1.85.14.2421.85.14.242/.../kefile/cms/file/20171014/20171014095800… · Web view西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统. 西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址

西安市市级单位政府采购中心竞争性磋商文件

项目名称：西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统

项目编号： XCZX2017-0397

西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统

2023 年 5月

西安市市级单位政府采购中心第 1 页　共 9451 页


目录第一章磋商邀请函 ----------------------

第二章供应商须知 ----------------------

第三章磋商内容及技术要求 ----- 18

第四章合同草案条款 ---------------- 23

第五章响应文件构成及格式 ----- 27



第一章磋商邀请函西安市市级单位政府采购中心受西安市

周秦都城遗址保护管理中心的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加磋商。

一、项目名称：西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统

二、项目编号： XCZX2017-0397 号【市财采计 (2017)8690 号】

三、采购人：西安市周秦都城遗址保护管理中心

地址：西安市长安区王寺东街 172 号联系人：李建联系方式： 029-89117183



四、集中采购机构：西安市市级单位政府采购中心

地址：西安市未央路 130 号（凯鑫国际九楼）

总机： 029-86527013/86527014/86527026/86527027

标书联系人：王点、李宏飞分机： 618 、 613

开标联系人：郭健、冯圆分机： 622 、 623

五、磋商内容和要求：阿房宫前殿遗址智能报警系统

（详见磋商文件第三章〈磋商内容及技术要求〉）

六、项目性质：财政拨款七、采购预算： 36.64 万元八、供应商资格要求：



（一）营业执照副本 / 事业单位法人证书副本 / 非企业专业服务机构执业许可证副本 / 民办非企业单位登记证书、税务登记证副本（依法免税的供应商提供相关文件证明）、组织机构代码证副本。

（二）法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件并出示身份证原件；法定代表人授权他人参加磋商的，须提供法定代表人委托授权书并出示被授权代表的身份证原件。磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

（三）财务状况报告：提供 2016年度财务会计报告（至少包括资产负债表、利润表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证，或西安市政府采购信用担保机构出具的磋商担保函。西安市市级单位政府采购中心第 5 页　共 9445 页


（四）社会保障资金缴纳证明：自 2016

年 1 月 1 日以来已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。

（五）税收缴纳证明：自 2016年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的缴税凭证。依法免税的供应商应提供相关文件证明。

（六）参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明。

本项目不接受联合体磋商。注：（ 1 ）以上资格要求均为必备资格，

缺少其中任何一项，其响应文件视为无效文件。响应文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其他资格证明文件提供复印件并加盖供应商公章（原件自带，西安市市级单位政府采购中心第 6 页　共 9445 页


以备查验）；响应文件副本中的全部资格证明文件仅需提供复印件。

（ 2 ）事业单位参与磋商可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明。

（ 3 ）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。

九、免费下载磋商文件：1 、供应商登录【西安市人民政府网

（ www.xa.gov.cn ）】进入〖重点工作 · 〉政府采购〗栏目，或登录【西安政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn ）】进入〖市级采购公告 · 〉竞争性磋商公告〗栏目，查询并打开本项目采购公告，在采购公告页面底部免费下载磋商文件及相关资料（包括 WORD 格式磋商文件、《政府采购项目报名表》、《保证金返还登记表》等）。


http://www.xazfcg.gov.cn/

http://www.xa.gov.cn/


2 、磋商文件公告期：自本公告发布之日起 3 个工作日。

十、报名、交纳磋商保证金及换票1 、供应商可在提交首次响应文件截止

时间前，将《政府采购项目报名表》中的相关信息填写完整，并发送至报名专用邮箱 [email protected] ，收到自动回复即为报名完成，无须再次核实。

2 、磋商保证金交纳金额： 3000元。交纳后请及时换取交纳凭据，详见磋商文件第二章 “ 磋商保证金 ” 有关内容。

十一、现场踏勘及磋商文件答疑时间、地点：

1 、踏勘时间： 2017年 10 月 24 日 15:00

2 、踏勘地点：西安市红光路西段阿房宫前殿遗址

3 、联系人：李建4 、联系电话： 13759917399



十二、提交首次响应文件截止时间及磋商开启时间和地点：

1 、提交首次响应文件份数：一正四副。2 、提交首次响应文件截止时间： 2017年

10 月 31 日 14:30

3 、开启时间： 2017年 10 月 31 日 14:30

4 、开启地点：西安市未央路 130 号（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层开标四室）



第二章供应商须知一、名词解释

（一）监管机构：西安市财政局（二）供应商：凡参与本次磋商，具有

相关资格的法人 / 其他组织。二、供应商注意事项

（一）询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，

可以向集中采购机构或采购人提出询问。集中采购机构或采购人将在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

供应商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，集中采购机构应当告知供应商向采购人提出。

（二）质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程或成交

结果使自身的合法权益受到损害，可以在



法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提出质疑。

1 、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、标段、采购公告 / 成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。

2 、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

3 、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人不予受理：

（ 1 ）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；西安市市级单位政府采购中心第 11 页　共 9445 页


（ 2 ）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；

（ 3 ）未在法定期限内提出质疑的；（ 4 ）质疑未以书面形式提出，或质疑

书主要内容构成不完整的；（ 5 ）质疑书没有合法有效的签字、盖

章或授权的；（ 6 ）以非法手段取得证据、材料的；（ 7 ）质疑答复后，同一质疑人就同一

事项再次提出质疑的；（ 8 ）不符合法律、法规、规章和政府

采购监管机构规定的其他条件的。4 、集中采购机构或采购人将在收到书

面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复的内容不应涉及商业秘密。

5 、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采购机构或采购人西安市市级单位政府采购中心第 12 页　共 9445 页


未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。

6 、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

7 、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：

依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为



记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。

8 、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：

《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（三）关于进口产品根据《关于政府采购进口产品管理有关

问题的通知》（财办库〔 2008〕 248 号）有关规定，磋商文件未明确规定不允许进口西安市市级单位政府采购中心第 14 页　共 9445 页


产品参与磋商的，视为拒绝进口产品参加。磋商文件明确规定允许进口产品参与磋商的，满足需求的国内产品仍然可以参加磋商。

（四）供应商的磋商费用自理。三、磋商文件

（一）磋商文件包括下列内容第一章　磋商邀请函第二章　供应商须知第三章　磋商内容及技术要求第四章　合同草案条款第五章　响应文件构成及格式（二）磋商文件的检查及阅读供应商下载磋商文件后应仔细阅读检查

磋商文件中的所有内容，按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。西安市市级单位政府采购中心第 15 页　共 9445 页


（三）现场踏勘及磋商文件答疑集中采购机构或采购人可以根据项目的

复杂程度或特殊情况，决定是否组织现场踏勘或对磋商文件进行集中答疑。

凡磋商公告中明确组织上述活动的，各供应商应在磋商公告约定的时间，派技术、预算等相关人员进行现场踏勘和集中答疑，答疑的问题各供应商可以书面形式提交。集中采购机构、采购人共同对各供应商提出的问题进行答复，形成答疑会议纪要，在网上发布公告。答疑会议纪要与磋商文件中不一致的内容，以答疑会议纪要为准。凡未参加答疑和现场踏勘的供应商，由此造成的偏差由各供应商自行负责。

（四）磋商文件的修改、澄清1 、提交首次响应文件截止之日前，集

中采购机构可对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容西安市市级单位政府采购中心第 16 页　共 9445 页


作为磋商文件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采购机构将在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足 3 个工作日的，将顺延提交响应文件截止之日。

2 、供应商对磋商文件有质疑的，应在提交首次响应文件截止时间 2 日前以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响响应文件编制的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

3 、集中采购机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间和磋商开启时间，但至少在磋商文件要求的提交首次响应文件的截止时间 2 个工作日前，在财



政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

4 、各供应商在提交首次响应文件截止时间之前，应随时注意查看下列地址发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知：

（ 1 ）【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉市县采购信息公告〗；

（ 2 ）【西安市人民政府网（ www.xa.gov.cn ）】中的〖首页 · 〉重点工作 · 〉政府采购〗；

（ 3 ）【西安市政府采购网（ www.xazfcg.gov.cn）】中的〖首页 · 〉市级采购公告 · 〉更正公告〗。

（五）磋商文件的解释权归集中采购机构。四、磋商保证金

（一）交纳磋商保证金西安市市级单位政府采购中心第 18 页　共 9445 页

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1 、供应商应当在提交首次响应文件截止时间 2 个工作日前，通过倒存支票、电汇、网银、磋商担保函中的任何一种非现金形式，交纳磋商保证金。

2 、供应商以倒存支票、电汇、网银形式交纳的，应从其基本存款账户将磋商保证金足额交纳至以下账户：

户　名：账　号：开户行：3 、交纳磋商保证金时，请在汇款单上

注明采购项目编号（ 2017-0397 ）。（二）换取磋商保证金交纳凭据1 、供应商在确认磋商保证金到账后，

在提交首次响应文件截止时间 1 个工作日17:00 前，凭下述相关资料到集中采购机构办理保证金换票手续。开标当天无特殊情况一律不予换票，外地供应商如需异地办西安市市级单位政府采购中心第 19 页　共 9445 页


理换票手续，可拨打保证金业务室联系电话进行咨询。

2 、换取保证金交纳票据时，供应商应向集中采购机构提供以下资料：

（ 1 ）交纳保证金的银行回单（进账单、电汇单、电子回单）原件，或加盖供应商单位公章的复印件；

（ 2 ）基本存款账户开户许可证原件及加盖公章的复印件（基本存款账户资料已在本集中采购机构备案且未发生变更的供应商可不提供）；

（ 3 ）《保证金返还登记表》。3 、办理时间、地点及联系方式（ 1 ）办理时间：周一至周五， 9:00-

11:00 、 14:00-17:00 （节假日除外）。（ 2 ）办理地址：西安市未央路 130 号

（未央路与凤城二路十字西南角，凯鑫国际大厦七层保证金业务室）。西安市市级单位政府采购中心第 20 页　共 9445 页


（ 3 ）联系电话： 029-86527139 转 709

4 、供应商未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证金处理。

（三）西安市政府采购信用担保及信用融资政策

为发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，西安市财政局制定了《西安市政府采购信用担保及信用融资工作实施方案（试行）》（市财发〔 2014〕 167 ），为参与西安市市级政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保和融资服务，并按照程序确定了合作的担保机构（详见附件一）和商业银行。磋商供应商在缴纳磋商保证金及成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按西安市市级单位政府采购中心第 21 页　共 9445 页


照实施方案规定的程序申请办理，具体规定可登录【西安市财政局官网（ www.xaczj.gov.cn ）】〖政府采购〗专栏中查询了解。

以信用担保函形式交纳保证金，必须是西安市财政局认定的具有开具磋商保函资格的单位开具的保函。供应商违约，开具保函单位承担连带责任，其保函内容及格式（详见附件二）。

（四）磋商保证金的退还1 、未成交供应商的磋商保证金，于成

交通知书发出后， 5 个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的未成交供应商，其磋商保函于成交通知书发出后，5 个工作日内直接退还。

2 、成交供应商的磋商保证金，在合同签订后转为履约保证金，在采购项目验收合格后，持政府采购项目验收单，到集中西安市市级单位政府采购中心第 22 页　共 9445 页

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采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还。以磋商保函形式缴纳磋商保证金的成交供应商，在合同签订前应提交履约保函，其保函内容及格式（详见附件三）。

3 、未换取保证金交纳票据、交纳账户为非基本存款账户、重复交纳等情况的，供应商持退款申请到集中采购机构办理退还保证金手续， 5 个工作日内无息退还（退款申请应写明项目编号、保证金交纳时间、金额、事由及回款账户信息，并加盖单位公章）。

（五）供应商有下列情形之一的，集中采购机构不予退还其交纳的磋商保证金：

1 、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2 、供应商在响应文件中提供虚假材料的；西安市市级单位政府采购中心第 23 页　共 9445 页


3 、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

4 、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5 、采购文件规定的其他情形。五、磋商报价

磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。

（一）供应商应在响应文件中的第一次磋商报价表上标明分类报价和合计、交付期。西安市市级单位政府采购中心第 24 页　共 9445 页


分类报价包括：设备购置费、运杂费、安装调试费和其他费用。

（二）磋商报价一般情况下采取二次（最后）报价的办法。第一次报价进行公开唱标，在完成有关程序（资格审查）后，磋商小组在与各合格供应商进行单独磋商后，在规定的时间内，给各合格供应商一次最后报价的机会。最后报价经公开唱标后，作为计算价格分值的依据。

（三）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。

（四）磋商报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。

（五）因供应商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。六、磋商文件的式样、签署及有效期

（一）磋商文件式样西安市市级单位政府采购中心第 25 页　共 9445 页


1 、供应商依照磋商文件第五章《响应文件构成及格式》给定形式进行编制，并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求进行印刷，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分别准备响应文件。

响应文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本内容不符，以正本为准。

2 、响应文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水书写，统一标码，在每页正下方标明 “ 第几页　共几页 ” 等字样。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清所导致的不利后果，由磋商供应商自行承担。

3 、响应文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。

4 、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确需提交用其他语西安市市级单位政府采购中心第 26 页　共 9445 页


言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。

5 、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，但磋商文件另有规定的除外。

（二）响应文件签署1 、供应商应按照磋商文件第一章 “ 供

应商资格要求 ” 及第五章 “ 响应文件构成及格式 ” 中指明的要求进行签署、盖章。

2 、除对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或盖章。

（三）响应文件有效期响应文件有效期为自磋商之日起 90 个日

历日。如成交，延长至合同执行完毕时止。七、响应文件的提交、修改和撤回

（一）响应文件的提交西安市市级单位政府采购中心第 27 页　共 9445 页


响应文件应当在开启当日提交首次响应文件截止时间前送达开启地点。不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的响应文件。供应商应将响应文件的正本单独密封，副本可以一起密封或分别密封。封口处应使用密封条贴牢，并且注明 “ 正本 ” 或“ 副本 ” 字样，密封条式样参见磋商文件第五章《响应文件构成及格式》第七部分《响应文件封袋正面标识式样》。

（二）响应文件的修改和撤回1 、供应商在递交响应文件后，在提交

响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。



2 、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、标记，并在封套上加注 “ 补充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字样。

（三）供应商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文件将被拒绝接收：

1 、误投的；2 、响应文件未按要求封装的；3 、已过提交响应文件截止时间的；4 、参加磋商的供应商未换取保证金交

纳凭据或其名称与保证金交纳凭据上的名称不相符的；

5 、响应文件的封袋正面未按磋商文件第五章《响应文件构成及格式》第七部分《响应文件封袋正面标识式样》标明的。八、组织磋商

（一）集中采购机构组织磋商工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。



（二）为了确保磋商工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织磋商，供应商必须派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。

（四）磋商大会上，集中采购机构对经检查的有效响应文件，依据提交顺序，以公开唱标的形式，将第一次磋商报价表的内容公布。供应商的最后报价，在磋商、澄清等程序后进行。

（五）采购人与成交供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、磋商、澄清、评审过程中有关的所有资料和内容，磋商西安市市级单位政府采购中心第 30 页　共 9445 页


小组成员及集中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。九、磋商方法及程序

（一）磋商方法：综合评分法。响应文件满足磋商文件全部实质性要求

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人。

（二）磋商程序：供应商资格性审查通过后，磋商小组再对响应文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，全部评审合格的供应商进入最后的综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选供应商。其程序如下：

1 、资格性审查依据法律法规和磋商文件的规定，对响

应文件中的资格证明进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。

2 、响应文件的有效性、完整性审查西安市市级单位政府采购中心第 31 页　共 9445 页


依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。响应文件应包含以下内容：

（ 1 ）响应函；（ 2 ）第一次磋商报价表、分项报价表、

偏差表；（ 3 ）资格证明文件；

法定代表人委托授权书（格式）；（ 4 ）供应商概况；（ 5 ）响应方案；（ 6 ）西安市政府采购供应商拒绝政府

采购领域商业贿赂承诺书。3 、技术和服务要求符合性审查

序号审查内容响应

情况符合

（ √ ）

不符合

（ ×）一技术要求



二其他要求4 、合同草案条款符合性审查

序号审查内容响应

情况符合

（ √ ）不符

合×﹙ ﹚

一交付条件二合同价款三款项结算四质量保证五包装和储运

六安装、调试和验收

七售后服务八技术与服务九违约责任

十合同生效及其他



5 、磋商澄清（ 1 ）磋商小组在对响应文件的有效性、

完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、售后服务等实质性内容作任何修改。

（ 2 ）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（ 3 ）磋商文件、响应文件及澄清内容将作为评审的依据。

6 、磋商文件的实质性变更西安市市级单位政府采购中心第 34 页　共 9445 页


（ 1 ）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（ 2 ）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（ 3 ）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

7 、最后报价（ 1 ）在对所有供应商进行有效性、完

整性、符合性审查时，通过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要求的基础上，筛选出合格供应西安市市级单位政府采购中心第 35 页　共 9445 页


商。不合格供应商的响应文件按无效处理，磋商小组要告知有关供应商。

（ 2 ）磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。

8 、综合比较与评价磋商小组按 “ 评审要素及分值一览表 ”

中规定的评审方法和标准，对有效性、完整性、符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评审要素及分值一览表项总分值评审要素备注



别100

分项最高分值

价格

30

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价得 30 分，其他各供应商的最后报价得分按下列公式计算：（磋商基准价 / 最后磋商报价） ×30％ ×100 。

技术方案

30

15提供完整的技术方案，设备功能描述详细，设备

技术参数清楚明确，整体指标符合或优于磋商文件要求。

本项分值合计不得赋满分。15

提供完整的项目实施方案，包括实施步骤、设备安装与调试、进度计划等内容，符合采购人实际情况，根据实施方案完善程度综合赋分。

质量保证

12

4

提供本项目所投高清红外智能球机、智能视频分析仪制造商出具的售后服务承诺函和项目授权函，并加盖制造商投标专用章或公章。若为制造商直接参与，只需提供售后服务承诺函，并加盖制造商投标专用章或公章。全部按要求提供得 4 分，未按要求提供不得分。以响应文件正本中的原件为依据。

4设备配置、安装调试、检测、启动运行方面措施

得力，并有专业队伍和技术人员支持（以响应文件中供应商人员情况表为依据）。

4供应商对本项目所涉及的智能报警系统有充分了

解，熟悉文物保护行业，有丰富的智能报警系统实施经验，自行提供证明材料，根据材料酌情赋分。

业绩

10

提供 2014 年 1 月 1 日以来同类智能报警系统项目的业绩证明文件（即合同和相应的验收文件），以其原件及响应文件正本中的复印件为计分依据，每出具一个得2 分，满分 10 分。响应文件正本中的复印件须加盖公章，未提供原件或原件与复印件不一致的证明文件在计分时不予认可。

磋商时向磋商小组提交原件进行验证。

售后服

12

5 提供售后服务标准；设备配送、检验、操作培训、设备发生故障后的补救措施等，有明确具体的承诺，切实可行。



务

4负责为采购人培训操作维护人员，并有完整的培

训方案，列出详细的培训内容、培训方式、培训人员达到的效果等说明。

3 在西安地区设有售后服务机构或维修站点，提供相关证明材料。

以响应文件正本中复印件（加盖供应商公章）为依据。

优惠承诺

3响应文件中有优惠条件，如质保期延长、定期为

用户免费保养、检修等，每提供一条有效优惠条件得1 分，满分 3 分。

合同草案条款说明

3满足合同草案条款，并附有条款详细说明的得 3

分，满足合同草案条款，但无条款详细说明的得 1分。

说明

1 、磋商小组成员必须按照本评审要素据实打分。2 、本一览表各种计算数字“四舍五入”保留小数点后两位。

9 、推荐成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况，按照评审

得分（即汇总分）由高到低顺序推荐三名以上成交候选供应商（政府购买服务项目、



市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐两名以上成交候选供应商）。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。

10 、编写评审报告磋商小组根据磋商情况编制评审报告，

磋商小组成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。

（三）在评审过程中，出现下列情况之一的，响应文件视为无效：

1 、未按照磋商文件要求装订、签署、盖章的；

2 、不具备磋商文件中规定的资格要求的。如果磋商小组认为供应商的资格证明西安市市级单位政府采购中心第 39 页　共 9445 页


文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件的，响应文件视为无效；

3 、响应文件中无投标有效期或有效期达不到磋商文件要求的；

4 、响应文件的构成缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求的；

5 、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

6 、磋商最后报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；

7 、响应文件没有全面响应磋商文件要求的；

8 、政府采购法律法规规定的其他情形。



十、定标（一）集中采购机构在评审工作结束后，

对评审报告进行审核，在 2 个工作日内，将评审报告送采购人确认。

（二）采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选供应商排序第一的确定为成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定排序第一的为成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（三）在确定成交供应商后，集中采购机构依此在【陕西省政府采购网（ www.ccgp-

shaanxi.gov.cn ）】上发布成交公告，向确定的成交供应商发送 “ 成交通知书 ” 。

（四）集中采购机构按照相关规定将评审报告送监管机构备案。


http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/


十一、签订政府采购合同（一）采购人与成交供应商应当在成交

通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本签订政府采购合同。

（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购服务要求实质性内容的协议。

（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按照相应的审核批准程序办理。



（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，具有同等法律效力。

（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。十二、其他

（一）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔 2014〕 214

号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：

1 、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2 、出现影响采购公正的违法、违规行为的；



3 、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的；其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的；

4 、因重大变故，采购任务取消的。（二）磋商失败后，除采购任务取消外，

将重新组织采购。（三）第二次公告后，政府购买服务项

目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 2家的，参照《西安市财政局关于进一步加强政府采购评审组织过程中变更采购方式管理的通



知》（市财发〔 2013〕 333 号）的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。

其他项目符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的参照上述通知的有关规定，按监管机构批准的采购方式继续采购。



第三章磋商内容及技术要求一、项目概况

在阿房宫前殿遗址的重点保护范围周边建设 15 个周界视频入侵检测点位。该系统建成后，能对区域内目标实行 24 小时不间断的摄像监控，对各种人员非法入侵的行为进行探测分析和及时预警，并将截取后的相关入侵探测信息及时通过 3G/4G 推送到指定的 PC 端和值班人员的手机上进行提示，从而实现文物保护的预防性智能化值守，保障文物的安全。二、磋商内容及技术要求

（一）系统功能1 、周界入侵探测精准视频推送系统用

于对监控区域进行监视，应能对各种人员非法入侵的行为进行探测分析和及时预警，系统应能将截取后的相关入侵探测短视频通过 3G/4G 信号上传到云端视频服务器（视西安市市级单位政府采购中心第 46 页　共 9445 页


频转发，不在本次磋商范围），再由云端视频服务器推送到指定的 PC 端和值班人员的手机上进行提示。

2 、视频入侵探测系统应达到完全无漏报，同时必须提供设备前端的 95% 的高精准度识别分析报警准确率，从而减少由于误报警造成的数据流量的浪费。

3 、入侵探测技术应能有效克服日光云影移动、树叶摇动、下雨降雪的影响，有效的滤除雨、雾、台风、灰尘、振动及自然杂草的干扰，能够区分人和小动物。

4 、当有报警发生时，入侵检测系统应将目标在视频画面上自动方框标注。

5 、系统应具有良好的低码流压缩和处理能力，从而达到减少数据流量的目的。

（二）系统设备要求序号名称主要参数数

量单位

1 高清图像传感器：1/2.8" 逐行扫描 CMOS 15 台西安市市级单位政府采购中心第 47 页　共 9445 页


红外智能球机

最大图像尺寸：200万像素 1920 （H ）X 108

0 （V ）光学变倍：≥20 倍3D 降噪支持增益控制自动/ 手动电子快门 1/2 - 1/20,000s ，支持慢快门日夜模式自动ICR 滤光片彩转黑信噪比 ≥50dB

白平衡自动、室内、室外、钠灯模式、手动最低照度 ≤0.1Lux （彩色模式）；≤0.01Lux（黑白模式）0 Lux （红外灯开启）焦距 ≥3.3mm

变倍速度 ≤3.5S

最大光圈值 F1.4~F2.6

视场角 54.1° ～3.2°

水平旋转范围 360°

垂直旋转范围 ≥90°

水平旋转速度 ≥60°/s

垂直旋转速度 ≥45°/s

网络协议 TCP/IP ，HTTP ， NTP，IGMP ，

DHCP ，UDP ，SMTP ，RTP，RTSP ，ARP

DDNS，DNS ，PPPoE ，P2P



供电 DC12V/3A 电源功耗 ≤12W

3D 定位功能，捕捉目标方便、精准、快捷

2

智能视频分析仪

待机功耗≤500mW ，工作功耗≤30W ；4 路D1 或2 路1080P30 原始视频采集；网络摄像头输入（最多4x720P30/2x1080P30 ）；双千兆网卡，支持网络容错、负载平衡以及双网络IP

设定等应用；3G/4G 、WiFi 双可选无线通信；支持在复杂场景下的多输入干扰情况，判断特定目标（如动目标、人、车等）是否进入围界区域，对特定目标进入围界区域进行报警或对入侵围界区域直接报警的功能；音频输入 4 路立体声输入；音频输出 1 路立体声输出；Micro SD 卡存储≥128G ；支持报警文件、图片、段视频上传；支持实时音频文件/ 音频流接收，实现远程喊话；视频中动态目标检测；视频是否出现遮挡、偏色、晃动等多种情况进行判断；支持远程设备状态健康监控；支持远程设备配置管理。

15 台

3 太阳能发

1 、太阳能板组件：输出功率：≥240W ，输出电压：≥24V。

15 套



电系统

2 、控制器：数字化设计，结构简单，功能强大，稳定可靠，卸载采用无触点功率器件，寿命长，具有防过充、防反接、开路、太阳能防反充、防雷等完善的保护功能，高性能控制器卸载方式采用高频PWM 方式，实现限压控制，保证最佳的充电效果，外接显示设备，直观清楚可见。3 、蓄电池：蓄电池额定电压：24V，工作温湿度范围：-

20~+55℃/35~85%RH ，静态电流：30mA，2 块200AH 太阳能专用电池。

4监控立杆

国产定制，监控立杆，高度7 米，杆体选用镀锌钢管，壁厚4.0mm ，主杆与底法兰采用双面焊接，杆体表面全部热浸镀锌，静电喷塑，高温烤漆处理；接线门采用内置式M6 内六角螺栓固定、防盗；基础地笼固定式。含设备安装防水箱，带防雷接地系统。

15 根

5通讯费一年3G/4G 通讯费用 1 项

6施工费所有设备安装、调试，线材、线管等辅材。 1 项

（三）供货要求



1 、供应商应保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合技术要求。

2 、供应商提供详细供货清单。包括前端设备、传输设备、电源设备，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内容。

3 、随设备供货的所有机柜、设备之间的供电、信号、通讯电缆及光纤等应属供应商的设计范围和供货范围。

（四）质量保证和试验1 、供应商应保证所提供的设备满足安

全、可靠运行的要求，并对所供设备的设计、制造、供货、试验、装箱、发运、现场调试等过程全面负责。

2 、采购人将在供应商技术人员的咨询下，根据技术要求，进行设备性能试验和现场可用率试验。西安市市级单位政府采购中心第 51 页　共 9445 页


3 、在质保期内，供应商应及时免费更换或修理任何不是由采购人人员非正常操作而损坏的设备。

4 、为使设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，供应商需提供相应的技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。三、交付期

自合同签订之日起 60 个日历日内完成全部项目内容，并交付采购人验收合格。



四、项目位置



第四章合同草案条款一、交付条件：

（一）交付地点：采购人指定地点。（二）交付期：自合同签订之日起 ___ 个

日历日内完成全部项目内容，并交付采购人验收合格。各供应商根据自身实力报最短交付期。二、合同价款

（一）合同总价包括：设备购置费、运杂费、安装调试费和其他费用。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算

（一）合同签订后 10 个工作日内支付合同总价款的 30% 作为预付款。



（二）设备到达采购人指定地点安装、调试并验收合格后， 10 个工作日内支付合同总价款的 65 ％。

（三）留合同总价的 5%作为质量保证金。从验收合格之日起满 1 年后，如无质量、技术、服务、安全等问题， 10 个工作日内一次付清。

（四）支付方式：银行转账。（五）结算方式：验收合格后填写政府

采购项目验收单（一式伍份），发票（按合同总价直开采购人），供应商持成交通知书、合同、发票、政府采购项目验收单，与采购人结算。四、质量保证

（一）保证所供设备的设计、制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等，均应按国内外通行的现行标准



和相应的技术规范执行，这些标准和技术规范应为合同签订日为止最新公布发行的标准和技术规范。

（二）保证所供设备进货渠道正规，无假货、水货或翻新货，并能按期交付。

（三）保证所供设备在装卸、运输和仓储过程中有足够的包装保护，防止设备受潮、锈蚀、遭受冲撞及其他不可预见的损坏。

（四）成交供应商所供设备因侵权而产生的一切后果由成交供应商负责，采购人保留索赔权力。五、包装和储运

（一）设备及其备附件的包装应为出厂时的原包装，包装内应附有详细的装箱清单、出厂合格证明及其他相关资料。



（二）运输由成交供应商负责，运杂费已包含在合同总价内，包括从设备供应地点运送至交付地点所含的运输费、装卸费、仓储费、保险费等。

（三）运输方式由成交供应商自行选择，但必须保证按期交付。

（四）设备及其备附件到达采购人指定地点后，成交供应商应按有关技术规程和采购人要求进行存放和保管。六、安装、调试和验收

（一）现场验收：设备及其备附件到达采购人指定地点后，采购人根据合同要求，在成交供应商和采购人相关负责人双方同时在场的情况下，进行外观验收，确认产地、规格、型号和数量。

（二）安装调试：成交供应商应配合采购人的工期要求，负责在现场对设备进行



安装、调试和试运行，直至验收合格。成交供应商应提供全部安装、调试过程中所需的材料、设施设备、人工等。试运行应当在采购人的监督下进行。

（三）最终验收：设备安装调试和运行后，由成交供应商向采购人递交设备安装调试记录和竣工通知书，经采购人确认后，组织成交供应商进行系统验收（必要时采购人可委托具有相关资质的第三方检测机构 / 技术专家对设备进行系统验收，需要国家法定检验部门进行检验或验收的由成交供应商负责联系）。验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对设备的最终认可。

（四）验收依据1 、磋商文件、响应文件、澄清表

（函）；2 、本合同及附件文本；



3 、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。

（五）成交供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。七、售后服务

质量保证期：自采购人签发最终验收合格证书之日起三年，若该质量保证期小于国家标准，则以国家标准为准。设备终身维修。

（一）质保期内1 、凡正常使用中出现的故障，均由成

交供应商负责提供免费检测维修、更换不合格的零部件直至整机（更换的零部件或整机应保证自更换之日起提供相同的质量保证期）。同时记录检修情况，并向采购人提供检修报告。



2 、凡设备发生质量问题或出现其他故障，接到采购人通知后，服务响应时间不超过 1小时， 2小时内派专业维修人员到达现场， 4小时内排除故障。排除故障的期限最长不得超过两个工作日，否则采购人有权指定第三方维修，维修费用由成交供应商承担。

3 、免费提供每周 7×24 小时不间断的电话支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和对策。

4 、定期派专业维修人员到现场走访，给予检查维护。并向采购人提供巡检单（一式两份，由双方签字确认），内容包含但不限于巡检时间、巡检内容、巡检结果。

5 、款项结清前，对所供设备进行一次全面检测、保养和维护。

（二）质保期满后西安市市级单位政府采购中心第 60 页　共 9445 页


成交供应商应保证以合理的价格提供维护和保养服务，当发生故障时，成交供应商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。

（三）人员培训提供设备的现场培训，使采购人操作、

维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识。采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的，在项目整体实施及质保期内，随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案。培训费用已包含在合同总价内。八、技术与服务

（一）技术资料1 、设备合格证；2 、设备技术参数；3 、设备使用维护说明书（中文）；4 、其它资料。



（二）服务承诺以响应文件、澄清表（函）、合同和随

设备的相关文件为准。九、违约责任

（一）按《合同法》中的相关条款执行。（二）供应商未按合同要求提供设备或

设备质量不能满足合同要求的，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《合同法》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。十、合同生效及其他

1 、本合同自签订之日起生效。



2 、合同一式 6 份，采购人、成交供应商、集中采购机构各执 1 份；政府采购监管机构备案 1 份，成交供应商办理结算 2 份。

3 、未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。

甲　　方乙　　方鉴　证　方采购人

（公章）成交供应商

（公章）

西安市市级单位政府采购中心（合同专用

章）地址：地址：地址：西安市

未央路 130 号邮编：邮编：邮编：法定代表人：

法定代表人：

法定代表人：

授权代表：（签字）

授权代表：（签字）

分管副主任：（签字）

电话：电话：承办人：（签



字）传真：传真：电话：

开户银行：传真：账号：

日期：年　月　日

日期：年　月　日

日期：　　年月　日

注：成交供应商应到集中采购机构合同科拷贝合同样本并据此制作正式合同。



第五章响应文件构成及格式项目编号： XCZX2017-0397

西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统响应文件

正本 / 副本( 格式 )

供应商： __________________ 时　间： __________________



目录第一部分响应函 ------------------------ X第二部分第一次磋商报价表 ----- X　　　　分项报价表 ---------------- X　　　　偏差表 ------------------------ X第三部分资格证明文件 ------------- X　　　　法定代表人委托授权书

（格式） -------------------------- X第四部分供应商概况 ---------------- X第五部分响应方案 -------------------- X第六部分西安市政府采购供应商

拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 -------------------------- X

第七部分响应文件封袋正面标识式样 --------------------------------- X



第一部分响应函西安市市级单位政府采购中心：

我方收到贵中心发布的《西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统》（ XCZX2017-0397 ）磋商文件，经详细研究，我方决定参加该项目磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所有事项及内容。

二、同意向贵方提供与本次磋商有关的任何证明材料，并保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。

三、愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和义务。



四、按磋商文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的磋商报价为：

人民币（大写） ______________________ ；￥ _____

__ 元。五、我方提交的响应文件正本一套、副

本四套。六、我方的响应文件在开标之日起 90 个

日历日内有效，如成交，延长至合同执行完毕时止。

七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：

供应商：（加盖公章）地址：开户银行：账号：电话：传真：



邮编：法定代表人或被授权人：（签字或盖

章）日期：　　年　月　日



第二部分第一次磋商报价表单位:元（精确到小数点后两位）

报价内容

项目名称设备购置费

A运杂费

B安装调试费

C其他费用

D合计E

交付期F


合计（大写）注：1、A、B、C、E栏须填写阿拉伯数字，F栏须填写交付期；

2、“合计（大写）”栏须填写大写报价金额。



供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



分项报价表单位 : 元

序号配置内容

规格型号品牌数

量单价总价产地



注：如此表不够，供应商可复制。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



偏差表序号名称磋商要求

技术数据响应文件实际数据

响应说明



说明：响应说明填写 “ 优于 ” 、 “ 相同 ” 、“ 低于 ” 。供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）



第三部分资格证明文件按照磋商文件第一章第八项 “ 供应商资

格要求 ” 提供全部资格证明文件。其中， “ 参加本次政府采购活动 3 年内

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 ” 中的重大违法记录，是指供应商因违法经营活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：

参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明函（格式）

西安市市级单位政府采购中心：我方 _______________ （供应商名称）郑重声

明在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营



活动没有重大违法记录。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关 “ 提供虚假材料的规定 ” 接受处罚。

特此声明。

供应商：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（盖章或签字）

日期：　　年　月　日



法定代表人委托授权书（格式）西安市市级单位政府采购中心：

现委派_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的______________政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。

全权代表人姓名：_______________ 性别：_____ 年龄：____身份证号码：___________________ 职务：________________通讯地址：_____________________________________________邮政编码：__________ 电话：_________ 电传：_________

法定代表人身份证复印件

（正面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（正面粘贴处）

法定代表人身份证复印件

（反面粘贴处）

全权代表人（被授权人）

身份证复印件（反面粘贴处）

注：本授权与响应文件有效期一致。

供应商：（加盖公章）法定代表人：（签字或盖章）西安市市级单位政府采购中心第 78 页　共 9445 页


　　年月　日



第四部分供应商概况一、供应商概况

（一）供应商简介如单位性质、隶属关系、经营范围、经

营状况等。（二）供应商人员情况表

供应商：（加盖公章）供应商总人数

其中：获得各类专业技术职称人数管理人员专业人

员其他人员高级职称中级职称初级职称

项目组织实施人员1.项目负责人姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作年限主要工作业绩和经历

2.技术人员姓名年龄职务资格/ 职

称在本行业从业工作

年限主要工作

业绩和经历当前分工



3.辅助人员姓名年龄学历/ 职称从事类似项目

工作年限主要工作

业绩和经历当前分工

备注：同时需提供项目负责人、技术人员、辅助人员的资格、学历/ 职称的复印件，并加盖供应商公章。



二、供应商签署承诺书（一）未签署或者未如实承诺签署下列

承诺书的，其责任由供应商自行承担。（二）编制的响应文件正本须装订本原

件，副本可装订复印件。承诺书 1

致：西安市市级单位政府采购中心作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目

磋商之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。

供应商法定代表人或被授权人日期（加盖公章）（签字或盖章）　　年　月　日

承诺书 2 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。


承诺书 3 致：西安市市级单位政府采购中心

作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年因项目西安市市级单位政府采购中心第 82 页　共 9445 页


（产品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 ____次（没有填0 ），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。




承诺书 4 质量安全责任承诺书

为保证本采购项目顺利进行，作为磋商供应商，现郑重承诺：

1 、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。

2 、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。

3 、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。

4 、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及西安市市级单位政府采购中心第 84 页　共 9445 页


要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

供应商（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：　　年　月　日

三、其他辅助说明资料（一）综合实力（设备、人员、服务能力等）；（二）技术优势；（三）主要业绩。



第五部分响应方案一、依照磋商文件第二章第九项《磋商

方法及程序》各条款的要求，结合第三章《磋商内容及技术要求》编制响应方案。

二、合同草案条款说明。未响应合同草案条款的视为无效投标。

三、供应商认为有利于本次磋商的其他情况说明。



第六部分西安市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我方承诺：

一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形

式的商业贿赂以谋取交易机会；三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应

标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合

法权益；七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他供应商恶

意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的磋商

要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。

供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）日期：　　年　月　日



第七部分响应文件封袋正面标识式样

致：西安市市级单位政府采购中心项目编号： XCZX2017-0397

项目名称：西安市周秦都城遗址保护管理中心阿房宫前殿遗址智能报警系统

竞争性磋商响应文件（正本/副本）（在规定的开启时间前不得启封）

供应商：（加盖公章）

通讯地址：邮编：



附件一：关于信用担保的说明

1、供应商在磋商、履约、融资等环节可自愿选择采用信用担保的形式。

2、供应商可自愿选择是否采取磋商担保函（格式见附件二）的形式缴纳保证金。

3、西安市确定西安投融资担保有限公司为试点专业信用担保机构。联系方式：

单位名称西安投融资担保有限公司地址西安市太白北路 320 号华弘大厦 5、6层邮编 710068

联系部门业务四部联系人王　蓉联系电话 029-

88480371、13110423743联系人汪晓宇联系电话 029-

88489590、13629260305



附件二：政府采购磋商担保函（项目用）

编号：_______________（集中采购机构）：

鉴于____________________（以下简称“供应商”）拟参加编号为______ 的 __________________________________ 项目（以下简称“本项目”）磋商，根据本项目磋商文件，供应商参加磋商时应向你方缴纳磋商保证金，且可以磋商担保函的形式缴纳磋商保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额在供应商出现下列情况之一时，我方承担保证责任：（一）成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订

《政府采购合同》。磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高保证金额为人民币__________元（大

写_________________________），即本项目的磋商保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证期间为：自本保函生效之日起___个月止。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2、我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在___个工作日内进行审查，符合应承担保证情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款

项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。



3、按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款1、依照法律法规或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2、因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，

我方不承担保证责任。3、因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承

担保证责任。4、你方或者其他有权机关对磋商文件进行任何澄清会修改，加重我

方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年　月　日



附件三：政府采购履约担保函（项目用）编号：

_______________（采购人）：鉴于你方与____________________（以下简称供应商）于____年__月

__日签订编号为________的《________________________政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在____年__月__日前向你方缴纳履约保证金，且可以履约担保函的形式缴纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1、将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购

人同意，将成交项目分包给他人的。2、主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成

工程的。（2）___________________________。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%数额为_

_______元（大写___________），币种为____。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的

供货/完工期限届满后____日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，

由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1、你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发

出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供_______________部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的



裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2、我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在___工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止1、保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届

满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2、我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3、按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4、你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外。你方与供应商修改主合同履行期间，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1、因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担

保证责任。2、依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分

免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3、因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责

任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼

程序解决，诉讼管辖地法院为___________法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年　月　日


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