Upload
cojocar-laura
View
275
Download
22
Embed Size (px)
DESCRIPTION
.
Citation preview
Bugetele locale Scurt prezentare a bugetelor locale: 3228 bugete locale:
102 bugete ale municipiilor (exclusiv Bucureti)
217 bugete ale oraelor (n afar de cele ale municipiilor)
2861 bugete ale comunelor
41 bugete ale judeelor
Bugetul Municipiului Bucureti i 6 bugete ale sectoarelor
Execuii bugetare la 31.12.2012 i 31.12.2013: Cele mai mari bugete (lei):
Buget local31.12.201231.12.2013
Municpiul Bucureti
3.201.298.7563.206.870.593
Sectorul 11.040.752.8121.085.865.182
Timioara751.571.185800.549.812
Sectorul 2734.288.862756.136.061
Cluj-Napoca647.195.785708.760.161
Iai (mun.)538.048.921666.512.041
Sectorul 3639.899.539643.351.787
Sectorul 6543.090.698606.781.955
Constana (mun.)513.256.582596.443.915
Craiova561.934.962553.504.424
Braov512.103.556548.469.343
Cele mai mici bugete (lei):
Buget local31.12.201231.12.2013
Btrna HD
219.764349.019
Bunila HD529.605446.573
itarov AD
405.506482.477
Brebu Nou CS402.679541.836
Structura bugetelor locale conform execuiei bugetare la 31.12.2013 (sursa: prelucrri pe baza datelor MDRAP)I. Veniturile
II. Cheltuielile (cf. clasificaiei funcionale)
III. Cheltuielile (cf. clasificaiei economice)
Aplicaia 1: Echilibrarea seciunilor bugetelor localeVeniturile seciunii de funcionare sunt:
venituri proprii (cu excepia veniturilor din valorificarea unor bunuri, sumelor reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine);
venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral sau parial din venituri proprii;
subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente;
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor curente;
venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor publice locale sau activitilor finanate integral din venituri proprii;
vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare, care se reflect cu valoare negativ.
Cheltuielile seciunii de funcionare sunt:
cheltuieli de personal;
bunuri i servicii;
dobnzi;
subvenii;
transferuri curente ntre unitile administraiei publice;
alte transferuri pentru cheltuieli curente;
asisten social;
rambursri de credite;
alte cheltuieli;
mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau activiti finanate integral din venituri proprii.
Veniturile seciunii de dezvoltare sunt:
vrsminte din seciunea de funcionare;
sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd amortizarea mijloacelor fixe i sume aferente depozitelor speciale pentru construcia de locuine;
subvenii pentru cheltuieli de capital;
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanarea cheltuielilor de capital;
sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul plilor efectuate i prefinanri.
Cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt:
cheltuieli de capital;
proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de postaderare;
transferuri pentru cheltuieli de capital;
alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital.
rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea proiectelor cu finanare extern nerambursabil de postaderare, prevzut a fi realizat din sumele rambursate.Bugetul local trebuie s fie echilibrat.
Seciunea de fucionare trebuie s aib excedent sau s fie echilibrat. Excedentul seciunii de funcionare poate fi transferat pentru echilibrarea seciunii de dezvoltare.
Seciunea de dezvoltare poate avea excedent doar dac se acoper din excedentul seciunii de funcionare.
Exemplificare: analizai structura bugetului local al municipiului Cluj-Napoca pe anul 2012
Bugetul local Cluj-Napoca rectificat pe anul 2012DENUMIREA INDICATORILORTotal bugetSeciunea funcionareSeciunea dezvoltare
TOTAL VENITURI 689020117518811117170209000
VENITURI PROPRII 455882492455156251726241
I. VENITURI CURENTE 59156353051875777172805759
A. VENITURI FISCALE 5506827165506827160
A1. IMPOZIT PE VENIT. PROFIT SI CASTIGURI DIN CAPITAL 3086083033086083030
A1.2. IMPOZIT PE VENIT. PROFIT. SI CASTIGURI DIN CAPITAL DE LA PERSOANE FIZICE 3086083033086083030
Impozit pe venit 901781390178130
Cote si sume defalcate din impozitul pe 2995904902995904900
Cote defalcate din impozitul pe venit2991346332991346330
Sume alocate din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale4558574558570
A3. IMPOZITE SI TAXE PE PROPRIETATE 75098000750980000
Impozite si taxe pe proprietate 75098000750980000
Impozit si taxa pe cladiri (cod 07.02.01.01+07.02.01.02) 60703000607030000
Impozit si taxa pe teren (cod 07.02.02.01+07.02.02.02+07.02.02.03)599500059950000
Taxe judiciare de timbru si alte taxe de timbru 840000084000000
A4. IMPOZITE SI TAXE PE BUNURI SI SERVICII 1660544131660540130
Sume defalcate din TVA 1358300001358300000
Sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor. oraelor. municipiilor. sectoarelor si Municipiului Bucureti 1336660001336660000
Sume defalcate din taxa pe valoarea adugat pentru echilibrarea bugetelor locale216400021640000
Alte impozite si taxe generale pe bunuri si servicii 9200009200000
Taxe pe servicii specifice 7260007260000
Taxe pe utilizarea bunurilor. autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurarea de activitati 28478413285784130
Impozit pe mijloacele de transport 22968000229680000
Taxe si tarife pentru eliberarea de licente si autorizatii de functionare560506756050670
Alte taxe pe utilizarea bunurilor. autorizarea utilizarii bunurilor sau pe desfasurare de activitati534653460
A6. ALTE IMPOZITE SI TAXE FISCALE 9220009220000
C. VENITURI NEFISCALE 40880814-3192494572805759
C1. VENITURI DIN PROPRIETATE 17142535171425350
C2. VANZARI DE BUNURI SI SERVICII 23738279-4906748072805759
Venituri din prestari de servicii si alte activitati 610000061000000
Venituri din taxe administrative. eliberari permise 204100020410000
Amenzi. penalitati si confiscari 925000092500000
Diverse venituri 577000057700000
Transferuri voluntare. altele decat subventiile 577279-7222848072805759
Donatii si sponsorizari5772795772790
Vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii de dezvoltare a bugetului local (cu semnul minus)-72805759-728057590
Vrsminte din seciunea de funcionare72805759072805759
II. VENITURI DIN CAPITAL 7262410726241
III. OPERAIUNI FINANCIARE 000
IV. SUBVENTII 377303465334637677000
SUBVENTII DE LA ALTE NIVELE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE 000
Subventii de la bugetul de stat 377303465334637677000
A. De capital
Subventii de la bugetul de stat catre bugetele locale necesare sustinerii derularii proiectelor finantate din FEN postaderare37000000037000000
B. Curente
Subvenii pentru acordarea ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne. crbuni. combustibili petrolieri0384020
Subventii din bugetul de stat pentru finantarea sanatatii14944149440
V. Sume FEN postaderare in contul platilor efectuate si prefinantari 59000000059000000
TOTAL CHELTUIELI733.988.117518.811.117215.177.000
Autoriti publice i aciuni externe60.281.26255.489.2624.792.000
Cheltuieli de personal20.185.71020.185.7103.792.000
Bunuri i servicii34.984.59534.984.595
Proiecte cu finanare din FEN3.792.0003.792.000
Rambursri de credite interne408.000408.000
Cheltuieli de capital1.000.0001.000.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-89.043-89.043
Alte servicii publice generale3.780.0003.780.000
Cheltuieli de personal1.980.0001.980.000
Bunuri i servicii1.980.0001.800.000
Tranzacii privind datoria public i mprumuturile16.200.00016.200.000
Dobnzi
Transferuri cu caracter general ntre diferitele niveluri ale administraiei
Transferuri ntre uniti ale administaiei publice
Ordine public i siguran naional7.570.0007.000.000570.000
Cheltuieli de personal6.000.0006.000.000
Bunuri i servicii1.000.0001.000.000
Cheltuieli de capital570.000570.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent00
nvmnt170.926.836162.617.8368.309.000
Cheltuieli de personal110.713.604110.713.604
Bunuri i servicii41.787.10941.787.604
Proiecte cu finanare din FEN959.000959.000
Asisten social3.000.0003.000.000
Burse7.400.0007.400.000
Cheltuieli de capital7.352.7937.352.793
Rambursri de credite interne
46.00046.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-331.670-328.877-2.793
Sntate17.420.23712.891.2374.529.000
Cheltuieli de personal4.791.2374.791.237
Bunuri i servicii600.000600.000
Transferuri ntre uniti ale administaiei publice2.567.000
Transferuri10.067.0007.500.000
Cheltuieli de capital1.800.0001.800.000
Proiecte cu finanare din FEN162.000162.000
Cultur. recreere. religie30.691.00016.600.00014.071.000
Bunuri i servicii13.800.00013.800.000
Transferuri ntre uniti ale administaiei publice3.100.0002.800.000300.000
Proiecte cu finanare din FEN12.700.00012.700.000
Cheltuieli de capital1.071.0001.071.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent0
Asigurri i asisten social46.737.78241.252.7825.165.000
Cheltuieli de personal15.055.78215.055.782
Bunuri i servicii11.633.16311.633.163
Transferuri ntre uniti ale administaiei publice2.200.0002.200.000
Asisten social12.730.00012.730.000
Alte transferuri00
Proiecte cu finanare din FEN2.570.0002.570.000
Cheltuieli de capital2.601.3072.601.307
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-52.470-46.143-6.307
Locuine. servicii i dezvoltare public46.181.00020.766.00025.415.000
Bunuri i servicii18.935.63918.935.639
Transferuri ntre uniti ale administaiei publice1.635.00001.635.000
Alte transferuri4.068.5212.766.0004.068.521
Proiecte cu finanare din FEN3.474.0003.474.000
Cheltuieli de capital16.810.00016.810.000
Rambursri de credite interne2.766.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-1.508.160-935.639-572.521
Protecia mediului36.523.00033.800.0002.723.000
Bunuri i servicii34.078.74634.078.746
Proiecte cu finanare din FEN250.000250.000
Cheltuieli de capital2.473.0002.473.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-278.746-278.7460
Combustibili i energie50.000.00050.000.0000
Subvenii50.000.00050.000.000
Transferuri0
Alte transferuri12.07412.074
Cheltuieli de capital
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent-12.0740-12.074
Agricultur i silvicultur200.000200.0000
Bunuri i servicii200.000200.000
Transporturi247.497.00097.894.000149.603.000
Bunuri i servicii60.893.00060.893.000
Subvenii33.400.00033.400.000
Alte transferuri2.000.0002.000.000
Proiecte cu finanare din FEN75.555.00075.555.000
Cheltuieli de capital72.048.00072.048.000
Rambursri de credite interne3.601.0003.601.000
Pli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curent00
Aplicaia 2: Indicatori cu privire la execuia bugetelor localeIndicatorii execuiei pugetare locale se mpart n trei categorii:
Indicatori privind veniturile
Indicatori privind cheltuielile
Inidicatori privind plile restatnte
Indicatorii privind veniturile sunt:
1. Gradul de realizare a veniturilor determinat ca raport procentual ntre veniturile totale ncasate i veniturile totale programate pentru perioada de raportare
2. Gradul de realizare a veniturilor proprii determinat ca raport procentual ntre veniturile proprii ncasate i veniturile proprii programate pentru perioada de raportare(veniturile proprii includ: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit)3. Gradul de finanare din veniturile proprii determinat ca raport procentual ntre veniturile proprii ncasate (inclusiv cote defalcate din impozitul pe venit) i veniturile totale ncasate
4. Gradul de autofinanare determinat ca raport procentual ntre veniturile proprii ncasate (exclusiv cote defalcate din impozitul pe venit) i veniturile totale ncasate
5. Venituri proprii ncasate per capita determinate ca raport ntre veniturile proprii ncasate (inclusiv cote defalcate din impozitul pe venit) i numrul de locuitori ai unitii administrativ-teritoriale
6. Gradul de realizare a impozitelor pe proprietate determinat ca raport procentual ntre veniturile din impozite pe proprietate ncasate i veniturile din impozite pe proprietate programate pentru perioada de raportare
7. Gradul de dependen al bugetului local fa de bugetul de stat determinat ca raport procentual ntre ncasrile din surse primite de la bugetul de stat i total ncasri.
8. Gradul de autonomie decizional determinat ca raport procentual ntre veniturile depersonalizate ncasate i total ncasri
9. Estimatul anual din venituri fiscale locale (venituri fiscale din care se scad cotele i sumele defalcate din impozitul pe venit i sumele defalcate din taxa pe valoarea adugatIndicatorii privind cheltuielile sunt:
1. Rigiditatea cheltuielilor se determin ca raport procentual ntre plile aferente cheltuielilor de personal i total pli
2. Ponderea plilor din seciunea de funcionare n total pli
3. Ponderea plilor din seciunea de dezvoltare n total pli
4. Ponderea serviciului datoriei publice locale n pli totale efectuate
5. Deficitul (excedentul) seciunii de funcionare
6. Deficitul (excedentul) seciunii de dezvoltare
Indicatorii privind plile restante sunt:
1. Total pli restante nregistrate la sfritul perioadei de raportare, din care:
a. sub 30 de zile
b. peste 30 de zile
c. peste 90 de zile
d. peste 120 de zile
a. ctre furnizori, creditorii din operaii comerciale
b. fa de bugetul general consolidat
c. fa de salariai
d. mprumuturi nerambursate la scaden
e. dobnzi restante
Exemplificare: analizai indicatorii calculai bugetului judeului Alba la 31.12.2013 Aplicaia 3: determinarea ncasrilor, suprasolvirilor i stabilirilor Gradul de colectare pentru anul N+1 se realizeaz pe baza datelor financiar-contabile ale anului financiar precedent (N). Calculul gradului de colectare se bazeaz pe trei indicatori:
1. ncasri n anul N - valoarea indicatorului se obine din extrasele de cont aferente veniturilor proprii ale bugetului local.
2. Suprasolviri n anul N - sume achitate de contribuabili n plus fa de creanele pe care le datoreaz bugetului local al unitii administrativ-teritoriale, n anul N. Aici trebuie incluse sumele pltite n plus n mod eronat, sumele ce urmeaz a fi restituite ca urmare a vnzrii terenurilor/cldirilor/mijloacelor auto pentru care se pltise integral impozitul, executrile silite ncasate peste debit i nerestituite etc. Suprasolvirile reprezint suma soldurilor rmielor de plat negative ale rolurilor fiscale.
3. Stabilirile de venituri proprii n anul N determinate n baza materiei impozabile aflate n eviden i a creanelor nerealizate din anii anteriori (inclusiv ajustri din timpul anului).
Stabilirile de venituri prorii se determin pe baza:o rmielor la data de 31 decembrie N-1
o debitelor curente stabilite la 1 ianuarie N
o diferenelor stabilite prin inspecii fiscale n cursul anului No diferenelor stabilite n cursul anului N ca urmare a reevalurilor, schimbrii proprietarului, modificrilor la materia impozabilo accesoriilor calculate pn la 31 decembrie N
o creanelor aflate n litigiu la 31 decembrie N (se scad)
o insolvabilitilor aprobate pn la 31 decembrie N (se scad).
Rmiele la data de 31 decembrie 2010 reprezint impozite/taxe locale, chirii/redevene etc. i accesorii aferente acestora, majorri de ntrziere, penaliti de ntrziere/dobnzi calculate pn la data de 31 decembrie N-1 i nencasate pn la 31 decembrie N-1.
Debitele curente stabilite la 1 ianuarie N reprezint impozitele i taxele locale, chiriile, etc. stabilite pe baza inventarierii materiei impozabile la 1 ianuarie N, de ncasat n anul N. Aceste stabiliri nu in cont de eventualele bonificaii ce se vor acorda.
Suprasolvirile din anul N reprezint sumele achitate de contribuabili n plus fa de creanele pe care le datoreaz bugetului local al unitii administrativ-teritoriale, n anul N.Presupunem c la Direcia de Impozite i Taxe locale avem urmtoarele roluri fiscale:Rol fiscal: 1001
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 0 ncasare150
Stabilire la 01.01.2014 150 Suprasolvire0
Plat la 15.02.2014 100 Stabilire150
Plat la 15.08.2014 50
Rol fiscal: 1002
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 0 ncasare170
Stabilire la 01.01.2014 150 Suprasolvire20
Plat la 15.02.2014 120 Stabilire150
Plat la 15.08.2014 50
Rol fiscal: 1003
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 0 ncasare186
Stabilire la 01.01.2014 200Suprasolvire0
Reducere plat integral 31.03.2014 7% 14
Stabilire186[Stabilire 200+
Stabilire red. -14]
Plat la 15.02.2014 186
Stabilire reducere la 15.02.2014-14
Rol fiscal: 1004
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 0 ncasare100
Stabilire la 01.01.2014 200 Suprasolvire0
Plat la 15.02.2014 100Stabilire215[Stabilire 200+
Accesorii 15]
Stabilire accesorii la 31.12.201415
Rol fiscal: 1005
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 (inclusiv accesorii)248 ncasare353
Stabilire la 01.01.2014 100 Suprasolvire0
Plat rmi la 15.02.2014248Stabilire353[Rmi 248+
Stabilire 100+
Accesorii 5]
Stabilire accesorii 01.01.2014-15.02.20145
Plat accesorii la 15.02.2014 5
Plat debit curent 15.02.2014 50
Plat debit curent 15.08.2014 50
Rol fiscal: 1006
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 (inclusiv accesorii)248 ncasare439
Stabilire la 01.01.2014 200 Suprasolvire0
Plat rmi la 15.02.2014248Stabilire439[Rmi 248+
Stabilire 200+
Accesorii 5+
Stabilire red. -14]
Stabilire accesorii 01.01.2014-15.02.20145
Plat accesorii la 15.02.2014 5
Reducere plat integral 31.03.2014 7%14
Plat debit curent 15.02.2014186
Stabilire reducere la 15.02.2014-14
Rol fiscal: 1007
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 (inclusiv accesorii)0ncasare120[80+80-40]
Stabilire la 01.01.2014 160 Suprasolvire0
Plat debit curent 15.02.2014 80 Stabilire120[Stabilire 160+
Stabilire rest. -40]
Plat debit curent 15.08.2014 80
Se vinde terenul pe 14.10.2014
Stabilire impozit de restituit 01.11.2014-40
Restituire impozit pe 20.12.2014-40
Rol fiscal: 1008
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Teren cumprat pe 14.10.2014ncasare40
Stabilire la 01.01.2014 0 Suprasolvire0
Stabilire la 01.11.2014 40 Stabilire40
Plat debit curent 15.12.2014 40
Rol fiscal: 1009
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Rmi la 31.12.2013 -186ncasare0
Stabilire la 01.01.2014 200Suprasolvire0
Reducere plat integral 31.03.2014 - 7%14Stabilire0
[Rmi -186 +
Stabilire 200+
Stabilire red. -14 ]
Recunoatere plat n avans la 01.01.2014186
Stabilire reducere la 15.02.2014-14
Rol fiscal: 1010
Materie impozabil: terenIndicator lei Indicatorlei
Stabilire la 01.01.2014200ncasare246
Reducere plat integral 31.03.2014: 7%14Suprasolvire0
Plat debit curent la 01.03.2014 186 Stabilire246[Stabilire 200+
Stabilire red. -14 +
Inspecie 60]
Stabilire reducere la 15.02.2014 -14
Diferene stabilite prin inspecie fiscal (inclusiv accesorii) cu termen 05.08.2014 60
Plat diferene la 04.08.2014 60
Aplicaia 4: stabilirea gradului de colectare ntr-o localitate - mii lei -Indicator Cod indicator ncasri SuprasolviriStabiliri Grad de colectare
Impozit pe cldiri de la persoane fizice 07.02.01.018.76219.501
Impozit i tax pe cldiri de la persoane juridice 07.02.01.0212.605013.873
Impozit pe teren de la persoane fizice 07.02.02.011.04311.200
Impozit i tax pe teren de la persoane juridice 07.02.02.021.51811.638
Impozit pe mijloacele de transport deinute de persoane fizice 16.02.02.012.81404.325
Impozit pe mijloacele de transport deinute de persoane juridice 16.02.02.022.88913.426
Venituri din concesiuni i nchirieri 30.02.05 3.06023.630
TOTAL 32.691635.59391,8298%[(32691-6)/35593]
Aplicaia 5: Analiza impactului msurilor de mbuntire a gradului de colectare Analizai impactul bugetar asupra sumelor provenite din cotele defalcate din impozitul pe venit al unei uniti administrativ-teritoriale n cazul lurii uneia din urmtoarelor msuri:
a. creterea eficienei executrii silite ce vor genera creterea gradului de colectare cu 1 punct procentual
b. creterea taxelor pentru locurile de parcare rezideniale cu 10% (considerm c 75% din veniturile din nchirieri provin de la locurile de parcare, iar colectarea acestora este 100% deoarece proprietarii de maini doresc s i asigure locul de parcare la domiciliu)
c. contractarea unei firme de executri silite ce percepe 25% comision din suma recuperat. Gradul de colectare crete cu 1 punct procentual.CRIZA FINANCIAR I INSOLVENA UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Criza financiar este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale, caracterizat prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile pe o anumit perioad de timp. Criza financiar este prezumat n urmtoarele situaii:
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 90 de zile, i care depesc 15% din bugetul general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia celor aflate n litigiu comercial;
neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de venituri i cheltuieli sau n bugetele instituiilor sau serviciilor publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o perioad mai mare de 90 de zile de la data scadenei.
n caz de criz financiar se face un plan de redresare financiar. Planul de redresare financiar cuprinde planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare financiar, care presupune:
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de ctre autoritile administraiei publice locale pe durata aplicrii planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor de control necesare pentru eficientizarea furnizrii serviciilor publice eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii, precum i de generare de venituri suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare financiar, care presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri pentru creterea veniturilor i reducerea cheltuielilor, precum i elaborarea de rectificri ale bugetului local;
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru urmtorii 2 ani;
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, a serviciilor i instituiilor publice de interes local sau judeean, dup caz;
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de redresare financiar pe obiective, persoane responsabile i termene.
Insolven este incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual.
Insolvena este starea patrimoniului unitii administrativ-teritoriale caracterizat prin existena unor dificulti financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, pe o anumit perioad de timp. Insolvena este prezumat n urmtoarele situaii:
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de 120 de zile i care depesc 50% din bugetul general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul cele aflate n litigiu comercial;
neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc i prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai mare de 120 de zile de la data scadenei.
Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale are obligaia ca, n termen de 15 zile de la constatarea strii de insolven s solicite deschiderea procedurii privind insolvena unitii administrativ-teritoriale, prin cerere depus la tribunal. Judectorul-sindic va numi un administrator. Administratorul judiciar elaboreaz planul de redresare a insolvenei, mpreun cu ordonatorul principal de credite, cu avizul direciei generale a finanelor publice judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti i al camerei de conturi teritoriale.
Planul de redresare a insolvenei va cuprinde:
a) msurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii administrativ-teritoriale;
b) msurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii administrativ-teritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia;
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori.
De la data deschiderii procedurii insolventei sunt suspendate toate aciunile judiciare sau extrajudiciare demarate mpotriva unitii administrativ-teritoriale.Administratorul judiciar poate propune autoritii deliberative de a rezilia sau denuna unilateral contractele ncheiate de unitatea administrativ-teritoriala, care nu pot fi executate in cadrul planului de redresare.
Planul de achitare a debitelor, calendarul i condiiile de rambursare sunt negociate de administratorul judiciar cu creditorii. Planul de redresare poate defavoriza unele creane, poate prelungi data scadentelor si poate modifica rata dobnzii, penalitile sau oricare alte clauze din cuprinsul contractului ori al celorlalte izvoare ale obligaiilor unitii administrativ-teritoriale.
venituri proprii sunt formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit
www.buget-finante.ro
oct. 2014
_1474398785.xlsChart1
58257510111197073692063164418694666352400836984033410231319850
34988772931243372040504522234463
1197077189757112965241198327159343256522
8313627785304413079400480175527
Servicii publice generale
nvmnt
Asigurri i asisten social
Servicii i dezvoltare public, locuine, mediu i ape
Transporturi
Alte cheltuieli
Sheet1
DENUMIREA UNITILORADMINISTRATIV-TERITORIALEVENITURIVENITURI PROPRIISume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeelorSume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului BucuretiSume defalcate din TVA pentru drumuriSume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor localeSume defalcate din TVA pentru finanarea Programului de dezvoltare a infrastructurii i a bazelor sportive din spaiul ruralSubveniiAlte venituriCHELTUIELId i n c a r e: pe titluri de cheltuielid i n c a r e: pe parti si capitole de cheltuieli
TOTALEdin care:TOTALE
(col.2+5+...+11)TOTALCote defalcate din impozitul pe venitSume alocate din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor localeSume primite de la UE/alti donatori in contul platilor efectuate si prefinantari(col.14+...+24 - 25) (col.26+...+34)Cheltuieli de personalBunuri i serviciiDobnziSubveniiTransferuri ntre uniti ale administraiei publiceAltetransferuriProiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabileAsistensocialAlte cheltuieliCheltuieli de capitalOperatiuni financiarePli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curentServicii publice generaleAprare, ordine public i siguran naionalnvmntSntateCultur, recreere i religieAsigurri i asisten socialServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeProtectia mediuluiCombustibili i energieTransporturiAlte cheltuieli
00.01.0248.0204.02.0104.02.0411.02.0111.02.0211.02.0511.02.0611.02.0742.0245.0250.0210203040515556575970798451000260000265.0266.0267.0268.02700002740281.0284.02
A123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536
TOTAL48092567473233004011071157535229430377787232109966224106916320233675364152070777237050217405634227292111303221793473804423841357148359110923841711841303365182752427428103169604991163395308022193313619827375995643364320204971503250474-2325917265,825,751,011651,720,06411,970,736,9201,032,155,9573,680,452,1836,316,441,8694,666,352,4002,674,486,3241,443,243,8468,369,840,334749,261,4760
MTMTIMISOARA800,549,812.0043474460426289710066459001580982520167000012381063483542562186760781768960200051166183700319136858171028300781192033801841715011386221931012023918455929434268-172507609695101447771017063316013000254647520753767972682926847194336561881661481297298740
CHDBATRANA349,0191979381234112112107908107200000003484331873749590000000651590000269352000079081000000
COTDeveselu12038148102583632835823804001027144029700009662168026000120374481272869692584420000852730015951912000974120332000066278637845897000279948413825062334647904759042018199553327500.80262910870
CBZPARDOSI564816926514284051874340748242000019300002186650733370552888025469022202200004954219235400751690-7603498870729310344632433720400050452220000.8982268413
CBTTRUSESTI2181930316550586140311389900401713833000258000053757441048036302208350442433701176683211200078896001722289967119833314993677-8501197077219211897571132073196017296524119832765110159343000.2463756060.48032528810.8592708385
CTLOSTROV982771673578082885252441010037530262000063678776250509727585138848743893000200001201675925621194723251152867008313627789317853040200594130794004865770001076700.00647943020.78985849810.080729595300.8546444981
Cote defalcate din impozitul pe venitSume defalcate din TVASubveniiSume de la UEAlte venituri (inclusiv impozite locale)
Total naional14,613,131,01715,239,911,8995,021,740,5634,227,292,1118,990,491,883
Timioara263,561,690158,265,252123,810,63483,542,562171,369,674
Btrna HD133,462151,0810064,476
Deveselu OT566,3981,324,1449,662,1680485,438
Pardoi BZ195,839287,82421,8665,073,33769,303
Servicii publice generalenvmntAsigurri i asisten socialServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeTransporturiAlte cheltuieli
Total naional5,825,751,01111,970,736,9206,316,441,8694,666,352,4008,369,840,33410,231,319,850
Pardoi BZ349,88772,93124,3372,0405,045,22234,463
Trueti BT1,197,07718,975,711296,5241,198,327159,343256,522
Ostrov TL8,313,627785,304413,07940,0480175,527
Sheet1
Cote defalcate din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA
Subvenii
Sume de la UE
Alte venituri (inclusiv impozite locale)
Sheet2
Servicii publice generale
nvmnt
Asigurri i asisten social
Servicii i dezvoltare public, locuine, mediu i ape
Transporturi
Alte cheltuieli
Sheet3
_1474399640.xlsChart3
13571483591109238417115308022193313619827364320204978008876119
98439419353206534500
99997035391660749273096100
1429618623725387900274258224002281468
127286969258401595199741203171273
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile
Asisten social
Cheltuieli de capital
Alte cheltuieli
Sheet1
DENUMIREA UNITILORADMINISTRATIV-TERITORIALEVENITURIVENITURI PROPRIISume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeelorSume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului BucuretiSume defalcate din TVA pentru drumuriSume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor localeSume defalcate din TVA pentru finanarea Programului de dezvoltare a infrastructurii i a bazelor sportive din spaiul ruralSubveniiAlte venituriCHELTUIELId i n c a r e: pe titluri de cheltuielid i n c a r e: pe parti si capitole de cheltuieli
TOTALEdin care:TOTALE
(col.2+5+...+11)TOTALCote defalcate din impozitul pe venitSume alocate din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor localeSume primite de la UE/alti donatori in contul platilor efectuate si prefinantari(col.14+...+24 - 25) (col.26+...+34)Cheltuieli de personalBunuri i serviciiDobnziSubveniiTransferuri ntre uniti ale administraiei publiceAltetransferuriProiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabileAsisten socialAlte cheltuieliCheltuieli de capitalOperatiuni financiarePli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curentServicii publice generaleAprare, ordine public i siguran naionalnvmntSntateCultur, recreere i religieAsigurri i asisten socialServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeProtectia mediuluiCombustibili i energieTransporturiAlte cheltuieli
00.01.0248.0204.02.0104.02.0411.02.0111.02.0211.02.0511.02.0611.02.0742.0245.0250.0210203040515556575970798451000260000265.0266.0267.0268.02700002740281.0284.02
A123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536
TOTAL480925674732330040110711575352294303777872321099662241069163202336753641520707772370502174056342272921113032217934738044238413,571,483,59110,923,841,711841,303,3651,827,524,2742,810,316,960499,116,3395,308,022,1933,136,198,273759,956,4336,432,020,4971,503,250,474-232,591,7265,825,751,011651,720,06411,970,736,9201,032,155,9573,680,452,1836,316,441,8694,666,352,4002,674,486,3241,443,243,8468,369,840,334749,261,4760
MTMTIMISOARA800,549,812.0043474460426289710066459001580982520167000012381063483542562186760781768960200051166183700319136858171028300781192033801841715011386221931012023918455929434268-172507609695101447771017063316013000254647520753767972682926847194336561881661481297298740
CHDBATRANA349,0191979381234112112107908107200000003484331873749590000000651590000269352000079081000000
COTDeveselu12038148102583632835823804001027144029700009662168026000120374481272869692584420000852730015951912000974120332000066278637845897000279948413825062334647904759042018199553327500.80262910870
CBZPARDOSI564816926514284051874340748242000019300002186650733370552888025469022202200004954219235400751690-7603498870729310344632433720400050452220000.8982268413
CBTTRUSESTI2181930316550586140311389900401713833000258000053757441048036302208350442433701176683211200078896001722289967119833314993677-8501197077219211897571132073196017296524119832765110159343000.2463756060.48032528810.8592708385
CTLOSTROV982771673578082885252441010037530262000063678776250509727585138848743893000200001201675925621194723251152867008313627789317853040200594130794004865770001076700.00647943020.78985849810.080729595300.8546444981
CCLNIC.BALCESCU13449364325585605079519762470103000469080124327198439419353206534500034974856146827936286234178850000.03487749600.451605482600.28131276290.7917774966
CIFCOPACENI49249663589609646541221618008580302218205507250000492367399997035391667492730961018386701178683111885193890653680965377687378159100.001118180300.23939099940.15613079910.3734346290.2030943160.7188060621
CDBCRANGURI4130075413121934121042888480137951503530000131132512514279504167088814296186237252014100038790027425822190924002280-37765737672010912540158008117888067435381986130239026000.31750633410.60877326840.02618744290.00573604290.01770233450.03430735630.01496788360.9308663401
Cote defalcate din impozitul pe venitSume defalcate din TVASubveniiSume de la UEAlte venituri (inclusiv impozite locale)
Total naional14,613,131,01715,239,911,8995,021,740,5634,227,292,1118,990,491,883
Timioara263,561,690158,265,252123,810,63483,542,562171,369,674
Btrna HD133,462151,0810064,476
Deveselu OT566,3981,324,1449,662,1680485,438
Pardoi BZ195,839287,82421,8665,073,33769,303
Servicii publice generalenvmntAsigurri i asisten socialServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeTransporturiAlte cheltuieli
Total naional5,825,751,01111,970,736,9206,316,441,8694,666,352,4008,369,840,33410,231,319,850
Pardoi BZ349,88772,93124,3372,0405,045,22234,463
Trueti BT1,197,07718,975,711296,5241,198,327159,343256,522
Ostrov TL8,313,627785,304413,07940,0480175,527
Cheltuieli de personalBunuri i serviciiProiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabileAsisten socialCheltuieli de capitalAlte cheltuieli
Total naional13,571,483,59110,923,841,7115,308,022,1933,136,198,2736,432,020,4978,008,876,119
Nicolae Blcescu CL984,394193,532065,34500
Copceni IF999,9703,539,166074,927309,6100
Crnguri DB1,429,618623,72538,790,027425,822400,2281,468
Deveselu OT1,272,869692,5840159,5199,741,203171,273
Sheet1
Cote defalcate din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA
Subvenii
Sume de la UE
Alte venituri (inclusiv impozite locale)
Sheet2
Servicii publice generale
nvmnt
Asigurri i asisten social
Servicii i dezvoltare public, locuine, mediu i ape
Transporturi
Alte cheltuieli
Sheet3
Cheltuieli de personal
Bunuri i servicii
Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile
Asisten social
Cheltuieli de capital
Alte cheltuieli
_1474393490.xlsChart2
1461313101715239911899502174056342272921118990491883
26356169015826525212381063483542562171369674
1334621510810064476
566398132414496621680485438
19583928782421866507333769303
Cote defalcate din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA
Subvenii
Sume de la UE
Alte venituri (inclusiv impozite locale)
Sheet1
DENUMIREA UNITILORADMINISTRATIV-TERITORIALEVENITURIVENITURI PROPRIISume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeelorSume defalcate din TVA pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului BucuretiSume defalcate din TVA pentru drumuriSume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor localeSume defalcate din TVA pentru finanarea Programului de dezvoltare a infrastructurii i a bazelor sportive din spaiul ruralSubveniiAlte venituriCHELTUIELId i n c a r e: pe titluri de cheltuielid i n c a r e: pe parti si capitole de cheltuieli
TOTALEdin care:TOTALE
(col.2+5+...+11)TOTALCote defalcate din impozitul pe venitSume alocate din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor localeSume primite de la UE/alti donatori in contul platilor efectuate si prefinantari(col.14+...+24 - 25) (col.26+...+34)Cheltuieli de personalBunuri i serviciiDobnziSubveniiTransferuri ntre uniti ale administraiei publiceAltetransferuriProiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabileAsistensocialAlte cheltuieliCheltuieli de capitalOperatiuni financiarePli efectuate n anii precedeni i recuperate n anul curentServiciipublicegeneraleAprare, ordine public i siguran naionalnvmntSntateCultur, recreere i religieAsigurri i asisten socialServicii i dezvoltare public, locuine, mediu i apeProtectia mediuluiCombustibili i energieTransporturiAlte cheltuieli
00.01.0248.0204.02.0104.02.0411.02.0111.02.0211.02.0511.02.0611.02.0742.0245.0250.0210203040515556575970798451000260000265.0266.0267.0268.02700002740281.0284.02
A123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536
TOTAL48092567473233004011071157535229430377787232109966224106916320233675364152070777237050217405634227292111303221793473804423841357148359110923841711841303365182752427428103169604991163395308022193313619827375995643364320204971503250474-23259172658257510116517200641197073692010321559573680452183631644186946663524002674486324144324384683698403347492614760
MTMTIMISOARA800,549,812.0043474460426289710066459001580982520167000012381063483542562186760781768960200051166183700319136858171028300781192033801841715011386221931012023918455929434268-172507609695101447771017063316013000254647520753767972682926847194336561881661481297298740
CHDBATRANA349,0191979381234112112107908107200000003484331873749590000000651590000269352000079081000000
COTDeveselu12038148102583632835823804001027144029700009662168026000120374481272869692584420000852730015951912000974120332000066278637845897000279948413825062334647904759042018199553327500.80262910870
CBZPARDOSI564816926514284051874340748242000019300002186650733370552888025469022202200004954219235400751690-7603498870729310344632433720400050452220000.8982268413
Cote defalcate din impozitul pe venitSume defalcate din TVASubveniiSume de la UEAlte venituri (inclusiv impozite locale)
Total naional14,613,131,01715,239,911,8995,021,740,5634,227,292,1118,990,491,883
Timioara263,561,690158,265,252123,810,63483,542,562171,369,674
Btrna133,462151,0810064,476
Deveselu OT566,3981,324,1449,662,1680485,438
Pardoi BZ195,839287,82421,8665,073,33769,303
Sheet1
Cote defalcate din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA
Subvenii
Sume de la UE
Alte venituri (inclusiv impozite locale)
Sheet2
Sheet3