Pusat Kbidmat Maklumat Aksdemik UNIVERSTI'I MALAYSIA SARAWAK

DEVIAN MASA LALU : KESANNYA TERHADAP PROSES PEMULIHAN BAGI JUVANA DI SEKOLAH TUNAS BAKTI

SUNGAI LEREH, MELAKA. P. KMIDMAT MAKLNMAT AKADlMMK

11111 tlitiwiar

SITI HAWA MOHR NOOR

Latihan Ilmiah ini dikemukakan untuk memenuhi sebahagian daripada syarat-syarat pengijazahan Sarjanamuda Sains- Sosial Dengan Kepujian

Bidang Pengkhususan (Khidmat Sosial)

FAKULTI SAINS SOSIAL UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK

1997

PENGHARGAAN

"Alhamdulillah", puji-pujian kehadrat Allah s. w. t. dan setinggi-tinggi syukur dipanjatkan, lantaran hidayat dan izinnya juga, dapatku menyelesaikan Latilan Hmiah

ini meskipun dalam kekalutan. Selawat dan salam atas junjungan besar Nabi

Muhammad s. a. w., ahli keluarga baginda, para sahabat, muslimia dan muslimat

seluruhnya. Buat `Abah' yang telah lama pergi ku doakan mop kau. sejahtera

disamping para Soffin. Akhimya dapat juga ku tunaikan janjiku padamu abah! Tapi

sayang ketika kau telah tiada... . "Jazakallahu Khairan Kathiran" yang tidak terhingga kepada Cik Faizah yang

sempat menyumbangkan idea dan tenaga, begitu juga kepada Mr. Gabriel Chong, Mss.

Sara dan Dr. Spenser yang telah menyumbangkan khidmat bakti serta mutiara ihnu

yang amat berharga.

Tidak dilupakan buat keluarga, Emak tersayang - Jariah dan abang serta kakak yang begitu mengambil berat tentang susah payahku di sini. Untuk adik-adikku

tersayang Wan dan Baya, moga akan meneruskan perjuangan akedemika tanpa jemu.

Buat Tahara juga diucapkan terima kasffi!

"Selembar kasl sayang" istemewa buat anakku, Muhammad Amirul.

Sesungguhnya kaulah satu-satunya permata hatiku. Walaupun kita sering terpisah tapi

ketahuilah kasib-sayang ibu tetap hanya pada mu sayang. Hayatilah mutiara kata ini

dan jadikannya sebagai azimat untuk pedoman hidupmu:

Luqman al-Hakim telah berkata yang berbunyi:

`RJmat Islam mestilah mempunyai akhlak yang baik kerana ia adalah satu

daripada ajaran agama yang suci ini. Kita bukan sahaja harus belajar dad kecil untuk

menjadi seorang yang berilmu tetapi juga perlu menjadi seorang yang berakhlak mulia.

Lebili-lebih lagi orang yang berakhlak baik itu bukan sahaja disayangi oleh Allah, malah

jugs oleh manusia sekeliannya. Dunia ini tentu akan mejadi aman dan bahagia jika

seluruh manusia itu berakhlak baik".

IdK Sdw i3-3?

i

ABSTRAK

Kajian kes yang dikeadalikan ini, bertujuan untuk mellat pengaruh devian yang dilakukan oleh segolongan juvana ke atas penerimaan proses pemuhüan yang dikenakan kepada mereka. Untuk tujuan ini, tinjauan terhadap bentuk-bentuk devian masa lalu don proses penrah'han yang dMcuti oleh mereka akan mejadi fokus utama. Perkaitan kedua- duanya dibuat bagi melffiat tahap signifikan pengaruh tersebut. Empat hipothesis telah dibentuk untuk diuji dalam kajian iaitu pertama, deviam lari daripada rumah bukanlah merupakan devian yang serius dilakukan oleh juvana wanita; kedua, semakin kompleks devian seseorang juvana, semakin sukar baginya untuk menyesuaikan diri dengan proses pemiililan; ke tiga pula, devian masa lalu akan mempengaruhi keseluruhan proses pemulihan dan keempat, penerimaan terhadap proses pemulihan akan meningkat baik seining dengan tempoh lama mereka tinggal di sana. Seramai 100 orang sampel dipilih secara rawak mudah di Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka dengan mengemukakan borang soal sefidik. Bahagian menganalisis data telah melibatkan pengggunaan frekuensi dan statistik Pearson. Hasil kajian yang diperolehi mendapati bahawa bentuk devian yang kerap dilakukan oleh juvana ialah melepak dan ponteng sekolah. Hasil kajian juga menunjukkan devian masa lalu yang dilakukan oleh juvana sebelum kemasukkan mereka ke institusi pemuhban hanya mempengaruhi diperingkat pemulaan proses pemulihan sahaja iaitu peringkat penyesuaian diri. Pengukuhan dalam proses pemuh'han terus berlaku dengan meningkatnya tempoh masa mereka tinggal di situ tanpa mengambilkira latarbelakang devian yang pernah mereka lakukan. Ini bermakna tiada perbezaan yang ketara dianatara golongan juvana yang melakukan devian yang lebih kompleks dengan kurang dalam menjalani proses pemuhban. Oleh itu tiga hipothesis (1,2,4) yang dibentuk diterima dengan jelas kerana telah menunjukkan tahap signifikan yang tinggi iaitu r=--0.45 dan r=0.24 dan ini juga selari dengan teori teori yang berkaitan. Satu hipotheis ditolak iaitu hipothesis ke tiga kerana tiada hubungan yang signifikan antara kedua-dua pembolehubah.

ii

ABSTRACT

This case study was undertaken to investigate the relationship between previous deviance and the rehabilitation process. The research's main focuses are types of previous deviance, the rehabilitation process and the level of significant between them. Different hypothesis was formed to test in this research. Firstly, Running away from home is not the dominant deviance that is done by girls juvenile. Second, the more complex deviance of an individual more difficult for individual to adjust to rehabilitation process. Thirdly, Previous deviance will influence the overall rehabilitation process and the last, rehabilitation process accepted more better when the juvenile stay longer in the rehabilitation center. A total of 100 subject were selected randomly from Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka. Data was collected by using questionnaires. Data were analyzed using frequency and statistic of Pearson. Result indicate that running away is not the serious form of deviance. It is also found that previous deviance only influence at the early stages of rehabilitation process. The juvenile's acceptance and perception is not influence by the previous deviance. The longer the juvenile stays in the center more well accepted the rehabilitation process. This results prove that there is no difference between the complex deviance juvenile and less in following the rehabilitation process. Therefore 3 hypothesis (1,2,4) accepted in this research as it shows very high level significant (r--0.45 and r=0.24) and parallel with related theories. Only one hypothesis was rejected because there is no significance between two variable

iii

SENARAI JADUAL

1. Jadual 1-1: Tangkapan Remaja Di Bawah 18 Tahun 5

2. Jadual 2-1: Sistem Greding Di Sekolah Tunas Bakti 13

3. Jadual 4-1: Lama Masa Responden Berada di Institusi 58

4. Jadual 4-2: Bentuk-bentuk Devian 60

5. Jadual 4-4: Hubungan Lama Masa Tinggal dengan Proses Pemullan 67

iv

SENARAI GAMBARAJAH

1. Rajah 1-1: Proses Pemulihan

2. Rajah 4-1: Taburan Bangsa Responden

3. Rajah 4-2: Taburan Umur Responden

19

57

58

4. Rajah 4-3: Hubungan Antara Devian Dengan Tempoh Penyesuaian Diri 64

V

Pusat Khidmat Maklumat Akademik UNIVERSPIT MALAYSIA SARAWAK

KANDUNGAN

PENGHARGAAN

ABSTRAK

SENARAI JADUAL

SENARAI GAMBARAJAH

BAB 1.

1.1 Statistik dan Pemasalahan Kajian

1.2 Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka

1.3 Pernyataan Masalah

1.4 Objektif Kajian

1.5 Kepentingan Kajian

1.6 Definisi Konsep

1.6.1 Devian

1.6.2 Pemulffian

1.6.3 Juvana

BAB 11

2.1 Bentuk-bentuk Devian

2.1.1 Kajian Lepas

2.1.2 Kerangka Teori

2.2 Devian dan Proses Pemulffian

1

H

iv

V

4

10

14

18

20

. 21

21

25

27

29

29

33

37

vi

2.2.1 Kajian Lepas

2.2.2 Kerangka Teori

2.3 Proses PemuMian dan Lama Masa Tinggal

2.3.1 Kajian Lepas

2.3.2 Kerangka Teori

BAB III

3.1 Rekabentuk Kajian

3.2 Lokasi Kajian

3.3 Cara Pengumpulan Data

3.3.1 Soal Selidik

3.3.2 Pemerhatian

3.3.3 Temubual

3.3.4 Data Sekunder

3.4 Populasi dan Persampelan

3.5 Penganalisaan Data

3.6 Peralatan Kajian

3.7 Pembolehubah

3.7.1 Pembolehubah Tidak Bersandar

3.7.2 Pembolehubah Bersandar

3.9 Limitasi kajian

BAB IV

4.1 Demografi Responden

37

39

42

42

43

44

45

45

46

48

49

50

51

52

52

53

53

54

56

vii

4.1.1 Bangsa

4.1.2 Umur

4.1.3 Lama Masa Tinggal Di Institusi

4.2 Bentuk-Bentuk Devian

4.3 Hubungan Devian Dengan Tempoh Penyesuaian Diri

4.4 Hubungan Devian Dengan Proses Pemuhihan

4.5 Proses Pemullan dan Lama Masa Tinggal

BAB V

5.1 Kesimpulan

5.2 Cadangan

5.2.1 Cadangan untuk praktik

5.2.2. Cadangan kepada kajian akan datang

KESIMPULAN

5.1 Kesimpulan

5.2 Cadangan

5.2.1 Cadangan Untuk Praktik

LAMPIRAN

Lampiran I

Lampiran II

Lampiran III

BIBLIOGRAFI

56

57

58

59

63

65

67

69

71

71

71

69

71

71

77

78

79

viii

BAB 1

PENGENALAN

Era remaja atau peringkat umur juvana merupakan zaman yang penuh dengan pelbagai

dilemma dan konflik kehidupan. Situasi begin wujud akibat perubahan-perubahan

dalam diri juvana itu sendiri. Antara perubahan-perubahan dalam diri juvana yang

dikenal pasti pada tahap ini ialah kematangan jantina dari aspek biologinya yang

membawa kepada perubahan ßzikal, emosi, dan sosial (Strang, 1957: 209).

Perkembangan yang pesat daripada pelbagai segi ini mengakibatkan kecemasan kepada

remaja sehingga tercetusnya kegoncangan emosi, pencarian identiti, kenakalan dan

sikap protes atau memberontak terhadap insan lain mahupun masyarakat di

persekitaran. Kematangan psikologi yang berlaku dengan pesatnya pada peringkat

menjelang remaja, dan berakhir dengau membawa implikasi terhadap emosi, personaliti

dan tingkahlaku mereka (Buck, 1976: 18). Bagi Eric Erikson pula juvana pada

peringkat umur ini mengahadapi krisis identiti

Daripada satu sudut, usia juvana antara 10-18 tahun ( Akta Makamah Juvana 1947:

1995) merupakan indeks situasi penbadi remaja yang behun mantap, masil goyah dan

emosinya tidak stabil. Oleh itu, akan ditemukan segolongan juvana yang berada dalam

senario terumbang-ambing untuk mencari dan menemukan erti identiti dan jatidirinya.

Tempoh pencarian itu yang mencakupi hampir sepuluh tahun, teinyata relatif panjang.

Tidak mustahil banyak kemungkinan pro dan kontra, hitam atau putr'h yang akan

berlaku. Di samping itu, akan wujud pula perbezaan yang agak ketara di kalangan

juvana itu sendiri yang ada hubungkaitnya dengan pengaruh persekitaran. Oleh kerana

1

2

itulah kita dapat lihat, ada orang yang mampu mengukir nama gemilang di dalam

lipatan sejarah zaman remajanya. Namun tidak kurang juga segelintir mereka yang

tergeliacir dari rantaian hidup yang hak lantaran tersilap mengatur langkah hingga

memaksa mereka menghabiskan usia remaja mereka di pusat-pusat pemnilihan akblak

atau yang menyedflilcan lagi ialah di pusat serenti dan penjara.

Jadi, dari satu hakikat, juvana wajar sedar betapa zama. n yang dilaluinya itu penuh

dengan kemelut, krisis yang menebal dan berterusan seandainya tidak ditangai dengan

tuntas dan waspada. Tewas pada hakikat ini bererti, akan menimbulkan masalah

sampingan yang mewabak. Realitinya, dewasa ini kita sering diperdengarkan dengan

senbu persoalan cerita remaja yang penuh tauladan atau nyatanya - gelagat kemakalan

juvana yang semakin membelakangi adat dan bermacam jenayah delinkuensi yang

menjadi trend biasa di barat tetapi semakin pula didampingi intim untuk disebatikan

dalam diari kehidupan remaja timur adanya. Akhimya, lenturlaah sikap juvana kita ke

arah kegawatan penampilan budaya yang langsung tidak menampakkan hala tuju yang

sebenarnya dalam mengambil alih kesinambungan kemajuan rakyat Malaysia

seterusnya. Hal inilah, yang menjadi pencetus kebimbangan kepada semua pilak.

Kebimbangan ini amat relevan dan berlapikkan alasan bahawa remaja atau general

muda merupakan pewaris den aset utama negara di hari muka. Bahkan mereka adalah

khazanah yang menjadi pemangkin bangsa yang bertanggung jawab mienterjemahkan

dan merealisasikan wajah sebenar bagi waswasan 2020 itu nanti. Lebili-lebilt lagi,

kelompok ini merupakan golongan yang terbesar di dalam hirarki susun lapis

masyarakat Malaysia. Berdasarkan unjuran penduduk bagi tahun 2020, boleh

3

diandaikan bahawa 41.24% pada ketika itu adalah terdiri daripada golongan yang

sekarang ini ditakriflcan sebagai generasi mudal .

Apakah yang akan berlaku jika populasi terbesar ini telahpun diwarnai dengan

sinptom-sinptom yang mengusarkan kita? Di sini cuba kita nilai semula suasana

pembangunan dan kemajuan yang sedang kita harungi sekarang. Apakah kesan yang

diterima oleh juvana kita? Ke arah manakah juvana kita ditarik oleh kemewahan dan

pembangunan hari ini? Yang jelas, juvana kita lebii kuat tertarik ke arah keruntuhan

moral dan tidak berdisplin. Keadaan buruk ini telah lama wujud dan dialami oleh

negara-negara yang lebii lama maju. Negara Amerika misalnya, laporan daripada

Federal Bureau of Investigation (FBI) mendapati 100,000 remajanya ditangkap setiap

tahun kerana melanggar pelbagai kesalahan undang-undang dan statistic pads tahun

1989 menunjukkan 15.8 % daripada 537,084 keganasan jenayah di lakukan di

kalangan juvana di bawah umur 18 tahun. Laporan daripada National Institute of Law

Enforcement and Criminal Justice (1974: 15) pula ada menyebut bahawa " Sejak tahun

1960, kadar petangkapan juvana di Amerika telah meningkat sebanyak 6 kali ganda

berbanding dengan penangkapan terhadap orang dewasa" (Bynum, 1992: 58). Kini,

juvana kita pula sedang menjejaki ke arah landasan yang sama. Perkaitan ini

menunjukkan bahawa manifestasi keruntuhan moral adalah cerminan kepada kemajuan

teknologi tinggi (Rohaty, 1986). Ini menimbulkan persoalan tentang keupayaan

manusia moden dalam mengendalikan mass depan duuia kelak. Days fikir manusia

berjaya mencipta rekaan sains dan teknologi tinggi, seperti seakan-akan tidak mampu

untuk mempertahankan tatasusila don noima-norma mumi kemanusiaan. Terasa benar

1 Kementerian Belia Dan Sukan, 1994, Karisma Briged dan Rakan Sukan, h1m. 1- 4.

4

oleh kita, seolah-olah semakin maju keupayaan teknologi manusia, semakin lemah

jadinya daya tahan moralnya. Jelaslah usaha-usaha untuk mengejar kemajuan dunia

yang tidak seimbang, menjadi saham kepada tercetusaya krisis sosial ini.

Sahihnya, kebimbangan kian memuncak apabila kita memerhatikan kepada fakta-fakta

yang membuktikan bahawa kepayahan akan berlaku jika kebuntuhan hari ini tidak

dipecahkan segera. Umpamanya, memerhatikan kepada beberapa satistik yang

dikeluarkan oleh pelbagai piliak mengenai juvana delinkuen di sekitar tahun-tahun

kebelakangan ini.

1.1 Statistik dan Pemasalahan Juvana

Statistik yang dikeluarkan oleh Jabatan Siasatan Jenayah (JSJ), Thu Pejabat Polis Bukit

Aman bagi tahun-tahun kebelakangani ini mendapati bahawa remaja merupakan

kumpulan teramai yang dilaporkan terlibat dengan tingkah laku inmoral, bermula dari

salah laku biasa atau ringan seperti berpelesaran sehinggalah kepada perlakuan sulk

yang mengaiökan seperti pelacuran (Nurazizah, 1996: 55). Juvana hari ini telah tidak

asing lagi melakukan jenayah atau devian. Juvana bukan sahaja dikaitkan dengan isu

seperti ponteng sekolah dan melepak' malahan tejebak dalam gejala penyalahgunaan

dadah, alkohol dan yang menyedibkan, tanpa segan silu atau takut memperdagangkan

diri untuk tujuan keseronokan - "Bohsia".

Statistik yang dikeluarkan oleh Jabatan tersebut jelas menunjukkan bilangan tangkapan

dan kes devian di kalangan juvana terus meningkat. Pada tahun 1994, seramai 3,247

' Kajian oleh Yayasan Pelajaran Mara mendapati secara purata seorang remaja di negara ini

menghabiskan masa kira-lcira 847 jam setahun atau 3 jam sehari untuk melepak atau melakukan aktiviti tidak berfeadah yang mendedahkan mereka kepada pelbagai kegiatan negatif (Berita Harlan. 12 Mac, 1997, hmn.. 9)

Pusat Khidmat Makiumat Akademik UNIVERSITI MALAYSIA SARAWAK 5

remaja ditangkap dan tahun berikutnya pula meniagkat kepada 4,192 (Anwarul, 1995).

Manakala pada tahun 1996 seramai 4,601 remaja telah ditangkap oleh pihak berkuasa

tersebut. Daripada perangkaan itu juga ada menunjukkan sepanjang tahun 1996,

seramai 22 remaja ditahan kerana terbabit dalam kes bunuh, curl kenderaan (526),

samun malam hari (370), curl harta benda waktu siang (351), lain-lain curl (318). Lain-

lain kes jenayah (315), bersabit dadah (134), pecah rumah siang had (131) serta lain

lain kes jenayah seperti rogol, senjata api, rompakan dan pelbagai lagi yang melibatkan

kurang daripada 100 pelajar Z. Mengikut pembahagian bangsa, didapati remaja Melayu

mencatatkan pembabitan tertinggi dalam tempoh tiga tahun iaitu 2,890 bagi tahun

1996,1995 (2,402) dan 1994 (1,862). Tika dilihat mengikut negeri pula, negeri Johor

mencatat jumlah tangkapan tertinggi dengan jenayah membabitkan remaja di bawah

umur 18 tahun pada tahun 1996 seramai 739 kes, dikuti oleh Kedah 591 kes, Selangor

544 kes dan Melaka 443 kes3.

TAHUN TANGKAPAN KES MELAYU 1994 3,247 2,084 1,862 1995 4192 2,573 2,402 1996 4,601 2A20 21890

Sumber : Jabatan Siasatan Jenayah (JSJ), Ibu Pejabat Polis Bukit Aman.

Jadual 1-1: Tangkapan Remaja Di bawah Umur 18 tahun

Perangkaan yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan pada tahun 1994 pula

melaporkan bahawa seramai 172,615 pelajar atau hampir 4.1% daripada 4 juta pelajar

terh'bat dalam pelbagai kes salah laku yang serius sama ada di hiar dan di dalam

kawasan sekolah (Anwarul, 1995). Statistik terkini iaitu pada tahun 1996,

2 Utusan Malaysia. 9 Mac, 1997, him. 12. 3 Utusan Malaysia. 13 Mac, 1997, h1m. 20.

6

menunjukkan seramai 400,000 daripada empat juta pelajar di negara ini terbabit dalam

pelbagai gejala keruntuhan sosial.

Menurut Datuk Napsiah Omar, Menteri Perpaduan Negara dan Pembangunan

Masyarakat, dalam tempoh tiga tahun lalu, Jabatan Kebajikan Masyarakat

mengendalikan 11,540 kes Juvana iaitu 3,876 kes tahun 1990,3,765 pada tahun 1991

dan 3,973 pada tahun 1992. Dalam tahun 1994 pula, Jabatan ini juga telah menerima

427 permohonan daripada ibubapa untuk menempatkan anak remaja mereka ke rumah

perlindungan atau pemuldian disebabkan anak-anak mereka yang tidak terkawal atau

terlibat dengan kategori bahaya moral (Anwarul, 1995).

Sementara itu, perangkaan yang dikehiarkan oleh Jabatan Narkotik menunjukkan,

sehingga September 1996, seramai 544 remaja ditangkap kerana terbabit dengan gejala

dadah. Daripada jumlah itu, seramai 91 orang yang ditangkap kerana disyaki menaggi

dadah berumur diantara 13 hingga 15 tahun. Manakala sepanjang tahun 1995,

tangkapan mehöatkan 666 remaja . Remaja yang terbabit dengan pengedaran dadah

telah meningkat daripada 40 orang pada tahun 1994 kepada 53 orang pada tahun

19964. Hasil daripada kajian Majlis dadah Kebangsaan yang menyeluruh awal Januari

1997 ke atas 2 juta pelajar, mendapati bahawa 20,000 pelajar terbabit dengan masalah

penyalahgunaan dadah s.

Fakta-fakta sebeginilalt yang mencuit konsentrasi kite. Situasi iai sebenarnya

mencerminkan keadaan prilaku juvana kita yang semakin galak melakukan bermacam-

Utusan Malysia 9 Mac, 1997, him. 20. 5 Berita Harlan. 13 Mac, 1997, hlm 9.

7

macam devian. Trend jenayah juvana kita menuju kepada aliran yang semakin rencam

dan rumit dan ini dapat dibuktikan lagi dengan jelas meelahri fakta muktahir di bawah

ini. Analisis keseluruhan oleh Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan

Masyarakat dalam beberapa tahun telah membentuk satu fakta kesimpulan tentang

penglibatan juvana di negara ini, seperti6:

a. Jumlah kes juvana antara umur 10 hingga 15 tahun ialah sebanyak 5,840 kes bagi

tempoh 1993-1996. Daripada jumlah itu, 812 juvana berumur 10 - 12 tahun ditangkap

manakala 5,028 juvana 13 - 15 tahun ditangkap.

b. Dal= tempoh 1990 -1995, sebanyak 60 peratus daripada kes kesalahan juvana

dilakukan oleh golongan remaja berumnr 16 - 18 tahun. Hampir 35 peratus dilakukan

oleh juvana berumur 13 - 15 tahun dan enam peratus dilakukan oleh juvana berumur

10 - 12 tahun. Purata umur penjenayah dilaporkan berumur 10 tahun berbanding 13

tahun.

c. Mangan juvana yang tidak dapat dikawal oleh ibu bapa atau penjaga meningkat

sebanyak empat kali ganda dalam tempoh 25 tahun (1970 - 1995) iaitu daripada 83 kes

pada tahun 1970 kepada 355 kes pada 1995.

d. Rekod tiga dekad yang lepas menunjukkan bahawa jumlah purata juvana yang

dihadapkan ke makamah Juvana adalah 2,000 orang setiap tahun (Anwanil, 1993).

Fakta di atas sudah pastinya memberikan implikasi kepada peniagkatan terhadap

permintaan dan keperluan perkhidmatan pemailMan 8kh18k Imbangan ini pula terus

memberangsangkan kepada peningkatan belanjawan menguzus oleh Kerajaan

Persekutuan. Pada tahun 1990 misalnya kerajaan telah memperuntukkan sebanyak

6 Berita Harian 13 Mac, 1997, him 9.

8

RM9,390,000 di dalam perkbidmatan pemuh'han akblak sahaja (Unit Perancangan

Ekonomi, Laporan Ekonomi, 1992). Jumlah in. i bukanlah keci7 ni7ainya dan ini

menunjnkkan bahwa pfliak kerajaan pri'hatin terhadap masalah remaja yang semakin

kacau.

Institusi pemouhäan akhlak dijadikan sebagai langkah utama kerajaan dalam menagani

masalah remaja. Secara amnya, terdapat tiga jenis institusi yang bertanggungjawab

dalam menyediakan perkhidmatan pemuh'han akhlak iaitu sekolah Tunas Bakti, IZumah

Tahan Sementara / Asrama dan Taman Seri Puteri. Di Malaysia terdapat lapan buah

sekolah Tunas Bakti sahaja : enam bush sekolah untuk juvana lelaki dan dua buah

untuk perempuan. Kedua-dua Sekolah Tunas Bakti Perempuan tersebut menampung

lira-lira 384 ratus orang di mana Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka, kira-

kira 234 orang dan Sekolah Tunas Bakti, Jerantut, Pahang, seramai 150 pelajar'.

Program pemulihan di kesemua institusi pemuMan akhlak adalah terletak di bawah

kelolaan Jabatan Kebajikan Masyarakat melalui Kementerian Pembangunan Negara

dan Masyarakat. Matlamat penubuhannya ialah untuk mendidik juvana kepada

kehidupan yang lebffi berfaedah dengan memajukan dan m, emperbaiki kelakuan serta

meniagkatkan kebolehan dan kemampuan mereka. Rokiah dan Beng (1995: 448)

memberi interpretasi program pemulihan akhlak bagi kaum wanita dan gadis sebagai:

"reforming women and girls who need care protection... by developing vocational skills for prospective employment and by creating attitudes and values which help reduce the posibility of thier relapes into vice after their release".

' Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia, 1996, Maklumat Ringkas Perkhidmatan Pemulihan Akhlak.

9

Mengikut sejarah, institusi pemuhäan akhlak bagi kaum wanita telah diwujudkan sejak

awal abad ke 19 lagi yang pada ketika itu dikenali sebagai Po Leung Kok (Rokiah don

Beng, 1995: 449). Pusat tersebut telah dibina oleh kerajaan Negerrnegeri Selat den

dibiayai dibawah sumbangan awam terutamanya daripada dermawan kaum Cina. Pusat

tersebut telah diuruskan oleh jawatankuasa orang Cina yang dipengerusikan oleh

Setiausaha Perhubungan Cina (Secretery of Chinese Affair ) yang telah dibantu oleh

local Protector of the Chinese.

Pada tahun 1947, bermailanya titik tolak bagi pihak kerajaan untuk meyedari tentang

peri pentingnya perhatian terhadap pemasalahan remaja pada ketika itu. Di atas

kesedaran tersebut, wujudlah Enakmen Juvanile court ordinance 1947, yang telah

dikuatkuasakan pada tahun 1949 (Nik Abdullah, 1993: 2). Sebelumnya, suatu

jawatankuasa telah dibentuk selepas Perang Dunia ke 2 bagi mengkaji persoalan

pemasalahan remaja pada masa itu. Hasil kajian tersebut, kerajaan seterusnya telah

mengisytiliarkan dan menubuhkan:

i. Mahkamah Budak-budak (Mabkamah hrvana)

ii Perkhidmatan Percubaan Akhlak dengan perlantikan Pegawai Akhlak

iii Asrama Akhlak dan Sekolah Akhlak

iv. Jawatankuasa Kebajikan Budak-budak

Sebagai mengimplimentasikan keputusan tersebut, maka lahirlah Sekolah Pemuliban

Aklilak dan Asrama Akhlak yang memainkan peranan sebagai tempat asuhan, did&an,

pemuh'han, perlindungan dan pengawasan bagi anak-anak remaja yang menghadapi

masalah moral serta terlibat di dalam kegiatan jenayah remaja. Sejajar dengan itu,

10

make terbmalah Sekolah Tunas Bakti Sungai, Lereh, Melaka iaitu satu-satunya tempat

pemnblaan akblak yang tungggal di peringkat pemulaanya bagijuvana wanita di negara

ini yang menyediakan program pemuhihan selama tiga tahun. Pada awal tahun 1996,

banilah Sekolah Tunas Bakti (Perempuan) di Jerantut Pahang mails beroperasi.

1.2 Sekolah Tunas Bakti Sungai Lereh, Melaka

Mengikut undang-undang, sekolah pemuhhan akhlak dideEmisikan sebagai sekolah

yang diiktiraf oleh kerajaan untuk memberi pendidikan, latffian dan kurungan kepada

kanak-kanak atau remaja juvana yang dimasukkan ke sekolah tersebut mengikut Akta

Mahkamah Kanak-Kanak (Juvana 1947), serta memberi perlindungan dan pengawasan

kepada merekag.

Sekolah Akhlak atau Sekolah Tunas Bakti hari ini ditubuhkan oleh Menteri Kebajikan

Masyarakat di bawah bidangkuasa yang ada padanya berdasarkan seksyen 26 (1) Aida

Mahkamah Juvana 1947 dan di bawah seksyen 43 Akta Makamah Juvana tersebut di

mana menteri berkenaan dengan kuasanya mengadakan peraturan-peraturan Sekolah

Akhlak bagi melicinkan perjalanan pentadbiran dan pengurusan sekolah tersebut.

Peraturan-peraturan Sekolah Akhlak yang terbaru telah diwartakan oleh kerajaan pada

tahun 1981 bagi mengantikan peraturan-peraturan Sekolah Akhlak yang terdahulu.

Selari dengan penguatkuasaan Akta Makamah Juvana 1947, kerajaan telah mengambil

msiatif untuk mengadakan sekolah akhlak khas untuk anak-anak gadis yang meliputi

seluruh negara. Maksud ini telah tercapai apabila kerajaan telah membeli sebuah

s Akta Makamah Juvana 1947 (Akta 90), 1995: 41.

11

bangunan kepunyaan Convent of the Holy Infant Jesus, Melaka yang digunakan

sebagai Holiday Bungalow. Selama Liga belas bulan lamanya tindakan telah dijalankan

oleh kerajan dimana 10hb. Ogos 1953, Sekolah ini telah digazetkan sebagai: -

1. Sekolah akhlak.

2. Yayasan perlindungan.

3. Tempat tahanan untuk perempuan-perempuan darf seluruh Peresekutuan Tanah

Melayu

Pada 21 September 1953, Puan Lady Templer telah merasmikan pembukaan sekolah

tersebut dengan nama Sekolah Perempuan, Sungai Lereh. Nama itu kemudiannya

ditukar kepada nama seperti yang dikenali hari ini. Sekolah ini menerima masuk dan

menempatkan gadis-gadis remaja yang berumur di dalam takrif juvana iaitu 10 hingga

18 tahun yang terhbat di dalam kes-kes juvana, tidak terkawal oleh keluarga serta

remaja yang telah rosak akhlaknya. Kemasukan juvana untuk menjalani pemulihan di

sekolah ini adalah berdasarkan kepada persetujuan pfliak Makamah Juvana kepada

sabitan kes-kes seperti :

i. Kes-kes di bawah seksyen 36 - kes yang memerlukan jagaan dan perlindungan.

ii. Kes-kes di bawah seksyen 37 - kes remaja yang tidak terkawaL

iii Kes-kes di bawah seksyen 12 (1) (F) - kes yang mehbatkan kesalahan jenayah.

Keseluruhan kes tersebut adalah menurut Akta Makamah Juvana 1947.

Tempoh penghuni berada di sekolah ini dan menjalani program pemuMan kemasukan

secara berkanun ialah sekurang-kurangnya tiga tahun dan maksimumnya sehiagga

mereka berusia 18 tahun. Namun begitu, suatu keistemewaan akan diberikan kepada

12

penghuni yang berjaya menunjukkan perubahan sikap dan aklilak yang positif serta

memiWd laporan akhlak yang balk Mereka boleh dibebaskan lebl awal dengan

persetujuan ahli Lembaga Pelawat. Pembebasan ini dinamakan sebagai percubaan

lesen. Cubaan lesen diberý7can mengikut Seksyen 28, Akta Makamah Juvana 1947.

Seliaan lanjutan yang bercorak "after care" selama satu tahun akan diberdcan oleh

pegawai akhlak yang berhampiran dengan kawasan kediamannya.

Dalam memberikan pemnh'hn, pend. idikan dan untuk menjaga kebajikan pelajar,

falsafah sekolah ini telah berpegang kepada satu misi dan visi yang menjadi dasar

panduan bagi memastika. n objektif dan matlamat sekolah akan tercapai seperti yang

dflarapkan. Visi sekolah ialah untuk melahirkan pelajar-pelajar yang berwibawa dan

berakhlak mulia serta mengamalkan nlai nilai hidup yang murni Visi tersebut

disokong kuat oleh satu mist iaitu mempertingkatkan kemahiran, keupayaan dan

kesejahteraan para pelajar melahii program-program pemftan dan pembangunan

insani Melalui penekanan falsafah tersebut, membolehkan juvana yang dilahirkan di

bawah jagaannya, akan dapat hidup berdisiplin dan berguna kepada masyarakat

akhirnya melalui penghayatan akhlak mulia, penggunaan kebolehan dan berdikari.

Sekolah Tunas Bakti adalah instituss yang mempunyai peraturan dan tata terttbnya

yang tersendiri dan ianya berbeza dari sekolah ekademik yang lain. Jadual waktu harian

telah ditetapkan dan dikenakan di semua institusi berkenaan bermula daripada waktu

pagi, waktu belajar, latlan amali, waktu makan, waktu riadah sehinggalah waktu

tidur. Malah kehadiran pelajar ke kelas adalah diwajibkan dan diletakkan di bawah

Seksyen 14(4) Undang-undang Pusat PemuMan (Rokiah dan Beng, 1995).

13

Disiplin digalakkan dengan mengamalkan sistem pemberian ganjaran dan keistimewaan

atau lebl dikenali dengan sistem ̀5merit". Keistimewaan yang diterima oleh seseorang

pelajar adalah berdasarkan greding yang telah ditetapkan dan bergantung kepada

faktor lama pelajar berada di sekolah tersebut dan tingkah laku pelajar semasa

menjalani pembelajaran. Sistem greding tersebut adalah seperti berikut :

P2 7

C B

Dý 1''bulan 3 6ulan 2fl

4-9bulan 50 10 - 17 bulan 100 18 bulan ke atas 100

crimmmm

Jadual 1-2: Sistem Greding Di Sekolah Tunas Bakti

Sekolah ini menyumbangkan tujuh khidm. at pemulihan percuma kepada semua

pelajamya. Khidmat pemulihan ini merupakan program yang telah disusun bagi semua

Sekolah Tunas Bakti di Malaysia dan di antara program yang dilaksanakan seperti

jagaan dan perlindungan, kaunseling dan bimbingan, latihan dan vokasional, akedemik,

Ko-kurikulum dan latihan kerja luar dan keistimewaan tertentu (sila lihat Lampiran I).

Susunan perkhidmatan yang disediakan menunjukkan bahawa terdapatnya komitment

pihak sekolah untuk berusaha membentuk modul yang bersepadu dalam mencetuskan

arus perubahan ke dalam diri pelajar-pelajar.

14

Ringkasnya, aspek penting yang dimuatkan dalam proses pemullan di institusi ini ialah

penekannan terhadap disiplin dan penerapan nilai-nilai murni, disamping menggunakan

pendekatan psikologi melahri khidmat kaunseling dan nasilat serta pengasahan

kemahiran yang tertentu. W: ikkan proses pemuh'han Sekolah Tunas Bakti cuba

mengarapkan suatu pendekatan yang bersepadu dari pelbagai sudut dalam memenuhi

sukatan pelajaran atau program-program yang diatur olehnya. Ciri ini dtüentuk bagi

memberi ruang persekitaran yang sesuai dalam memberi rangsangan-rangsangan

kepada output perubahan dan dengan harapan ianya memberi keserasian bagi pelajar

untuk terus berubah ke arah kebaikan.

Kesimpulanya, dengan adanya institusi ini diharapkan dapat membantu kerajaan

menghadapi masalah para remaja dengan mengatur strategi tertentu supaya dapat

membentuk semula golongan remaja tersebut kepada kehidupan yang berlandaskan

norma-norma yang sesuai dengan nilai masyarakat setempat. Apa yang penting,

generasi yang dffiarapkan menjayakan wawasan negara ini akan kembali sedar dan

wujud rasa tanggungjawab dalam memenuhi harapan negara.

1.3 PERNYATAAN MASALAH

Di mang pengenalan tadi, pengkaji cuba membuka minda dengan menyentuh

latarbelakang permasalahan kajian. Ringkasnya, apa yang hendak diketengahkan di

bahagian tersebut ialah mengenai dua isu utama yang cuba dibangkitkan. Pertama isu

mengenai masalah remaja yang dikatakan berada di tahap yang genting dan

meruncingkan; ke dua, kesan daripada gejala itu, tumpuan berahh kepada kewujudan

peranan institusi pemuhhan akhlak yang dijadikan sebagai alternatif dalam menangani