1162203121 Ordonanta Urgenta Guvernului Nr 34 2006 Atribuirea Contractelor de Achizitie Publica a Contractelor de Concesiune de Lucrari Publice Si a Contractelor de Servicii

8/8/2019 1162203121 Ordonanta Urgenta Guvernului Nr 34 2006 Atribuirea Contractelor de Achizitie Publica a Contractelor d

1/78

Guvernul Romniei

Ordonan de urgen nr. 34/2006din 19/04/2006

privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de

concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii

Versiune actualizata la data de 23/07/2006

Atenie!

Textele actelor actualizate sunt reproduceri neoficiale ale unor acte ce au suferit numeroase modificri de-a lungultimpului, dar care nu au fost republicate n Monitorul Oficial. La astfel de texte nu se va face referire n nici undocument oficial ele avnd numai un caracter informativ. Indaco Systems nu i asum rspunderea pentruconsecinele juridice generate de folosirea acestor acte.

___________Text actualizat la data de 23.07.2006, avndu-se n vedere urmtoarele acte:

- Legea nr. 337/2006.

Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovareaunei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate deRomnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor ComisieiEuropene,

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

SECIUNEA 1Scop. Principii

Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractuluide achiziie public, a contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului deconcesiune de servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotrivaactelor emise n legtur cu aceste proceduri.

__________Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 337/2006.

Art. 2. - (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de

ctre autoritile contractante.(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:a) nediscriminarea;b) tratamentul egal;c) recunoaterea reciproc;


2/78

d) transparena;e) proporionalitatea;f) eficiena utilizrii fondurilor publice;g) asumarea rspunderii.__________

Litera f) de la alin. (2) a fost modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 337/2006.

SECIUNEA a 2-aDefiniii

Art. 3. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos auurmtoarele semnificaii:

a) acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i manifestacordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul acrui ofert a fost desemnat ctigtoare;

b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante iunul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiiloreseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o

perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri delicitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;

d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal,capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitateatehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar aofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;

e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs desoluii;

f) contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial, astfelcum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multeautoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte,avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensulprezentei ordonane de urgen;

g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca icontractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, ncalitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent,dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit deplata unei sume de bani prestabilite;

h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractulde servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate deconcesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de aexploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de baniprestabilite;

i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziiepublic;j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul

contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcinisau, dup caz, documentaia descriptiv;k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat,

conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritatecompetent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor serviciipublice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n modsubstanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;

l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;


3/78

m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creiase exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiaresau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influenadominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c);prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu oastfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau

c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:- dein majoritatea capitalului subscris;- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de

supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n

care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reducepreurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie sse realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;

o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea dedate care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin altemijloace electromagnetice;

p) ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din

punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiari propunerea tehnic;

r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri -persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate ndomeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;

s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public careasigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, aprocedurilor de atribuire;

) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctrecandidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public sfie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogulcompetitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;

t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte

condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prindocumentaia de atribuire;) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau,

dup caz, din documentaia descriptiv;u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi

comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloaceelectronice;

v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitatepublic, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloaceelectronice a procedurilor de atribuire;

x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cumodificrile i completrile ulterioare;

y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin

aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE alParlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicatn Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondenacu alte nomenclatoare existente;

z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare.__________

Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 337/2006.


4/78

SECIUNEA a 3-aTipuri de contracte de achiziie public

Art. 31. - Contractele de achiziie public sunt:a) contracte de lucrri;b) contracte de furnizare;

c) contracte de servicii.__________Articolul a fost introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 337/2006.

Art. 4. - (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia

unei construcii;b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n

anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor

autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de

lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o

funcie tehnic sau economic.__________Litera c) de la alin. (1) a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 337/2006.

Art. 5. - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractulde lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv nrate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.

(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titluaccesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este consideratcontract de furnizare.

__________Alineatul (2) a fost modificat prin art. unic pct. 6 din Legea nr. 337/2006.

Art. 6. - (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractulde lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cumacestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.

(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titluaccesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este consideratcontract de servicii.


Art. 7. - Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct iprestarea de servicii este considerat:

a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoareaestimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;

b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoareaestimat a produselor prevzute n contractul respectiv.

SECIUNEA a 4-aAutoriti contractante

Art. 8. - Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel

central ori la nivel regional sau local;


5/78

b) oricare organism de drept public, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cupersonalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caractercomercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:

- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a),sau de ctre un alt organism de drept public;

- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este

definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare maimult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant,astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;

c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute lalit. a) sau b);

d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute lacap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheieacorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti;

e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a)-d), care desfoar una sau maimulte dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv,astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. t), acordat de o autoritate competent, atunci cndacesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturiirespectivelor activiti.

SECIUNEA a 5-aDomeniu de aplicare. Excepii

Art. 9. - Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm

caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;b) ncheierea acordului-cadru;c) atribuirea contractului de achiziie public de ctre un operator economic, n cazul n care

respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, dectre o autoritate contractant;

d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i

pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract estefinanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatecontractant;

e) organizarea concursului de soluii;f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de

servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.__________

Litera c) a fost modificat prin art. unic pct. 8 din Legea nr. 337/2006.

Art. 10. - n cazul prevzut la art. 9 lit. c) autoritatea contractant are obligaia de a impune princontractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuireacontractelor de achiziie public respective.

Art. 11. - (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are

obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale

de securitate ale rii; saub) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau

comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru

atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa

produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.


6/78

Art. 12. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziiepublic n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:

a) contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate potrivit prevederilorlegale n vigoare;

b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentruprotejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;

c) Abrogat.__________Litera b) a fost modificat prin art. unic pct. 9 din Legea nr. 337/2006.

- Litera c) a fost abrogat prin art. unic pct. 10 din Legea nr. 337/2006.

Art. 13. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de serviciicare:

a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiriexistente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de serviciifinanciare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau denchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;

b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinatedifuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;

c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzareasau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii aleautoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital,precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional aRomniei;

e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre

autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritiicontractante pentru propriul beneficiu.

__________Litera a) a fost modificat prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 337/2006.

Art. 14. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziiepublic este atribuit ca urmare a:a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai

multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sauexecuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statelesemnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentruatribuirea contractului respectiv;

b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiva fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;

c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii.(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru

Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a),existente n domeniul lor de activitate.

(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaiade a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).__________

Litera c) de la alin. (1) i alin. (2) a fost modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr.337/2006.

Art. 15. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului deservicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul ncare acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea


7/78

legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea suntcompatibile cu prevederile Tratatului.

(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unuisubiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusivede a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acestscop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale

sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.__________Alineatul (1) a fost modificat prin art. unic pct. 13 din Legea nr. 337/2006.

Art. 16. - (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ceare ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia dea aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare estemai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 35-38 iart. 56.

(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi deprestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii dincategoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoareaestimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor

incluse n anexa nr. 2A.(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, serviciiincluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicareaprevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.

CAPITOLUL IIReguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului

de achiziie public

SECIUNEA 1Reguli generale

Art. 17. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin.(2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.

Art. 18. - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul

de a depune oferta;b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i

depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i

depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii,n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca,pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;

d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cucandidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintreacetia. Negocierea poate fi:

- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit

oferte de la mai muli operatori economici.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o

procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, alproiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau unproiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordareade premii.


8/78


Art. 19. - Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii saulucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a aprezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro pentru fiecare achiziie de

produse, serviciu sau lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, nacest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilorprezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).

__________Articolul a fost modificat prin art. unic pct. 15 din Legea nr. 337/2006.

Art. 20. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie publicprin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.

(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplicacelelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specificeprevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124.


Art. 21. - (1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuireprevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.

(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prinintermediul SEAP.

(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de aaplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizareamijloacelor electronice.


Art. 22. - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unuisistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau

lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art.

8 lit. a), b) sau c), care:a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate

unei/unor alte autoriti contractante;b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o

alt/alte autoriti contractante.(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de

la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane deurgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cndrealizeaz activitile prevzute la alin. (2).

Art. 23. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public nmai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s

conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de aevita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritiicontractante n raport cu anumite praguri valorice.

Art. 24. - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen,autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe careoperatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv,dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, nspecial n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.


9/78

SECIUNEA a 2-aReguli de estimare a valorii contractului de achiziie public

Art. 25. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziiepublic pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractuluirespectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n

msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri saumajorri ale valorii contractului.(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei

ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani,atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ ivaloarea premiilor/primelor respective.

Art. 26. - Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat naintede iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabilla momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedurade atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei departicipare.

Art. 27. - (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractanti propune s dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere nfunciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a

operaiunilor/lucrrilor respective.(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu

are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate,nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestuicontract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespundfiecrui mod de dobndire a produselor.

(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant astabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchirieresau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funciede durata contractului respectiv, astfel:

a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoareaestimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractuluirespectiv;

b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimattrebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractuluirespectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadeipentru care s-a ncheiat contractul;

c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fideterminat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 avalorii ratei lunare pltibile.

(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare caretrebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib cabaz de calcul:

a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni,ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni nprivina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;

b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz cvor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar

defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte defurnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor.n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numaipentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:

a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n leia 40.000 euro;


10/78

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.

Art. 28. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract deservicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unuitarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv,astfel:

a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimattrebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea

estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care

trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib cabaz de calcul:

a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni,ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, nprivina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;

b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz cvor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.

(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dardefalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci

valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoareacumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritateacontractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile carendeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:

a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n leia 40.000 euro;

b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.

(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare,atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor deasigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilorrespective.

(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau

alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pebaza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilorrespective.

(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare,urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de serviciise calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraiiaferente serviciilor respective.

Art. 29. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentrucare urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sauorice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat arespectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute,ct i valoarea total a facilitilor menionate.

(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri

care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente,atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntreguluiansamblu.

(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritateacontractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte delucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat atuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoareacumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depetepragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica


11/78

procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ,urmtoarele condiii:

a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cuechivalentul n lei a 250.000 euro;

b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nudepete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.

Art. 30. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs desoluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea

estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor,inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conformprevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclusaceast posibilitate n anunul de participare la concurs;

b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contractde servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului deservicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fiacordate concurenilor.

Art. 31. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atuncivaloarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor deachiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe

ntreaga sa durat.Art. 32. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie

dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturorcontractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului deachiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.

SECIUNEA a 3-aReguli de elaborare a documentaiei de atribuire

Art. 33. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei deatribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asiguraofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare

a procedurii de atribuire.(2) Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin:a) informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv

telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n

legtur cu participarea la procedura de atribuire;c) dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz s

fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie;d) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul

aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;e) instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;f) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei

ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a;

g) instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac;h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.Art. 34. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire

instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrilereferitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.

(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulileobligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivelnaional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii,sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliateprivind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia


12/78

de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia auinut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.

Art. 35. - (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit

fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct scorespund necesitii autoritii contractante.

(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristicireferitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediuluinconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode detestare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii imetode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificareaconformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri,specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul alcosturilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelori metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritateacontractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementrigenerale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elementecomponente ale acestor lucrri.

(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil,necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.

(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura deatribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur srestrng concurena ntre operatorii economici.

(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n careacestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a definispecificaiile tehnice:

a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale careadopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau laalte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul ncare acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde,omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea,calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sauechivalent;

b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fiesuficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului deachiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv;

c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum suntacestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiiletehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul deperforman i cu cerinele funcionale respective;

d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum suntacestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sauomologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.

Art. 36. - (1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietulde sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nupoate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt

conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, cpropunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritiicontractante definite prin specificaiile tehnice.

(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarciniprin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poatefi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile saulucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarecesunt conforme cu:

a) un standard naional care adopt un standard european:b) o omologare tehnic european;


13/78

c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;d) un standard internaional;e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu

specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raportde ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de

ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur respectareastandardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificateemise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.

Art. 37. - (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin carese definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.

(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediun ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza,integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sauprin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:

a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sauserviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;

b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea

tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori,

organizaii de mediu;d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau

serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicitspecificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de aconsidera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sauserviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin oricemijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate.

(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiiletehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport dencercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3);autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute noricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.

Art. 38. - (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic oanumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, unbrevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitoroperatori economici sau a anumitor produse.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n modexcepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectuluicontractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit demeniunea sau echivalent.

Art. 39. - Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire,n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire acontractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cuprotecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.

Art. 40. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de

atribuire de ctre orice operator economic interesat care nainteaz o solicitare n acest sens.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti deobinere a documentaiei de atribuire de ctre operatorii economici:

a) asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutuldocumentaiei de atribuire;

b) punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest senssau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaiade atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport magnetic.

(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are dreptul de a stabili un prepentru obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul


14/78

multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii acesteiaprin pot.

SECIUNEA a 4-aReguli de participare la procedura de atribuire

Art. 41. - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup deoperatori, la procedura de atribuire.

Art. 42. - Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit,este abilitat s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuirepentru singurul motiv c, n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fiprestat numai de ctre persoane juridice sau numai de ctre persoane fizice.

Art. 43. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura deatribuire s fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz sndeplineasc contractul n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul croramajoritatea angajailor implicai sunt persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitateadeficienelor lor, nu pot exercita o activitate profesional n condiii normale.

(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura deatribuire conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n

anunul de participare la procedura de atribuire.Art. 44. - (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune

candidatur sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formalasocierea.

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai ncazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msurreprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a contractului.

Art. 45. - (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire aviitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnicposibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.

(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a precizapartea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere alesubcontractanilor propui.

Art. 46. - (1) Candidatul/ofertantul nu are dreptul, n cadrul aceleiai proceduri:a) s participe la dou sau mai multe asocieri de operatori economici;b) s depun candidatur/ofert individual i o alt candidatur/ofert comun;c) s depun ofert individual i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte.(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar

numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena.(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen

dominant; saub) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sauc) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt

subiect de drept.

SECIUNEA a 5-aReguli de publicitate

PARAGRAFUL 1Publicarea anunurilor

Art. 47. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuiriicontractelor de achiziie public i ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cuprevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, de participare i de atribuire.


15/78

(2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este mai mare dect pragurile valoriceprevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurileprevzute la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alteinformaii considerate utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standardadoptate de Comisia European.

(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de

participare i de atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane deurgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europenese stabilesc prin hotrre a Guvernului.

Art. 48. - (1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de atransmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utilizndn acest sens numai mijloace electronice.

(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de aasigura transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene.

Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile transmisede ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora.

(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verificfiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n

care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu ovaloare estimat mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124. n termen de dou zilelucrtoare de la data primirii anunului n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea iMonitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:

a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul respectiv, n cazul ncare n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare;

b) fie s resping publicarea anunului, n cazul n care se constat erori/omisiuni decompletare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupramodului n care erorile/omisiunile pot fi remediate.

(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi

lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederileprezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are

obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunulspre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de

publicare.(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant

sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinereaacceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea iMonitorizarea Achiziiilor Publice.

(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic independente de operatorul SEAP, nu esteposibil transmiterea anunurilor, n format electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene, obligaia de transmitere a acestora revine Autoritii Naionale pentru Reglementareai Monitorizarea Achiziiilor Publice.

(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a transmite

anunul i ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", spre publicare n Monitorul Oficial alRomniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.(7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult

8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, RegiaAutonom Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 4 zile de la data nregistrrii.

__________

Alineatul (7) a fost introdus prin art. unic pct. 18 din Legea nr. 337/2006.


16/78

Art. 50. - (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaiapublicrii anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fipublicat la nivel naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European.

(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente nanunul publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiteriictre Comisia European.

PARAGRAFUL 2Anunul de intenie

Art. 51. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun deintenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2)i dac:

a) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fieatribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grupCPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;

b) valoarea total estimat a contractelor/acordurilor-cadru, care urmeaz s fieatribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeaicategorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai maredect echivalentul n lei a 750.000 euro;

c) valoarea estimat a contractelor/acordurilor-cadru de lucrri, care urmeaz s fieatribuite/ncheiate n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a5.000.000 euro.

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i nalte situaii dect cele prevzute la alin. (1).

(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectuarespectiva achiziie public.

Art. 52. - (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant areobligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup datanceperii anului bugetar.

(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de atransmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului ncare este prevzut contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.

Art. 53. - (1) Anunul de intenie se public:a) n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea aVI-a, Achiziii publice; sau

b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificatde informare prealabil ctre Comisia European.

(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiteriianunului simplificat ctre Comisia European.

PARAGRAFUL 3Anunul de participare

Art. 54. - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun departicipare atunci cnd:

a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cupublicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziiepublic sau pentru ncheierea acordului-cadru;

b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de

achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;d) organizeaz un concurs de soluii.Art. 55. - (1) Anunul de participare se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea a VI-a, Achiziii publice i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:


17/78

a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c),iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeaz sfie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;

b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) saue), iar valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de furnizare sau de servicii care urmeazs fie atribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 420.000 euro;

c) valoarea estimat a contractului/acordului-cadru de lucrri care urmeaz s fieatribuit/ncheiat este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro.

PARAGRAFUL 4Anunul de atribuire

Art. 56. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun deatribuire n cel mult 48 de zile dup ce:

a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv saunegociere -, prin atribuirea contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru;

b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.(2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai

contractelor a cror valoare este mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a)

sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunultransmis dac este sau nu de acord cu publicarea acestuia.

Art. 57. - (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i n Monitorul Oficial al Romniei, Parteaa VI-a, Achiziii publice, i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c),

iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dectechivalentul n lei a 125.000 euro;

b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) saue), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dectechivalentul n lei a 420.000 euro;

c) valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a5.000.000 euro.

SECIUNEA a 6-aReguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice

de servicii de publicitate

Art. 58. - (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat,fr TVA, estimat mai mare dect echivalentul n lei a 2.000 euro, autoritatea contractant areobligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic deutilitate public disponibil pe Internet la o adres dedicat i pe pagina de Internet proprie, acolounde exist.

(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contractde servicii avnd ca obiect crearea, producerea i/sau difuzarea de reclam sau alte forme de

promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice.(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectareaprevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute ncadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.

(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin.(1) criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului esteoferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului;anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziieiserviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare arezultatului obinut.


18/78

(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritateacontractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport deevaluare a impactului achiziiei serviciilor de publicitate.

(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauzespecifice referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului,accesul publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate,

criteriile de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele dendeplinire a prevederilor contractuale.(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii

contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinirea contractului.

(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumiriiautoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.

SECIUNEA a 7-aReguli de comunicare i de transmitere a datelor

Art. 59. - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute nprezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.

(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentulprimirii.

(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigureintegritatea i confidenialitatea datelor respective.

Art. 60. - (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:a) prin pot;b) prin fax;c) prin mijloace electronice;d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile

de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.Art. 61. - (1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu

restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.

(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnicetrebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie sasigure interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare.

(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le suntaplicabile prevederile legale referitoare la semntura electronic.

Art. 62. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare laprocedura de atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon,n acest din urm caz operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea departicipare n scris, ct mai curnd posibil.

(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare laprocedura de atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen rezonabil,prin scrisoare transmis prin pot sau prin mijloace electronice. n acest caz, autoritateacontractant are obligaia de a preciza n anunul de participare cerina respectiv, precum i

termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.Art. 63. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau, dacautoritatea contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.

(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise prinpot, ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritiicontractante sau la o alt adres indicat de aceasta.

Art. 64. - Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sauofertele s fie transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectareaurmtoarelor cerine:


19/78


20/78

c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afectezeimparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor.

__________Literele a) i c) au fost modificate prin art. unic pct. 21 din Legea nr. 337/2006.

Art. 70. - Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie

public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare acandidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul uneiperioade de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractuluirespectiv pentru cauza imoral.

CAPITOLUL IIIProceduri de atribuire

SECIUNEA 1Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire

Art. 71. - Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la

perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare aanunurilor de participare sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, datalimit pentru depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabiliperioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele specifice, astfelnct operatorii economici interesai s beneficieze de un interval de timp adecvat i suficientpentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prindocumentaia de atribuire.

Art. 72. - Autoritatea contractant are obligaia de a prelungi perioada pentru elaborareaofertelor n cazul n care acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor saudup consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini, precum i n cazuln care autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire saurspunsul la solicitarea de clarificri n termenele limit stabilite de prezenta ordonan deurgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest sens. ntr-o astfel de situaie, data limit dedepunere a ofertelor se decaleaz cu o perioad suficient, astfel nct orice operator economicinteresat s dispun de un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete irelevante pentru elaborarea ofertei.

SECIUNEA a 2-aLicitaia deschis

Art. 73. - (1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de

licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participarei n documentaia de atribuire.

Art. 74. - Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cuprevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai

depunerea de oferte.Art. 75. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a

contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioadacuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene i data limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile.

(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractulde achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1) pn la 36 de zile.

(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninuttoate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea


21/78

sunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu celmult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului departicipare.

(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare nJurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) sepoate reduce cu 7 zile.

(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuirei permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat aloperatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.

(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participareconine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.

Art. 76. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat acontractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare, spre publicare nSEAP, cu cel puin 28 de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuirei permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat aloperatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1) cu 5 zile.


Art. 77. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obinedocumentaia de atribuire.

(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a punedocumentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-operioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia.

(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nctrespectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc lasituaia n care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zilenainte de data limit de depunere a ofertei.

Art. 78. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privinddocumentaia de atribuire.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti,ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie sdepeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din parteaoperatorului economic.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrileaferente - ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane deurgen, documentaia de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care asolicitat clarificrile respective.

Art. 79. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), autoritatea contractant areobligaia de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit dedepunere a ofertei.

(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.

(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura ncare perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primireaacestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.

Art. 80. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul indicate nanunul de participare.

SECIUNEA a 3-aLicitaia restrns


22/78

Art. 81. - (1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de

atribuire.(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de

licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare

i n documentaia de atribuire.Art. 82. - Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cuprevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economiciinteresai depunerea de candidaturi.

Art. 83. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat acontractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioadacuprins ntre data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al UniuniiEuropene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.

(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut laalin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducereaperioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.

(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare nJurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile iperioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.

Art. 84. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat acontractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare nSEAP cu cel puin 16 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor.

Art. 85. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru primaetap a procedurii de licitaie restrns.

(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limitanumrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferta, cu condiia s existe un numrsuficient de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant areobligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, referitoare numai la capacitatea tehnici economico-financiar.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile deselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze

i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.(4) Numrul minim al candidailor indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3) nu poatefi mai mic de 5.

Art. 86. - (1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fiecel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.

(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai micdect numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:

a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acei candidai care ndeplinesc

criteriile solicitate, n msura n care numrul acestora este, totui, suficient pentru a asigura oconcuren real.

Art. 87. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie departicipare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.

(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic carenu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.Art. 88. - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:a) referine privind anunul de participare publicat;b) data limit stabilit pentru depunerea ofertelor;c) adresa la care se transmit ofertele;d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;e) data deschiderii ofertelor;


23/78

f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatoriieconomici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor,prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de unexemplar al documentaiei de atribuire.

(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n

SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaiiprivind modul de accesare a documentaiei respective.Art. 89. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a

contractului de achiziie public este mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritateacontractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte dedata limit de depunere a ofertelor.

(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractulde achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 dezile.

(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninuttoate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acesteasunt cunoscute la data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu celmult 12 luni i cu cel puin 52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de

participare.(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire

i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat aloperatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1) cu 5 zile.


(6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin.(1) i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant aredreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puinde 12 zile.

Art. 90. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat acontractului de achiziie public este egal sau mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2),

autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 22 de zilenainte de data limit de depunere a ofertelor.(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire

i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat aloperatorilor economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioadaprevzut la alin. (1) cu nc 5 zile.


(4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultatn urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul dea accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.

Art. 91. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia deatribuire.

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti,ct mai repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie sdepeasc, de regul, 3 zile lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din parteaoperatorului economic.

(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrileaferente - ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care asolicitat clarificrile respective.

Art. 92. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), autoritatea contractant areobligaia de a transmite rspunsul la orice clarificare cu cel puin 6 zile nainte de data limit dedepunere a ofertei.


24/78

(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util,punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin.(1), aceasta din urm are, totui, obligaia de a rspunde la solicitarea de clarificare n msura ncare perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primireaacestuia de ctre operatorii economici nainte de data limit de depunere a ofertelor.

Art. 93. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data i locul indicate n

invitaia de participare.

SECIUNEA a 4-aDialogul competitiv

Art. 94. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentruatribuirea unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarelecondiii:

a) contractul n cauz este

Documents

1162203121 Ordonanta Urgenta Guvernului Nr 34 2006 Atribuirea Contractelor de Achizitie Publica a Contractelor de Concesiune de Lucrari Publice Si a Contractelor de Servicii