2 strok izpit_splosnidel

Ljubljana, 7. jul. 2009

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije

www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959

Organizacija in delovanje na fitosanitarnem področju

Erika Orešek, Vlasta Knapič, Anita Benko B., Mojca Celar, Mojca Lešnik,

Simona Mavsar, Primož Pajk

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije

www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959

KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica

Fitosanitarna uprava Republike Slovenije

Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009

VsebinaOrganizacija in delovanje službe

– Odgovorni organi– Fitosanitarni program

Kaj je fitosanitarni nadzorNekateri standardni pojmi



Fitosanitarno področje

1. zdravstveno varstvo rastlin:– ukrepi za preprečevanje vnosa in širjenja ter zatiranje

rastlinskih škodljivih organizmov

2. fitofarmacevtska sredstva:– registracija, promet, uporaba in nadzor FFS ter ostanki

teh sredstev v rastlinah

3. področje semenskega materiala:– kakovost in sortnost pri pridelavi in prometu s

semenskim materialom

Fitosanitarna služba zagotavlja pridelavo zdravih rastlin in trgovanje z njimi ob hkratnem varstvu okolja in potrošnikov.



NPPO

Central (single)

AuthorityOdgovorni uradni organi

Odgovorni uradni organi za zdravstveno varstvo rastlin: ministrstvo, pristojno za zdravstveno varstvo rastlin:

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, osrednji odgovorni uradni organ za zdravstveno varstvo rastlin,

ustanovljen z uredbo vlade, izdano na podlagi zakona, ki ureja državno upravo: Fitosanitarna uprava RS,

pristojni organ za inšpekcijsko nadzorstvo: Inšpektorat RS za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano,

pravne osebe na podlagi javnega pooblastila, javna služba zdr. varstva rastlin; gozdarska jav. služba pristojni carinski organ: Carinska uprava RS



MKGP - varna hrana in krma

DIREKTORAT ZA VARNO HRANO

Sektor za varno hrano in kakovost

Identifikacija in

registracija živali

Sektor za selekcijo

živali

FURS VURS IRSKGH

MK

GP

OR

GA

NI

V

SES

TA

VI



Uradni nadzor (official control)

Uredba o varni hrani in krmi 882/2004 določa, da je zdravje rastlin področje nadzora

Ostale vidike nadzora opredeljuje Direktiva 2000/29/EC oziroma zakon ZZVR-1.

Uradna oseba je po ZZVR-1 oseba, ki:– je zaposlena v odgovornem uradnem organu ali – izvaja naloge na podlagi javnega pooblastila



EU profil NPPO Podlaga: Zakon o zdravstvenem varstvu

rastlin (UL RS, št. 62/07 – UPB2)

SektorPolitikaKoordin

acija

Koordinacija

nadzora

Izvedba nadzora

Labora-toriji

Ocene tveganja

strok. mnenja

ZDRAVJE RASTLIN

(Plant Healh)

MKGP-FURS

FURS, IRSKGH

IRSKGH (FSI, GI)

KIS, IHPS

GIS/ZGS

NIB, KIS, IHPS,

KGZS-NG, BF-G, GIS

FURS, KIS,

IHPS, NIB,

KGZS-NG



Uradni nadzor po 882/2004

Nadzor zdravja rastlin poteka v skladu z direktivo 2000/29/ES ter uredbo št. 882/2004/ES, tako da določa:

- pripravo in izvedbo enotnega večletnega nacionalnega načrta uradnega nadzora (MANCP:

multi-anual-national-control-plan - SiMANCP 2007-2009 ).

– LETNO POROČILO za SiMANCP (prvič 2007)



Uradni nadzor po 882/2004

O izvedbi MANCP je potrebno pripraviti letna poročila, kjer se:

ovrednoti izvajanje uradnega nadzora in stanje skladnosti,

naredi analiza skladnosti in navede ukrepe za zagotavljanje

učinkovitosti uradnega nadzora (usposabljanje, notranje presoje, navodila….)



Program dela Fitosanitarna uprava RS koordinira delo na

področju varstva rastlin pred boleznimi in škodljivci.

Za poenoteno delo pripravi skupni Program za fitosanitarno področje, ki ga sprejme minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

Program je pripravljen v skladu z direktivo 2000/29/ES ter uredbo št. 882/2004/ES o uradnem nadzoru hrane in krme.



Program inšpekcijskega nadzora

Program inšpekcijskega nadzora nastane: neodvisno od Programa za fitosanitarno

področje, ki ga pripravi FURS, napravi ga Inšpektorat RS za kmetijstvo,

gozdarstvo in hrano kot odziv na prijave, prepoznana nova

tveganja ali redni nadzor dela drugih pristojnih organov, ki sodelujejo pri fitosanitarnem nadzoru



Poročilo o uradnem nadzoru

Letno poročilo za področje Zdravja rastlin za SiMANCP pripravimo:

- FURS o fitosanitarnem nadzoru- Posebni nadzori in spremljanja- Kategorizacija tveganja zaradi ŠO

- FSI o fitosanitarnem in inšpekcijskem nadzoru ter prekrškovnih postopkih

- GI o inšpekcijskem nadzoru ter prekrškovnih postopkih



Izvajalci programa 1. Fitosanitarna inšpekcija

2. pooblaščene inštitucije: Kmetijski inštitut Slovenije (KIS), Nacionalni inštitut za biologijo (NIB), Inštitut za hmeljarstvo in pivovarstvo Slovenije (IHPS), Biotehniška fakulteta, Oddelek za agronomijo, Inštitut za

fitomedicino (BF-IF), KGZS-Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica (KGZS-

NG), KGZS-Kmetijsko gozdarski zavod Maribor (KGZS-MB), KGZS-Kmetijsko gozdarski zavod Novo mesto (KZS-NM)

Rastline razen gozda



Izvajalci programa - gozdarstvo

1. Gozdarska inšpekcija

2. Pooblaščene inštitucije: Zavod za gozdove Slovenije (ZGS) Gozdarski inštitut Slovenije (GIS) Biotehniška fakulteta, Oddelek za

gozdarstvo in obnovljive gozdne vire (BF-G).

Rastline v/za gozd



Organizacijska shema



NPPO - okvir v 2000/29/EC Člen 1 / 4. Države članice zagotovijo tesno, hitro, takojšnje in

učinkovito sodelovanje med sabo in Komisijo v zvezi z zadevami iz te direktive.

V ta namen vsaka država članica ustanovi ali določi en sam organ, odgovoren vsaj za koordinacijo in stike v zvezi s temi zadevami. Po možnosti naj bi bila za ta namen izbrana uradna organizacija za varstvo rastlin, osnovana skladno z IPPC.

Člen 2.g.: sam organ iz člena 1(4) obvesti Komisijo o odgovornih uradnih organih v zadevnih državah članicah.



Mejniki razvoja NPPO

1991 – Nacionalni kmetijski inšpektorat – Fitosanitarna inšpekcija

1994 – Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin Služba za varstvo rastlin pri Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

2001 – NOVI Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin Služba za varstvo rastlin in semenarstvo Fitosanitarna uprava RS (FURS)



Fitosanitarna uprava RS

FURS je osrednji organ za varstvo rastlin: za upravne zadeve in pripravo predpisov za izvajanje upravnih nalog s področja varstva

rastlin (vodenje registrov) za koordiniranje dela pri usklajevanju področja

varstva rastlin z evropskim pravnim redom za pripravljanje programov nacionalne strategije

na področju in oblikovanje novih sistemskih rešitev.



Fitosanitarna uprava RS

Zdravstveno varstvo rastlin

V. Knapič

Fitofarmacevtska sredstva in gnojila

M. Koprivnikar

Sorte rastlin in semenarstvo

J. Ileršič

v.d.direktoriceKatarina Groznik

Služba za splošne zadeve in informatiko

S. Gomboc



Inšpektorat RS za kmetijstvo, gozdarstvo in hrano

Od sedmih inšpekcij IRSKGH 2 sodelujeta pri nadzoru zdravja rastlin: – kmetijska– fitosanitarna– gozdarska ter – lovska in ribiška inšpekcija– inšpekcija za kontrolo krme– inšpekcija za kakovost živil ter – vinarska inšpekcija

Zdravje rastlinF : G = 95 : 5



Fitosanitarna inšpekcija

Organizirana znotraj IRSKGH v 8 regionalnih enot: – 3 enote samo za notranjo kontrolo– 5 enota za mejno in notranjo kontrolo

7 mejnih vstopnik točk:– 3 cestni BIPs– 1 železniški BIP– 1 letališki BIP– 1 pristaniški BIP– 1 poštni BIP



Fitosanitarna inšpekcija

BIP – letališče BRNIK

BIP – pošta LJUBLJANA

BIP- cestni GRUŠKOVJE

BIP – cestni OBREŽJE

BIP – železniški DOBOVA

BIP – cestni JELŠANE

BIP – luka KOPER



Stopnje nadzora1. Fitosanitarni nadzor, pri katerem je poudarek

na– pregledu listin, istovetnosti in zdravstvenem

pregledu rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov z namenom,

– da se ugotovi navzočnost škodljivih organizmov oziroma skladnost s fitosanitarnimi predpisi.

2. Inšpekcijsko nadzorstvo, pri katerem je poudarek na obravnavi kršiteljev predpisov na podlagi prijav ali preiskav, uvedenih po uradni dolžnosti

3. Prekrškovni postopek (mandatna kazen)



FSI – fitosanitarni nadzor1. Fitosanitarna inšpekcija IRSKGH opravlja

fitosanitarni nadzor ob uvozu iz tretjih držav, izvozu in na notranjem trgu:

izdajanje fitosanitarnih spričeval za izvoz pri registriranih imetnikih na mestu pridelave in v

prometu zaradi izdaje rastlinskih potnih listov, inšpekcijsko spremljanje zdravstvenega stanja rastlin in izvajanje sistematičnega nadzora);

jemanje uradnih vzorcev za diagnostiko škodljivih organizmov in

odrejanje ukrepov, kadar je to potrebno



FSI – Inšpekcijsko nadzorstvo

Fitosanitarna inšpekcija IRSKGH opravlja inšpekcijsko nadzorstvo:

ob uvozu iz tretjih držav, izvozu in na notranjem trgu

nadzor izvajalcev javnih služb in javnih pooblastil

nadzor uvoza, gojenja ali uporabe organizmov za biotično varstvo rastlin

izvajanje drugih nalog



Gozdarska inšpekcija Gozdarska inšpekcija IRSKGH opravlja neposredno

inšpekcijsko nadzorstvo, in sicer: v notranjosti države (pri registriranih uvoznikih,

distributerjih, trgovcih in pridelovalcih, na mestu pridelave zaradi izdaje rastlinskih potnih listov za gozdne rastline, inšpekcijsko spremljanje zdravstvenega stanja gozdnih rastlin)

jemanje uradnih vzorcev za diagnostiko škodljivih organizmov in odrejanje ukrepov v gozdarstvu, če je to potrebno

nadzor izvajalcev javnih služb in javnih pooblastil v gozdarstvu

izvajanje drugih nalog povezanih z zdravstvenim varstvom rastlin



Pooblaščeni v gozdarstvuGozdarska inšpekcija fitosanitarnega nadzora

ne opravlja

Pooblaščene strokovne institucije, ki opravljajo neposredni fitosanitarni nadzor v gozdarstvu, so:– ZGS, GIS, BF - GOZDARSTVO

nadzor v notranjosti države jemanje uradnih vzorcev za diagnostiko

škodljivih organizmov in odrejanje ukrepov, če je to potrebno



Pooblaščene institucijePooblaščeni pregledniki s strokovnih institucij

opravljajo neposredni fitosanitarni nadzor, in sicer: nadzor v notranjosti države (pri registriranih

uvoznikih, distributerjih, trgovcih in pridelovalcih, na mestu pridelave in v prometu zaradi izdaje rastlinskih potnih listov, spremljanje zdravstvenega stanja rastlin in izvajanje sistematičnega nadzora)

jemanje uradnih vzorcev za diagnostiko škodljivih organizmov in odrejanje higienskih ukrepov, če je to potrebno

izvajanje drugih nalog, povezanih z zdravstvenim varstvom rastlin



Zaposleni na ZVR

Število uradnih oseb

1998 2005 2008

FURS – sektor ZVR

2 4 7

Fitosanitarni inšpektorji

37 30 29

Uradni laboratoriji

(strokovnjaki)

4 16

(1/3 – 2/3)

18

(1/3 – 2/3)



Diagnostični laboratoriji

Kmetijski inštitut Slovenije - KIS (referenčni laboratorij za nematode, viruse, bakterije, glive and žuželke-Coleoptera);

Nacionalni inštitut za biologijo - NIB (referenčni laboratorij za viruse, fitoplazme in bakterije);

Inštitut za hmeljarstvo in pivovarstvo Slovenije - IHPS (referenčni laboratorij za glive - Verticilium na hmelju);

Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica (referenčni laboratorij za žuželke - Thysanoptera, Homoptera)

Gozdarski inštitut Slovenije (referenčni laboratorij za glive v gozdarstvu) in

Biotehniška fakulteta – Oddelek za gozdarstvo (referenčni laboratorij za žuželke v gozdarstvu)

Dodatek 5 v gradivu



izvajanje specializiranih laboratorijskih preiskav rastlin, r. proizvodov, zemlje…

diagnostika karantenskih škodljivih organizmov

dajanje strokovnih mnenj izvajanje sistematičnih raziskav posebej

pomembnih karantenskih organizmov izdelava strokovnih podlag pri določitvi

varovanih in posebej nadzorovanih območij

Pooblaščene inštitucije



diagnostika škodljivih organizmov, ki so običajno navzoči na rastlinah

prognostična služba za varstvo rastlinzagotavljanje meteoroloških, biotičnih in

drugih podatkov za napovedovanje ŠO, opravljanje obveznih zdravstvenih

pregledov semena in mest pridelave sadilnega materiala

Pooblaščene inštitucije



Služba za varstvo rastlinPo konvenciji za varstvo rastlin IPPC imenovana tudi

državna organizacija za varstvo rastlin: FURS FSI javni pooblaščenci in javna služba:

– vključuje uradno in javno laboratorijsko dejavnost– izdelavo ocen tveganja – zdravstvene preglede rastlin– izdajanje rastlinskih potnih listov– vodenje informacijskih sistemov in druge specialne naloge



SVR zagotavlja podporo uporabnikom

vzdrževanje informacij na telefonskih odzivnikih pisne informacije FITO-INFO sistem - Internet:

– veljavna FFS, – napovedi pojava in ukrepanja proti škodljivim

organizmom,– veljavni predpisi s področja ipd. – Agrometeorološki sistem za posredovanje

kontroliranih vremenskih podatkov v kmetijstvu



Razmerja med organi

FURS

Pooblaščeni organi & javne službeIRSKGH-FSI

Fitosanitarni program RS

(pogodbe)(organi v sestavi)

Documents

2 strok izpit_splosnidel