró un crecimiento 40.2% en relación al año 2012, y entre el 2013 y 2018 el incremento fue de 27% de títulos habilitantes para el aprovechamiento con fines comerciales; sin embargo, se registra una diferencia de 13% entre los contratos vigentes (182) y suscritos (206) (Grafico N°19). Esta diferencia



53

de justifica en el cambio de titularidad de los beneficiarios, fallecimiento, no renovación del derecho por falta de recursos financieros para la elaboración de los planes de manejo o disminución de la demanda de los productos procedentes de las áreas naturales protegidas.

Gráfico N° 18

Tendencia de Contratos de Aprovechamiento en las ANP de Administración Nacional

Para el 2018, se registra una disminución en los acuerdos de actividad vigentes en relación al año anterior, ampliando la diferencia entre los acuerdos suscritos (153) y vigentes (79) en 93% (Grafico N°19), lo que se explica por la no renovación de derechos en las Áreas Naturales Protegidas.

De acuerdo a los reportes de las Jefaturas de ANP, se registraron 79 Acuerdos de actividad menor en 12 ANP beneficiando a 1 591 familias (Cuadro N° 28). Uno de los acuerdos de actividad menor de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana fue monitoreado en el marco del Plan de Evaluación y Fiscalización Ambiental en el 2018 y otros a través de la tarea monitoreo y evaluación de los compromisos asumidos a los derechos otorgados en el ANP.

59

97 100 101 101 102

143

160 161171

179 182

59

97 100 101 101102

143

160

174188

198206

0

50

100

150

200

250

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

N°

de

con

trat

os

de

apro

vech

amie

nto

Vigentes Sucritos



54

Cuadro N° 20

Acuerdos de Actividad Menor Vigentes al Año 2018

N° ANP Recurso Acuerdos vigentes al 2018

Beneficiarios

(familias)

1 Coto de Caza El Angolo

Especies de arbóreas, arbustivas y herbáceas "pastos"

3 119

2 Reserva Nacional Pucacuro

fauna silvestre 5 150

Camu camu 1 19

3 Reserva Comunal Purús


4 Reserva Comunal Airo Pai


5 Reserva Nacional Allpahuayo Mishana

Árboles caídos 5 74

Hojas de "Irapay" Lepidocaryum tenue

4 57

Madera redonda 5 80

Frutos de "aguaje" Mauritia flexuosa

5 74

frutos de "Ungurahui" Oenocarpus batahua

4 72

6 Reserva Nacional Matses

Flora (hojas irapay, madera redonda, frutos de aguaje y de ungurahui) y Fauna silvestre (Carne de monte).

2 39

7 Reserva Nacional Pacaya Samiria

Flora y fauna silvestre Taricaya, frutos de aguaje, frutos de huasai y palmito, carne de monte, huevos de taricaya y árboles caídos muertos

9 252

8 Santuario Histórico Bosque de Pomac

Flora melífera 2 30

9 Santuario Nacional Lagunas de Mejía

Herbáceas "Matara" 1 12

Herbáceas "Junco" 4 4

10 Parque Nacional Río Abiseo

Hojas de Palma 2 355

Pastos 1 96

11 Parque Nacional Tingo María

Abejas nativas Melipona spp. 10 47

12 Reserva Comunal El Sira

Pastos naturales 2 2

Total

79 1,591



55

Gráfico N° 19

Tendencia de Acuerdos de actividad menor en las ANP de Administración Nacional

Durante el 2018, el aprovechamiento de recursos de flora y fauna silvestre bajo contratos generó beneficios económicos a la población S/. 5.3 millones de soles y S/. 157 mil soles7 como recaudación económica. Es importante precisar que la recaudación por retribución económica8 no incluye el PDA de fibra de vicuña.

ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN AL OTORGAMIENTO DE DERECHOS

Con Resolución Presidencial N° 297-2017-SERNANP, se aprueba el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA – 2018, del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, como instrumento de planificación de las acciones de fiscalización ambiental, con el objetivo de realizar el seguimiento a los compromisos asumidos por los administrados en los derechos otorgados del aprovechamiento de los recursos naturales y el recurso paisaje en Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.

7 Se toma como referencia el reporte de recaudación emitido por la Oficina de Tesorería del SERNANP en

diciembre del 2018.

8 De acuerdo a la Ley N° 26821. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, establece que todo aprovechamiento de recursos naturales por parte de los administrados da lugar a una retribución económica al estado, la misma que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales. Esta retribución económica presenta dos componentes: Pago por derecho de aprovechamiento – PDA y Contraprestación de servicios. Como parte de la política institucional el PDA solo se realiza al aprovechamiento comercial del recurso forestal y fauna silvestre formalizados con Contrato de aprovechamiento.

6 410 12

5

34

8489

79

6 1020

30 32

76

124

135

153

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

N°

de

acu

erd

os

de

acti

vid

ad m

eno

r

AAM vigentes AAM Suscritos



56

En ese sentido desde el año 2015 el SERNANP viene realizando la supervisión, según se detalla a continuación.

Cuadro N° 29

SALIDAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS PARA SUPERVISION - PLANEFA 2015 - 2018

AÑO SALIDAS

% ADMINISTRADOS SUPERVISADOS PROGRAMADAS EJECUTADAS

2015 8 8 100% 20

2016 11 11 100% 55

2017 5 5 100% 7

2018 6 6 100% 13

Fuente: DGANP

Gráfico N° 20

SALIDAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS PARA SUPERVISION - PLANEFA 2015 – 2018

Las actividades programadas para el PLANEFA 2018 del SERNANP contemplaron 06 salidas de campo que implicó la supervisión a 13 otorgamientos de derechos. 03 salidas correspondientes al aprovechamiento del recurso natural paisaje y 03 salidas correspondientes al aprovechamiento de recursos naturales renovables, como se señala a continuación.

8

11

5

6

8

11

5

6

0

2

4

6

8

10

12

2015 2016 2017 2018

Salid

as

SALIDAS PROGRAMADAS SALIDAS EJECUTADAS



57

Es así que para el año 2018, se supervisó el 100% de los títulos habilitantes para el aprovechamiento de recursos forestales y fauna silvestre en las ANP programados en el PLANEFA 2018. Es importante precisar, que desde el año 2017 se incluyeron acuerdos de actividad menor en el PLANEFA.

Foto. Áreas de aprovechamiento de fibra de vicuña en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca en el marco del PLANEFA 2018

Foto. Área de aprovechamiento del recurso ungurahui en la Reserva Nacional Allpahuyo Mishana en el marco del PLANEFA 2018



58

Foto. Reunión con los miembros de AARTE MANU y visita al área de aprovechamiento de captura de los árboles arrastrados por el río en el Parque Nacional del Manu en el marco del PLANEFA 2018

4.2 Evaluaciones Ambientales en Áreas Naturales Protegidas y/o Zona de Amortiguamiento.

Compatibilidad es aquella Opinión técnica previa vinculante que consiste en una primera evaluación a través de la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta de actividad, con respecto a la conservación del ANP de administración nacional, o del ACR, para lo cual se evaluarán los cuatro criterios: Categoría, Zonificación, Plan Maestro y Objetivos de creación del área en cuestión. La evolución histórica de las opiniones técnicas emitidas en los últimos 3 años se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 30

Evolución de las opiniones técnicas emitidas durante los años 2016, 2017 y 2018

DOCUMENTOS AMBIENTALES ATENDIDOS POR LA UOFGA

DOCUMENTO AÑO

TOTAL 2016 2017 2018

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

(Estudios de Impacto Ambiental, Declaraciones de Impacto Ambiental, Plan de Abandono, Plan de Adecuación y Manejo Ambiental, Plan de Manejo Ambiental)

313 255 275 843

LEV DE OBS A INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

162 331 220 713

OTRAS SOLICITUDES DE OPINION TECNICA

(Términos de Referencia, Autorización de Ingreso a ANP y/ZA, Informe de Gestión Ambiental)

110 119 110 339

LEV DE OBS. A OTRAS SOLICITUDES DE OPINION TECNICA

48 57 47 152

INFORME TÉCNICO SUSTENTARIO 66 56 36 158



59

DOCUMENTOS AMBIENTALES ATENDIDOS POR LA UOFGA

DOCUMENTO AÑO

TOTAL 2016 2017 2018

COMPATIBILIDAD A LOS SECTORES COMPETENTES

(Vivienda, Construcción y Saneamiento, Minería, Hidrocarburos, Electricidad. Transportes y comunicaciones, Industrias, Pesquería, Acuicultura, Agricultura, Turismo, Salud)

529 618 471 1618

COMPATIBILIDAD A PETITORIOS MINEROS 236 238 323 751

TOTAL 1464 1674 1482 4574

Fuente: DGANP – UOF de Gestión Ambiental

Opinión técnica de compatibilidad

En el periodo 2016-2018, se han recibido dos mil cuatrocientos quince (2,415) solicitudes para opinión técnica del SERNANP, lo cual se ha ido incrementando significativamente año a año, teniendo el año 2016 setecientas sesenta y cinco (765), el año 2017 ochocientas cincuenta y seis (856) y el año 2018 setecientos noventa y cuatro (794).

Gráfico N° 21

Solicitudes de Compatibilidad Atendidas

2016 - 2018

Opiniones sobre otros documentos ambientales

Así mismo, el SERNANP recepcionó solicitudes de opinión a Términos de Referencia, Autorización de Ingreso para investigación científica en ANP y/o ZA, Informe de Gestión Ambiental de diferentes sectores competentes.

En el periodo 2016-2018, se han recibido un total de cuatrocientas noventa y uno (491) solicitudes.



60

Gráfico N° 22 Otros Instrumentos de Gestión Ambiental Atendidas

Instrumentos de Gestión Ambiental

En el periodo 2016-2018, se han recibido mil setecientos catorce (1714) Instrumentos de Gestión Ambiental. Las opiniones técnicas emitidas corresponden a actividades de los sectores Transportes y Comunicaciones, Capitanía de Puertos. Industria, Hidrocarburos, Minería, Pesquería Vivienda, Construcción y Saneamiento, Electricidad, Turismo, Acuicultura y Agricultura.

Grafico N° 23

Instrumentos de Gestión Ambiental Atendidas

2016 - 2018

2016 2017 2018

Otros 158 176 157

145

150

155

160

165

170

175

180



61

4.3 Aprovechamiento de recursos ancestrales o tradicionales en el ANP

Eventos de promoción de productos naturales procedentes de áreas naturales protegidas En el 2018, la promoción de los productos que provienen de ANP se fortaleció a través de las ferias en instituciones, realizándose un total de cincuenta y dos (52) eventos. Las instituciones públicas que se visitaron fueron: MINAM, SENACE, SENAMHI, OEFA, ANA, IGP, MINCETUR, Ministerio de la Mujer, Municipalidad de Magdalena, SINEACE, PROINVERSIÓN y Lima 2019; y en entidades privadas: ENTEL y UIGV. El registro de ventas acumuladas en el 2018 asciende a S/ 217,650.00 soles por productos que provienen de las áreas naturales protegidas y sus respectivas zonas de amortiguamiento.

Gráfico N° 24

Número de Eventos de Promoción 2018

Fuente: DGANP – UOF Manejo de Recursos

Gráfico N° 25

Ventas Registradas – Ferias de ANP 2018


0

20

40

60

N° de Eventos

411

19

18

TRIMESTRE I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV

-

20,000.00

40,000.00

60,000.00

80,000.00

100,000.00

I II III IV

7,800.00

35,960.00

87,125.00 86,765.00

Sole

s

Trimestres



62

Los eventos “Feria de ANP”, se desarrollan con el apoyo del SERNANP en beneficio de los productores de las ANP que cuentan con un derecho otorgado o acuerdo de conservación9. El apoyo se rige, en gestionar espacios (ambientes) en las diferentes instituciones (públicas y privadas) como parte de los compromisos que el SERNANP acuerda con la población en pro de la conservación de la biodiversidad de las ANP. El respaldo institucional ha funcionado para la promoción de los productos dando así a conocer, no solo las bondades nutritivas y saludables, sino también el trabajo de conservación que forma parte del valor agregado de cada uno de los productos. Por otro lado, los productores con inversión propia se encargan del equipo y materiales que necesitan para participar en dichos eventos, como: mesas, toldo, mantel, entre otros.

Foto: Feria de ANP

9 También se consideran si se encuentran en trámite con la Jefatura del ANP



63

En el mes de agosto, con el apoyo de las organizaciones Andes Amazon Fund, CEDIA, PROPURUS, CEPSA y PROFONANPE se logró la participación de 7 productores procedentes de 7 áreas naturales protegidas (RC El Sira, BP San Matías San Carlos, PN Sierra del Divisor, PN Tingo María, RC Tuntanain, RC Purus y PN Alto Purus). Dicho evento consistió en promocionar el potencial de los recursos que posee la región los que son transformados en negocios por la población. De este modo, los productores vinculados a ANP de la amazonia se presentaron con más 70 diferentes productos agrupados principalmente en 5 cadenas de valor:

Cuadro N° 31 Productos de la amazonia agrupados en cadenas de valor vinculados a ANP

CADENA DE

VALOR ANP

Plantas medicinales

Cacao Artesanías Shiringa

Semillas forestales

Cuidado personal

Miel

RC El Sira X X X

BP San Matías San Carlos

X X

PN Sierra del Divisor

X

PN Tingo María

X X

RC Tuntanain X X

PN Alto Purus RC Purus

X X X


Foto: Feria de ANP



64

En octubre del 2018, se desarrolló uno de los eventos a nivel nacional más representativos para la promoción de la cadena de valor del Café, con el apoyo del proyecto Amazonía Resiliente, cinco (5) productores de cinco (5) áreas naturales protegidas (ANP) pudieron participar en este importante evento. Cada uno de ellos presentó el café que producen en sus fincas ubicadas en las zonas de amortiguamiento de las ANP con el respaldo de la marca “ALIADO POR LA CONSERVACIÓN” que garantiza el origen y que las prácticas de cultivo no atentan a la conservación de las ANP, sino que al ser Aliados del SERNANP participan activamente en las tareas de conservación como vigilancia y buenas prácticas agrícolas, además se fortalece el compromiso de conservar los bosques remanentes en sus áreas o la reforestación de las mismas.

A raíz de mantener una continua participación institucional con el Ministerio del Ambiente y los Adscritos, los expositores de la “Feria de ANP” han participado en eventos a los que el SERNANP fue invitado para dar a conocer los resultados del trabajo que realiza con la población y el aprovechamiento de los recursos naturales a nivel nacional bajo el mecanismo de diferenciación Marca: Aliado por la Conservación, producto de ello se han identificado varias líneas productivas como: café, cacao, granos y semillas andinas, miel y sus derivados, frutos frescos, néctares, entre otros, que poco a poco se vienen insertando en el mercado nacional.



65

4.4 Instrumentos de gestión turística elaborados o modificados

En el año 2018, se han elaborado y aprobado 3 planes de sitio turístico, para el Santuario Histórico de Machupicchu, el Parque Nacional Huascarán, y el Santuario Histórico Bosque de Pómac, los dos últimos con la contribución del MINCETUR para la elaboración de los mismos.

Cuadro N° 32

Planes de sitio turístico elaborado y aprobado en 2018

N°

ÁREAS NATURALES PROTEGIDA

S

NOMBRE / SECTOR

AÑO DE APROBACIÓN

PERIODO

DE VIGENCIA

RESOLUCIÓN APROBACIÓN

1 SH Machupicchu

Plan de Sitio del sector Intiwatana – Puente Ruinas

2018 2018-2023

Aprobado mediante Resolución Jefatural N° 029-2018-SERNANP-JEF (31-12-2018)

2 PN Huascarán

Plan de Sitio de la Laguna 69

2018 2018-2023

Aprobado mediante Resolución Jefatural N° 014-2018-SERNANP-PNH (28-12-2018)

3 SH Bosque de Pómac

Plan de Sitio del SH Bosque de Pómac

2018 2018-2023

Aprobado mediante Resolución Jefatural N° 004-2018-SERNANP-JEF (26-12-2018)

Adicionalmente, durante el 2018 se ha iniciado y realizado el acompañamiento y asesoramiento a ocho (8) Jefaturas de ANP para la elaboración de Planes de Sitio, que se encuentran en la etapa de elaboración: PN del Manu – río Manu, RN Pacaya Samiria – alto y medio Samiria, RN de Paracas - sector Isla San Gallan, y la RN SIIPG en los sectores: Islas Chincha, Guañape, Salinas, Ballestas y Asia.



66

Cuadro N° 33

Asistencia técnica a Jefaturas de ANP para la elaboración de Planes de Sitio 2018

N° ANP NOMBRE INICIO DEL

PROCEDIMIENTO

1 RN Pacaya Samiiria

Plan de Sitio de Alto y

Medio Samiria

Se inicia el proceso de elaboración del Plan de Sitio a partir de agosto del 2016 usando la Guía metodológica de Planes de Sitio, aprobado con Resolución de intendencia N° 059-2007-INRENA

2 RN Paracas Plan de Sitio Sector San Gallan

Se inicia a partir de marzo del 2017 (contiene 03 productos). Se elabora en base a la actualización de la Guía metodológica para la elaboración de Planes de Sitio del SINANPE

3 RNSIIPG Plan de Sitio Sector Islas Chincha

Se inicia a partir de marzo del 2017 (contiene 03 productos) Se elabora en base a la actualización de la Guía metodológica para la elaboración de Planes de Sitio del SINANPE

4 PN del Manu Plan de Sitio del sector Turístico Rio Manu (Actualización)

Se inicia a partir de enero del 2017. Se elabora en base a la actualización de la Guía metodológica para la elaboración de Planes de Sitio del SINANPE.

5 RNSIIPG Plan de Sitio de Islas Guañape

En marco del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la RNSIIPG, en octubre del 2018 se inició la elaboración del Plan de Sitio de las Islas Guañape.

6 RNSIIPG Plan de Sitio de Punta Salinas

En marco del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la RNSIIPG, a inicios de noviembre del 2018 se inició la elaboración del Plan de Sitio de Punta Salinas.

7 RNSIIPG Plan de Sitio de Islas Ballestas (Actualización)

En marco del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la RNSIIPG y a través del subproyecto colaborativo Islas Ballestas; en junio del 2018 se inició la elaboración del Plan de Sitio de Islas Ballestas.

8 RNSIIPG Plan de Sitio de Islas Asia

En marco del Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la RNSIIPG y a través del subproyecto colaborativo Isla Pachacamac y Asia; en agosto del 2018 se inició la elaboración del Plan de Sitio en las Islas Asia.

En cuanto al detalle sobre el estado de los instrumentos vigentes al 2018, véase el Cuadro N° 34: Lista de ANP y Planes de Sitio no vigente y vigentes en las ANP, sobre seguimiento anual a los procesos e instrumentos de gestión y regulación en las ANP y el estado de implementación de los instrumentos mencionados, así como el apartado de las recomendaciones.



67

Cuadro N° 34

ANP y Planes de Sitio no vigente y vigentes en las ANP

Durante el año 2018, la Unidad Operativa Funcional de Gestión del Turismo mediante el enfoque de gestión efectiva para el monitoreo del recurso natural paisaje y con apoyo de Wildlife Conservation Society – Perú, en el marco del aprovechamiento del recurso paisaje como estrategia de conservación en el SINANPE, ha elaborado indicadores y protocolos, identificando 36 indicadores potenciales a monitorear, de los cuales, 18 indicadores están relacionados a las acciones de manejo del turismo, 14 indicadores sobre actividades humanas y efectos negativos; así como, 3 indicadores sobre resultados de impacto en la biodiversidad, ecosistema y población.

4.5 Derechos otorgados o acuerdos suscritos para el aprovechamiento del recurso paisaje en ANP

Durante el 2018, se han otorgado 115 derechos para el aprovechamiento del recurso natural paisaje, en sus cinco modalidades y en 14 áreas naturales protegidas, las cuales son: Contrato de servicios turísticos: Se otorgaron 55 contratos de servicio turístico de los cuales 42 fueron en el SH de Machupicchu, representando el 42% del total.

Concesiones: Se otorgaron 4 concesiones, 3 en la Reserva Nacional Tambopata y 1 en el Parque Nacional Huascarán.

AREA NATURAL PROTEGIDA PLAN DE SITIO AÑO

APROBACIONRESOLUCION APROBACION

1 PN MANU SECTOR TURISTICO RIO MANU 2004

2 PN MANU ZONA DE USO TURISTICO DEL SECTOR ALTOANDINO 2009

3 PN BAHUAJA SONENE AREA TURISTICA DEL ALTO TAMBOPATA 2009 RJ N° 001-2009-SERNANP-DGANP-PNBS

4 SN MEGANTONIAREA TURISTICA Y RECREATIVA DEL SECTOR PONGO DE

MAENIQUE04/10/2010 RJ N° 002-2010-SNM-J

5 PN HUASCARAN DE PURHUAY 26/02/2009 RJ Nº 002-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J

6 PN HUASCARAN DEL SECTOR ISHINCA 2010 RJ Nº 025-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J

7 PN HUASCARAN CARHUASCANCHA Y HUACHECSA 31/12/2010 RJ Nº 024-2010-SERNANP-DGANP-PNH-J

8 PN YANACHAGA CHEMILLEN HUCAMABA-HUAMPAL 2019 RJ N° 008-2009-SERNANP-DGANP-JEF

9 PN HUASCARAN DEL SECTOR PARON 25/04/2011 RJ Nº 004-2011-SERNANP-DGANP-PNH-J

10 RN TITICACA RIO HUILLI 25/07/2011 RJ Nº 002-2011-SERNANP-RN TITICACA

11 PN YANACHAGA CHEMILLEN DE SAN ALBERTO 2011 RJ Nº 010-2011-SERNANP-DGANP-JEF

12 RN TAMBOPATA MEDIO TAMBOPATA 04/04/2012 RJ Nº 010-2012-SERNANP-DGANP-RNT-J

13 RNSIIPG-BALLESTAS BALLESTAS 15/08/2012 RJ Nº 020-2012-SERNANP-RNSIIPG

14 RN TAMBOPATASECTOR ALTO TAMBOPATA COLLPA CHUNCHO Y COLLPA

COLORADO11/10/2013 RJ N° 029-2013-SERNANP-JEF

15 PN DEL MANUSECTOR BRASHCO ZONA DE USO TURÍSTICO Y RECREATIVO DEL

RIO MANU 23/01/2014 RJ N° 001-2014-SERNANP-JEF

16 RNSIIPG-PUNTA COLES PUNTA COLES- RNSIIPG 17/09/2014 RJ N° 020-2014-SERNANP-RNSIIP

17 RN TAMBOPATA DE AREA TURISTICA DEL LAGO SANDOVAL 16/03/2015 RJ N° 013-2015-SERNANP-JEF RN TAMB

18 RNSIIPG-PALOMINO DE ISLOTES PALOMINO E ISLAS CAVINZAS 23/12/2015 RJ N° 015-2015-SERNANP-RNSIIPG

19 RNSIIPG-PUNTA SAN JUAN DE PUNTA SAN JUAN 14/06/2016 RJ N° 010-2016-SERNANP-RNSIIPG

20 RN SAN FERNANDO DE LA RN SAN FERNANDO 12/06/2016 RJ N° 006-2016-SERNANP-RNSF

21 SN TABACONAS NAMBALLE DEL SN TABACONAS NAMBALLE 27/12/2016 RJ N° 002-2016-SERNANP-SNTN

22 RVS LAQUIPAMPA DEL REFUGIO DE VIDAD SILVESTRE LAQUIPAMPA 31/03/2017 RJ N° 002-2017-SERNANP-DGANP-RVSL

23 PN DE CUTERVO DEL PN DE CUTERVO 13/07/2017 RJ N° 009-2017-SERNANP-JEF

24 SN DE CALIPUY DE CALIPUY 05/06/2017 RJ N° 011-2017-SERNANP-SNCA

25PN BAHUAJA SONENE-RN

TAMBOPATAHEATH TAMBOPATA 01/08/2017 RJ N° 019-2017-SERNANP-RNTAMB

26 SN DE AMPAY SANTUARIO AMPAY

27 PN HUASCARAN LAGUNA 69 28/12/2018 RJ N° 014-2018-SERNANP-PNH

28 SH BOSQUE DE POMAC DEL SANTUARIO BOSQUE DE POMAC 26/12/2018 RJ N° 004-2018-SERNANP-JEF

29 SH MACHUPICCHU DEL ACCESO AMAZONICO DEL SH MACHUCPICCHU 31/12/2018 RJ N° 029-2018-SERNANP-JEF



68

Autorizaciones en predio privado: Durante el 2018 no se otorgaron derechos en esta modalidad, sin embargo, existen 2 solicitudes en la Reserva Nacional Tambopata en proceso.

Acuerdos: Se otorgaron 45 acuerdos de los cuales 9 pertenecen a la RN de Paracas y 7 en el PN Tingo María representando entre ambos el 36% del total.

Permisos: Se otorgaron 11 permisos de los cuales 5 pertenecen a la RN Pacaya Samiria y 4 a la RN Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras, representando entre ambas el 82% del total, también se otorgaron permisos en el SH Bosque de Pómac y la RN de Lachay.

Cuadro N° 35

Otorgamiento de Derechos por modalidad y por ANP, 2018

Modalidad de Otorgamiento / ANP N° de OD

Acuerdo 45

Reserva Nacional de Paracas 32

Parque Nacional Tingo María 7

Reserva Nacional del Titicaca 2

Santuario Histórico de la Pampa de Ayacucho 1

Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes 1

Reserva Nacional de Lachay 1

Reserva Nacional Pacaya Samiria 1

Concesión 4

Reserva Nacional Tambopata 3

Parque Nacional Huascarán 1

Contrato de Servicios Turísticos 55

Santuario Histórico Macchupicchu 42

Reserva Nacional Tambopata 6

Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras 3

Reserva Nacional de Paracas 2

Parque Nacional del Manu 1

Santuario Histórico Bosque de Pómac 1

Permiso 11

Reserva Nacional Pacaya Samiria 5

Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras 4

Santuario Histórico Bosque de Pómac 1

Reserva Nacional de Lachay 1

Total general

115

Fuente: DGANP – UOF de Gestión del Turismo

Asimismo, se detalla los derechos otorgados en el 2018, según tipo de beneficiario (titular de derecho) y precisando otros aspectos relevantes.



69

Registro Histórico de otorgamientos de derecho para el aprovechamiento del recurso paisaje al 2018:

En el cuadro N°35 y el grafico N°27 se detalla el registro histórico de los otorgamientos de derechos vigentes al 2018, para el aprovechamiento del recurso natural paisaje al interior de las ANP.

Cuadro N° 36

Derechos Otorgados para el aprovechamiento del Recurso Paisaje al 2018

Modalidad de Otorgamiento

1997 2001 2204 2006 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL

GENERAL

Acuerdo 1 33 55 26 45 160

Autorización en Predio Privado 2 1 1 4

Concesión 1 2 3 3 4 13

Contrato de Servicios Turísticos 1 32 8 15 189 55 300

Permiso 17 1 1 4 2 11 36

Acuerdo INRENA 1 3 4

Concesión - INRENA 4 2 6

Total general 1 3 4 2 17 2 34 46 78 221 115 523


Gráfico N° 26

Derechos otorgados para recurso paisaje 1997 - 2018




70

Capacitación en asociatividad y articulación comercial a agentes con derechos otorgados. CAPACITACIÓN SAMACA ORGÁNICA – TIENDA: Se desarrolló un taller sobre “Productos de áreas Naturales Protegidas” dirigido al público en general, con la finalidad de mostrar como el SERNANP viene trabajando con la población de las ANP a nivel nacional y a través de compromisos ambientales que ayuden a la gestión de las ANP, se promociona los productos que vienen de estas áreas. Cabe señalar que la tienda Samaca Orgánica mantiene como proveedores a productores provenientes de ANP, con la finalidad de incrementar su cartera de productos. UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA: El SERNANP participó en el Seminario “Análisis de Políticas Ambientales”, organizado por la escuela de Post Grado de la UIGV, dirigido a estudiantes de Maestría y Doctorado, la ponencia estuvo a cargo del Responsable de la UOF de Manejo de Recursos del SERNANP, Blgo. Carlos Sánchez; quien dio a conocer las políticas del SERNANP para mejorar la gestión de las áreas naturales protegidas por el Estado en pro de la conservación de la biodiversidad que alberga en ellas.

Recursos Amazónicos Frutales SAC, trabaja y realiza capacitaciones sobre técnicas de aprovechamiento de palmeras, uso de equipos y herramientas para la cosecha y pos cosecha de los frutos, inocuidad en el traslado del recurso hasta el punto de entrega. La reunión se centró en conocer información de comercialización, apoyar en el cumplimiento de las obligaciones asumidas por las comunidades y trabajar un Plan de Manejo para el aprovechamiento del ungurahui.

ONG CENDIPP (Centro de Investigación y Promoción Popular), fortaleció las capacidades en el aprovechamiento de peces ornamentales, a la población con derecho otorgado, a fin de que registre y reporte el aprovechamiento a la Jefatura del ANP. Se evidenció el empoderamiento de los grupos de manejo en la cosecha, crianza y comercialización de los alevinos de la especie banda negra (para acuarios) que es vendida directamente en la comunidad a los exportadores.



71

ARTICULACIÓN COMERCIAL ONG The Forest Trust (TFT) Viene trabajando con palmicultores que se encuentran en al ámbito de influencia del PN Cordillera Azul con la finalidad de promover buenas prácticas en el cultivo de la palma aceitera. NESTLE, como principal comprador opera a través de la ONG TFT para mejorar las prácticas de cultivo y con responsabilidad ambiental. Se concretó mantener comunicación para elaborar una propuesta de acuerdo de conservación con la ONG y los pequeños palmicultores.

BIOMATCH 2018 – Ucayali Donde SERNANP sostuvo tres ruedas de negocio con las empresas: Olivos del Sur, Nativus y Misha Rastrea; quienes mostraron interés en productos como aceite de aguaje, ungurahui, huasai y copaiba, plantas medicinales y otros recursos que se pueda ofertar. Al finalizar el año, con el emprendimiento “Misha Rastrera” se concretó la venta de un lote de uña de gato (Uncaria tomentosa) y se acordó enviar otros productos más para su evaluación y posibilidades de continuar comercializando.

Etiqueta para producto a base de Uña de Gato

CLIIQ – NEXUS – I Cumbre Latinoamericana de Inversión de Impacto – Quito

Primera Cumbre Latinoamericana de Inversión en Quito / Nexus Latinamerica Summit (CLIIQ), está concebido como un espacio para liderar la primera generación de



72

inversionistas de impacto y emprendedores sociales de la región enfocados en tres pilares: i) Activando la inversión de Impacto en Ecuador y la Región, ii) Ciudades, resiliencia y emprendimiento urbano; y, iii) El potencial de emprendimientos de impacto: Desde la Amazonía hasta los Andes. En el evento se contactó con emprendedores, inversionistas, innovadores públicos, articuladores del sistema productivo y la comunidad empresarial interesados en emprendimientos sostenibles y de inversión de alto impacto en la Región Latinoamericana.

El SERNANP, como parte de las actividades de articulación comercial identificó nuevos emprendimientos sostenibles e inversionistas en cadenas de valor así como el contacto con innovadores homólogos; además, permitió mostrar como el SERNANP gestiona la conservación de las ANP de manera articulada con la promoción comercial de los productos a base de los recursos naturales de la diversidad biológica Peruana, así como intercambiar experiencias de otros países. Se tuvo la oportunidad de difundir las actividades que realiza el SERNANP bajo el esquema de la marca “Aliado de la Conservación”.

TIENDITA ANP - SERNANP

A modo de prueba se instala el primer piloto de la primera tienda – café de productos de ANP en un espacio cedido por y en las instalaciones del SERNANP. Esta tienda – café, ofrece al personal de la sede y a visitantes la oportunidad de comprar un vaso de café recién pasado a elección; es decir; puede elegir el café de acuerdo a la preferencia del origen (ANP) además puede encontrar otros productos como miel de abeja, néctares de fruta, fruta fresca, mermeladas, chocolates y snack saludables.

Esta iniciativa forma parte de fortalecer la articulación comercial de los productos provenientes de las ANP consolidando la comercialización para contribuir al desarrollo económico de las poblaciones locales; así como a la gestión de la conservación de las ANP mediante el uso sostenible de los recursos naturales, participación en las acciones de vigilancia, fortaleciendo de este modo el vínculo entre el Estado y la población.



73

4.6 Estadística de visitantes a las ANP

Durante el 2018, el número de personas que visitaron las ANP para realizar actividades recreativas y turísticas, disfrutando del recurso natural paisaje, ha sido de 2’403,062 visitantes.

Cuadro N° 37

Comparativo de ingreso de visitantes a las ANP 2017-2018

N° Áreas Naturales Protegidas

Visitadas

Visitantes

2017 2018 % de Variación

1 RN Sistema Islas Puntas Guaneras 412,944 524,481 27.0% 2 RN Paracas 354,303 427,013 20.5% 3 PN Huascarán 283,369 378,440 33.6% 4 SH Machupicchu 332,282 368,798 11.0% 5 RN Titicaca 194,695 146,619 -24.7% 6 SH Pampa de Ayacucho 147,397 121,164 -17.8% 7 PN Tingo María 91,383 107,287 17.4% 8 RN Lachay 56,901 70,008 23.0%



74

N° Áreas Naturales Protegidas

Visitadas

Visitantes

2017 2018 % de Variación

9 RN Tambopata 55,142 64,360 16.7% 10 RVS Pantanos de Villa 40,938 43,322 5.8% 11 SN Huayllay 45,661 30,347 -33.5% 12 RP Nor Yauyos cochas 26,546 28,660 8.0% 13 SH Bosque de Pómac 15,497 19,630 26.7% 14 RN Pacaya Samiria 12,739 14,202 11.5% 15 PN Sierra del Divisor 2,369 11,961 404.9% 16 RP Sub Cuenca del Cotahuasi 3,760 5,909 57.2% 17 PN Manu 4,163 5,877 41.2% 18 SN Lagunas de Mejía 6,215 4,378 -29.6% 19 SN Ampay 3,976 3,585 -9.8% 20 RN Pampa Galera Barbara de A'chille 3,610 3,378 -6.4% 21 ZR Chancay y Baños 5,168 3,250 -37.1% 22 SN Manglares de Tumbes 1,610 2,797 73.7% 23 PN Yanachaga Chemillén 2,263 2,543 12.4% 24 RN San Fernando 2,069 2,350 13.6% 25 RN Allpahuayo Mishana 939 2,244 139.0% 26 RN Salinas y Aguada Blanca 638 2,002 213.8% 27 PN Cerros de Amotape 845 1,876 122.0% 28 RVS Laquipampa 833 1,227 47.3% 29 PN Río Abiseo 759 1,028 35.4% 30 PN Cutervo 325 632 94.5% 31 SH Chacamarca 446 618 38.6% 32 SN Calipuy 298 608 104.0% 33 RN Calipuy 190 436 129.5% 34 ZR Illescas 262 425 62.2% 35 CC El Angolo 210 326 55.2% 36 SN Megantoni 186 313 68.3% 37 RN Junín 457 253 -44.6% 38 BP Alto Mayo 400 219 -45.3% 39 PN Bahuaja Sonene 262 167 -36.3% 40 SN Tabaconas Namballe 293 163 -44.4% 41 SN Pampa Hermosa 170 132 -22.4% 42 BP Pagaibamba - 33 0.0% 43 BP San Matías San Carlos - 1 0.0%

Total general 2,112,513 2,403,062 13.8%


Las ANP que han recibido la mayor cantidad de visitantes en el 2018 han sido la RN del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras con 524,481 visitantes, la RN Paracas con 427,013, el PN Huascaran con 378,440, el SH Machupicchu con 368,798 y finalmente la RN Titicaca 146,619



75

Gráfico N° 27

ANP con mayor número de visitantes- 2018

524,481

427,013 378,440 368,798

146,619

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

RN Sistema IslasPuntas Guaneras

RN Paracas PN Huascarán SH Machupicchu RN Titicaca



76

V PARTICIPACIÓN CIUDADANA



77

V PARTICIPACIÓN CIUDADANA

5.1 Involucramiento de la población y empresas privadas en la gestión de ANP.-

Mapa de actores: Como herramienta para evaluar la participación de los actores

estratégicos

El estado de la gestión participativa de las Áreas Naturales Protegidas es actualmente

monitoreada a través de dos herramientas, el radar de la participación y el mapa de

actores, las que son utilizadas por las Jefaturas del ANP en coordinación con las

Comisiones Ejecutivas de los Comités de Gestión y los Ejecutores de Contrato de

Administración, para generar reportes sobre la dinámica de la participación de los

actores estratégicos y organización, estructura y funcionamiento de la gestión de las

ANP.

En consecuencia, continuando con la elaboración del reporte de gestión participativa

correspondiente al segundo semestre del año 2018, se considera la información

desarrollada con el nuevo formato del radar de la participación y se mantiene el formato

del mapa de actores (según los formatos aprobados con RP N° 313-2018-SERNANP);

las cuales son utilizadas por las Jefaturas de las ANP.

Las Jefaturas de ANP remiten semestralmente el informe de gestión participativa, el

cual comprende información sobre:

- El índice de actores

- La distribución de actores estratégicos según categoría por posición de los

actores (distante, neutro y colaborador) y por tipo de actor (usuarios de los

recursos naturales, entidades del sector público, entidades del sector privado y

organizaciones sin fines de lucro) y,

- El puntaje del radar de la participación que mide el grado de organización,

estructura y funcionamiento de gestión participativa en las ANP.

En total se cuenta con información de gestión participativa de 68 ANP, correspondiente

al periodo del segundo semestre del año 2018;

Mapa de actores: Como herramienta para evaluar la participación de los actores

estratégicos

El mapa de actores permite visualizar y evaluar el grado de participación de los actores

estratégicos con el SERNANP mediante el indicador, “índice de actores”; el cual se

presenta en una matriz de dos entradas. Las categorías distante y colaborador

presentan a su vez tres niveles de evaluación (alto, medio y bajo); las cuales, son

ponderadas con valores negativos (-1, -0.5 y -0.25) y positivos (0.25, 0.5 y 1)

respectivamente.



78

Como se puede apreciar, si bien se ha realizado algunas precisiones en los conceptos

y forma respecto al formato anterior, éste se mantiene en su estructura y metodología

para estimar el “índice de actores”.

Cuadro N° 38

Categorías del índice del mapa de actores.

Al segundo semestre del año 2018, se han identificado 6,481 actores estratégicos,

cuyo grado de colaboración respecto al último periodo de evaluación (índice del mapa

de actores igual a 0.38) se mantiene; que implica una categoría de participación

“Regular”, donde los actores estratégicos participan y se muestran interesados en

colaborar con el SERNANP, y además tienen intención de asumir compromisos para

conservar el ANP.

Gráfico N° 28

Evolución de la participación de los actores estratégicos (%)

Indice

Hasta 0.15 (0)

0.16 a 0.30 (1)

0.31 a 0.45 (2)

0.46 a 0.60 (3)

Mayor a 0.60 (4) Alto nivel de compromiso de los actores estratégicos

Categoría

Muy baja colaboración de los actores estratégicos

Baja colaboración de los actores estratégicos

Regular colaboración de los actores estratégicos

Buena colaboración de los actores estratégicas



79

El porcentaje de participación promedio por año de los actores estratégicos con

respecto a la participación óptima, aumenta progresivamente siendo el valor de 38%

el porcentaje promedio de participación del segundo semestre del año 2018 (2018-II).

Los resultados del monitoreo muestran una tendencia a la disminución progresiva de la

categoría de participación denominada Muy Baja, mientras que se evidencia un

aumento progresivo de la categoría Buena como se observa en el gráfico que se

muestra a continuación.

Gráfico N° 29

Comparación de las categorías del índice de actores por semestre y año. Las categorías son: Muy Baja, Baja, Regular, Buena y Alto Nivel.

Las ANP con mayor grado de colaboración son: el PN Cutervo, PN Güeppí-Sekime,

RC Huemeki, RC Airo Pai y RN San Fernando; mientras que RVS Los Pantanos de

Villa, PN Huascarán, SN Tabaconas Nanballe y ZR Santiago – Comaina, presentan

índices de colaboración más bajos.

Además, cabe resaltar el importante avance de la RC Chayu Nain, PN Cordillera Azul,

RN de Calipuy, PN Otishi y RC Ashaninka que han pasado progresivamente de la

categoría de muy baja colaboración registrado en el año 2013 a la de buena

colaboración registrada en el año 2018.

Los resultados muestran en promedio una mejora en el grado de colaboración de los

actores estratégicos, con respecto a los años anteriores; además, la distribución del

número de actores estratégicos según el tipo de actor (distante, neutro o colaborador),

muestra que el número de actores distantes tienden a disminuir, mientras que el de los

actores colaboradores y neutros registran una tendencia al alza, cuyo porcentaje

alcanza al 65% (4238) y 30% (280) respectivamente (ver cuadro N° 39). Por lo que

todo indicaría que eventualmente algunos actores distantes estarían migrando hacia

las categorías neutro o colaborador.

28%16%

10% 10% 10% 7% 6% 7% 4% 6%

36%

37%

34% 33%25% 28% 32% 20% 29% 26%

24%

30%37% 36%

44% 46% 36%22% 32% 32%

6% 10% 10% 15% 16% 15%20%

20% 26% 28%

6% 6% 7% 6% 4% 6% 6% 10% 7% 7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II

Evaluación de las categorías de participación de los actores estratégicos

Muy Baja Baja Regular Buena Alto Nivel



80

Cuadro N° 39 Actores estratégicos según tipo y periodo de evaluación

(En número)

I: primer semestre, II: segundo semestre del año.

En ese sentido, en el siguiente gráfico se muestra claramente un aumento progresivo

del número de actores colaboradores con la gestión del Área Natural Protegida;

asimismo, se observa una leve disminución del número de actores distantes.

Gráfico N° 30

El análisis también evidencia que el grado de colaboración de actores estratégicos en

las ANP de uso indirecto se mantiene ligeramente superior al de las ANP de uso directo

y las Zonas de Amortiguamiento.

N° de actores

estratégicos 2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II

Actor distante 453 393 377 398 393 418 382 328 276 280

Actor neutro 1783 1927 1972 1948 1821 1796 1803 1904 1948 1963

Actor Colaborador 2293 2888 3200 3442 3633 3706 4014 4047 4151 4238

Total 4529 5208 5549 5788 5847 5920 6199 6279 6375 6481



81

Cuadro N° 40 Evolución y evaluación de la participación de los actores estratégicos por categoría de ANP

Criterio: Azul: Muy Baja colaboración, Celeste: Baja colaboración, naranja: regular colaboración, verde: buena colaboración. Fuente: DGANP – UOF Gestión Participativa

Radar de la participación: Como herramienta para evaluar el grado de

organización de los actores estratégicos

El radar de la participación permite evaluar la organización, estructura y

funcionamiento de la gestión del ANP, considerando siete ejes de evaluación: (1)

Comité de Gestión como instancia estratégica en la gestión participativa, (2)

participación de los grupos locales en acciones de conservación y de vigilancia y

control, (3) participación de las mujeres y hombres en la elaboración de los

instrumentos de planificación, (4) relación del ANP y su entorno, gestión integrada de

la conservación, (5) gestión estratégica de la comunicación e información, (6) rendición

de cuentas y (7) gestión por resultados.

Estos ejes presentan un total de 21 preguntas, donde cada pregunta presenta 4

alternativas de calificación, desde 0 (baja calificación) hasta 3 (máximo valor); siendo

63 el valor máximo del radar de la participación correspondiente al nivel de

organización, estructura y funcionamiento óptimo de la gestión participativa en el ANP

que expresado en porcentaje sería el 100%.

El nuevo formato del radar de la participación presenta modificaciones, con respecto

al formato de la versión anterior, en los ejes de evaluación y en las variables

consideradas para evaluar los ejes (ver Anexo 2); siendo la estimación del puntaje total

del radar de la participación del segundo semestre del 2018 comparable

solamente con los valores obtenidos en el primer semestre del mismo año.

En ese sentido, el porcentaje promedio del valor del radar de la participación

correspondería al nivel de organización, estructura y funcionamiento de la gestión

2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II

PN 0.27 0.33 0.36 0.35 0.37 0.38 0.39 0.43 0.42 0.42

SN 0.30 0.28 0.29 0.34 0.35 0.38 0.36 0.37 0.36 0.34

SH 0.21 0.19 0.28 0.30 0.35 0.36 0.29 0.33 0.40 0.43

RP 0.28 0.16 0.33 0.27 0.31 0.31 0.31 0.32 0.37 0.47

RVS 0.16 0.18 0.21 0.19 0.20 0.21 0.21 0.12 0.23 0.23

RN 0.29 0.34 0.35 0.38 0.37 0.37 0.39 0.39 0.40 0.41

BP 0.31 0.28 0.28 0.29 0.28 0.21 0.21 0.24 0.28 0.28

RC 0.30 0.37 0.37 0.38 0.37 0.39 0.43 0.42 0.42 0.43

CC 0.41 0.47 0.52 0.42 0.46 0.46 0.46 0.46 0.46 0.46

0.23 0.25 0.28 0.28 0.29 0.27 0.28 0.29 0.27 0.27ZR

Tipo de uso Categoria de ANP

Indirecto

Directo

Indice de actores



82

participativa del ANP, que para el segundo semestre del año 2018 sería 63% respecto

a la condición óptima; lo cual muestra una mejora con respecto al primer semestre del

mismo año.

Cuadro N° 41 Valores del radar de la participación por categoría de ANP y periodo semestral

I: primer semestre, II: segundo semestre Fuente: DGANP – UOF Gestión Participativa

Las ANP con mayor nivel de organización, estructura y funcionamiento de la gestión

participativa son: PN Tingo María, RP Nor Yauyos Cochas y PN Alto Purús; mientras

que los que presentan un menor nivel son: ZR Rio Nieva, ZR Sierra del Divisor, RC

Huemeki, RC Alto Purús, y ZR Lomas de Ancón.

5.2 Fortalecimiento de capacidades y acciones de sensibilización dirigida a actores estratégicos

Durante el 2018 se desarrollaron y/o participaron en 6 eventos y/o actividades de capacitación, dirigido a colaboradores del SERNANP y del MINAM: especialistas y encargados de Turismo, guardaparques, Jefes de ANP y especialistas de la UOF de Gestión de Turismo en ANP de la DGANP y personal interno del MINAM. A continuación, el detalle:

2013 2014 2015-I 2015-II 2016-I 2016-II 2017-I 2017-II 2018-I 2018-II

PN 61 68 70 70 71 73 75 74 62 71

SN 63 74 75 75 77 78 78 77 52 67

SH 57 69 74 67 64 64 69 72 62 64

RP 56 68 72 74 74 74 75 75 74 74

RVS 56 68 72 74 80 81 81 74 66 66

RN 63 75 75 77 70 73 71 72 57 73

BP 63 65 67 70 67 65 58 61 61 63

RC 67 68 72 70 55 62 79 68 53 57

CC 61 72 70 70 74 74 74 74 63 63

65 68 72 70 31 36 34 33 17 24

60 63 65 65 66 68 69 68 56 63

Categoria de ANPTipo de uso

Promedio

ZR

Directo

Indirecto

% del valor del radar de la participación



83

Cuadro N° 42

Eventos y/o actividades de capacitación en el 2018

Los tipos de capacitación realizadas fueron en su mayoría talleres (4), Reuniones (1) y Seminario (1), el número de beneficiarios fue 213 beneficiarios de este segmento.

El alcance de los 6 eventos de capacitación fue: 5 alcance institucional y 1 internacional. A continuación, el detalle:

Cuadro N° 43

Alcance de los eventos de capacitación – 2018

Alcance / Cliente Interno - Colaboradores

Número de Eventos Número de Participantes

Internacional 1 30

Institucional 5 183

Total 6 213

Acciones con Socios Estratégicos: Durante el 2018 se desarrollaron 62 eventos y otras actividades de difusión que fueron dirigidos a socios estratégicos y con el apoyo de los mismos, tales como operadores turísticos del sector privado, gremios de turismo, instituciones públicas del sector turismo a nivel nacional y regional y organizaciones internacionales entre otros.



84

Cuadro N° 44

Principales Socios Estratégicos por eventos desarrollados

2018

Socio Estratégico N° de eventos

PROMPERÚ 26

MINCETUR 5

RADIOS, TV, PRENSA 8

Organizaciones internacionales 8

Instituciones públicas 8

Gobiernos regionales y locales 2

Gremios de turismo 2

Otros 3

Total 62

Tipo de eventos: Viajes de prensa (Press Tour), Cursos, Seminarios en Lima y descentralizados, Foros, Eventos, Talleres, Reuniones con operadores y representantes del sector privado en Turismo, Congreso turístico, Conferencias de prensa y Medios.

N.° de beneficiarios: 2,236 beneficiarios de este segmento. Cabe resaltar que uno de los eventos que tuvo mayor impacto debido a la visibilidad y alcance fue el Perú Travel Markt 2018. Asimismo, este año se realizaron diferentes actividades de manera articulada con actores del sector turismo a nivel público y privado a nivel nacional pero también a nivel internacional a través de la REDPARQUES y los sistemas de ANP de los países socios. Igualmente, se participó en eventos con el fin de fortalecer y diversificar la oferta turística de las ANP como el Rally Dakar y Marathon Des Sables.

Alcance: de los 62 eventos dirigidos a socios estratégicos, 24 tuvieron alcance internacional, 27 nacional, 8 regional/ local y 3 institucional.

Cuadro N° 45

Alcance eventos dirigidos a socios estratégicos – 2018

Alcance/ Socios Estratégicos

Número de Eventos Número de Participantes

Internacional 24 832

Nacional 27 1082

Regional/local 8 274

Institucional 3 48

Total 62 2,236



85

Contrato de Administración en Reservas Comunales

Al 2018, se tienen suscrito 9 contratos de administración entre el SERNANP y los Ejecutores

de Contrato de Administración, el noveno se suscribió en abril de 2018 en el IX Encuentro

Nacional de Ejecutores de Contrato de Administración (ECA) con el ECA Sieko Pai de la

Reserva Comunal Airo Pai. A continuación, se muestra el cuadro resumen de las ANP que

suscribieron contratos.

Cuadro N° 46

Contratos de administración suscritos con Ejecutores de Contrato de Administración, al 2018

Reserva Comunal

Ubicación política

Extensión (ha)

ECA Fecha de firma de Contrato

Yanesha Pasco 34 744.70 AMARCY 18/12/2006

El Sira Huánuco, Pasco y Ucayali

616 413.41 ECOSIRA 18/12/2006

Amarakaeri Madre de Dios

402 335.62 ECA AMARAKA

ERI

18/12/2006

Asháninka Junín y Cusco

184 468.38 ECOASHANINKA

23/09/2008

Machiguenga Cusco 218 905.63 ECA MAENI

16/07/2009

Purús Ucayali y Madre de

Dios

202 033.21 ECOPURUS

13/08/2007

Tuntanain Amazonas 94 967.68 ECA TUNTANAI

N

15/08/2012

Chayu Nain Amazonas 23 597.76 ECACHAYUNAIN

20/12/2013

Airo Pai Loreto 247 887.59 SIEKO PAI 05/04/2018



86

5.3 Guardaparques voluntarios

Durante el año 2018, las Jefaturas de ANP y la Sede Central se han visto fortalecidas con los programas de voluntariado, donde los participantes son reconocidos mediante Resolución Jefatural y culminado este Programa se emite la respectiva Constancia.

Esta actividad viene siendo implementada en las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, y está a cargo de cada jefatura quien es la responsable de su implementación, la cual programa cada año, asimismo el seguimiento recae en las funciones de la Unidad Operativa Funcional de Gestión Participativa de la Dirección de Gestión de Áreas Naturales Protegidas – DGANP.

Cuadro N° 47

Programa de Guardaparques Voluntarios publicada en la Página Web del SERNANP por trimestres, 2018.

N° ANP I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

1 RC Airo Pai 1 1

2 PN Gueppi 5 6

3 PN Tingo María 6 4

4 SN Lagunas de Mejía 3 2

5 RN Paracas 25 10 10 10

6 PN Yanachaga Chemillén 3 3 3 4

7 BP Alto Mayo 5 10

8 RP Nor Yauyos Cochas 4 3 3 3

9 PN Rio Abiseo 6 6

10 PN Sierra del Divisor 12 8 8

11 RN San Fernando 10 4 4 7

12 SH Pampa de Ayacucho 2 2

13 RN Pampa Galeras Bárbara de Achile

7 5

14 RC El Sira 15 15 15 15

15 RN Junín 1 2 1

16 SH Chacamarca 2 2

17 RN Pacaya Samiria 8 6 4

18 RN Lachay 5 5 5 6

19 RN Sistema de Islas Islotes y Puntas G

15 29 28

20 RN Tambopata 6 6 6

21 RC Amarakaeri 1 1 1 1



87

N° ANP I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

22 PN Cordillera Azul 5 4

23 PN Bahuaja Sonene 3

24 ZR Lomas de Ancón 1 2 2

25 SN Ampay 2 2

26 RP Sub Cuenca de Cotahuasi 2 3 2 2

27 ZR Sierra del Divisor 2 2

28 RC Machiguenga 6 6

29 RVS Laquipampa 2 2 2

30 Santuario Histórico de Machupicchu

10 10

31 Parque Nacional Otishi 2

32 Reserva Nacional del Titicaca 3 3 3

33 Bosque de Protección Pagaibamba

2

34 Reserva Nacional Allpahuayo Mishana

6 6

35 Parque Nacional Ichigkat Muja-Cordillera del Cóndor

2

36 Reserva Comunal Huimeki 3

Total por Trimestre 165 105 109 129

Si bien durante el presente 2018, solo 36 Jefaturas realizaron la publicación formal de su convocatoria a los Programas de Guardaparques Voluntarios, poniendo a disposición 508 plazas para participar en este Programa, el interés de los estudiantes y la población local supera estas cifras teniendo un total de 887 plazas de guardaparques voluntarios en la categoría estudiantes. En los últimos 05 años de implementación del programa de guardaparques voluntarios, la tendencia de la demanda a nivel de la categoría estudiantes ha sido creciente, lo que es mostrado en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 48 Evolución de los guardaparques voluntarios, a nivel de la categoría estudiantes

2013-2018

AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 218

Guardaparques Voluntarios 170 259 320 846 740 887



88

Gráfico N° 31

Numero de guardaparques voluntarios

2013-2018

En el año 2018, participaron en calidad de voluntario bajo el programa de voluntariado de cada Jefatura de ANP 887 estudiantes de universidades y egresados de carreras afines a la conservación, contribuyendo de manera sustantiva a la gestión de las ANP con énfasis en la investigación, monitoreo de recursos, atención a los visitantes, programas de educación, entre otros.

GUARDAPARQUES VOLUNTARIOS COMUNALES

Actualmente la participación de las poblaciones locales, comunidades nativas y campesinas también se ve incrementada a través de la participación de sus miembros, los cuales bajo intereses en común como la conservación y la necesidad de generar oportunidades de desarrollo sobre la base de los servicios ecosistémicos que las ANP proveen, participan activamente, contribuyendo directamente a las acciones de vigilancia y control.

Este tema es muy interesante ya que el buen estado de la conservación de nuestro sistema no solo es gracias a nuestro equipo de Guardaparques, sino también al esfuerzo de nuestros socios locales, los cuales se encuentran debidamente formalizados y reconocidos. De igual forma la participación se evidencia en el crecimiento del número de capacitaciones como se aprecia desde los últimos 6 años.

Cuadro N° 49 Evolución de los guardaparques voluntarios comunales

AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Guardaparques Voluntarios

1,311 1,040 1,250 2,748 2,310 3,774

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2013 2014 2015 2016 2017 2018

AÑOS

170

259320

846

740

887



89

Gráfico N° 32

Numero de guardaparques voluntarios comunales

5.4 Campaña guardaparque por un día. -

El concurso bandera del SERNANP, se realizó por sétimo año consecutivo con una convocatoria a nivel nacional. En esta edición se contó con el apoyo de Hi-Tec y Transportes Cruz del Sur, que apoyaron con el traslado, premios y la difusión en sus canales de comunicación. Se contó con la participación de más de 400 jóvenes de todas las partes del país, de los que seis fueron los ganadores y tuvieron la oportunidad de vivir la experiencia de ser “guardaparques”.

El 2018 fue una edición especial por los 10 años del SERNANP, por lo que el premio de las experiencias se realizaron en ANP emblemáticas como en la Reserva Nacional de Paracas, el Parque Nacional Huascarán y el Santuario Histórico de Machupicchu.

El concurso tuvo rebotes en prensa escrita, radial y televisiva que le dieron mayor posicionamiento y visibilidad a costo cero.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2013 2014 2015 2016 2017 2018

AÑOS

13111040

1250

27482310

3774



90

VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL



91

VI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

6.1 Recursos humanos

En el SERNANP durante el año 2018 laboraron un total de 1 184 trabajadores para la gestión y manejo de las áreas naturales protegidas, donde el 85.2% presta labores en las unidades desconcentradas, un 5% prestan servicios en los órganos de línea, el 2.3% en los órganos de asesoramiento, un 4.8% en los órganos de apoyo y el 2.4% en la alta dirección.

Asimismo, en el comparativo del total de trabajadores del año 2018 versus el año 2017 se tiene un incremento del 6.6% cuya evolución es de 1,110 a 1,184, el detalle se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 50

Evolución de los trabajadores y concentración por unidad orgánica 2018

Unidad orgánica Nro. servidores

Año 2017

Nro. servidores

Año 2018

Composición %

Año 2018

Alta dirección 29 29 2.4

Órgano de control institucional

4 3 0.3

Órgano de apoyo 58 57 4.8

Órgano de asesoramiento

26 27 2.3

Órgano de línea 56 59 5.0

Órganos desconcentrados

937

1,009

85.2%

Total de servidores

1,110 1,184 100 %

Fuente: Memorándum N° 65-2019-SERNANP-OA-RRHH

Del total de los 1,184 trabajadores del SERNANP, 719 trabajadores desempeñan el cargo de guardaparques que corresponde al 60.7% del total; especialistas 376; jefes de ANP 52; responsables de las Unidades Orgánicas Funcionales 15; técnicos 10; auxiliares 6 y directivos 6; los detalles se aprecian en el cuadro siguiente.



92

Cuadro N° 51

Trabajadores por el tipo de contratación y cargo que desempeñan 2018

Tipo de Cargo Año 2018

Régimen 728 Régimen CAS Total

Directivos - 6 6

Responsables de UOF

- 15 15

Jefes de ANP - 52 52

Especialistas 13 363 376

Guardaparques 13 706 719

Técnicos 3 7 10

Auxiliares 3 3 6

Total por régimen

32 1,152 1,184

Fuente: Memorándum N° 65-2019-SERNANP-OA-RRHH

6.1.1 Desarrollo del capital humano para la gestión de ANP

El SERNANP, ha ejecutado 76 actividades de capacitación a nivel nacional, las que ha contado con 1,311 participantes, y al menos 783 trabajadores entre jefes, especialistas, personal administrativo y guardaparques han participado en al menos una capacitación.

Gráfico N° 33

En el caso específico de los Guardaparques, se registraron 374 asistencias, verificándose que 298 participaron en al menos una capacitación. En 2017, el número



93

de asistencias fue de 315 y el de participantes en al menos una capacitación fue de 233.

Cuadro N° 52

Fuente: UOF Recursos Humanos

Gráfico N° 34

Gestión del Rendimiento

En el año 2018, SERNANP decidió optimizar el Cronograma Institucional del ciclo 2018 -2019, mediante la Resolución de Secretaría General N° 034-2018-SERNANP-SG, con la finalidad de alinear las actividades de la Etapa de Establecimiento de Metas, Seguimiento y Evaluación de Gestión del Rendimiento con el ciclo de vida de los procesos de programación, formulación, seguimiento y evaluación del Plan Operativo Institucional (POI), de acuerdo a las necesidades reales de la Institución.

Por otra parte, se aprobó el Plan de Comunicación 2018, mediante la Resolución Administrativa N° 140-2018-SERNANP-OA, de acuerdo a las actividades de la Segunda Etapa de Desarrollo y Consolidación del Subsistema de Gestión del Rendimiento.

Periodo 2014 2015 2016 2017 2018

Programación PDP S/ 372,198 372,198 485,475 1,099,183 905,000

Ejecucion S/ 372,588 313,347 224,590 1,060,883 997,625

En relacion a la meta programada 100% 84% 46% 97% 110%

En relacion a la meta 2018 (doble de inversion) 647,300 48% 35% 164% 154%

En relacíon al crecimiento sobre la linea base -16% -40% 185% 168%

PROGRAMACION Y EJECUCION DEL PDP 2014-2018 (S/)

372 372

485

1,099

905

373

313

225

1,061 998

-

200

400

600

800

1,000

1,200

2014 2015 2016 2017 2018

Programación y ejecución del PDP 2013 - 2018 (en miles de soles)

Programación PDP S/ Ejecucion S/



94

Asimismo, como parte de la estrategia de expansión a nivel nacional, se incluyeron 21 Áreas Naturales Protegidas y 9 Unidades Operativas para el Ciclo 2018-2019, que son mostradas en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 53

ANP y Unidades Operativas incluidas en la Gestión del Rendimiento 2018

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS UNIDADES OPERATIVAS

1. Bosque de Protección Alto Mayo

2. Coto de Caza El Angolo

3. Parque Nacional Cerros de Amotape

4. Parque Nacional Cordillera Azul

5. Parque Nacional Huascarán

6. Parque Nacional Río Abiseo

7. Parque Nacional Tingo María

8. Parque Nacional Yanachaga Chemillén

9. Parque Nacional Sierra del Divisor

10. Refugio de Vida Silvestre Laquipampa

11. Refugio de Vida Silvestre Pantanos de Villa

12. Reserva Nacional Lachay

13. Reserva Nacional Paracas

14. Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca

15. Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras

16. Reserva Nacional Titicaca

17. Reserva Nacional Tumbes

18. Santuario Histórico Bosque de Pómac

19. Santuario Nacional Manglares de Tumbes

20. Zona Reservada Lomas de Ancón

21. Zona Reservada Illescas

1. Unidad Operativa de Piura

2. Unidad Operativa de Lambayeque

3. Unidad Operativa de Ancash

4. Unidad Operativa de Ica

5. Unidad Operativa de Arequipa

6. Unidad Operativa de Cerro de Pasco

7. Unidad Operativa de Puno

8. Unidad Operativa de Tarapoto

9. Unidad Operativa de Pucallpa

A cierre de año, 321 servidores(as) implementan Gestión del Rendimiento tanto en la Sede Central como en ANPs y UOAs.



95

Dentro de los logros de la implementación del 2018, se reconocen los siguientes:

- SERNANP es una institución que articula y trabaja de manera interdisciplinaria

para la mejora continua de sus procesos de planificación, formulación,

seguimiento y evaluación, dando como resultado que las etapas de Gestión de

Rendimiento estén alineadas a las metas de la dependencia y a las metas físicas

de la Institución, así como la alineación de las metas de la Sede Central con las

metas de las ANPs y UOAs.

- SERNANP es una institución que ha implementado progresivamente la

metodología a nivel nacional, con una estrategia de expansión a 21 ANPs y 9

UOAS para el ciclo 2018-2019, en base a las experiencias obtenidas de ANPs

pilotos y a la identificación de estructuras de Puestos en ANPs, lo cual permitió

generar un catálogo de metas en relación a las funciones reales de cada servidor

en cada ANP articulada al trabajo de Sede Central.

- SERNANP es la entidad que continúa con la incorporación de los(as)

Evaluadores(as) en el Programa de Alta Especialización de Gestión del

Rendimiento, y a sus Evaluados(as), en el Curso del ABC de Gestión de

Rendimiento en alianza con la Escuela Nacional de Administración Pública, a fin

de concientizar a los servidores (as) sobre la importancia de esta herramienta

para el desarrollo personal y profesional que brindan tanto a la Institución como

a la ciudadanía.

- SERNANP es una de las entidades que han implementado una sistematización

de la información de las capacitaciones formulando encuestas virtuales de

percepción y comprensión conceptual de la metodología de Gestión de

Rendimiento.

- SERNANP es una de las entidades que despliega Gestión del Rendimiento a

nivel nacional con sus propios recursos al 100%.

6.2 Posicionamiento del SERNANP a nivel nacional e internacional;

6.2.1 Campaña Brigada Hinchas de la Conservación

Hinchas de la Conservación, es el programa de voluntariado del SERNANP en Lima, que desde el 2015 brinda la oportunidad a jóvenes de Lima Metropolitana de convertirse en el eje central de la difusión, en los protagonistas, principales impulsores y difusores del patrimonio natural y cultural de las Áreas Naturales Protegidas en diferentes puntos y entidades de la ciudad como: instituciones educativas (colegios), universidades, hospitales, parques, ferias, centros comerciales, etc.), mediante actividades de comunicación y educación ambiental como parte de la contribución del Estado a la ciudadanía.



96

Durante el 2018 se continuó fortaleciendo la brigada Hinchas de la Conservación y se juramentó a la cuarta brigada con 120 nuevos integrantes que apoyarán en las labores de difusión de la importancia de las áreas naturales protegidas entre la población limeña durante el 2019.

Asimismo, se afianzó la alianza con municipalidades, instituciones educativas y privadas, participando en un total de 93 eventos en los que los voluntarios realizaron activaciones de educación ambiental no formal, logrando llegar a más de 8,500 niños y adultos.

Asimismo, se comenzaron a hacer visitas a empresas privadas para llevar el mensaje de la conservación a nuevos públicos objetivos en sus propios centros de labores.

6.2.2 Actividades de educación ambiental

Estas actividades están dirigidas a escolares, alumnos y profesores de las Instituciones Educativas y/o Universidades, en dichos talleres la población escolar es sensibilizada en conservación del medio ambiente.

Durante el 2018 el SERNANP ha desarrollado a través de sus 70 Áreas Naturales Protegidas que han tenido asignación presupuestal, la Tarea. Nº 1.1.2 Realización de talleres de educación ambiental en instituciones educativas y/o universidades, en el marco del Programa Presupuestal 057, organizando, visitando y participando en 491 talleres en las 22 regiones que involucran el ámbito geográfico de las ANP, alcanzando una ejecución física de 117% de lo programado, para alcanzar dicha meta se han destinado aproximadamente S/.490,500 soles. Los beneficiarios de los talleres de educación ambiental y que son parte de la población en edad escolar y jóvenes, a nivel de SERNANP se ha estimado en 10,000 en el 2018.

6.2.3 Posicionamiento del SERNANP y las ANP en los medios de comunicación, entre

otros de relevancia nacional y/o internacional.

El manejo con prensa y relaciones públicas es uno de los bastiones de las acciones de comunicación en el SERNANP, pues sirven como un apoyo clave para visibilizar no solo el trabajo que realiza la institución, sino también la importancia y oportunidad que brindan las ANP a todos los peruanos.

En ese sentido, durante el 2018 se trabajó fuertemente la relación con medios escritos, televisivos, radiales y digitales, logrando más de 1,500 rebotes a nivel nacional e internacional. Cabe mencionar que parte de ello correspondió a reportajes dominicales y secciones especiales como un suplemento completo en la revista Caretas, todo a costo cero. Todo ello ahorra a la institución un costo aproximado de tres millones de soles en publicidad.

Asociación de marcas

Dado que, como entidad del Estado, el presupuesto para los temas de comunicaciones del SERNANP no puede llegar a ser el ideal, hemos adoptado el relacionamiento con marcas reconocidas en el mercado peruano para asociar nuestro posicionamiento, compartiendo la inversión en difusión, con el objetivo de llegar a nuevos canales y públicos objetivos.

Es así, que durante el 2018 trabajamos concursos y campañas con NatGeo, Cruz del Sur y Hi-Tec.



97

Gracias a ello, logramos incrementar y diversificar nuestros seguidores en las redes sociales, que a su vez, se están volviendo difusores del mensaje de conservación de las ANP, creándose así un marketing boca a boca favorable para el SERNANP.

Campañas de promoción turística

A lo largo del año, se realizan diversas campañas de promoción turística en las ANP, especialmente en los feriados largos. Dicha difusión se realiza de manera integral, pues se abordan acciones de prensa, relaciones públicas, marketing digital y BTL.

Durante el 2018, apostamos por personalizar los mensajes y llegar a nichos, logrando apoyar a la UOF de Gestión del Turismo no solo a incrementar el número de visitantes, logrando sobrepasar la meta, sino también en la promoción de nuevos destinos y actividades en ANP.

Gracias a ello, estamos en camino de que SERNANP en vuelva un referente en turismo de naturaleza, que a su vez busca un cambio de actitud en el visitante buscando un turismo responsable y sostenible.

Aventura ANP

En el 2018 se diseñó el proyecto audiovisual #AventuraANP para plataformas web. Se trata de historias de dos personajes creados especialmente para el programa: Cuto y El Zorro. A través de una escenificación con títeres, cada capítulo cuenta la historia, problemática e importancia de un ANP.

Aventura ANP busca posicionarse en la mente de niños y adolescentes, a través de personajes que buscan ser icónicos de la conservación actual y el mundo digital. A la fecha se ha producido y estrenado la primera temporada con capítulos escenificados en la Reserva Nacional de Lachay, la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y el Parque Nacional Huascarán.

6.3 Modernización de la Gestión

El SERNANP, viene adaptando su organización en el marco de la modernización de la gestión pública, logrando posicionarse como una organización sólida y moderna, dentro del Sector del Ambiente, por sus resultados en la mejora continua y simplificación administrativa de sus procesos y procedimientos para el cumplimiento de las funciones en concordancia a los dispositivos legales normativos que regulan el funcionamiento de la entidad.

a) Mejora Continua

En marco de los lineamientos dictados por la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM), el SERNANP al 2018 cuenta con nueve (09) Manuales de Procesos y Procedimientos (MAPRO) aprobados y en implementación:

Gráfico N° 35 Número de MAPRO aprobados en el SERNANP (Periodos 2014- 2018)

Fuente: Informe de seguimiento de mejoramiento continuo – UOF Planeamiento / Oficina de Planeamiento y Presupuesto del SERNANP

0

10

Al 2014 Al 2015 Al 2016 Al 2017 Al 2018

Manuales de Procesos y Procedimiento aprobados



98

Al respecto, en marco de la mejora continua de los procesos al año 2018 se ha realizado la modificación de cuatro (04) procesos de nivel 1 y de diecinueve (19) procesos de nivel 2, así como la aprobación de un (01) proceso de nivel 0, la aprobación de seis (06) procesos de nivel 1 y diecisiete (17) procesos de nivel 2, como se detalla a continuación:

Cuadro N° 54 Actualización de los Procesos en el 2018

PROCESO DE NIVEL 0

MEJORA CONTINUA APLICADA DOCUMENTO DE

APROBACIÓN

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Modificación del proceso de nivel 1 “GRH-01 planeamiento y Provisión” por “GRH-01 Gestión del empleo”. Modificación de los procesos de nivel 2 “GRH-01-02 Requerimiento CAS” y “GRH-01-03 Selección de Personal”, por “GRH-01-02 Requerimiento y selección de personal”.

Resolución Presidencial N° 043-

2018-SERNANP

Aprobación del proceso de nivel 2 “GRH-01-04 Inducción General”.


2018-SERNANP

GESTIÓN DE ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS

Modificación del proceso de nivel 1 “GAN-02 Emisión de Opinión Técnica” por “GAN-02 Emisión de Opiniones Técnicas Previas Vinculantes”.

Aprobación del proceso de nivel 1 “GAN-06 Control y Atención de visitantes en ANP”. Modificación de los procesos de nivel 2: - “GAN-01-01 Aprobación de Planes de

Manejo” por “GAN-01-01 Aprobación de Planes de Manejo en ANP”

- “GAN-01-02 Suscripción de Contratos de Aprovechamiento”

- “GAN-01-03 Suscripción de Acuerdos de Actividad Menor”

- “GAN-01-07 Otorgamiento de Permiso para Actividad Menor o Eventual” por “GAN-01-07 Otorgamiento de Permiso para Actividades Eventuales”

- “GAN-01-09 Elaboración y Aprobación de Planes de Sitio de Área Turística” por “GAN-01-11 Elaboración y Aprobación de Planes de Sitio de Área Turística”

- “GAN-01-10 Otorgamiento de Certificados de Procedencia” por “GAN-01-12 Emisión de Certificados de Procedencia”

- “GAN-01-11 Autorización de ingreso para realizar tomas fotográficas, filmaciones o captación de sonidos, con equipos


2018-SERNANP



99

PROCESO DE NIVEL 0


APROBACIÓN

profesionales con fines comerciales” por “GAN-01-13 Autorización de ingreso para realizar tomas fotográficas, filmaciones o captación de sonidos, con equipos profesionales con fines comerciales”.

- “GAN-02-01 Emisión de Opinión Técnica de Compatibilidad” que se desagrega en los procesos de nivel 2: “GAN-02-01 Emisión de Opinión Técnica de Compatibilidad de Competencia de la DGANP en ANP y/o ZA o ACR, GAN-02-02 Emisión de Opinión Técnica de Compatibilidad de Competencia de la DGANP que ameritan ser atendida mediante el “Módulo de Compatibilidad y Certificaciones” en ANP y/o ZA y/o ACR, “GAN-02-03 Emisión de Opiniones Técnicas Previas Vinculantes de Compatibilidad de Competencia de las JANP en ANP y/o ZA” y “GAN-02-04 Emisión de Opiniones Técnicas Previas Vinculantes de compatibilidad de competencia de las JANP que ameritan ser atendidas mediante el “Módulo de Compatibilidad y Certificaciones” en ANP y/o ZA”.

Aprobación de los procesos de nivel 2: - “GAN-01-09 Seguimiento a los

compromisos económicos de los derechos otorgados para el aprovechamiento del recurso natural paisaje”

- “GAN-01-10 Seguimiento y supervisión a los compromisos no económicos de los derechos otorgados para el aprovechamiento del recurso natural paisaje”

- “GAN-03-05 Elaboración y Seguimiento de los Instrumentos de Monitoreo de la Gestión Participativa”

- “GAN-06-01 Control de ingreso de visitantes en ANP”

DESARROLLO ESTRATÉGICO

DE ÁREAS NATURALES

PROTEGIDAS

Modificación del proceso de nivel 1 “DEA-03 Gestión de la Información Estratégica” por “DEA-03 Gestión de la Información Geográfica Estratégica”. Aprobación del proceso de nivel 1 “DEA-04 Saneamiento Físico Legal de las Áreas Naturales Protegidas”. Modificación de los procesos de nivel 2: - “DEA-03-06 Generación y almacenamiento

de información geográfica” por “DEA-03-02


2018-SERNANP



100

PROCESO DE NIVEL 0


APROBACIÓN

Recolección, generación y distribución de la información geográfica estratégica para la gestión de ANP”

- “DEA-03-05 Certificación de ubicación de punto, línea o polígono” por “DEA-03-05 Certificación punto, línea o polígono en relación al Catastro de ANP y Zonas de Amortiguamiento”

- “DEA-03-01 Registro de Áreas Naturales Protegidas” por “DEA-04-01 Inscripción de las ANP de administración nacional en el registro de ANP de la SUNARP”

- “DEA-03-02 Atención de solicitudes del GORE para la inscripción de ACR en el registro de Áreas Naturales” por “DEA-04-02 Atención de solicitudes del GORE para la remisión de insumos requeridos para la inscripción de ACR en el registro de ANP de la SUNARP”

- “DEA-03-03 Certificación de ubicación de puntos a ser demarcados” y “DEA-03-04 Demarcación física de los límites de las ANP con categoría definitiva” por “DEA-04-03 Demarcación física de los límites de las ANP con categoría definitiva”

Aprobación de los procesos de nivel 2: - “DEA-03-01 Planeamiento y organización

de la información geográfica estratégica del SERNANP”

- “DEA-03-03 Monitoreo y control de la producción de datos”

- “DEA-03-04 Actualización y/o mantenimiento del Catastro en ANP”

Modificación del proceso de nivel 2 “DEA-01-05 Implementación, reporte y evaluación del Plan Maestro”


2018-SERNANP

PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

Modificación de los procesos de nivel 2: - “PPI-04-01 Seguimiento y Monitoreo de

Procesos” - “PPI-04-02 Diagnóstico e identificación

de nuevos Procesos” - “PPI-04-03 Modificación de Procesos” por

“PPI-04-03 Actualización de Procesos”


2018-SERNANP

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Modificación del proceso de nivel 1 “GEA-04 Implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública” por “GEA-04 Ética y Transparencia Institucional”.

Aprobación del proceso de nivel 2 "GEA 04-03 Atención de denuncias anticorrupción en el SERNANP"


2018-SERNANP



101

PROCESO DE NIVEL 0


APROBACIÓN

Aprobación del proceso de nivel 1 "GEA-05 Atención al Ciudadano en el SERNANP" Aprobación del proceso de nivel 2 "GEA-05-01 Atención de reclamos presentados ante el SERNANP"


2018-SERNANP

Aprobación de los procesos de nivel 2: - "GEA-04-04 Publicación en el Diario

Oficial El Peruano" - “GEA-05-02 Atención de quejas por

defectos de tramitación” - “GEA-05-03 Medición de la Satisfacción

del Ciudadano”


2018-SERNANP

CONTROL INTERNO

Aprobación del proceso de nivel 0 "CI Control Interno"

Aprobación del proceso de nivel 1: - "CI-01 Planificación del sistema de

Control Interno" - “CI-02 Ejecución del sistema de Control

Interno” - “CI-02 Evaluación del sistema de Control

Interno”

Aprobación de los procesos de nivel 2: - "CI-02-01 Gestión de Riesgos"


2018-SERNANP


b) Simplificación administrativa

Con la finalidad de establecer legalidad a los procedimientos administrativos, el SERNANP ha realizado el análisis de Calidad Regulatoria Ex Ante de los procedimientos administrativos, según el Manual de Análisis de Calidad Regulatoria para procedimientos administrativos, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 196-2017-PCM, en coordinación con la Secretaría de la Gestión Pública de la PCM.

En ese contexto, se presentó al MINAM el proyecto de Decreto Supremo el cual contiene la actualización de nueve (09) procedimientos administrativos que otorgan títulos habilitantes y un (01) servicio prestado en exclusividad, según se detalla a continuación:

Cuadro N° 55

Nº PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS

EN EXCLUSIVIDAD

PA01

AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR CAZA DEPORTIVA EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.



102

Nº PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS PRESTADOS

EN EXCLUSIVIDAD

PA02

CONTRATO PARA EL APROVECHAMIENTO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE CON FINES COMERCIALES, EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA03

AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR INVESTIGACIÓN EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.- DE EVALUACIÓN PREVIA

PA04

AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ACTIVIDADES TURÍSTICAS EN PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA, EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA05

CONCESIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RECURSO NATURAL PAISAJE CON FINES TURÍSTICOS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA06 CONTRATO DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA07

PERMISOS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES EVENTUALES, CON FINES TURÍSTICOS Y/O RECREATIVOS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA08

AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR EVALUACIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

PA09 ACUERDOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL SINANPE.

SE1 CERTIFICACIÓN DE UBICACIÓN DE PUNTO, LÍNEA O POLÍGONO EN RELACIÓN AL CATASTRO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

c) Aprobación de instrumentos de gestión

Para el 2018 se aprobaron, modificaron o actualizaron diferentes instrumentos de gestión, conforme se detalla en la siguiente tabla:

Cuadro N° 56 Detalle de Aprobación de Instrumentos de Gestión 2018

DOCUMENTO DE APROBACIÓN

FECHA INSTRUMENTO

Resolución de Secretaría General N° 006-2018-SERNANP

30.01.2018 Plan de Desarrollo de las Personas del SERNANP (PDP) 2018

Publicado en el Portal de Transparencia

Memoria Institucional del SERNANP 2017

Resolución Presidencial N° 051-2017-SERNANP

15.02.2018 Plan Estratégico de Publicidad del SERNANP 2018


31.07.2017 Plan Operativo Institucional del SERNANP (POI) 2018



103


29.12.2017 I Reprogramación del Plan Operativo Institucional del SERNANP (POI) 2018


29.11.218

II Reprogramación del Plan Operativo Institucional del SERNANP (POI) 2018


28.12.218 III Reprogramación del Plan Operativo Institucional del SERNANP (POI) 2018


d) Principales lineamientos y normas emitidas por el SERNANP

Normas

Decreto Legislativo N°1451 que fortalece el funcionamiento de las entidades del gobierno nacional, del gobierno regional o el gobierno local, a través de posiciones de sus competencias, regulaciones y funciones.

Documento Normativos

A diciembre del 2018 se aprobaron e implementaron ocho (08) documentos normativos:

Cuadro N° 57 Aprobación de documentos normativos - 2018

TIPO DENOMINACIÓN DOCUMENTO DE

APROBACIÓN Directiva Normas y Procedimientos para la Administración,

Ejecución y Liquidación de Caja Chica del SERNANP para el Año Fiscal 2018

RSG N° 001-2018-

SERNANP-SG

Directiva Directiva para la implementación del subsistema de gestión del rendimiento

RP N° 092-2018-SERNANP

Directiva Directiva de Gestión de Control Interno en el SERNANP


Directiva Directiva para el uso de los productos comunicacionales para el SERNANP y Manual de Identidad Institucional

RGG N° 013-2018-SERNANP-GG

Directiva Directiva para el Licenciamiento de la marca Aliado por la Conservación que otorga el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP


Directiva Directiva para la Gestión de Prácticas Pre Profesionales y Profesionales en el SERNANP


Directiva Código de Ética de la Función Pública del Servicio Nacional del Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP


Directiva Directiva para emisión del Informe fundamentado por parte de la autoridad ambiental competente ante infracción de la normativa ambiental al interior de las Áreas Naturales Protegidas





104

e) Sistema de Información y Gobierno Electrónico

En el marco de la gestión de información geoespacial, el SERNANP ha realizado la sincronización de las diferentes bases de datos espaciales para mantener actualizada la información espacial de los diversos aplicativos de SERNANP. También ha publicado diferentes servicios web de datos georreferenciados de los principales objetos geográficos de SERNANP tales como:

o ANP de administración nacional definitivas, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010201/MapServer

o ANP de administración nacional transitorio, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010202/MapServer

o Área de conservación regional, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010203/MapServer

o Área de conservación privada, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010204/MapServer

o Propuestas de ANP, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010302/MapServer

o Zonas de Amortiguamiento, disponible en la dirección web: http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/gestion_de_anp/peru_sernanp_021401/MapServer

Se ha logrado desarrollar el módulo de Administración de servicios OGC, el cual contiene el registro de los servicios web geográficos internos y externos que serán cargados a través del nuevo visor de información geográfica. Actualmente se está realizando las pruebas de funcionalidad respectiva para su pase a Producción Actualmente se ha desarrollado el nuevo visor de información geográfica, el cual se encuentra en etapa de pruebas de funcionalidad respectiva y carga de capas para su pase a Producción También se realizó el Mantenimiento del Módulo de Finanzas (Submódulo de registro compras y ventas), para la oportuna declaración a través del aplicativo Programa de Libros Electrónicos (PLE) de la SUNAT. Con respecto al módulo de Compatibilidad se ha realizado la puesta a producción de la ficha para las solicitudes de compatibilidad de Reconstrucción con cambios para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres. Se ha tenido una reunión de coordinación con PRODUCE para la inclusión del sector acuícola en este módulo, lo cual está en la fase final para su pase a Producción Actualmente se está desarrollando un sistema informático de control y venta de boletos electrónicos para el ingreso a las ANP del SERNANP. A continuación, se presenta el listado de aplicativos informáticos que se han implementado hasta la fecha y con los que cuenta el SERNANP:

http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/representatividad/peru_sernanp_010201/MapServer










http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/gestion_de_anp/peru_sernanp_021401/MapServer

http://geoservicios.sernanp.gob.pe/arcgis/rest/services/gestion_de_anp/peru_sernanp_021401/MapServer



105

Cuadro N° 58

NOMBRE DEL SISTEMA O PROGRAMA DESCRIPCIÓN DEL APLICATIVO ARQUITECTURAGRADO DE

IMPLEMENTACIÓN

Sistema de Archivo Digital Central - SADC

Aplicativo web construido para poder almacenar en

forma digital toda la documentación física externa

que ingresa a la institución y que a su vez es

repositorio digital del Sistema de Gestión

Documentaria (SGD).

Mediante este aplicativo web se realizan las

operaciones de ubicación y clasificación de la

documentación fíisca externa que ingresa a la

institución.

Sistema Operativo: Linux Centos release 6.x

Servidor Web: Apache httpd 2.X

Base de Datos: MySQL 5.6 Community

Lenguaje de Programación: Php 5

EN PRODUCCIÓN

Módulo de Consulta de Convenios

Módulo web que permite consultar y descargar los

convenios celebrados por el SERNANP con otras

instituciones en beneficio de la conservación, entre

otros temas.


Servidor Container: Apache Tomcat 7.x

Base de Datos: Mysql 5.6 Community

Lenguaje de Programación: Java

EN PRODUCCIÓN

Visor de Mapas (GEOPORTAL)

Visor que proporciona información del catastro oficial

de las Áreas Naturales Protegidas de Perú.

Entre la información que podemos encontrar tenemos:

- Áreas Naturales Protegidas de Administración

Nacional, Regional y Privada.

- Zonificación de las Áreas Naturales Protegidas.

- Zonas de amortiguamiento.

- Derechos Otorgados en RRNN.

- Derechos Otorgados en Turismo

- Ecorregiones.

- Información Base.

- Información para Monitoreo.

Permite realizar diferentes tipos de análisis sobre

derecho reales existentes sobre nuestro territorio.

También incorpora herramientas de navegación,

análisis de superposición y búsquedas, visualiza

información tanto producida por el SERNANP como

información recopilada de otras instituciones vía

convenios interinstitucionales.


Servidor Container: MapServer 5

Base de Datos: PostgresSQL 9.3

Lenguaje de Programación: PHP 5

EN PRODUCCIÓN

Módulo de Recursos Humanos

Módulo web que gestiona todo el proceso de las

solicitudes de requerimiento de personal, control de

asistencia, contratos y adendas, registro y legajo y la

planilla del personal.



Base de Datos: PostgreSql 9.3


EN PRODUCCIÓN

Módulo de Registro de Infracciones y Sanciones

Módulo web para el registro de las infracciones y

sanciones cometidas por las personas naturales y/o

jurídicas debido al incumplimiento de la legislación

referida a las Áreas Naturales Protegidas de

Administración Nacional.





EN PRODUCCIÓN

Interface Reloj Marcaciones

Interface que gestiona los datos de las marcaciones de

asistencia realizada por el pesonal del SERNANP, a nivel

nacional, a través de sus sedes administrativas. La

captura de las marcaciones se realiza de manera

biometrica. Dicha interface esta configurada para que en

intervalos de tiempo remita los datos de las

marcaciones a la base de datos central.

Sistema Operativo: Windows Server 2008 R2

Standard

Base de Datos: SQL Server Expres

Lenguaje de Programación: Visual Basic

EN PRODUCCIÓN

Módulo de Archivo Digital

Módulo web que gestiona el repositorio de la

información que se genera y que es importante para

conocimiento de las diferentes dependencias internas

del SERNANP (Direcciones, oficinas y jefaturas), con el

objetivo de poner a disposición de los trabajadores del

SERNANP la documentación de otras oficinas que fueran

necesarias para el desarrollo de sus labores.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Registro de Ingreso a las ANP

Módulo web que permite a las Empresas realizar la

solicitud de ingreso a las ANP's para la realización de

actividades dentro de la misma; posteriormente a través

de la Jefatura del ANP dicha solicitud es aceptada o

denegada.





EN PRODUCCIÓN



106

Módulo de Evaluación y Calificación de Agencias de Viajes,

Guías y Personal de Apoyo

Módulo web que permite gestionar el proceso de

evaluación y calificación de los agentes operadores,

guías y personal de apoyo interesados en operar y

prestar servicios turísticos en la Red de Caminos Inca.





EN PRODUCCIÓN

Sistema de Gestión Documentaria

Sistema web que permite gestionar toda la

documentación física interna y externa que ingresa y

transita en la institución por parte de los administrados,

entidades públicas, entidades privadas, oficinas,

direcciones y profesionales del SERNANP, así como de

las Jefaturas de las ANP's.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Manejo de RecursosMódulo web para la gestión de las actividades de

aprovechamiento de recursos naturales de las ANP.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Gestión de ANP (SIGANP)

Módulo web para la gestión de información de

compatibilidad y opinión técnica vinculante en minería

ilegal


Servidor Container: Apache Tomcat 7.x, ArcGis

Server 10.3



EN PRODUCCIÓN

Módulo de Planeamiento y Presupuesto

Módulo web para la programación y formulación del

presupuesto y el plan operativo institucional (POI) del

SERNANP




Lenguaje de Programación: Java 2 EE

EN PRODUCCIÓN

Módulo de Ingresos y Gastos

Módulo en línea que gestiona toda la información

contable de los ingresos y egresos del SERNANP y las

Áreas Naturales Protegidas





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Biblioteca DigitalMódulo web que almacena la memoría institucional del

SERNANP.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Seguimiento de Investigaciones

Módulo web para el registro de las solicitudes y

autorizaciones de las investigaciones que se realizan

dentro de las Áreas Naturales Protegidas.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Minería Ilegal

Módulo web para monitoreo delas actividades

consideradas como Minería Ilegal, desarrollada en

plataforma web, que permita el registro del

posicionamiento espacial de estas actividades al interior

de las ANP, bajo un entorno cartográfico, que además

proporcione herramientas para el registro, consulta y

reporte de las incidencias y seguimiento de acciones

realizadas respecto a estas actividades.





EN PRODUCCIÓN

Módulo de Consulta de SuperposiciónMódulo web de consultas de superposición para los

tramites de solicitudes de compatibilidad.


Servidor Container: Apache Tomcat 7.x, ArcGis

Server 10.3



EN PRODUCCIÓN

Portal de Metadatos Geográficos

Portal para la busqueda y consulta de la información

espacial que genera el SERNANP, y que se encuentra

estructurada mediante su catalogo de metadatos.


Servidor Container: Apache Tomcat 7



Aplicación Web: GeoNetwork

POR IMPLEMENTAR

Módulo de Administración de Servicios Web Geográficos OGC

Módulo para la administración de los servicios web

interno y externos de temática relacionada con las Áreas

Naturales Protegidas.





POR IMPLEMENTAR

Nuevo Visor de Información Geográfica

Visor de información geográfica basado en plataforma

web, con capacidad de poder intercambiar información

con otras plataformas de información, además de

publicar información de las ANP, Zonas de

Amortiguamiento, entre otras temáticas relacionadas a

la gestión de las ANP del SINANPE.


Servidor Container: Apache, ArcGis Server 10.3


Lenguaje de Programación: Java, javascript, python

POR IMPLEMENTAR

Módulo de Expedientes JudicialesMódulo para el registro y seguimiento de los procesos

judiciales del SERNANP, a nivel nacional.





EN PRODUCCIÓN

Libro de Reclamaciones

Módulo y portal web que permitirá registrar los reclamos

del administrado en tiempo real, asi como realizar el

seguimientos y emitir respuestas por parte de la

entidad.





EN PRODUCCIÓN

Postulación CAS el online

aplicativo web para el registro en linea de los

postulantes a la convocatorías CAS que publica el

SERNANP.





EN PRODUCCIÓN



107

f) Interoperabilidad

Como parte del avance en la informatización de los procesos de Gestión Documentaria se viene implementado la mesa de partes virtual para poder interoperar a través de la PIDE con las diferentes entidades del estado, utilizando los servicios WEB brindados por la SEGDI. Todo se está basando en las Especificaciones Técnicas del Modelo de Gestión Documental - MGD y en cumplimiento del Decreto Legislativo N° 1310 y la Resolución de Secretaría N° 001-2017-PCM/SEGDI. De la misma manera, en el marco del DS N°005-2018-MTC se viene coordinando la Interoperabilidad para el intercambio de información entre el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el SERNANP. La UOF de Tecnologías de la Información y Comunicaciones ha estado desarrollando el módulo de Ventanilla Electrónica de Servicios del SERNANP - VES, en base a su diseño realizado que contempla la informatización del trámite de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad del Texto Único de Procedimientos Administrativos del SERNANP y del Tarifario de Servicios, a fin de atender eficazmente los requisitos, necesidades y expectativas de los ciudadanos o beneficiarios tanto externos como internos. Para ello, en coordinación con la UOF de Planeamiento y Modernización de la Gestión se realizaron precisiones de los prototipos de solicitudes para los trámites TUPA y de Tarifario de Servicios así como de las Altas a fin de que sean más dinámicos, las cuales están siendo desarrolladas y siendo puestas en un servidor de pruebas. Como parte de esta implementación se sostuvieron reuniones con la Gerencia de Banca Estatal y el Área de Informática del Banco de la Nación a fin de coordinar aspectos técnicos a contemplar en el desarrollo la Ventanilla Electrónica de Servicios, así como aspectos administrativos. En ese sentido, se ha realizado con el Banco de la Nación la modificación del Contrato suscrito en el año 2011, a través de una Adenda a fin de activar el servicio de recaudación a través de los diversos mecanismos de pagos que ofrece el Banco, entre ellos el pago online, el cual sería contemplado en la VES; para lo cual a través del Oficio N° 146-2017-SERNANP-SG del 19 de Junio, remitido a la Gerencia de Banca Estatal y Minorista del Banco de la Nación, el SERNANP aprueba el valor de la tasa de comisión para el servicio de recaudación determinado por su Área de Finanzas, a fin de continuar con el trámite para la suscripción de una Adenda y activar el servicio de recaudación a través de los diversos mecanismos de pagos que ofrece el Banco.



108

VII RESULTADOS ECONOMICOS



109

VII Resultados económicos

7.1 Ingresos económicos directamente recaudados

En el año 2018 se ha logrado recaudar por derecho de ingreso a ANP S/ 24, 200,436.51 soles. Es preciso resaltar, que los feriados promovidos por el estado han permitido el desplazamiento del turismo interno a los principales atractivos de cada región, entre ellos a las ANP.

Cuadro N° 59

Recaudación por derecho de ingreso de visitantes en ANP 2018

ITEM SEDES RECAUDADORAS TOTAL S/ %

1 SH Machupicchu 7,237,053.51 29.90%

2 RN Sistema de Islas Islotes y Puntas G. 4,858,516.50 20.08%

3 PN Huascaran 3,967,265.00 16.39%

4 RN Paracas 3,345,221.50 13.82%

5 RN Tambopata 2,323,844.00 9.60%

6 PN Tingo María 765,055.00 3.16%

7 RN Pacaya Samiria 761,970.00 3.15%

8 RN Lachay 590,712.00 2.44%

9 PN Manu 131,557.00 0.54%

10 SH Bosque Pomac 109,291.00 0.45%

11 SN Lagunas de Mejía 28,302.00 0.12%

12 PN Yanachaga Chemillen 26,625.00 0.11%

13 SN Ampay 24,880.00 0.10%

14 SN Manglares de Tumbes 14,619.00 0.06%

15 PN Bahuaja Sonene 7,860.00 0.03%

16 SH Chacamarca 4,340.00 0.02%

17 RN Junín 2,605.00 0.01%

18 Sede Central - Boletos Pasaporte 720.00 0.00%

TOTAL S/ 24,200,436.51 100.00%

Cuadro N° 60

Ingresos Diversos captados por SERNANP 2018

CONCEPTO TOTAL S/ %

INGRESOS TUPA – SERNANP

Otros derechos administrativos TUPA 1 - Conf. de la Solicitud p/ el Otorgamiento de Contrato de Administración de un A.N.P. 0.00 0.00% TUPA 3 - Contrato para aprovechamiento de Recursos Naturales Renovables 1,175.00 0.05%



110

CONCEPTO TOTAL S/ % TUPA 4 – Autorización para realizar investigación científica en ANP C.C. 0.00 0.00% TUPA 4 – Autorización para realizar investigación científica en ANP S.C 0.00 0.00% TUPA 5 – Autorización para realizar actividad turística en predios privados y ANP 0.00 0.00% TUPA 6 – Conformidad de la Solicitud para el Otorgamiento de Derecho para aprovechamiento de recursos naturales. 4,287.50 0.17% TUPA 8 - Acceso a la Información creada, obtenida, en prestación o bajo su control 12.90 0.00% TUPA 9- Autorización para realizar evaluación de R.N y medio Ambiente 37,172.20 1.47%

SUB TOTAL S/ 42,647.60 1.69% INGRESOS POR TARIFARIOS SERV. A TERCEROS (R.P 212-2014-

SERNANP)

Certificaciones 24,012.40 0.95%

Servicio estadía y vigilancia 5,904.00 0.23%

Servicio de Capacitación 4,221.60 0.17%

Servicios Cartográficos 98.80 0.00%

Filmación y/o captación de sonidos 85,047.64 3.37%

Acceso a la Información (C/autenticada) 38.10 0.00%

Venta de la Guía Oficial de ANP 0.00 0.00%

Monitoreo de Actividad de Riesgo 8,035.20 0.32%

SUB TOTAL S/ 127,357.74 5.05%

OTROS INGRESOS SH Pampa Ayacucho - permiso actividad menor o eventual (parqueo, stand y baño) 0.00 0.00%

RN Tambopata - Permiso actividad menor ó Eventual (Uso de botes) 3,573.17 0.14%

RN SIIPG - Permiso ingreso al ANP 6,314.57 0.25%

RN Lachay – Permiso 1,240.00 0.05%

Penalidad 65,039.30 2.58%

Intereses de Asignación Financiera 37,534.14 1.49%

RN Pacaya Samiria Cesión de Uso Telefónica del Perú S.A.A.. 120,000.00 4.76%

Reparación civil por agravio (PN Huascarán) 0.00 0.00%

Otro ingreso (Sanción ) 7,786.73 0.31%

Venta de Bases 15.00 0.00%

Multas e Infracciones (ANPs) 0.00 0.00%

Otros (Intereses, Mayor depósito y dscto.plla.) 528.94 0.02%

Devolución Saldo balance 0.00 0.00%

Abono no identificado - Cta. 00000876585 15,483.00 0.61%

Abono no identificado - Cta. 00000876593 75,500.23 2.99%

Permiso eventual RN Pacaya Samiria 2,897.04 0.11%

SUB TOTAL S/ 335,912.12 13.32%

DERECHO APROVECHAMIENTO RECURSOS NATURALES

RN Tambopata - Ing x Castaña 10,910.00 0.43%



111

CONCEPTO TOTAL S/ %

PN Bahuaja Sonene - Ing. X Castaña 2,507.00 0.10%

RN Pacaya Samiria - (Taricayas) 130,369.24 5.17%

RN Pacaya Samiria- (Aguaje) 5,649.50 0.22%

RN Pacaya Samiria - (Huasai) 457.00 0.02%

RN Pacaya Samiria - Lagarto Blanco (Carne) 51.00 0.00%

RN Pacaya Samiria - Lagarto Blanco (Piel) 4.25 0.00%

RC Ashaninka - (Mariposas muertas en sobre) 0.00 0.00%

RC Purus - Taricayas 497.75 0.02%

RC Purus - Teparos 453.25 0.02%

RN Titicaca - Totora 0.00 0.00%

Coto de Caza Suchunbamba - Tara 5,898.84 0.23%

ZR Chancay Baños 221.43 0.01%

PN Manu - D.A. Tablares Cedro 0.00 0.00%

SUB TOTAL S/ 157,019.26 6.23%

DERECHO DE APROVECHAMIENTO TURISTICO

PN BAHUAJA SONENE 4,368.00 0.17%

RN PARACAS Y RN SIIPG 0.00 0.00%

RN SIPG - ISLAS CAVINZAS Y PALOMINO 66,163.78 2.62%

RN PARACAS 4,395.35 0.17%

PN HUASCARAN 58,741.20 2.33%

RN PACAYA SAMIRIA 111,448.07 4.42%

RN ALPAHUAYO MISHANA 150.00 0.01%

RN TAMBOPATA 123,972.86 4.92%

RVS LAQUIPAMPA 324.30 0.01%

CERRO DE AMOTAPE 0.00 0.00%

PN MANU 7,018.00 0.28%

SH MACHUPICCHU 1,209,370.00 47.96%

SUB TOTAL S/ 1,585,951.56 62.89% INGRESOS POR CONTRATOS DE CONCESION CON OPERADORES TURISTICOS

RN Tambopata - Componente Fijo 70,955.74 2.81%

PN Manu - Componente Fijo 22,597.61 0.90%

RN Tambopata - Componente Variable 94,873.47 3.76%

PN Manu - Componente Variable 37,693.13 1.49%

PN Manu - Infraestructura 14,100.82 0.56%

PN Manu - Fraccionamiento 28,580.63 1.13%

PN Manu - Cesión de Uso Matsiguenka 4,107.20 0.16%

SUB TOTAL S/ 272,908.60 10.82%

TOTAL S/

2,521,796.88 100%

Fuente: SERNANP- OA



112

7.2 Ejecución presupuestal

De la ejecución presupuestal

I. COMPOSICIÓN Y VARIACIÓN DEL MARCO PRESUPUESTAL AL 31 DE

DICIEMBRE DE 2018

Al 31 de diciembre del Año Fiscal 2018, la composición y variación del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) del SERNANP se explica de la siguiente manera:

Cuadro N° 61

Variación del marco presupuestal por Fuente de financiamiento al 31 de diciembre 2018

FTE FTO PIA Modificación PIM Variación %

RO 53,913,000.00 -1,222,142.00 52,690,858.00 -2.27%

RDR 19,421,000.00 3,606,842.00 23,027,842.00 18.57%

DyT -

4,681,396.00 4,681,396.00 100%

RPOOC -

1,231,551.00 1,231,551.00 100%

Total general 73,334,000.00 8,297,647.00 81,631,647.00 11.31%

Fuente. SIAF- MEF

El Cuadro N.º 61 explica que el Presupuesto Total (PIM) del SERNANP al 31 de diciembre 2018, a toda fuente de financiamiento, se ha incrementado en 11.31% respecto al Presupuesto Inicial (PIA), esto significa que el presupuesto del ejercicio fiscal 2018 ascendió a S/ 81 631 647,00 Soles; siendo las Fuentes de Financiamientos Donaciones y Transferencias y, Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito las que registraron una variación del 100%, gracias a las incorporaciones de presupuesto por los Convenios suscritos con Instituciones aportantes (Conservación Internacional, PROFONAMPE, CIMA, AVISA SZF PERÚ), por los saldos de balance 2017 por las transferencias del FIDECOMISO y OEFA; en el caso de la Recursos por Operaciones Oficiales de Oficiales de Credito-RPOOC, por la incorporación de la continuidad de inversiones por el proyecto de inversión "Mejoramiento del Servicio de Gestión de las Sedes Administrativas de las ANPs SH Machupicchu, PN Manu y Subsede Administrativa Enlace Territorial Sur Asociación Pro Vivienda Ingenieros Larapa Grande, provincia de Cusco".

II. EJECUCIÓN DE GASTOS

La ejecución al 31 de diciembre de 2018, por toda fuente de financiamiento, alcanzo un monto total de S/ 77 557 663,05 Soles, el mismo que representa una ejecución de 95.01% respecto al PIM. Asimismo, se certificó el monto de S/ 79 477 622,09 Soles que represento el 97,36%.

A) Por Fuente de Financiamiento



113

Cuadro N° 62

Ejecución de Gastos por Fuente de Financiamiento al 31 de diciembre de 2018

FTE FTO PIM TOTAL CERTIFICADO

TOTAL DEVENGADO

SALDO POR CERTIFICAR

SALDO POR DEVENGAR

% CERT.

% EJEC.

RO 52,690,858.00 52,444,168.63 51,563,056.62 246,689.37 881,112.01 99.53% 97.86%

RDR 23,027,842.00 21,546,475.53 21,500,446.65 1,481,366.47 46,028.88 93.57% 93.37%

DyT 4,681,396.00 4,393,605.36 4,393,605.26 287,790.64 0.10 93.85% 93.85%

RPOOC 1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 138,178.23 992,818.25 88.78% 8.16%

Total general

81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 2,154,024.71 1,919,959.24 97.36% 95.01%

Según el resultado que se refleja en el cuadro N°62 la mayor ejecución (devengado) de presupuesto se refleja en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, con un monto de S/ 51 563 056,62 Soles que equivale el 97,86% del PIM siendo considerada “optimo”, con un saldo por devengar de S/ 881 112,01 Soles, así también alcanzo un nivel de certificación del 99.53%

Asimismo, se evidencia que la FF Donaciones y Transferencia ejecuto el 93,85%, cifra considerada de nivel “bueno”, con un monto de S/ 4 393 605,26 Soles, en esta fuente se obtuvo un saldo por certificar de S/ 287 790,64 Soles y un saldo por devengar de S/ 0.10 Soles.

En la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados se ejecutó (devengado) el 93,57% cifra de nivel “bueno” con un monto de S/ 21 500 446,65 Soles, el monto certificado es de S/ 21 546 475,53 Soles, que representa el 93,57% del PIM, y el saldo por devengar del certificado asciende a S/ 46 028,88 Soles,

Por último, en la Fuente de Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito se ejecutó tan solo S/ 100 554,52 Soles, que representa el 8.16% de un presupuesto de S/ 1 231 551,00 Soles, nivel considerado “por debajo del optimo esperado”, presupuesto destinado a la ejecución proyecto de inversión "Mejoramiento del Servicio de Gestión de las Sedes Administrativas de las ANPs SH Machupicchu, PN Manu y Subsede Administrativa Enlace Territorial Sur Asociación Pro Vivienda Ingenieros Larapa Grande, provincia de Cusco".

B) Ejecución de gasto por genérica de gastos

Cuadro N° 63

Ejecución de Gasto por Genérica de Gasto por Toda Fuente de Financiamiento al 31 de diciembre de 2018

Genérica PIM TOTAL CERTIFICADO

TOTAL DEVENGADO


SALDO POR DEVENGAR

%

CERT.

%

EJEC.

2.1 Personal y obligaciones sociales

2,338,464.00 2,322,259.66 2,318,327.42 16,204.34 3,932.24 99.31 99.14



114

Genérica PIM TOTAL CERTIFICADO

TOTAL DEVENGADO


SALDO POR DEVENGAR

%

CERT.

%

EJEC.

2.3 Bienes y servicios

66,696,769.00 64,928,012.50 64,867,442.10 1,768,756.50 60,570.40 97.3 97.2

2.5 Otros gastos

756,317.00 755,893.64 755,892.56 423.36 1.08 99.94 99.94

2.6 Adquisición de activos no financieros

11,715,965.00 11,347,324.49 9,491,868.97 368,640.51 1,855,455.52

2.4 Donaciones y transferencias.

124,132.00 124,132.00 124,132.00 0.00 0.00 100 100

Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 2,154,024.71 1,919,959.24 97.36 95.0

Fuente. SIAF- MEF

Según el Cuadro N°63, se muestra que la mayor ejecución a nivel de genérica de gasto resulto en la 2.5 Otros Gastos con S/ 755 892,56 Soles que corresponde el 99.94% de ejecución, siendo considerada “Optimo”, la cual están asociados a los pagos de impuestos, derechos administrativos y multas, que se efectúa para los locales de la Sede Central y las ANPs a nivel nacional. En segundo orden visualizamos que, la genérica 2.1 Personal y Obligaciones Sociales alcanzo el 99,14% con un importe de S/ 2 318 327,42 Soles, el cual comprende la planilla del personal del régimen del D.L. 728, siendo certificado casi en su totalidad con un 99,31% resultando un saldo por certificar de tan solo S/ 16 204,34 Soles. Así también, en la genérica de gastos 2.3 Bienes y Servicios, la cual comprende gastos de las planillas del DL 1057 – CAS y los diferentes rubros que comprende los gastos operativos de las ANPs y de la Sede Central, alcanzó un nivel de ejecución de 97,26%, siendo los rubros que contribuyeron a este nivel de ejecución se tiene a: CAS, Mantenimiento de Infraestructura, Servicios Diversos, Gastos Operativos, Seguridad y Vigilancia, Otros Servicios Similares (Locación de servicios), Mantenimiento Vehicular, Alimentos, entre los más importantes. En los gastos de la genérica 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros, los cuales comprenden: los proyectos de inversión, las adquisiciones de vehículos terrestres y equipamiento que se realizan para la Sede Central y las ANPs, se obtuvo una ejecución del 81,02%, es decir S/. 9 491 868,97 Soles.



115

C) Por Fuente de Financiamiento, Genérica y Tipo de Gasto

Cuadro N° 64

Ejecución de gastos por Fuente de Financiamiento, Genérica y Tipo de Gasto al 31 .12. 2018

FTE FTO

GENERICA TIPO DE GASTO

PIM TOTAL

CERTIFICADO TOTAL

DEVENGADO

%

CERT.

%

EJEC.

RO 2.1 : PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

D.L. 728 2,222,627.00 2,215,386.82 2,211,456.07 99.67% 99.50%

2.3 : BIENES Y SERVICIOS

GO 10,301,154.00 10,241,546.84 10,218,268.6

5 99.42% 99.20%

CAS 32,110,325.00 32,109,714.01

32,109,714.01

100.00%

100.00%

2.4 : DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

TRANSFERENCIA

112,644.00 112,644.00 112,644.00 100.00

% 100.00%

2.5 : OTROS GASTO OTROS GASTOS

135,957.00 135,902.41 135,902.41 99.96% 99.96%

2.6 : ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

PROYECTO

3,917,409.00 3,746,209.58 2,892,357.49 95.63% 73.83%

EQUIPAMIENTO

3,890,742.00 3,882,764.97 3,882,713.99 99.79% 99.79%

Total RO

52,690,858.00 52,444,168.63 51,563,056.6

2 99.53% 97.86%

RDR 2.1 : PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES

D.L. 728 115,837.00 106,872.84 106,871.35 92.26% 92.26%

2.3 : BIENES Y SERVICIOS

CAS 8,058,794.00 6,700,064.36 6,700,064.36 83.14% 83.14%

GO 12,693,784.00 12,586,041.67

12,548,749.56

99.15% 98.86%

2.4 : DONACIONES Y TRANSFERENCIAS

TRANSFERENCIA

11,488.00 11,488.00 11,488.00 100.00

% 100.00%

2.5 : OTROS GASTO OTROS GASTOS

620,360.00 619,991.23 619,990.15 99.94% 99.94%


PROYECTO 17,782.00 12,313.33 6,579.13 69.25% 37.00%

EQUIPAMIENTO

1,509,797.00 1,509,704.10 1,506,704.10 99.99% 99.80%

Total RDR

23,027,842.00 21,546,475.53 21,500,446.6

5 93.57% 93.37%

DyT 2.3 : BIENES Y SERVICIOS

CAS 1,722,182.00 1,491,507.73 1,491,507.73 86.61% 86.61%

GO 1,810,530.00 1,799,137.89 1,799,137.79 99.37% 99.37%



116

Fuente. SIAF- MEF

Observando el nivel de ejecución por fuente de financiamiento, genérica y tipo de gasto, se aprecia que los tipos de gastos que alcanzaron el 100% de ejecución, considerado “optimo” se halla en CAS de la FF RO con un total de S/ 32 109 741,01 Soles, seguido de Transferencias Financieras con S/ 112 644,00 Soles en la FF RO y de S/ 11 488,00 Soles en la FF RDR; sin embargo los tipos de gasto que alcanzaron montos representativos superiores al millón de soles tenemos a CAS, Gastos Operativos, DL 728, Proyectos de Inversión y Equipamiento.

Por el contrario, es Proyectos, el tipo de gasto que obtuvo menores niveles de ejecución “por debajo del optimo esperado” con 73,83%, 37% y 8,16%, las mismas que corresponden a las FF RO, RDR y ROOC respectivamente.

D) Comparativo de ejecución entre ANPs y la Sede Central

El cuadro N° 61 permite realizar un comparativo del nivel de ejecución a toda fuente de financiamiento alcanzado entre las ANPs y la Sede Central, tomando como variable los tipos de gastos como CAS, DL 728, Gastos Operativos, Otros Gastos, Equipamiento y Transferencia, sin considerar los Proyectos de Inversión.

Cuadro N° 65

Ejecución total de las ANPs y Sede Central, por tipo de gasto a toda FF, sin considerar Proyectos de Inversión,

TIPO TIPO DE GASTO PIM TOTAL

CERTIFICADO TOTAL

DEVENGADO %

CERTIFICADO %

EJECUTADO

ANP CAS 29,690,388.00 28,410,337.85 28,410,337.85 95.69% 95.69%

GO 13,807,218.00 13,727,851.19 13,697,859.18 99.43% 99.21%

D.L. 728 1,206,061.00 1,197,092.48 1,195,459.77 99.26% 99.12%

EQUIPAMIENTO 455,805.00 455,454.04 455,404.04 99.92% 99.91%

OTROS GASTOS 281,929.00 281,737.87 281,736.79 99.93% 99.93%

Total ANP

45,441,401.00 44,072,473.43 44,040,797.63 96.99% 96.92%

SEDE CAS 12,200,913.00 11,890,948.25 11,890,948.25 97.46% 97.46%


PROYECTO 999,333.00 953,869.34 953,869.34 95.45% 95.45%

EQUIPAMIENTO

149,351.00 149,090.40 149,090.40 99.83% 99.83%

Total DyT

4,681,396.00 4,393,605.36 4,393,605.26 93.85% 93.85%

RPOOC 2.6 : ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

PROYECTO 1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 88.78% 8.16%

Total RPOOC

1,231,551.00 1,093,372.77 100,554.52 88.78% 8.16%

TOTAL GENERAL

81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%



117

GO 10,998,250.00 10,898,875.21 10,868,296.82 99.10% 98.82%

EQUIPAMIENTO 5,094,085.00 5,086,105.43 5,083,104.45 99.84% 99.78%

D.L. 728 1,132,403.00 1,125,167.18 1,122,867.65 99.36% 99.16%

OTROS GASTOS 474,388.00 474,155.77 474,155.77 99.95% 99.95%

TRANSFERENCIA 124,132.00 124,132.00 124,132.00 100.00% 100.00%

Total SEDE

30,024,171.00 29,599,383.84 29,563,504.94 98.59% 98.47%

PROYECTO PROYECTO 6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%

Total PROYECTO

6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%

Total general

81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%

Fuente. SIAF- MEF

Como resultado, es la Sede Central quien alcanzo una mayor ejecución con el 98,47% que representa S/ 29 563 504,94 Soles, y con un porcentaje cercano las ANPs con el 96,92% que equivale a S/ 44 040 797,63 Soles. En la Sede Central el tipo de gasto que logro un 100% es decir un nivel “optimo” es Transferencias por S/ 124 132,00 Soles, que se realizó para la transferencia financiera a la Contraloría General de la República, para que efectúe la contratación de la Sociedad Auditora para el SERNANP del periodo a auditar del año 2018.

Ahora bien, en las ANPs, quienes representaron mayores niveles de ejecución se encuentra en Otros Gastos con 99,95% equivale a S/ 474 155,77 Soles, es decir los gastos asociados a impuestos (predial y arbitrios), derechos administrativos y multas.

Es necesario, considerar que los procesos de adquisiciones de unidades vehiculares para las ANPs, se realizan con presupuesto de la Sede Central, en particular de la DGANP, que tiene competencias sobre las Áreas.

E) Ejecución por Categoría Presupuestal a toda fuente de financiamiento

Cuadro N° 66

Ejecución por Categoría Presupuestal a toda FF

CATEGORÍA PRESUPUESTAL PIM TOTAL

CERTIFICADO TOTAL

DEVENGADO % CERT. % EJEC.

0057 - CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN AREA NATURAL PROTEGIDA

66,200,019.00 64,406,454.57 62,502,789.05 97.29% 94.42%

0128 - REDUCCION DE LA MINERIA ILEGAL

500,668.00 497,033.61 497,033.61 99.27% 99.27%

9001 - ACCIONES CENTRALES 14,930,960.00 14,574,134.11 14,557,840.39 97.61% 97.50%

Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%



118

Fuente. SIAF- MEF

En primer lugar, es importante resaltar que el SERNANP, asigna mayores recursos en toda fuente de financiamiento, al programa presupuestal 057 “Conservación de la diversidad biológica y aprovechamiento sostenible de los recursos en ANP con un presupuesto de S/ 66 200 019,00 Soles, la misma que logro una ejecución de S/ 62 502 789,05 Soles que representa el 94,42%.

En Acciones Centrales, se destinó un presupuesto de S/ 14 930 960,00 Soles, gastos destinados al funcionamiento y operatividad de la Institución y sus ANPs a nivel nacional alcanzo una ejecución ascendente a S/ 14 557 840,39 Soles que equivale al 97,50%.

En menor grado de asignación presupuestal, se tiene al PP 0128 “Reducción de la Minería Ilegal”, con S/ 500 668,00, la cual comprende gastos destinados a elaboración de mapas de la actividad de la minería ilegal y a las operaciones de soporte logístico para las interdicciones de la minería ilegal, la cual se realizaron en las ANPs como: PN Bahuaja Sonene, PN Huascaran, RC El Sira, RN San Fernando, RN Tumbes, RP, Sub Cuenca del Cotahuasi, PN Yaguas y RN Tambopata; alcanzando en global una ejecución del 99,27% (S/ 497 033,61 Soles).

F) Ejecución por Rubros, a toda fuente de financiamiento

Cuadro N° 67 Ejecución por rubros a toda Fuente de Financiamiento

RUBROS PIM TOTAL

CERTIFICADO TOTAL

DEVENGADO %

CERTIFICADO %

EJECUTADO

ADQ. VEH. TERRESTRES 1,821,100.00 1,821,100.00 1,821,100.00 100.00% 100.00%

CAPACITACIONES 114,592.00 114,592.00 114,592.00 100.00% 100.00%

PROH. CONS. PERS, JURIDICA 136,762.00 136,761.50 136,761.50 100.00% 100.00%

PROH. CONS. PERS. NATURAL 10,433.00 10,433.00 10,433.00 100.00% 100.00%

SOAT 65,935.00 65,935.00 65,935.00 100.00% 100.00%

TRANSF. CONTRALORIA 124,132.00 124,132.00 124,132.00 100.00% 100.00%

VESTUARIO 794,784.00 794,762.48 794,762.48 100.00% 100.00%

LIMPIEZA 365,584.00 365,559.94 365,551.94 99.99% 99.99%

SENTENCIAS JUDUCIALES 588,383.00 588,332.72 588,332.62 99.99% 99.99%

MOV. LOCAL 137,783.00 137,743.90 137,743.90 99.97% 99.97%

TALLERES 261,213.00 261,112.37 261,112.37 99.96% 99.96%

ALIMENTOS 1,904,973.00 1,904,395.84 1,904,095.84 99.97% 99.95%

ALQUILERES 835,086.00 834,653.47 834,653.47 99.95% 99.95%

COMBUSTIBLE 1,754,665.00 1,752,546.37 1,752,055.61 99.88% 99.85%

SERVICIOS DIVERSOS 2,995,102.00 2,992,419.61 2,990,157.97 99.91% 99.83%

GO 2,946,651.00 2,942,774.99 2,940,895.87 99.87% 99.80%

OTROS GASTOS 167,934.00 167,560.92 167,559.94 99.78% 99.78%

PROH. MANT. 3,970,145.00 3,958,526.91 3,958,367.05 99.71% 99.70%



119

RUBROS PIM TOTAL

CERTIFICADO TOTAL

DEVENGADO %

CERTIFICADO %

EJECUTADO

EQUIPAMIENTO 3,728,790.00 3,720,459.47 3,717,408.49 99.78% 99.69%

ADQ. UTILES ESCRITORIO 215,108.00 214,377.80 214,376.49 99.66% 99.66%

VIATICOS 695,961.00 694,663.40 691,922.48 99.81% 99.42%

PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 554,226.00 551,239.17 549,522.97 99.46% 99.15%

D.L. 728 2,338,464.00 2,322,259.66 2,318,327.42 99.31% 99.14%

PROH. MANT. VEH. 1,240,899.00 1,231,156.29 1,230,226.29 99.21% 99.14%

ADQUISICION TONERS 206,187.00 204,369.51 204,369.51 99.12% 99.12%

OTROS SERVICIOS SIMILARES (LOC. SERV.)

2,783,034.00 2,749,321.86 2,749,321.86 98.79% 98.79%

SEG. Y VIG. 1,356,726.00 1,356,719.61 1,337,397.95 100.00% 98.58%

PROH. SERV. IMPR. PUBL. 147,977.00 147,169.85 144,625.87 99.45% 97.74%

CAS 41,891,301.00 40,301,286.10 40,301,286.10 96.20% 96.20%

SEG. PATRIMONIAL 385,207.00 375,184.06 355,627.58 97.40% 92.32%

CALZADO 20,615.00 18,841.13 18,841.13 91.40% 91.40%

PROH. SERV. BASICOS 905,820.00 811,466.34 802,805.87 89.58% 88.63%

PROYECTO 6,166,075.00 5,805,765.02 3,953,360.48 94.16% 64.11%

Total general 81,631,647.00 79,477,622.29 77,557,663.05 97.36% 95.01%

Fuente. SIAF- MEF

Como se refleja en el cuadro N° 63, los rubros que alcanzaron el mayor nivel óptimo con el 100% de ejecución se tiene a la adquisición de vehículos terrestres, capacitaciones al personal a nivel de Sede y ANPs, Contrataciones de consultorías de personas naturales y jurídicas, pagos de SOAT para las unidades vehiculares distribuidas a nivel nacional, transferencia financiera a la Contraloría General de la República para el proceso a auditar 2018, y compra de vestuario (uniformes) para el personal del SERNANP.

Caso contrario, los rubros de menor ejecución se encuentran los proyectos de inversión y servicios básicos; ambos rubros cuentan con restricciones de Ley para realizar modificaciones presupuestarias y así haber procedido a reorientar el gasto.

7.3 Proyectos y convenios de cooperación

En el 2018, se ejecutaron 49 proyectos que apoyaron a la gestión de las Áreas Naturales Protegidas, en los Proyectos de Inversión Pública, se tiene un avance del 64 % del presupuesto aprobado. Los proyectos de cooperación técnica ejecutados por SERNANP y financieramente por PROFONAPE lograron un avance de 66 % de su presupuesto programado.

Las principales actividades desarrolladas por proyectos se pueden visualizar en el resumen de las principales actividades de los Proyectos de Inversión Pública y Cooperación Internacional ejecutados por el SERNANP y otras instituciones en las



120

Áreas Naturales Protegidas a través de convenios, ejecutadas en el I, II, III y IV trimestre del 2018.

Cuadro N° 68

Proyectos ejecutados por SERNANP y otras instituciones 2018

Categorización de proyectos Cantidad

de Proyectos

Proyectos de Inversión Pública ejecutados por SERNANP (PI) 11

Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por SERNANP y financieramente ejecutados por PROFONANPE a través de convenios (PCTI) *

9

Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por SERNANP y financieramente ejecutados por otras instituciones a través de convenios (PEPS y OI)

5

Proyectos ejecutados por otras instituciones a través de convenios (PEPO) 18

Proyectos identificados en Zonas de amortiguamiento (PZA) 6

Total Proyectos 49

* SINANPE III, culminado en el 2017, según SIGA PROFONANPE tiene ejecución financiera

Gráfico N° 36

Proyectos ejecutados por SERNANP y por otras instituciones 2018

Fuente: SERNANP-UOF PROYECTOS

7.3.1 Proyectos de Inversión ejecutados por SERNANP

El SERNANP hizo el seguimiento a 11 proyectos de inversión pública, de los cuales

según el reporte del SIAF en el año 2018 se ejecutaron financieramente 09 proyectos

con un monto ascendente a S/ 3, 953,360 soles, que representa un avance del 64 %

del presupuesto aprobado.

Cuadro N° 69

Ejecución financiera de Proyectos de Inversión Pública en el año 2018

119

5

18

6

0

5

10

15

20

PIP PCTI y PROF PEPS y OI PEPO PZA



121

Expresado en Nuevos Soles

N° Proyecto de Inversión Pública SNIP PIM S/.

Ejecución S/.

Avance %

1 Conservación y Protección del Santuario Nacional Tabaconas Namballe 150623 241,780 241,779 100.0

2

Mejoramiento del servicio de atención al público en temas de conservación de la biodiversidad en la sede administrativa Ucayali del SERNANP, distrito de Callería, Provincia de Coronel Portillo – Ucayali.

258200 41,079 41,079 100.0

3

Mejoramiento de la gestión para el aprovechamiento sostenible del recurso Castaña en la Reserva Nacional Tambopata , distrito y provincia de Tambopata, región Madre de Dios

2378413 1,110,004 1,039,308 93.6

4

Reforestación con especies nativas con fines de recuperación de áreas degradadas y conservación en el Santuario Histórico de Machupicchu

157827 839,515 783,546 93.3

5

Mejoramiento del servicio de belleza escénica y paisajística de las áreas naturales protegidas: Parque Nacional Cerros de Amotape, Santuario Nacional Manglares de Tumbes, Santuario Histórico Bosque de Pómac y Refugio de Vida Silvestre Laquipampa, departamentos de Tumbes y Lambayeque.

293743 708,427 510,047 72.0

6

Mejoramiento del servicio de conservación de la biodiversidad del Parque Nacional de Cutervo y su Zona de Amortiguamiento, Provincia de Cutervo, Región Cajamarca.

270857 271,242 163,241 60.2

7

Mejoramiento del servicio de belleza escénica y paisajística de las áreas naturales protegidas del PN Tingo María, PN Yanachaga Chemillén, RN Junín, SH Chacamarca y SN Huayllay , departamentos de Huánuco, Pasco y Junín.

280650 614,512 340,337 55.4

8

Mejoramiento del servicio de gestión en las sedes administrativas de las ANP: Santuario Histórico de Machupicchu, Parque Nacional del Manu y Subsede Administrativa Enlace Territorial sur, Asosiación Pro vivienda Ingenieros Larapa Grande, provincia del Cusco

227351 2,197,253 801,615 36.5

9

Mejoramiento del servicio de atención al público en temas de conservación de la biodiversidad y desarrollo sostenible de las ANP en la sede Administrativa Loreto, distrito de Iquitos, provincia de Maynas - Loreto.

278530 90,505 32,409 35.8

10

Recuperación del servicio ecosistémico de belleza escénica y paisajística de las Áreas Naturales Protegidas del Santuario Nacional de Ampay, Santuario Histórico de Machupicchu, Parque Nacional del Manu, Reserva Nacional Tambopata, Reserva Nacional del Titicaca, Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y Santuario Nacional Lagunas de Mejía, departamentos de Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Puno y Arequipa.

346023 51,758 0 0.0

11

Mejoramiento del Servicio de Conservación de la biodiversidad del Parque Nacional Huascarán

360714 0 0 0.0

TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA 6,166,075 3,953,360 64.1

Fuente: SIAF MEF 24/01/2019

De los proyectos que no han tenido ejecución financiera, se debe a que: 02 de ellos se encuentra en proceso de la elaboración del Expediente Técnico o Estudio Definitivo.

7.3.2 Proyectos de Cooperación técnica ejecutados por SERNANP y financieramente por PROFONANPE, a través de Convenios

Se realizó el seguimiento a 09 proyectos de cooperación internacional en convenio con PROFONANPE, los cuales cuentan con una ejecución financiera que asciende a un total de US$ 5,230,990.50 dólares, que corresponde a un avance del 66.4 % del presupuesto programado.



122

El proyecto Apoyo a la Gestión de Áreas Marino-Costeras del Perú - Tercera Fase del Programa Protección de Áreas Naturales (PAN III), según el SIGA PROFONANPE es el que reporta menor ejecución financiera, debido a que inició su ejecución en el mes de junio. El proyecto Gestión Efectiva de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE III), culminó en el año 2017; sin embargo, según el SIGA PROFONANPE en el año 2018, se hizo el pago correspondiente a control y vigilancia, infraestructura y equipamiento, sistema de monitoreo y gerencia y monitoreo del proyecto.

Cuadro N° 70

Ejecución de Proyectos de Cooperación técnica ejecutado técnicamente por SERNANP y

Financieramente por PROFONANPE en el año 2018

Expresado en dólares.

Proyecto de Cooperación Internacional Ejecución Financiera

Presupuesto US$

Ejecución US$

Avance %

1 Fortalecimiento de la gestión del Parque Nacional Sierra del Divisor PROFONANPE 181,284 181,284 100

2 Iniciativa de Sostenibilidad Financiera del Perú: Patrimonio del Perú PROFONANPE 116,903 107,963 92

3 Fondo para la Gestión y recuperación de la Reserva Nacional de Paracas “FONDO PARACAS

PROFONANPE 278,029 212,088 76

4 Fortalecimiento de la gestión sostenible de la Reserva Nacional Sistema de Islas , Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) (12 cabos y 22 islas, islotes y archipiélagos de guano)

PROFONANPE 5,180,564 3,791,692 73

5 Apoyo al fortalecimiento de la Gestión, Protección, Manejo y Monitoreo de los recursos naturales en la Reserva Nacional Pacaya Samiria (PNPS)

PROFONANPE 9,369 6,372 68

6 GEF AMAZONÍA: Asegurando el Futuro de las Áreas Naturales Protegidas del Perú- Parques Nacionales; Patrimonio Natural del Perú (PdP)

PROFONANPE 347,283 205,220 59

7 Gestión Efectiva de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE III) PROFONANPE 955,719 529,630 55

8 Establecimiento de la Gestión efectiva del Parque Nacional Yaguas PROFONANPE 276,044 101,926 37

9 Apoyo a la Gestión de Áreas Marino – Costeras del Perú – Tercera Fase del Programa Protección de Áreas Naturales (PAN III).

PROFONANPE 532,664 94,816 18

TOTAL PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EJECUTADO POR SERNANP 7,877,859 5,230,990 66.4

Fuente: SIGA de PROFONANPE al 23/01/2019



123

Gráfico N° 37

Cuadro N° 71

Proyectos de cooperación técnica internacional ejecutados técnicamente por otras instituciones a través de convenios en ANP

Institución ejecutora Cantidad de Proyectos

Ayuda para la Vida Silvestre Amenazada - AVISA SZF 3

Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica - ACCA 2

Wildlife Conservation Society – WCS 2

Centro para el Desarrollo Indígena Amazónico – CEDIA 1

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD 1

Cooperación Alemana al Desarrollo – GIZ 1

Ministerio del Ambiente – MINAM 1

Fondo Mundial para la Naturalesa –WWF 1

Conservación Internacional – CI 1

Gobierno Regional de Lambayeque – GORE LAMBAYEQUE 1

Plan Copesco 1

Patronato de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas 1

CARE – Perú 1

Instituto de Montaña 1

Total proyectos 18

10092

76 7368

5955

37

18

0

20

40

60

80

100

120

FSD SOS FIN FONPAR GEF GUA RNPS GEFAMAZONIA

SINANPE III YAGUAS PAN III

Proyectos de Cooperación técnica ejecutado técnicamente por SERNANP y financieramente por PROFONANPE



124

7.3.3 Principales instituciones que ejecutan proyectos en ANP y zonas de amortiguamiento

Cuadro N° 72 Instituciones que ejecutan proyectos

Gráfico N° 38

Instituciones que ejecutan proyectos

*Otras instituciones que ejecutan proyectos (GIZ, CI, GORE LAMBAYEQUE, WWF, PLAN COPESCO, MINAM, PATRONATO, CARE Perú, PNUD, INSTITUTO DE MONTAÑA, GORE SAN MARTIN, Se PERÚ Y DRIS) Del cuadro de instituciones que ejecutan proyectos (cuadro N° 72), se visualiza que el SERNANP ejecuta directamente 16 proyectos, de los cuales 11 corresponden a proyectos de inversión, y 05 corresponden a proyectos de cooperación internacional.

16

9

4

3

2

2

13

0 5 10 15 20

SERNANP

PROFONANPE

AVISA SZF

CEDIA

ACCA

WCS

OTRAS INSTITUCIONES

UNIDAD EJECUTORA NUM DE PROYECTOS

SERNANP 16

PROFONANPE 9

AVISA SZF 4

CEDIA 3

ACCA 2

WCS 2

OTRAS INSTITUCIONES 13

Total Proyectos 49



125

Cuadro N° 73

Proyectos de cooperación internacional ejecutados técnicamente por el SERNANP y financieramente por otras instituciones

N° Nombre del proyecto Fuente

Financiera Institución ejecutora

1 Beneficios de Bienes y Servicios Ecosistémicos reducen la pobreza en áreas de alta biodiversidad de la Amazonía Andina Peruana

UNIÓN EUROPEA

SERNANP

2 Integración de las Áreas Protegidas del Bioma Amazónico (IAPA) – Visión Amazónica

BMU WWF/SERNANP

3 Transformando el manejo complejos de áreas protegidas y paisajes para fortalecer la resiliencia de los ecosistemas, PROYECTO RESILIENCIA

FMAM PNUD/SERNANP

4 Gestión Integrada de Cambio Climático en Reservas Comunales, del Programa de Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)

BMU PNUD/SERNANP

5 Manejo de Recursos Naturales de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas

(FOAR)APCI

SERNANP/PARQUES DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES -ARGENTINA

Cuadro N° 74 Grafico N° 39

Instituciones que financian proyectos Instituciones que financian proyectos

*Otras instituciones que financian proyectos (ANDES AMAZON FUND, THE NEW AVENTURE, UNIÓN

EUROPEA, FOAR/APCI, CI, MINCETUR, WWF Deutsschland, BANCO MUNDIAL, CAF, CELEPSA y Minera EIRL., FUNDACIÓN SASASTRO, RAINFOREST TRUST, GORE SAN MARTÍN, RAINFOREST ALLIANCE, NOUVELL PLANET y CTB).

11

4

4

3

3

2

2

2

2

16

0 10 20

SERNANP

GEF

BMU

FUNDACIÖN MOOR

KFW

PLUSPETROL

MAC ARTHUR…

BMZ

wcs

OTROS

Entidad Financiera Num de

Proyectos

SERNANP 11

GEF 4

BMU 4

FUNDACIÖN MOOR 3

KFW 3

PLUSPETROL 2

MAC ARTHUR FUNDACIÓN 2

BMZ 2

WCS 2

OTROS 16

Total Proyectos 49



126

7.4 Estados financieros

Ratios financieros de apalancamiento, liquidez, y de actividad

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP, inició sus movimientos de ejecución presupuestal del ejercicio 2018 en el mes de enero, para el cumplimiento de sus objetivos institucionales y operaciones financieras a través del módulo informático: Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF-SP.

La formulación de los Estados Financieros y presupuestales del ejercicio 2018, se han enmarcado con plena observancia de las normas como de los principios de contabilidad generalmente aceptadas; las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público-NICSP y demás normas vigentes en el país.

En el análisis de los Estados Financieros y Presupuestales del ejercicio 2018, se tomó en consideración las principales ratios financieros de liquidez, solvencia y rentabilidad.

La información se presenta en los formatos EF-1; EF-2; EF-3; EF-4 y los ratios según el siguiente detalle:



127



128



129



130



131

MEMORIA INSTITUCIONAL

2018



132

MEMORIA INSTITUCIONAL

2018

: “Nuestra Naturaleza, Nuestro Desarrollo”

Documents

2018 - Gob