Click here to load reader

168308880 Conferinte INM Noul Cod de Procedura Civila

  • View
    50

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of 168308880 Conferinte INM Noul Cod de Procedura Civila

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E

    P R O C E D U R C I V I L

    - 2012 -

  • n perioada iunie-septembrie 2012 Institutul Naional al Magistraturii a organizat o serie de patru conferine dedicate noului Cod civil, ca parte a Programului de formare continu a judectorilor i procurorilor.

    Prelegerile au fost consemnate i rezumate de experii Institutului Naional al Magistraturii:

    - Diana CARPEN

    - Ioana CMPEAN

    - Maria DRAGU

    - Cristina GEORGESCU

    - Rzvan MIHIL - Tania MIU

    - Nadia ROMAN

    - Maria SCARLAT

    - Ioana Alexandra TNASIE - Cosmina VIERIU

    - Alexandra ZAPOROJANU

    Rezumatele au fost verificate i corectate de autorii prelegerilor, crora le mulumim i pe aceast cale pentru efortul depus i pentru seriozitatea cu care au sprijinit iniiativa noastr.

    Redactare: Nadia-Simona RAN Tehnoredactare: Rzvan MIHIL

  • Institutul Naional al Magistraturii a organizat, n perioada iunie-septembrie 2012, o serie de patru conferine dedicate noului Cod de procedur civil n urmtoarele date:

    28 -29 iunie 2012 5-6 iulie 2012 20-21 septembrie 2012 27-28 septembrie 2012

    Tematica noului Cod de procedur civil a fost mprit n patru mari uniti, abordate pe parcursul conferinelor dup cum urmeaz:

    Modul I (28 -29 iunie 2012)

    Principiile fundamentale i aplicarea n timp a Noului Cod de procedur civil Aciunea civil Participanii la procesul civil Competena instanelor judectoreti Nulitatea actelor de procedur Procedura n faa primei instane

    Modulul II (5-6 iulie 2012)

    Procedura necontencioas Proceduri speciale Arbitrajul Executarea silit

    Modulul III (20-21 septembrie 2012)

    Prezentare de ansamblu a cilor de atac Apelul Recursul

    Modulul IV (27-28 septembrie 2012)

    Recursul n interesul legii Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri

    prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept

  • Contestaia privind tergiversarea procesului Contestaia n anulare Revizuirea

  • ABREVIERI

    NCPC Noul Cod de procedur civil (Legea nr. 134/2010 publicat n M. Of. nr. 485/15.07.2010, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012).

    CPC 1865 Codul de procedur civil de la 1865 NCC Noul Cod civil (Legea nr. 287/2009, republicat n M.Of. nr. 505/15.07.2011) C. civ. 1864 Codul civil de la 1864

    LPA NCC Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil (Legea nr. 60/2012, publicat n M. Of. nr. 255/17.04.2012)

    LPA NCPC Legea de punere n aplicare a Noului Cod de procedur civil (Legea nr. 76/2012, publicat n M. Of. nr. 365/30.05.2012)

  • CUPRINS

    OBSERVAII PRIVIND UNELE DISPOZIII DE DREPT TRANZITORIU I DE PUNERE N APLICARE A NCPC - JUDECATOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU, AVOCAT TRAIAN BRICIU.... 17

    PRINCIPIILE FUNDAMENTALE I APLICAREA N TIMP A NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL. ACIUNEA CIVIL. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL. - PROF. UNIV. GABRIEL BOROI.................................................................................................................................................................. 29

    1. INTRODUCERE ............................................................................................................................................. 29 2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL .................................................................................. 30 3. APLICAREA LEGII DE PROCEDUR CIVIL .................................................................................................... 35 4. ACIUNEA CIVIL........................................................................................................................................ 36 5. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL.............................................................................................................. 38 6. PRILE....................................................................................................................................................... 40

    COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI - AVOCAT TRAIAN BRICIU ............................ 45 1. COMPETENA MATERIAL........................................................................................................................... 45 2. CRITERIILE DE DETERMINARE A COMPETENEI MATERIALE......................................................................... 49 3. COMPETENA TERITORIAL ........................................................................................................................ 55 4. PROROGAREA DE COMPETEN ................................................................................................................... 58

    NULITATEA ACTELOR DE PROCEDUR - AVOCAT GHEORGHE FLOREA .................................. 63

    PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE: ETAPA SCRIS. CERCETAREA PROCESULUI: EXCEPIILE PROCESUALE. PROBELE: DOVADA CU NSCRISURI, PROBA CU MARTORI. - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI.............................................................................................................. 69

    1. PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE ....................................................................................................... 69 2. CEREREA DE CHEMARE N JUDECAT .......................................................................................................... 70 3. REGULARIZAREA CERERII............................................................................................................................ 71 4. MSURI PENTRU PREGTIREA JUDECII .................................................................................................... 72 5. CEREREA RECONVENIONAL ..................................................................................................................... 75 6. DISPOZIII GENERALE CU PRIVIRE LA JUDECAT ......................................................................................... 76 7. CERCETAREA PROCESULUI .......................................................................................................................... 78 8. EXCEPII PROCESUALE ................................................................................................................................ 79 9. PROBELE ..................................................................................................................................................... 80 10. PROBA CU NSCRISURI ................................................................................................................................. 82

    PROCEDURA N FAA PRIMEI INSTANE: PROBELE - JUDECTOR VALENTIN MITEA......... 85 1. PROBA CU NSCRISURI ................................................................................................................................. 86 2. PROBA CU MARTORI .................................................................................................................................... 87 3. PREZUMIILE............................................................................................................................................... 89 4. EXPERTIZA .................................................................................................................................................. 89 5. MIJLOACELE MATERIALE DE PROB ............................................................................................................ 92 6. MRTURISIREA............................................................................................................................................ 92 7. ASIGURAREA PROBELOR.............................................................................................................................. 93 8. ADMINISTRAREA PROBELOR DE CTRE AVOCAI SAU CONSILIERI JURIDICI ................................................. 94 9. DEZBATEREA N FOND A PROCESULUI.......................................................................................................... 94 10. DELIBERAREA I PRONUNAREA HOTRRII ............................................................................................... 95 11. UNELE INCIDENTE PROCEDURALE ............................................................................................................... 97

    11.1 Renunarea la judecat........................................................................................................................ 97 11.2 Suspendarea procesului....................................................................................................................... 98 11.3 Perimarea cererii ................................................................................................................................ 99

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 9

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 10

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    12. HOTRRILE JUDECTORETI ................................................................................................................... 100 13. EFECTELE HOTRRII JUDECTORETI ...................................................................................................... 101 14. NDREPTAREA, LMURIREA I COMPLETAREA HOTRRII ......................................................................... 102

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA ORDONANEI DE PLAT - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU................................................................................................................................................. 105

    1. OBSERVAII INTRODUCTIVE ...................................................................................................................... 105 2. CONSIDERAII PRIVIND PROCEDURA SPECIAL A ORDONANEI DE PLAT ................................................. 108

    2.1 Sediul materiei ...................................................................................................................................108 2.2 Domeniu de aplicare..........................................................................................................................108 2.3 Somaia ..............................................................................................................................................110 2.4 Efectele somaiei ................................................................................................................................112 2.5 Competena ........................................................................................................................................113 2.6 Cuprinsul cererii introductive............................................................................................................116 2.7 Contestarea creanei..........................................................................................................................118 2.8 Emiterea ordonanei ..........................................................................................................................119 2.9 Cererea n anulare.............................................................................................................................120 2.10 Aspecte de drept substanial ..............................................................................................................121

    PROCEDURI SPECIALE: EVACUAREA DIN IMOBILELE FOLOSITE SAU OCUPATE FR DREPT - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU.............................................................................. 123

    1. DOMENIU DE APLICARE ............................................................................................................................. 123 2. PROCEDURA APLICABIL ........................................................................................................................... 127 3. PROCEDURA DE EVACUARE........................................................................................................................ 129 4. DISPOZIII SPECIALE.................................................................................................................................. 131

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA CU PRIVIRE LA CERERILE DE VALOARE REDUS - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU .............................................................................................. 135

    1. DOMENIU DE APLICARE ............................................................................................................................. 135 2. CARACTERUL ALTERNATIV........................................................................................................................ 137 3. TAXELE DE TIMBRU ................................................................................................................................... 138 4. INSTANA COMPETENT N PRIM INSTAN ............................................................................................ 139 5. DESFURAREA PROCEDURII ..................................................................................................................... 140 6. SOLUIONAREA CERERII ............................................................................................................................ 142 7. CI DE ATAC.............................................................................................................................................. 143 8. NTREBRI ................................................................................................................................................. 143

    8.1 Probele suplimentare.........................................................................................................................143 8.2 Caracterul alternativ [dispoziiile art. 1.026 alin. (3) NCPC] ..........................................................144

    PROCEDURA NECONTENCIOAS JUDICIAR - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU ... 147 1. DOMENIUL DE APLICARE ........................................................................................................................... 147 2. COMPETENA ............................................................................................................................................ 148 3. PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERII .................................................................................................. 148 4. MODALITATEA DE SOLUIONARE A CERERII .............................................................................................. 149 5. CILE DE ATAC .......................................................................................................................................... 149

    MSURILE ASIGURTORII I SECHESTRUL ASIGURTOR - AVOCAT TRAIAN BRICIU....... 151 1. MSURILE ASIGURTORII I SECHESTRUL ASIGURTOR ............................................................................ 151

    1.1 Sediul materiei ...................................................................................................................................151 1.2 Generaliti........................................................................................................................................152 1.3 Condiiile de nfiinare a sechestrului asigurtor..............................................................................152 1.4 Competena ........................................................................................................................................152 1.5 Forma cererii.....................................................................................................................................153 1.6 Judecata cererii de sechestru.............................................................................................................155

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 11

    1.7 Comunicarea ncheierii judectoreti ............................................................................................... 156 1.8 Calea de atac..................................................................................................................................... 156 1.9 Executarea msurii............................................................................................................................ 156 1.10 Sechestrul navelor civile.................................................................................................................... 157

    2. POPRIREA ASIGURTORIE .......................................................................................................................... 158 3. SECHESTRUL JUDICIAR .............................................................................................................................. 159

    3.1 Modificri .......................................................................................................................................... 159 3.2 Competena........................................................................................................................................ 159

    4. MSURI PROVIZORII N MATERIA DREPTURILOR DE PROPRIETATE INTELECTUAL .................................... 160 4.1 Generaliti ....................................................................................................................................... 160 4.2 Condiii .............................................................................................................................................. 160 4.3 Msuri care pot fi dispuse de instan............................................................................................... 161 4.4 Procedura.......................................................................................................................................... 161

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA PARTAJULUI JUDICIAR - AVOCAT TRAIAN BRICIU. 163 1. SEDIUL MATERIEI ...................................................................................................................................... 163 2. COMPETENA ............................................................................................................................................ 163 3. PROCEDURA PREALABIL .......................................................................................................................... 167 4. OBIECTUL PARTAJULUI.............................................................................................................................. 168 5. CALITATEA PROCESUAL .......................................................................................................................... 168 6. ROLUL ACTIV AL JUDECTORULUI............................................................................................................. 169 7. ADMITEREA N PRINCIPIU .......................................................................................................................... 169 8. CILE DE ATAC.......................................................................................................................................... 170 9. SUSPENDAREA PARTAJULUI....................................................................................................................... 170 10. PROCEDURA PARTAJULUI .......................................................................................................................... 171

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA PRIVITOARE LA NSCRIEREA DREPTURILOR DOBNDITE N TEMEIUL UZUCAPIUNII - AVOCAT TRAIAN BRICIU ........................................... 173

    1. DIFERITE PROBLEME DE DETERMINARE A DOMENIULUI DE APLICARE........................................................ 173 2. JUDECAREA CERERII I EFECTELE HOTRRII ............................................................................................ 174

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA DIVORULUI - AVOCAT TRAIAN BRICIU..................... 177 1. COMPETENA ............................................................................................................................................ 177 2. CERERI SOLUIONATE DIN OFICIU.............................................................................................................. 177 3. CONTINUAREA PROCESULUI N CAZ DE DECES AL RECLAMANTULUI .......................................................... 178 4. CULPA EXCLUSIV A RECLAMANTULUI, ATUNCI CND PRTUL NU A FORMULAT CERERE RECONVENIONAL. EFECTE........................................................................................................................... 179 5. CI DE ATAC.............................................................................................................................................. 181

    ARBITRAJUL - AVOCAT TRAIAN BRICIU .............................................................................................. 183

    EXECUTAREA SILIT N LUMINA DISPOZIIILOR NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL - BOGDAN DUMITRACHE .............................................................................................................................. 187

    1. SEDIUL MATERIEI ...................................................................................................................................... 187 2. PROCEDURA NVESTIRII CU FORMUL EXECUTORIE ELEMENT AL CODULUI DE PROCEDUR CIVIL DE LA 1865 ................................................................................................................................................................ 187 3. PROCEDURA NCUVIINRII EXECUTRII SILITE ........................................................................................ 188

    3.1 Instana de executare......................................................................................................................... 188 3.2 ncuviinarea urmririi silite imobiliare............................................................................................ 189 3.3 Recuzarea i nlocuirea executorului judectoresc ........................................................................... 195

    4. CONTESTAIA LA EXECUTARE................................................................................................................... 200 4.1 Aspecte comune ................................................................................................................................. 201 4.2 Contestaia mpotriva executrii silite............................................................................................... 201 4.3 Motivele contestaiei mpotriva executrii silite................................................................................ 202

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 12

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    4.4 Diferite modaliti de executare ........................................................................................................205 5. PROCEDURA DE JUDECAT ........................................................................................................................ 209 6. NCHEIERILE EMISE DE EXECUTOR N CADRUL PROCEDURII ....................................................................... 214

    6.1 ncheierea prin care se stabilete valoarea de circulaie a imobilului ..............................................214 6.2 ncheierea de desemnare a expertului: ..............................................................................................214 6.3 ncheierea prin care fixeaz preul imobilului...................................................................................215 6.4 ncheierea prin care stabilete termenul pentru vnzarea imobilului ...............................................215

    7. URMRIREA SILIT IMOBILIAR ELEMENTE DE NOUTATE FA DE REGLEMENTAREA ANTERIOAR....... 217 8. CALENDARUL VNZRII ............................................................................................................................ 220 9. POPRIREA................................................................................................................................................... 222

    9.1 Generaliti........................................................................................................................................222 9.2 Validarea popririi ..............................................................................................................................222

    10. OBLIGAII ALTERNATIVE........................................................................................................................... 223 11. EVACUAREA .............................................................................................................................................. 224

    CILE DE ATAC. PREZENTARE DE ANSAMBLU - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI............. 227 1. ENUMERAREA CILOR DE ATAC................................................................................................................. 227 2. LEGALITATEA CII DE ATAC ...................................................................................................................... 228 3. SUBIECTELE CILOR DE ATAC.................................................................................................................... 231 4. ORDINEA EXERCITRII CILOR DE ATAC.................................................................................................... 232 5. UNICITATEA CII DE ATAC......................................................................................................................... 233 6. PARTEA DIN HOTRRE CARE SE ATAC.................................................................................................... 235 7. NELEGEREA PRILOR N CILE DE ATAC ............................................................................................... 236 8. ACHIESAREA LA HOTRRE....................................................................................................................... 237 9. MSURILE DE ADMINISTRARE JUDICIAR .................................................................................................. 237

    APELUL. APELUL PRINCIPAL, APELUL INCIDENT I APELUL PROVOCAT. PROCEDURA APELULUI I SOLUIILE POSIBILE N APEL - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI................... 239

    1. OBIECTUL APELULUI.................................................................................................................................. 239 2. SITUAIILE N CARE PARTEA NU POATE FACE APEL PRINCIPAL................................................................... 239 3. TERMENUL DE APEL................................................................................................................................... 240 4. NTRERUPEREA TERMENULUI DE APEL ....................................................................................................... 241 5. CUPRINSUL CERERII DE APEL ..................................................................................................................... 241 6. DEPUNEREA CERERII DE APEL .................................................................................................................... 242 7. MOTIVAREA APELULUI .............................................................................................................................. 243 8. PREGTIREA JUDECII APELULUI............................................................................................................. 244 9. APELUL INCIDENT I APELUL PROVOCAT ................................................................................................... 245

    EFECTELE APELULUI, JUDECATA I SOLUIILE N APEL, POTRIVIT NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL - JUDECTOR GHEORGHE-LIVIU ZIDARU ................................................ 247

    1. EFECTELE APELULUI .................................................................................................................................. 247 1.1 Efectul suspensiv................................................................................................................................247 1.2 Efectul devolutiv ................................................................................................................................248

    2. JUDECATA APELULUI ................................................................................................................................. 252 2.1 Observaii generale............................................................................................................................252 2.2 Probele...............................................................................................................................................252 2.3 Neagravarea situaiei prii n propria cale de atac .........................................................................256 2.4 Invocarea excepiilor n apel .............................................................................................................258

    3. SOLUIILE INSTANEI DE APEL................................................................................................................... 259 3.1 Regula general .................................................................................................................................259 3.2 Evocarea fondului, respectiv trimiterea cauzei spre rejudecare .......................................................259 3.3 Alte motive eventuale de anulare i de trimitere spre rejudecare......................................................263 3.4 Anularea sentinei pentru necompetena primei instane, invocat n termen...................................267 3.5 Anularea sentinei cnd exist alte motive de nulitate.......................................................................273

    4. CONCLUZII................................................................................................................................................. 275

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 13

    RECURSUL. PROCEDURA RECURSULUI. PARTICULARITILE PROCEDURII RECURSULUI CARE INTR N COMPETENA NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE - PROF. UNIV. DR. VIOREL MIHAI CIOBANU............................................................................................................................ 277

    1. RECURSUL CALE ORDINAR SAU EXTRAORDINAR DE ATAC. ISTORIC ................................................... 277 2. OBIECTUL RECURSULUI ............................................................................................................................. 278 3. SUBIECTELE RECURSULUI.......................................................................................................................... 281 4. SESIZAREA INSTANEI DE RECURS ............................................................................................................. 282 5. TERMENUL DE EXERCITARE A RECURSULUI ............................................................................................... 282 6. MOTIVELE DE CASARE............................................................................................................................... 284 7. JUDECATA RECURSULUI............................................................................................................................. 290 8. PROCEDURA FILTRULUI ............................................................................................................................. 292 9. SOLUIILE PE CARE LE POATE PRONUNA INSTANA DE RECURS ............................................................... 295 10. CONCLUZII ................................................................................................................................................ 299

    MOTIVELE DE CASARE I SOLUIILE POSIBILE N RECURS - LECTOR UNIV. DR. ION DRAGNE............................................................................................................................................................ 301

    1. INTRODUCERE ........................................................................................................................................... 301 2. SCURT ISTORIC AL MOTIVELOR DE RECURS................................................................................................ 302 3. ANALIZA MOTIVELOR DE CASARE.............................................................................................................. 309

    3.1 nclcarea dispoziiilor referitoare la alctuirea instanei ............................................................... 309 3.2 nclcarea principiului continuitii.................................................................................................. 312 3.3 nclcarea competenei de ordine public a altei instane, invocat n condiiile legii .................... 317

    4. MOTIVELE DE CASARE I SOLUIILE POSIBILE N RECURS .......................................................................... 322 4.1 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 3 NCPC ............................ 322 4.2 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 4 NCPC ............................ 324 4.3 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 NCPC ........................... 326 4.4 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 6 NCPC ........................... 327 4.5 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 7 NCPC ........................... 328 4.6 Soluii n ipoteza motivului de recurs prevzut de art. 488 alin. (1) pct. 8 NCPC ............................ 329

    DISPOZIII PRIVIND ASIGURAREA UNEI PRACTICI JUDICIARE UNITARE. RECURSUL N INTERESUL LEGII; SESIZAREA NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE N VEDEREA PRONUNRII UNEI HOTRRI PREALABILE PENTRU DEZLEGAREA UNOR CHESTIUNI DE DREPT - CONF. UNIV. DR. MARIAN NICOLAE..................................................................................... 331

    1. INTRODUCERE. SEDES MATERI ................................................................................................................. 331 1.1 Noiuni generale ................................................................................................................................ 331

    2. PLAN ......................................................................................................................................................... 332 2.1 Planul expunerii ................................................................................................................................ 332

    3. NATURA JURIDIC ..................................................................................................................................... 332 3.1 Precizri prealabile........................................................................................................................... 332 3.2 Regimul recursului n interesul legii ................................................................................................. 332 3.3 Situaia hotrrii prealabile .............................................................................................................. 333

    4. CONDIII DE ADMISIBILITATE .................................................................................................................... 333 4.1 Enumerare ......................................................................................................................................... 333 4.2 Condiiile recursului n interesul legii............................................................................................... 335 4.3 Condiiile hotrrii prealabile .......................................................................................................... 335

    5. PROCEDURA DE JUDECAT ........................................................................................................................ 337 5.1 Sesizarea instanei supreme............................................................................................................... 337 5.2 Completul de judecat ....................................................................................................................... 338 5.3 Judecata sesizrii .............................................................................................................................. 339

    6. EFECTELE HOTRRILOR JUDECTORETI ................................................................................................ 340 6.1 Regimul general................................................................................................................................. 340

    7. APLICAREA N TIMP A DECIZIILOR DATE N RECURS N INTERESUL LEGII.................................................... 341 7.1 Scurte consideraii............................................................................................................................. 341

    8. N LOC DE CONCLUZIE ............................................................................................................................... 342

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 14

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    CONTESTAIA PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI. ABORDARE COMPARATIV DIN PERSPECTIVA CONVENIEI EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI - JUDECTOR DR. BEATRICE RAMACANU ............................................................................................................................. 343

    1. INTRODUCERE............................................................................................................................................ 343 2. DURATA REZONABIL A PROCEDURII GARANIE A DREPTULUI LA UN PROCES ECHITABIL ...................... 344 3. DREPTUL LA UN RECURS EFECTIV (ART. 13) .............................................................................................. 347 4. RAPORTUL DINTRE ART. 6 I ART. 13 DIN CONVENIE ............................................................................... 348 5. DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL, N TERMEN OPTIM I PREVIZIBIL, N REGLEMENTAREA NOULUI COD DE PROCEDUR CIVIL ......................................................................................................................................... 352 6. SEDIUL MATERIEI, DEFINIIA I CARACTERELE JURIDICE ALE CONTESTAIEI PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI..................................................................................................................................................... 353 7. SUBIECTELE CONTESTAIEI PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI........................................................... 354 8. MOTIVELE CONTESTAIEI PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI ............................................................. 355 9. TERMENUL N CARE POATE FI FORMULAT CONTESTAIA PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI ............ 361 10. PROCEDURA DE SOLUIONARE A CONTESTAIEI PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI ........................... 362 11. SOLUIILE CE POT FI DATE CONTESTAIEI PRIVIND TERGIVERSAREA PROCESULUI..................................... 363 12. SANCIONAREA CONTESTATORULUI DE REA-CREDIN ............................................................................ 365 13. RAPORTUL CU ALTE INSTITUII REGLEMENTATE DE NOUL COD DE PROCEDUR CIVIL ............................ 365

    PROCEDURI SPECIALE: PROCEDURA OFERTEI DE PLAT I CONSEMNAIUNII - BOGDAN DUMITRACHE................................................................................................................................................. 369

    1. INTRODUCERE............................................................................................................................................ 369 2. APLICAREA N TIMP A DISPOZIIILOR PRIVITOARE LA PROCEDURA OFERTEI DE PLAT I CONSEMNAIUNII369 3. ASPECTE PROCEDURALE PRIVIND OFERTA REAL ...................................................................................... 370 4. ANULAREA OFERTEI REALE URMATE DE CONSEMNAIUNE ........................................................................ 373 5. OFERTA REAL DE PLAT N FAA INSTANEI ........................................................................................... 374 6. ELEMENTE DE NOUTATE FA DE REGLEMENTAREA PROCEDURII DIN CODUL DE PROCEDUR CIVIL, ASTFEL CUM A FOST MODIFICAT PRIN LEGEA DE PUNERE N APLICARE A NOULUI COD CIVIL .......................... 376 7. RETRAGEREA BUNULUI CONSEMNAT ......................................................................................................... 377 8. CONCLUZII................................................................................................................................................. 378

    CONTESTAIA N ANULARE - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI................................................ 379 1. INTRODUCERE............................................................................................................................................ 379 2. MODIFICRI ALE PREVEDERILOR CONTESTAIEI N ANULARE FA DE ACTUALA REGLEMENTARE N PRIVINA MOTIVELOR I CONDIIILOR DE ADMISIBILITATE.............................................................................. 380 3. CITAREA NELEGAL I IMPOSIBILITATEA INVOCRII PE CALEA APELULUI SAU, DUP CAZ, A RECURSULUI [ART. 503 ALIN. (1) NCPC].............................................................................................................................. 381 4. CONTESTAIA N ANULARE MPOTRIVA HOTRRILOR INSTANELOR DE RECURS ..................................... 382

    4.1 Necompetena absolut a instanei de recurs i nclcarea normelor referitoare la alctuirea instanei [art. 503 alin. (2) pct. 1 NCPC] ..................................................................................................383 4.2 Dezlegarea dat recursului este rezultatul unei erori materiale [art. 503 alin. (2) pct. 2 NCPC]....384 4.3 Omisiunea instanei de a cerceta vreunul din motivele de casare invocate de recurent n termen [art. 503 alin. (3) pct. 3 NCPC] .........................................................................................................................385

    5. SITUAIA HOTRRILOR INSTANELOR DE APEL CARE, POTRIVIT LEGII, NU POT FI ATACATE CU RECURS .. 385 6. INSTANA COMPETENT ............................................................................................................................ 386 7. TERMENUL DE EXERCITARE....................................................................................................................... 387 8. SUSPENDAREA EXECUTRII ....................................................................................................................... 388 9. PROCEDURA DE JUDECAT ........................................................................................................................ 389

    REVIZUIREA. PROCEDURA REVIZUIRII - PROF. UNIV. DR. GABRIEL BOROI.......................... 391 1. OBIECTUL I MOTIVELE REVIZUIRII............................................................................................................ 391 2. TERMENUL DE EXERCITARE....................................................................................................................... 397

    MOTIVELE DE REVIZUIRE I SOLUIILE POSIBILE N REVIZUIRE - JUDECTOR VALENTIN MITEA................................................................................................................................................................ 399

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 15

    1. MOTIVELE DE REVIZUIRE........................................................................................................................... 399 1.1 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 1 NCPC....................................................... 400 1.2 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 2 NCPC....................................................... 400 1.3 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 3 NCPC....................................................... 401 1.4 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 4 NCPC...................................................... 403 1.5 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 NCPC....................................................... 403 1.6 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 6 NCPC....................................................... 403 1.7 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 7 NCPC....................................................... 403 1.8 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 NCPC....................................................... 404 1.9 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 9 NCPC....................................................... 405 1.10 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 10 NCPC..................................................... 405 1.11 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 11 NCPC..................................................... 406

    2. OBIECTUL REVIZUIRII ................................................................................................................................ 406 3. TERMENUL DE REVIZUIRE (ART. 511 NCPC) ............................................................................................. 407 4. CEREREA DE REVIZUIRE ............................................................................................................................ 407 5. PROCEDURA DE JUDECAT A CERERII DE REVIZUIRE ................................................................................. 408 6. SOLUIILE POSIBILE N REVIZUIRE ............................................................................................................. 408

    6.1 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. 1 pct. (1) NCPC....................................................... 409 6.2 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 2 NCPC....................................................... 409 6.3 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 3 i 4 NCPC ................................................ 409 6.4 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 5 NCPC....................................................... 410 6.5 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 6 NCPC....................................................... 410 6.6 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 7 NCPC....................................................... 410 6.7 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 NCPC....................................................... 410 6.8 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 9 NCPC....................................................... 410 6.9 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 10 NCPC..................................................... 411 6.10 Motivul de revizuire prevzut de art. 509 alin. (1) pct. 11 NCPC..................................................... 411

    7. CILE DE ATAC.......................................................................................................................................... 411

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 17

    Observaii privind unele dispoziii de drept tranzitoriu i de punere n aplicare a NCPC* - judecator Gheorghe-Liviu ZIDARU, avocat Traian BRICIU

    Noul Cod de procedur civil (NCPC) a intrat n vigoare la data de 15.02.2013. Acest eveniment legislativ, a crui importan este prea evident pentru a insista asupra ei, a dat natere, deja, ctorva interogaii privind corecta interpretare a unor norme tranzitorii i de punere n aplicare, cuprinse n Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr.

    134/2010 privind Codul de procedur civil.

    Suntem de prere c este necesar o interpretare unitar i, mai ales, corect a dispoziiilor tranzitorii i de punere n aplicare menionate, pentru a nu denatura noua concepie a legiuitorului privind dreptul intertemporal n materie procesual-civil, precum i pentru a asigura certitudinea juridic, exprimat n tratarea egal a unor situaii n substan identice, ivite n practica judiciar.

    Acesta este motivul pentru care, n cele ce urmeaz, vom ncerca s schim nite rspunsuri succinte la cteva dintre problemele de interpretare care s-au ivit deja.

    n primul rnd, trebuie subliniat c NCPC conine el nsui norme tranzitorii cu caracter general, menite s reglementeze orice succesiune viitoare de norme de procedur civil, ivit dup intrarea n vigoare a Noului Cod (art. 26 i urm. NCPC). Aceste articole nu sunt menite s reglementeze chiar evenimentul legislativ din 15.02.2013, precum i conflictele de legi rezultate din intrarea n vigoare a NCPC. Pentru aceasta exist o lege special, care conine norme tranzitorii speciale este vorba ndeosebi despre art. 3 din Legea nr. 76/2012. Aceast din urm norm este cea menit s reglementeze legea aplicabil proceselor i executrilor silite n curs la data intrrii n vigoare a Noului Cod de procedur civil, iar nu dispoziiile cuprinse n chiar cuprinsul acestuia, care au un cmp de aciune temporal ulterior.

    Pe de alt parte ns, interpretarea i aplicarea corect a art. 3 i urm. din Legea nr. 76/2012 trebuie s porneasc de la principiul diferit instituit n materia dreptului intertemporal de art.

    * Materialul a fost pus la dispoziie prin amabilitatea autorilor. Coninutul acestuia excede celor discutate in cadrul Conferinelor organizate de INM.

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 18

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    24 NCPC: Dispoziiile legii noi de procedur se aplic numai proceselor i executrilor silite ncepute dup intrarea acesteia n vigoare.

    Scopul acestei norme generale de drept tranzitoriu reluat n cuprinsul art. 3 din Legea nr. 76/2012, norm special edictat pentru conflictele de legi rezultate din intrarea n vigoare a NCPC este acela de a fixa legea aplicabil ntregii proceduri, n funcie de data nceperii procesului, respectiv de data nceperii executrii silite; n acest fel, normele de competen i de procedur propriu-zis sunt pe deplin previzibile pentru toi participanii la proces, care pot estima, de la bun nceput, coordonatele eseniale nuntrul crora se va desfura procesul. Legiuitorul valorizeaz aadar cu precdere principiul certitudinii juridice, precum i principiul protejrii ncrederii legitime: partea care sesizeaz instana se poate ncrede n stabilitatea regulilor jocului pe care a neles s-l iniieze i poate estima, n linii mari, fazele, durata i costurile procesului.

    Din perspectiva acestei opiuni legislative fundamentale trebuie privite i dispoziiile tranzitorii i de punere n aplicare cuprinse n Legea nr. 76/2012. Ele nu fac altceva dect s confirme i s consolideze noua optic a legiuitorului, nefiind aadar admisibil interpretarea lor ntr-o cheie contrar acesteia, tributar, mai degrab, vechii reguli a aplicrii imediate a legii de procedur noi (cf. art. 725 alin. 1 C. pr. civ. 1865), ntruct aceast regul a fost, n principiu, abandonat.

    1. n situaia n care executarea silit a nceput sub imperiul legii vechi, iar dup intrarea n vigoare a NCPC, se formuleaz contestaie la executare, ori alte proceduri judiciare n legtur cu executarea silit, ce lege va fi aplicabil acestora din urm?

    Controversa privitoare la aceast chestiune pornete de la formularea aparent eliptic a art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012. Referindu-se, n mod distinct, la procesele i la executrile silite ncepute dup intrarea n vigoare a NCPC, aceast norm pare a admite interpretarea potrivit creia dei executarea silit a nceput anterior datei de 15.02.2013, o contestaie la executare ori, spre exemplu, o cerere de ntoarcere a executrii silite, formulat dup intrarea n vigoare a NCPC, ar fi un proces nou, supus legii noi.

    Aceast soluie nu poate fi ns primit. Aa cum am artat, punctul central al noilor reguli de drept intertemporal n materie procesual-civil este fixarea regulilor de procedur aplicabile prin raportare la data nceperii procesului. Legiuitorul ar fi putut, prin urmare, dispune c n

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 19

    msura n care judecata a nceput sub imperiul legii vechi, i faza de executare silit este supus aceleiai legi, indiferent de data nceperii executrii.

    Dup cum se tie ns, procesul civil este alctuit din dou faze, judecata (cognitio) i executarea silit (executio), complementare, dar n acelai timp autonome. Judecata este o condiie a executrii silite, atunci cnd creditorul nu are titlu executoriu, dar, atunci cnd, din raiuni diverse, care privesc, n principal, degrevarea instanelor judectoreti i ntrirea creditului, legea recunoate calitatea de titluri executorii nu doar hotrrilor judectoreti, ci i altor hotrri sau nscrisuri (cf. 632 alin. 2, art. 635, art. 638 alin. 1 pct. 2 i 3 NCPC), executarea silit constituie, practic, singura faz a procesului civil.

    Ca urmare, stabilirea legii aplicabile se va face pentru fiecare faz a procesului civil n parte, ns, odat stabilit, va guverna respectiva faz, n integralitatea sa. n cazul judecii, va fi aplicabil (exclusiv!) legea n vigoare la data nregistrrii cererii la instan (cf. art. 192 alin. 2 NCPC), ori, dup caz, la data depunerii cererii la pot, uniti militare sau locuri de deinere (art. 3 alin. 2 din Legea nr. 76/2012). n cazul executrii silite, va fi aplicabil (exclusiv!) legea n vigoare la data depunerii cererii de executare silit la executorul judectoresc, concluzie care se impune, prin raportare la dispoziiile art. 622 alin. 2 NCPC, din care rezult c executarea silit ncepe odat cu sesizarea organului de executare. Credem c art. 3 alin. 2 din Legea nr. 76/2012 trebuie aplicat, pentru identitate de raiune, i cererilor depuse la executorul judectoresc, chiar dac textul se refer doar la ipoteza nregistrrii cererii la instan[1].

    n msura n care executarea silit a nceput sub imperiul legii vechi, aceasta va fi aplicabil tuturor chestiunilor privitoare la acea executare silit, inclusiv - i aceasta este cea mai important precizare tuturor procedurilor judiciare incidente, ocazionate de respectiva executare silit, precum contestaiile la executare. Aceast calificare, de incident aprut n cursul executrii silite, se ntemeiaz pe dispoziiile exprese ale art. 650 alin. 2 NCPC[2].

    Prin intermediul cererilor formulate n faza executrii silite, de regula, nu este dedus pentru prima oar judecii un conflict de drept substanial, pentru a obine o rezolvare cu privire la

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 20

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    fondul raporturilor juridice dintre pri i, eventual, constituirea unui titlu executoriu. Dimpotriv, aceste cereri se formuleaz cu privire la o executare silit deja nceput i au ca obiect verificarea regularitii executrii silite sau a actelor de executare, precum i soluionarea altor situaii litigioase n legtur cu executarea silit n curs.

    n cazul contestaiei la executare, de ex., se discut regularitatea executrii silite ori a actelor de executare raportate la legea n vigoare la data pornirii executrii silite ori, dup caz, la data svririi actului de executare silit. Ori, care este legea aplicabil, potrivit art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012? Legea veche sau legea nou?

    Executarea silit este un proces de sine stttor, cu incidente procedurale, ci de atac etc. n raport de dispoziiile art. 3 din Legea nr. 76/2012, legea veche este incident, n ansamblul su, asupra tuturor actelor de procedur, incidentelor i cilor de atac aferente procedurii de executare silit.

    Nu trebuie confundate dispoziiile generale ale art. 3 alin. 1 cu cele ale art. 3 alin. 2, care se refer la o chestiune particular: determinarea legii aplicabile procesului civil n ipoteza nregistrrii (nu comunicrii) unei cereri introductive de instan dup 15 februarie 2013.

    Or, prin proces, n sensul art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012, se nelege un proces de fond, ori cel puin de sine stttor, iar nu o procedur judiciar n legtur cu executarea silit.

    Chiar i n situaia n care contestaia la executare reprezint un proces de sine stttor, respectiv n situaia n care aceasta este formulat de un ter care invoc un drept real asupra bunului sau bunurilor urmrite, problema legii aplicabile trebuie rezolvat n mod asemntor. Dei n aceste cazuri avem de a face cu o veritabil judecat n fond, ceea ce trebuie s primeze n analiza legii aplicabile este natura incidental a acestei cereri fa de executarea silit i intenia legiuitorului de a evita aplicarea dispoziiilor vechiului i noului cod n una i aceeai procedur[3].

    Ca urmare, din perspectiva dreptului intertemporal i a inteniei legiuitorului, de a permite stabilirea cert (am spune chiar, facil, imediat) a legii aplicabile ntregii faze a procesului civil (n cazul de fa, ntregii executri silite), cererile formulate n legtur cu o executare silit n curs constituie incidente procedurale, care pstreaz un anumit caracter accesoriu

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 21

    sau numai ,,incidental fa de executarea silit i care trebuie supuse aceleiai legi ca i executarea silit nsi.

    Concluzia de mai sus nu este schimbat cu nimic de mprejurarea c acestor proceduri speciale din faza executrii silite li se aplic n mod corespunztor regulile de procedur prevzute pentru judecata n prim instan. Aceast soluie impus de raiuni de tehnic legislativ nu justific soluia considerrii unei contestaii la executare ca fiind un proces nou, n sensul art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012, fr a ine seama c ea intervine n legtur cu o executare silit, aadar, c este un remediu judiciar specific celei de-a doua faze a procesului civil.

    Mai mult, soluia aplicrii legii vechi trebuie generalizat pentru toate cererile formulate n cadrul i n legtur cu o executare silit, chiar dac n legtur cu aceste cereri se constituie un dosar nou dup intrarea n vigoare a NCPC. Chiar dac sistemul informatic ECRIS ar considera dosarul ca fiind unul formulat potrivit NCPC, prin raportare la criteriul uor verificabil de ctre un sistem informatic - al datei nregistrrii, judectorul cauzei este, desigur, singurul n drept i n msur s determine legea aplicabil n mod real respectivei cereri. Cu alte cuvinte, nu trebuie confundate noiunile de proces, respectiv de executare silit, cu aceea de dosar.

    Nu insistm asupra cererilor de ncuviinare a executrii silite, dat fiind recenta contribuie pertinent a domnului Bogdan Dumitrache cu privire la aceast chestiune[4], la care achiesm n totalitate. Menionm c, n ce ne privete, i o cerere de ntoarcere a executrii silite, fiind o consecin a desfiinrii titlului executoriu, ori a anulrii actelor de executare nelegale, dup ce executarea silit a avut loc, trebuie privit tot ca un incident n legtur cu faxa de executare.

    Mai precizm c, n ce ne privete, considerm c dac legiuitorul ar fi vrut s supun legii noi procedurile judiciare ivite n legtur cu o executare silit iniiat anterior ar fi prevzut expres aceast soluie, ceea ce ns nu a fcut. Dimpotriv, prin referirea la executarea silit, legiuitorul a neles s nglobeze n aceast sintagm i procedurile judiciare incidente acestei faze a procesului civil, chiar dac aceast chestiune, fiind considerat evident, este doar subneleas.

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 22

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    Opinia contrar ar conduce de altfel la dificulti practice insurmontabile i ar prezenta riscul crerii unei legi tere, prin combinarea elementelor prevzute de legea veche, respectiv de legea nou, dnd natere unei practici judiciare neunitare i imprevizibile.

    Este adevrat c, teoretic, este posibil i aplicarea unei lex tertia, dar pentru aceasta este nevoie de o dispoziie expres care s arate nu numai obiectul, ci i coninutul acesteia. Or, n condiiile n care principiul este acela al aplicrii unei singure legi, trebuie admis c ea guverneaz n ntregime toat faza procesual respectiv, ca proces execuional.

    n concluzie, pentru toate executrile ncepute anterior intrrii intrrii n vigoare a noului cod, legea veche va guverna att regulile dup care se va stabili legalitatea sau nelegalitatea actelor de executare contestate, ct i regulile de procedur: competena instanei, calitatea prtilor, forma cererii de chemare n judecat, nregistrarea acesteia la instan (nu se vor aplica dispoziiile art. 200 si 201 NCPC), regulile privind suspendarea judecii[5] (inclusiv modul de calcul al cauiunii), forma hotrrii judectoreti i cile de atac susceptibile de a fi exercitate.

    2. ntr-un proces nceput sub imperiul legii vechi, administrarea probelor va fi supus dispoziiilor Noului Cod de procedur civil?

    Aceast interogaie a fost ocazionat de dispoziiile art. 26 NCPC. Potrivit acestui text de lege:

    (1) Legea care guverneaz condiiile de admisibilitate i puterea doveditoare a probelor preconstituite i a prezumiilor legale este cea n vigoare la data producerii ori, dup caz, a svririi faptelor juridice care fac obiectul probaiunii.

    (2) Administrarea probelor se face potrivit legii n vigoare la data administrrii lor.

    Cu privire la art. 26 alin. 2 NCPC s-a spus c ar constitui o derogare de la regulile instituite de art. 24 i art. 25 alin. 1 NCPC. Astfel, chiar dac procesului i se aplic legea n vigoare la data nceperii sale, n msura n care pe parcurs se modific procedura de administrare a probelor, ar fi aplicabil legea nou. Mai mult, soluia a fost avansat chiar pentru procesele n curs la data intrrii n vigoare a NCPC, afirmndu-se c administrarea probelor s-ar face potrivit Noului Cod[6].

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 23

    Pentru a deslui aceast chestiune, facem n primul rnd trimitere la cele expuse mai sus privind corelaia dintre normele generale de drept tranzitoriu cuprinse n NCPC, destinate a guverna conflicte de legi viitoare, i normele speciale de drept tranzitoriu cuprinse n Legea nr. 76/2012, care se refer, n mod specific, la conflictele de legi ocazionate de intrarea n vigoare a Noului Cod.

    De vreme ce acestea din urm sunt norme speciale, urmeaz a fi singurele aplicabile, atunci cnd cutm rspuns la ntrebarea ce lege aplicm unui proces civil n curs la data intrrii n vigoare a NCPC.

    Ca urmare, dispoziiile art. 26 alin. 2 NCPC nu sunt aplicabile. Textul de lege relevant este, din nou, art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012, potrivit cruia toate procesele ncepute sub imperiul legii vechi rmn supuse n ntregime legii vechi, aadar inclusiv sub aspectul administrrii probelor, cu privire la care Legea nr. 76/2012 nu instituie nicio derogare, n sensul aplicrii imediate a legii noi.

    3. Dispoziiile art. 7 din Legea nr. 76/2012 se aplic i proceselor ncepute sub imperiul legii vechi, ori numai proceselor ncepute dup intrarea n vigoare a NCPC?[7]

    Dintru nceput trebuie observat c Titlul al II-lea din Legea nr. 76/2012 conine 2 capitole: Capitolul I, intitulat Dispoziii tranzitorii, respectiv capitolul al II-lea, intitulat Dispoziii de punere n aplicare. Amplasarea normelor juridice ntr-un capitol sau altul nu este una

    ntmpltoare i, ca atare, nu poate fi nesocotit atunci cnd se pune problema interpretrii lor.

    Ori, art. 7 nu este o norm tranzitorie i nu reglementeaz o problem de drept intertemporal, ci are ca scop punerea de acord a legislaiei speciale, edictate sub imperiul vechiului Cod, cu normele NCPC n materia cilor de atac i a competenei de soluionare a acestora.

    Pn la data intrrii n vigoare a NCPC, numeroase legi speciale prevedeau c hotrrea primei instane este definitiv, ori este supus (numai) recursului, ori, dup caz, conineau alte expresii similare. n aceast ipotez, recursul ar fi fost de competena instanei ierarhic

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 24

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    superioare (cf. art. 2 pct. 3 i art. 3 pct. 3 C. pr. civ. 1865), iar hotrrea recurat ar fi fost supus controlului n fapt i n drept al instanei de recurs, conform art. 3041 C. pr. civ. 1865.

    Noul Cod de procedur civil generalizeaz apelul, acesta fiind, de regul, deschis mpotriva hotrrii primei instane. Apelul este devolutiv, ntruct provoac o nou judecat asupra fondului, instana de apel statund att n fapt, ct i n drept, fiind posibil refacerea sau completarea probatoriului (art. 476 i art. 479 NCPC). Apelul ndreptat mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii i tribunale n prim instan se judec de instana ierarhic superioar acestora (art. 95 pct. 2 i art. 96 pct. 2 NCPC).

    Recursul, n schimb, are caracterul unei ci extraordinare de atac, limitat la motivele de casare prevzute de lege, prin care se pot invoca numai motive de nelegalitate. Cu puine excepii, care privesc cu precdere situaiile n care instanele pronun hotrri asupra unor chestiuni de ordin procedural, recursul nu poate fi formulat mpotriva hotrrilor primei instane, ci doar mpotriva deciziilor pronunate de instana de apel[8].

    Ca urmare, recursul nu mai are funcia unui substitut al apelului. n aceast ordine de idei, o reglementare similar fostului art. 3041 C. pr. civ. 1865 nu se mai regsete n Noul Cod, fiind realizat (ntr-un final) o difereniere real ntre apel i recurs. Pe de alt parte, exerciiul dreptului la recurs este limitat n mod semnificativ, fiind numeroase categoriile de hotrri pronunate n apel, nesupuse recursului (cf. art. 483 alin. 2 NCPC i art. XVIII alin. 2 din Legea nr. 2/2013).

    Aadar, normele cuprinse n legi legi speciale, care prevedeau c hotrrea primei instane este supus (numai) recursului, erau incompatibile cu reglementarea cilor de atac de reformare i a competenei de soluionare a acestora, cuprins n Noul Cod. Se impunea aadar ca toate aceste norme s fie modificate. O modificare punctual, a fiecrui text n parte, ar fi prezentat riscul omisiunii unor norme. De aceea, legiuitorul a optat pentru un text de

    principiu, al crui scop este modificarea tuturor normelor din legile speciale, n sensul c pe viitor, hotrrile pronunate n procesele la care aceste legi speciale se refer vor fi supuse numai apelului la instana ierarhic superioar.

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 25

    Se pstreaz aadar scopul urmrit de legiuitor la data adoptrii respectivelor norme, respectiv scurtarea ciclului procesual, mpotriva hotrrilor pronunate n respectivele materii fiind deschis o singur cale de atac de reformare. Cum este i firesc, aceast cale de atac este ns apelul, care permite deopotriv verificarea temeiniciei i/sau a legalitii hotrrii primei instane.

    Desigur, compatibilizarea legilor speciale cu dispoziiile Noului Cod de procedur civil este necesar doar n msura n care acesta din urm este aplicabil. Ca urmare, forma modificat a normelor cuprinse n legi speciale este aplicabil doar n privina proceselor ncepute dup intrarea n vigoare a Noului Cod, singurele crora acesta li se aplic (art. 3 din Legea nr. 76/2012). De vreme ce n privina proceselor ncepute anterior datei de 15.02.2013, legea veche rmne singura aplicabil, se impune n mod logic i necesar concluzia c n privina acestor procese, normele cuprinse n legi speciale se aplic n continuare n forma n vigoare pn la data intrrii n vigoare a NCPC, dac Legea nr. 76/2012 nu prevede n mod expres alt soluie.

    Or, este adevrat c art. 7 alin. 1 folosete sintagma de la data intrrii n vigoare a Codului de procedur civil, ns aceasta, doar pentru a marca momentul de la care normele speciale vor fi modificate, n sensul artat n cuprinsul art. 7 alin. 1 i 2, iar nu pentru a deroga de la dispoziiile art. 3 din lege.

    Aadar, ratione temporis, dispoziiile art. 7 nu se vor aplica proceselor n curs, ci numai proceselor pornite potrivit NCPC, i.e. n condiiile art. 3 alin. 1 din Legea nr. 76/2012.

    Dup cum am artat deja, art. 7 nu este o norm de drept tranzitoriu i nu rezolv o problem de drept intertemporal, aceast chestiune fiind lsat integral pe seama art. 3. Art. 7 constituie o norm modificatoare (i de coordonare cu dispoziiile legii noi de procedur), al crei scop este exclusiv acela de a armoniza legislaia special cu prevederile NCPC. Evident, forma modificat a legii speciale va fi aplicabil doar n msura n care respectivului proces i sunt aplicabile prevederile Noului Cod; n caz contrar, rmne aplicabil legea veche. Aceast soluie este valabil n privina tuturor modificrilor aduse legilor speciale prin Legea nr. 76/2012[9].

    n schimb, dac art. 7 nu este incident ratione materi, se aplic n continuare dispoziiile speciale privitoare la regimul anumitor ci de atac. Astfel, dac, spre exemplu, tribunalul a

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 26

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    fost nvestit sub imperiul legii vechi cu o contestaie formulat potrivit art. 26 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6 martie 1945

    22 decembrie 1989, hotrrea pronunat, chiar dup intrarea n vigoare a NCPC, va fi supus recursului la curtea de apel, conform art. XII din Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor, iar nu apelului.

    ________________________________________

    [1] n opinia pe care o susinem, dac creditorul a expediat cererea de executare silit prin scrisoare recomandat, depus la oficiul potal la 13.02.2013, executarea silit va fi guvernat de legea veche, chiar dac nregistrarea cererii la executorul judectoresc i constituirea dosarului de executare au loc cu ncepere de la 15.02.2013.

    [2] Potrivit art. 650 alin. 2 NCPC, instana de executare soluioneaz cererile de ncuviinare a executrii silite, contestaiile la executare, precum i orice alte incidente aprute n cursul executrii silite, cu excepia celor date de lege n competena altor instane sau organe.

    [3] S. Zilberstein, V. M. Ciobanu, Tratat de executare silita, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2001, p. 264

    [4] A se vedea B. Dumitrache, Cereri de ncuviinare a executrii silite depuse la 15 februarie 2013 la judectoria care anume?, disponibil pe www.juridice.ro .

    [5] Inclusiv dispozitiile art. 12 alin. 1 din Legea nr. 76/2012 trebuie interpretate n acest sens. Ele au n

    vedere numai cereri de suspendare initiate in cadrul unor contestatii la executare formulate in legatura

    cu executari silite incepute ulterior intrarii in vigoare a NCPC. Pentru celelalte, competenta speciala

    conferita presedintelui instantei se mentine.

    [6] n acest sens, G. Viorel, L. A. Viorel, Noul Cod de procedur civil. Fundamentele. Art. 1248. Comentarii i explicaii, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2012, pp. 100101; A.P. Dimitriu, n Noul Cod de procedur civil. Note. Corelaii. Explicaii, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2012, pp. 2526; de asemenea, G. Viorel, L.A . Viorel, n sfritNCPC, disponibil pe www.juridice.ro , unde se face urmtoarea afirmaie: Totui, nu putem vorbi despre o veritabil resetare a ntregii proceduri civile, cel puin pentru faptul c noile dispoziii procedurale vor fi cercetate permanent prin prisma vechii ornduiri, fie printr-o analiz comparativ, fie prin coexistena ambelor legi de procedur civil n cazul proceselor ncepute sub legea vechea (C. proc. civ.) i care nu au ajuns nc la etapa administrrii probelor pn la data de 15 februarie.

    [7] Aceast controvers s-a ivit, deocamdat, n dezbaterile colectivelor unor instane cu atribuii de control judiciar, organizate cu privire la intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur civil.

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 27

    [8] n contextul discuiei de fa nu avem n vedere ipoteza cu caracter de excepie prevzut de art. 459 alin. 2 NCPC.

    [9] De altfel, tot la data intrrii n vigoare a Noului Cod de procedur civil, C. pr. civ. 1865 a fost abrogat expres (art. 83 lit. a) din Legea nr. 76/2012), ceea ce nu exclude aplicarea n continuare a

    dispoziiilor sale, n privina proceselor i executrilor silite ncepute la data cnd Codul era nc n vigoare. Mutatis mutandis, acelai raionament se aplic i n privina normelor modificatoare.

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 29

    Principiile fundamentale i aplicarea n timp a noului Cod de procedur civil. Aciunea civil. Participanii la procesul civil1. - Prof. univ. Gabriel BOROI

    Prelegere susinut de dl. Prof. univ. dr. Gabriel BOROI

    1. Introducere

    Modificrile aduse de noul Cod de procedur civil nu sunt brutale privind sistemul procesual civil actual, instituiile fundamentale pstrndu-se, iar n cazul unora aducndu-se doar unele precizri, completri.

    O diferen aparent de substan privete introducerea n noul Cod de procedur civil a etapei cercetrii judectoreti n procesul civil (ns doar la judecata n prim instan), dar aceasta echivaleaz, n fapt, cu etapele actual premergtoare fazei finale a dezbaterilor.

    De asemenea, ca noutate, exist posibilitatea ca prile, n baza disponibilitii acestora, s solicite eliminarea dezbaterilor n edin public.

    O alt modificare fa de CPC 1865 privete sistemul cilor de atac, n noul Cod de procedur civil apelul fiind calea obinuit de atac, renunndu-se astfel la hibridul prevzut la art. 304 CPC 1865, recursul nefiind de ordine constituional la noi i nici justificat n toate litigiile de pe rolul instanelor. Prin urmare, conform noului Cod de procedur civil, vom avea judecat n prim instan, n apel i, doar n unele cazuri, judecat n recurs.

    S-a discutat i despre procedura special a judecii n prim instan a cererilor cu valoare redus, procedur, ca regul, scris, mai rapid, viznd cereri de pn la 10.000 lei,

    1 Trimiterile din cuprinsul materialului la dispoziiile Noului Cod de procedur civil au n vedere varianta Codului anterioar republicrii n Monitorul Oficial nr. 545/3.08.2012, variant n vigoare la data susinerii prelegerii.

    Pentru uurina consultrii materialului, corespondentul fiecrui articol n forma republicat a Codului de procedur civil urmeaz a fi indicat ntr-o not de subsol.

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 30

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    menit s uureze munca judectorilor. De asemenea, a fost amintit procedura ordonanei de plat, a crei reglementare se inspir din dreptul Uniunii Europene.

    O alt instituie nou este cea a contestaiei la tergiversarea soluionrii procesului.

    2. Principiile fundamentale ale procesului civil

    Articolul 5 alin. (3) NCPC stabilete o ierarhie a izvoarelor de drept : n cazul n care o pricin nu poate fi soluionat nici n baza legii, nici a uzanelor, iar n lipsa acestora din urm nici n baza dispoziiilor legale privitoare la situaii asemntoare, ea va trebui judecat n baza principiilor generale ale dreptului, avnd n vedere toate circumstanele acesteia i innd seama de cerinele echitii. Ierarhia este: un text de lege, uzanele, analogia legii i, ca ultim alternativ subsidiar, principiile generale ale dreptului, acestea stnd la baza reglementrii procesului civil. Referitor la acestea din urm s-a menionat c reglementarea n Titlul preliminar al Noului Cod a principiilor generale dup care se desfoar procesul civil este cu att mai important cu ct, n reglementarea anterioar, tehnica legislativ n privina principiilor lsa de dorit, context n care exista tendina de a extrage principii din cteva texte de lege care, de regul, reglementau situaii cu totul particulare.

    Principiile generale ale dreptului sunt enumerate n noul Cod de procedur civil, primul dintre acestea fiind dreptul la un proces echitabil (art. 6 NCPC), preluat din Convenia european a drepturilor omului. Textul vorbete ns de necesitatea termenului optim i previzibil care nseamn mai mult dect simplul termen rezonabil. n acest context trebuie citit i dispoziia Noului Cod care oblig judectorul s fixeze termenul n care urmeaz a fi finalizat etapa cercetrii procesului (asupra cruia poate reveni), respectiv tocmai pentru a asigura respectarea principiului termenului optim i previzibil.

    Au fost semnalate toate principiile, insistndu-se pe cele relevante din punctul de

    vedere al modificrilor ori completrilor aduse. Articolul 9 NCPC prevede dreptul de dispoziie al prilor sau principiul

    disponibilitii prilor, alineatul al doilea preciznd expres c obiectul i limitele procesului sunt stabilite cererile i aprrile prilor, putnd exista i dispoziii speciale care s deroge de la regula general.

    A fost semnalat art. 12 NCPC cu meniunea marginal Buna-credin, alineatul (1) fiind preluat din reglementarea CPC 1865 [art. 723 alin. (3)]. El aduce ns un element de

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 31

    noutate, ntruct pn acum se vorbea de exercitarea cu bun-credin doar a drepturilor subiective civile sau a celor procesuale, noul Cod de procedur civil introducnd necesitatea exercitrii cu bun-credin i a obligaiilor civile, cu posibilitatea plii de despgubiri pe teren delictual n cazul nclcrii acestora.

    Articolul 13 prevede dreptul la aprare, alin. (2) teza a II-a constituind element de noutate prin obligativitatea reprezentrii prilor n recurs, inclusiv n privina cererii de recurs, cu motivarea acesteia (prile au dreptul, n tot cursul procesului, de a fi reprezentate sau, dup caz, asistate n condiiile legii. n recurs, cererile i concluziile prilor nu pot fi formulate i susinute dect prin avocat sau, dup caz, consilier juridic, cu excepia situaiei n care partea sau mandatarul acesteia, so ori rud pn la gradul al doilea inclusiv, este liceniat n drept). Soluia apare ca fireasc avnd n vedere faptul c n recurs se discut exclusiv aspecte de legalitate, chiar dac pot fi anticipate eventuale probleme de asigurare a asistenei juridice i n acest context poate ridica o problem determinarea instanei competente s se pronune cu privire la aceast asisten obligatorie. Referitor la asistena juridic obligatorie, ar fi fost poate de dorit ca aceasta s fie prevzut pentru judecata n prim instan, ca moment al procesului n care se confecioneaz dosarul.

    Articolul 14 NCPC contradictorialitatea nu aduce modificri semnificative. Alineatul (3) (Prile au obligaia de a expune situaia de fapt la care se refer preteniile i aprrile lor n mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le sunt cunoscute. Prile au obligaia de a expune un punct de vedere propriu fa de afirmaiile prii adverse cu privire la mprejurri de fapt relevante n cauz) stabilete obligaii, dar nu i sanciuni n situaia prezentat. Eventuala sanciune va veni n planul soluiei care urmeaz a fi pronunat.

    Articolul 15 principiul oralitii dezbaterilor prevede i excepiile de la regul, prima viznd dispoziia legii iar cea de a doua referindu-se la posibilitatea derogrii de la regul la cererea prilor, judecata efectundu-se doar pe baza actelor depuse la dosar, eliminndu-se astfel etapa dezbaterilor n fond.

    Principiul continuitii rmne reglementat, dar cu o nou conotaie, anticipat de practica judiciar, astfel nct, conform art. 19 NCPC, judectorul nu poate fi nlocuit pe durata procesului dect pentru motive temeinice, n condiiile legii. Soluia a urmrit i reducerea interveniei preedintelui instanei n soluionarea dosarului, n virtutea atribuiilor de acest tip pe care Codul anterior i le recunotea, ele urmnd a fi preluate de completul cruia dosarul i-a fost repartizat aleatoriu.

  • Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 32

    C o n f e r i n e l e N O U L C O D D E P R O C E D U R C I V I L

    Articolul 21 alin. (2) NCPC aduce o schimbare n cadrul instituiei ncercrii mpcrii prilor n sarcina judectorului, aceasta fiind posibil acum pe tot parcursul judecii, iar nu doar n prim instan ori doar n faa judectoriilor.

    Articolul 22 alin. (2) NCPC privitor la rolul activ al judectorului nu aduce modificri fundamentale, acesta avnd, n continuare, posibilitatea de a cere prilor s prezinte explicaii, oral sau n scris, s pun n dezbaterea acestora orice mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare, s dispun administrarea probelor pe care le consider necesare, precum i alte msuri prevzute de lege, chiar dac prile se mpotrivesc. Alineatul al treilea stabilete posibilitatea judectorului de a dispune introducerea n cauz a altor persoane, n condiiile legii, modificare aparent de substan, nainte de aceast reglementare vorbindu-se, cel mult, de punerea n discuia prilor a introducerii n cauz a unei tere persoane. Instituia este n strns legtur cu introducerea forat prevzut de art. 77 i urm. NCPC2, n cazurile expres prevzute de lege i n procedura necontencioas unde nu se urmrete stabilirea unei situaii potrivnice, ntruct nu exist prt, prin urmare intervenia este chiar justificat. ntr-una din variantele de lucru ale Noului Cod de procedur civil exista prevzut pentru judector posibilitatea de introduce n cauz, din oficiu, o ter persoan i n materie contencioas. Ulterior, redactorii Codului au revenit asupra acestei soluii, alin. (2) al art. 77 NCPC3 prevznd n prezent c, atunci cnd raportul juridic dedus judecii o impune, judectorul va pune n discuia prilor necesitatea introducerii n cauz a altor persoane. Dac niciuna dintre pri nu solicit introducerea n cauz a terului, iar judectorul apreciaz c pricina nu poate fi soluionat fr participarea terului, va respinge cererea, fr a se pronuna pe fond. n acest context, a fost dat exemplul unei aciuni n nulitatea absolut a unui contract, introdus de un ter i care trebuie introdus mpotriva tuturor prilor contractante. Au existat n practic situaii n care o astfel de aciune a fost introdus doar mpotriva unei pri contractante, de regul a debitorului reclamantului din aciunea n anulare. ntr-o asemenea ipotez, calitatea procesual pasiv trebuie s revin tuturor prilor contractante, ntruct nulitatea absolut produce efecte erga omnes, contractul neputnd fi valabil pentru o parte i anulat pentru alta. n acest context, dac aciunea n anulare este introdus numai mpotriva uneia din prile contractului, de exemplu, mpotriva vnztorului, prin mecanismul

    2 Art. 79 i urm., n forma Noului Cod de procedur civil, republicat n M. Of. nr. 545/3.08.2012 (n continuare, NCPC republicat). 3 Art. 78 alin. (2) NCPC republicat.

  • I n s t i t u t u l N a i o n a l a l M a g i s t r a t u r i i

    Acest document reprezint un rezumat al transcriptului conferinelor inute n Aula INM n 2012. Pentru coninutul complet, a se urmri prelegerile la adresa: http://www.inm-lex.ro/NCPC/ 33

    modificrii cererii, posibil n condiiile legii, urmeaz a se solicita introducerea n cauz a cocontractantului; n caz contrar, judectorul va respinge cererea, fr a se pronuna pe fond, n funcie de excepia invocat n cauz, n exemplul dat, excepia lipsei calitii procesuale pasive. n consecin, pe fond hotrrea nu va avea autoritate de lucru judecat. n contextul acestui exemplu, singurul mecanism la ndemn pentru introducerea cocontractantului n proces n calitate de prt este modificarea cererii de chemare n judecat, nu i intervenia accesorie, ntruct intervenientul accesoriu nu devine prt; mecanismul interveniei principale este, de asemenea, inaplicabil ipotezei n discuie, ntruct intervenientul trebuie s pretind pentru sine dreptul dedus judecii sau un drept strns legat de acesta.

    O alt ntrebare a vizat concilierea dispoziiilor art. 199 alin. (3) NCPC4, respectiv modificarea cererii de chemare n judecat fcut peste termenul de judecat, aceast modificare putnd interveni doar cu acordul expres al tuturor prilor, cu cele ale art. 77 NCPC5. Situaia de fapt vizat este cea n care nu exist acordul prilor pentru modificarea peste termen a cererii de chemare n judecat, pe de o parte, dar instana, pe de alt parte, pune n discuia prilor introducerea n cauz a terului. S-a subliniat c, n soluionarea acestei probleme trebuie plecat de la intenia avut n vedere de legiuitor la edictarea dispoziiilor art. 199 alin. (3), respectiv a de evita prelungirea nejustificat a judecii. Astfel, ne aflm la momentul de nceput al cercetrii judectoreti, la primul termen de judecat la care la care prile sunt legal citate, cnd prilor le-au fost comunicate cererea de chemare n judecat, respectiv ntmpinarea. Faptul c reclamantul nu a indicat n cererea de chemare n judecat toi prii este expresia, la acest moment al procesului, a unei culpe procesuale, cu toate consecinele care decurg de aici pentru reclamant, inclusiv ct privete cheltuielile judiciare, i care culp nu poate fi remediat prin mecanismul modificrii cererii dect n condiiile art. 199 NCPC, respectiv condiionat de acordul expres al tuturor prilor.

    n acelai context, a fost pus n discuie ipoteza unei cereri de partaj care nu a fost introdus mpotriva tuturor coindivizarilor. Se poate vorbi, n acest caz excepia lipsei calitii procesuale pasive sau de cea a lipsei coparticiprii pasive? Referitor la problema pus n discuie, s-a artat c, dei coparticiparea pasiv apare n acest caz ca fiind obligatorie, potrivit legii, efectul este identic cu cel din exemplul referitor la aciunea n anularea contractului. Ceea ce se urmrete, n ambele cazuri, este restabilirea identitii dintre prile rap