AsociațiapentruoPiațăaStingeriiIncendiilorArmonizatăsauAPSIAaluatființălaînceputulanului2018,după5lunideplanificare.AceastaareprezentatviziuneacomunăafirmelorGefilS.A.(producătorșiimportatordemijloacedestinatestingeriiincendiilorși,totodată,liderdepiațăînRomânia),ProutilServiceSRLșiAninoasaTimSRL(ceimaimariprestatorideserviciideverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiudinzoneleOlteniei,respectivBanatului).

Premiselepecares-aconstituitAPSIAaufost:

Numărulfoartemaredeproduse neconformedinpiață(lavânzaresauîndotareabeneficiarilor):stingătoaredeincendiu,furtunuriPSI,racorduri,sistemedehidranțideinterior,pulberi,spumanți,alteaccesoriiPSI(reducţii,țeviderefulare,distribuitoare,cheiSTORZetc).

-Deșiexistalegislațiecaresălimitezeșisăinterzicăastfeldeproduse,eanu era respectată deunprocentmarealfirmelorproducătoare,importatoareșidistribuitoare;

-Numărulfoartemaredeproduse falsificate dinpiață(vanzareadeproduseneconformeşiasociereaacestoracucertificatevalide);

-Înțelegerea foarte slabă a legislației privindoperațiuniledeverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiudecătrefirmeleprestatoaredeastfeldeservicii,laodistanțăde3anidelaintrareaînvigoareaordinuluiministerialcareguverneazăacestsector:OMAI138/2015;

-Încălcarea flagrantă și intenționată a legislațieidindomeniu:OMAI88/2012,OMAI87/2010șiOMAI138/2015;

-Slaba informaredinrândulbeneficiarilorprivindproduseleșiserviciilePSI.Aceștiaeraufoarteușorînșelațidefirmeledindomeniuprinvânzareadeproduseneconforme,neexecutarea

serviciilorîntr-omanierăcorespunzătoare,nepunerealadispozițieadocumentațieicorecteșicompletesauprinfacturareadeserviciișiprodusefictiveaferenteoperațiunilordemententanță,etc.

Anteriorperioadei“Colectiv”,3categoriideactoris-auformatpepiațaPSIdinRomânia:

-Categoriacelorcareaufăcuttotcele-astatînputințăsăintreînlegalitatecuproduseleșiserviciileoferiteșisăîșidesfășoareactivitateaîntr-unmodprofesional(aprox. 10%);

-Categoriacelorcarenuștiaulegislația,nuaucitit-o,nuauînțeles-oșiîșiexecutauactivitatea“dupăureche”,darcare,înacelaşitimp,nufăceauniciunefortpentrua-șiadaptasistemeledefuncționareînspiritulșiliteralegilor(aprox. 60%);

-Categoriacelorcaresubnicioformănuaudoritsărespectelegislațiadindomeniu(deșiocunoșteau)deoareceprofitulsediminua,sancţiunileeraufoarteslabe,beneficiariinueraubineinformațișimaidezamăgitor,pentrucănulepasacuadevăratdeconsecințeleacțiunilorlor(aprox. 30%).

Pefonduldescrisanteriorexistașiolegislațiefoartepermisivă,însensulcă:

-Amenzileaufostșiîncăsuntfoartemicivaloric,aproapesimbolice;

-Obținereauneilicențepentruverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiusepoaterealizafoarteușorîntr-unintervaldemaxim40deziledelaîncepereaprocedurii;

-Persoaneleatestatesăexecutelucrăriledementenanțănuîșipierdlicențelechiardacăfirmeipentrucarelucreazăiseretrageautorizațiaîncazulconstatăriiunorabaterigrave.Acesteapotsăîșiexerciteușoractivitatea,fiindangajateîncadrulaltorsocietățicomerciale;

1.1 - ISTORICUL APSIA

5WWW.APSIA.RO

DESPRE NOI

-Retrageriledepepiațăîncazulconstatăriiproducției/comercializăriideproduseneconformenusuntformulatedetaliat(nusespecificăcumșiînceinterval),eleavânduncaracterfoartegeneral,lăsândlocdeinterpretări.

Aceastălegislațiefoartepermisivănusperiefirmele.Doarpecelemaimaricucontractesolidepeintervaledetimpmediișilungișicarecolaboreazăcudiverșibeneficiariimportanți(asecitimultinaționale,MinisterulApărării,obiectivedeinteresstrategicetc.)potfiafectategrav,deoareceînsituațiapierderiilicențeideverificat,reparatșireîncărcatstingătoaresauinstalațiiPSIsauîn

situațiaretrageriiuneigamedeprodusedepepiață,aceştibeneficiarilepottragelarăspundereșipotinvocapenalitățiserioase.

Societățilecomercialemici,pedecealaltăparte,riscăfoartepuțin.AcestealucreazăîngeneralcubeneficiaridetaliemicădinpunctdevederealdotarilorPSI(agențiideturism,bănci,farmacii,hotelurietc.),cucarenuaucontracteșicarenuauinformațiilenecesaresăletragălarăspundere.

Înacestcontext,înianuarie2018,APSIAiaființăînmodoficial.

1.2 - PROIECTELE DIN PERIOADA 2018-2019

6 WWW.APSIA.RO

DESPRE NOI

Laînceputulactivității,APSIAs-aadresaturmătoarelorentități:

-Firmelor producătoare și importatoare, pentruaseconformalegislaţieiînvigoare(OMAI88/2012)însensuldeaproduceșideaimportadoarprodusecertificateșideastopavânzareadeproduseneconformeși/saufalse;

-Firmelor prestatoare de servicii deverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiușisistemedehidranți,pentruascoatedinuztoateproduseleneconformedindotareabeneficiarilorșialeînlocui;

-Autorităților,pentruaofericlarificăriînceeacepriveștelegislațiaînvigoare,pentruanumailăsalocdeinterpretăriniciuneisocietățicomercialeșipentruapunemaimultăpresiuneprincontroale,retragerideproduseșilicențedeservice,amenzi,etc.

Astfel,înintervalulfebruarie2018–octombrie2019,APSIAadesfaşuraturmătoareleactivități:

1.Publicareapesite-uloficial(www.apsia.ro)aunormaterialecucaracterinformativpentrubeneficiari,careaufostsimplificateînașafelîncât

săfieușordeînțelesșidepubliculnespecializat.

2.Unschimbdeadresecuautoritățiledindomeniu,pentruaclarificaanumiteaspectelegislative.Aceastăcorespondențăafosttrimisăcătretoatefirmeleprestatoaredeservicii.Deasemenea,afostfolositoarebeneficiarilorpentruproceduriledeachizițiipublice(produsesauservicii);

3.Oseriedesesizăripentruautorități,careauavutcarezultatretragereadepepiațăaaproximativ40demodeledestingătoaredeincendiuși40detipurideaccesoriiPSI,neomologatesaufalsificate;

4.Oseriedeîntâlniricureprezentanțiiautorităților(IGSUșiCNSIPC),pentruadiscutastrategiileviitoareșipentruagăsiomodalitateprincareAPSIAșiacesteasăpoatăcolaboraîntr-unmodeficient;

5.OprimăîntâlnirecuprestatoriideserviciilaSinaia,înfebruarie2018,îndecursulcăreiaamfăcutprezentareaAPSIA,ascopurilorasociației,șiprincarei-aminvitatsădevinămembrișisăîșiadaptezepoliticilecomercialeșidemarketingînconformitateculegislațiaînvigoare(veziwww.apsia.ro>Blog>Evenimente);

7WWW.APSIA.RO

6.Oadouaîntâlnire,înaprilie2018,laOrăștie,cureprezentanțiiInspectoratelorpentruSituațiideUrgențădintoatejudețelețării(lainvitațiaIGSU),îndecursulcăreiaaminstruitauditoriiprezențiasupraneregulilordinpiațășile-amsolicitatsăpunămaimultăpresiunepesocietățilecomercialecareactiveazăîndomeniușiauproblemeînarespectalegea;

7.OîntâlnirecureprezentanțiiISCIR,princarele-amsolicitatsăneconfirmecăstingătoareledeincendiusesupunPTC5-2003,alăturideceilalțirecipiențisubpresiune,pentruaputeaveniîncompletareaOMAI138/2015(carespunecă“stingătoareledeincendiuauoduratădeviațăde20deani”),“curespectareaoricăroraltorlegi/prescripțiiînvigoare”,încazuldefațăfiindvorbadePrescripțiaTehnicăISCIR.

8.Oatreiaconferințăafostorganizatăînmartie2019laBucurești,undeaufostinvitațiprestatoriideserviciidincapitalășidinîmprejurimi,undeamprezentat,interpretatșirăspunslaîntrebărilegatedelegislațiaînvigoare;

9.OapatraconferințăafostorganizatălaCluj,îndatade20.06.2019,cuprestatoriideserviciidinTransilvania;

10.OacinceaconferințăafostorganizatălaBacăupentruprestatoriideserviciidinMoldova;

11.Ceade-așaseaconferințăaavutloclaCraiova,specialpentruprestatoriideserviciidinOltenia,București,MunteniașiDobrogea;

Lafiecaredinconferințeleorganizateafostînregistratăoprezențămediede30defirmeși60depersoane,însumânduntotal(raportatanului2019)de150defirmedeprofil,carereprezintă75%dintotaluldinRomânia.Deasemenea,laconferințele4,5și6afostprezentșiunreprezentantdinparteaCNSIPC(col.MihaelaMogosanu)careaîntăritargumenteleAPSIA(dinpunctuldevederealautoritățiicarerăspundepentrurespectarealegii)șicarearăspunslaîntrebărilepusedeparticipanți. Astfel,peparcursulceloraproape2anideactivitate,APSIAaprezentatpentruprestatoriideserviciidințară,auditoriidincadrulISUlocaleșireprezentanțiiCNSIPCșiIGSUinformațiidespre:-Problemeledinpiață;-Modalitățiledesoluționarealeacestora;-Cadrullegislativexistentîmpreunăcuinterpretareasa;-Consecințelenerespectăriilegilor.

ToateevenimenteleAPSIAaufostfinanțatedinbugetpropriu.Referințedespretotacestistoricsegăsescatâtpesite-uloficialwww.apsia.rocâtșipepaginadeFacebook:APSIARomânia.

Înurmacelor21delunideactivitate,nemândrimcuurmătoarelerezultate:

-23defirmeprestatoareausolicitatsădevinămembrisimpatizanțișiulteriorcertificațiAPSIA.Înbazacereriilor,acesteași-auluatangajamentulsărespecteprincipiileAPSIA,respectivdea-șidesfășuraactivitateaînspiritulșiliteralegii.Acestnumărreprezintă10%dintotalulcelorcareactiveazăîndomeniu;

-Aproximativ40detipuridestingătoareneconformesaufalsificateaufostretrasedepepiață;-Aproximativ40detipurideaccesoriiPSInecertificateaufostinterziseaficomercializate;

-Aufostemise40desuspendărisauretrageridelicențepentruabateridelalegeînceeacepriveşteexecutarealucrărilordeverificat,reparatșireîncărcatstingătoaredeincendiu;

1.3 - PRIMELE REZULTATE

DESPRE NOI

8 WWW.APSIA.RO

DESPRE NOI

Prezentare APSIA, Sinaia - 22 Februarie 2019.

Conferință APSIA, Bacau - 11 iulie 2019.

Conferință APSIA, Cluj - 20 iunie 2019.

Conferință APSIA, Craiova - 3 octombrie 2019.

-Unnumăraproximativde250.000stingătoaredeincendiuneconforme(dintotalulestimatde2.000.000debucățidinRomânia)aufostscoasedinuzșiînlocuitedebeneficiariimaridincaremenționămCFRCălători,OMV-PetromDownstream,Enel,MOLRomânia,diverseunitățimilitare,MegaImage,CEOltenia,LidlRomânia,sialteinstituțiidestatprecumspitale,școlietc.

-Unnumărestimatde10-15%dinprestatoriideserviciideverificats-auconformatlegislației(înplusfațăde2018sidecei23demembri);

-Omultmaibunăinformareînrândulbeneficiarilormaridespredocumenteledecareaunevoieșidespreverificareacorespondențeidintreacesteașiproduse,dovadăfiindunnumărtotmaimaredecaietedesarcini“binefăcute”;

-Celpuțin12refuzuridelivrărideproduseînurmaunorachizițiipublice(cuvaloriceaudepășitînmedie200.000RON/achiziție)înurmăconstatăriidecătrebeneficiarianeconformitățiiproduselorcucertificatelepuseladispozițiedefirmelecâștigătoare.

Sigla APSIA 2018.

9WWW.APSIA.RO

DESPRE NOI

1.4 - PROIECT PROPUS PENTRU PERIOADA 2020 - 2025

Înlunaoctombrie2019,firmelorfondatoareGefilS.A.,ProutilServiceșiAninoasa-Timlis-aualăturatlaconducereaexecutivăaorganizațieiEktonFireșiAzzarostingFire,pentruaconcepeșiimplementaurmatorulplandeacțiune,înurmacoferințelororganizatespecialpentruprestatoriideservicii. Astfel,pentruurmatorii5ani,s-ahotarâtcăestenecesarcaAPSIAsăseadresezeîn

primulrândbeneficiarilorșicănoulplantrebuiesădeașidedataaceastarezultatemăsurabile. Atâtadoarcăproiectulesteacummaiîndrăzneț,maicomplicatșinecesitămaimultăimplicare. Obiectivulnostrupentruurmătorii5aniestedeaobțineopiață“curată”înproporțiedeminim90%.

1.5 - PREMISELE ANULUI 2019

NoulplanAPSIAdoreștesăadresezeurmătoareleprobleme:

-Deșiasociațiaaorganizat6conferințecuprestatoriideserviciidindomeniupentrualeexplicașiinterpretalegislațiaînvigoare,acesteaînmodnormalnuarfifostnevoiesăaibălocînacestscop.Înmodfiresc,artrebuicafirmeleatestatedeIGSUșiISCIRsăfieexperteînPSIșiartrebuisăcunoascăcadrullegislativ,produsele,furnizorii,etc.Înmodnormalnuarfinevoiecaoasociațiedeprofilsăînvețefirmelepecareleconsiderăm"experți"îndomeniulPSIcumserespectălegile;

-DeșiprestatoriideserviciiaufostinformațicuprivirelaacțiunileAPSIAșilegislațiaînvigoare,doarunmicprocentdintotalullor(deaproximativ15%)s-auconformatcuaceastadinurmă.Existăîncontinuareoponderefoartemare(depeste60%)dinfirmecarefienuștiu,fienudorescsărespectelegile.

-Totodatăexistăîncontinuareunprocentfoartemaredebeneficiari(aproximativ90%)carenucunoscinformațiiesenţialedespreprodusele,serviciileșilegilelegatedePSIșiastfelsuntfoarteușordeînșelatdefirmelecareactiveazăîndomeniu,prinvânzareadeproduseneconforme,prinexecutareanecorespunzătoareaserviciilordementenanță,prinadăugareadeserviciișiprodusefictivepefacturilefiscale,prinnepunerealadispozițieadocumentelorcompleteșicorecteetc.

-Existăîncontinuare(deșimultdiminuatfațăde2018)unafluxdeproduseneconformenoicarepătrundpepiațadinRomânia;

-Cadrullegislativesteîncontinuareslabşiînvechit,cusancţiuniminoreîncazulconstatăriideabateri;

-75%dinbeneficiariîncădeținîndotareproduseneconforme:stingătoare,accesorii,sistemedehidranțiinteriorietc.

10 WWW.APSIA.RO

DESPRE NOI

1.6 - SCOPUL NOULUI PROIECT Estedeaseadresaînprimulrândbeneficiarilormijlociișimarișiînaldoilearândautorităților.Pentrurespectarealegislaţieiestenevoiesăactivamforţeprecum: 1. Presiunea exercitată de beneficiari instruițicareștiuexactcesăceară(documente,produse,servicii)șicarenumaipotfiușorînșelați;

2. Presiunea exercitată de autorități prinschimbareacadruluilegislativcuunulmultmaiseverșiprinintensificareacontroalelorșiaplicareadesancțiunimaidrastice.

Astfel,pentruperioada2020-2025,APSIAîșipropune: 1. InformareacâtmaimultorbeneficiaridesprelegislațiașipracticiledinpiațaPSI,prinviitoareleconferințepecarelevaorganiza,folosindu-seatâtdeprezentulghidcâtşidemijlocireamass-media.

2. “Curățarea” piețeideproduseneconformeînproporțiede90%,pânăînanul2025;

3. StopareadefinitivăaafluxuluideproduseneconformenoipepiaţadinRomânia;

4. Stoparea practicilordeînșelareabeneficiarilor;

5. O colaborarefoartestrânsăcuautoritățiledindomeniuchiarpânăînpunctulîncareAPSIApoateficonsiderată“unserviciuprivatdesupraveghereapieței”;

6. ColaborareacualteasociațiideprofildindiferitestatemembreUE,precumșicuautoritățiresponsabiledelaBruxelles,prinschimbuldeinformațiișiexperiențășiprinîncercareadeimplementareaunuistandarddecontrollanivelulUniuniiEuropene.