10.Prospectiva de La Ingenieria en Mexico y en El Mundo

8/19/2019 10.Prospectiva de La Ingenieria en Mexico y en El Mundo

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PROSPECTIVA DE LA INGENIERÍA EN MÉXICO Y EN EL MUNDO

ITRODUCCIÓN

En este capítulo se reproducen y comentan las ideas ypercepciones que se tienen en:

México, a partir de un trabajo realizado por la Asociación Nacionalde Facultades y Escuelas de n!eniería "ANFE #, publicado enoctubre de $%%&, titulado ' n!eniería México $%(%) Escenarios de*uturo+)

Estados nidos de Norte América, en que un !rupo dein!enieros ci-iles y otros líderes, incluidos in-itadosinternacionales, con-ocados por la American .ociety o* /i-ilEn!ineers "A./E#, se para articular una -isión mundial para el*uturo de la n!eniería /i-il, en que se abordaron todos los ni-elesy *acetas de esta pro*esión)

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PROSPECTIVA DE LA INGENIERÍA EN MÉXICO

ObjetivoEl trabajo desarrollado por la ANFE consistió en un ejercicioprospecti-oque tu-o como propósito !enerar una -isión de lar!o plazo"en el0orizonte de $%(%#, sobre el papel que las in!enierías0abr1n dedesempe2ar en el desarrollo tecnoló!ico, producti-o ycompetiti-o deMéxico, con el *in de que el sistema educati-o nacional pueda

*ormularuna o*erta del proceso ense2anza3aprendizaje que responda concalidad,oportunidad y pertinencia a las necesidades de la sociedadmexicana yde los mercados !lobales)

Enfo !e "#o$"e%tivo

4ara lo!rar el objeti-o establecido, la ANFE se planteó lapre!unta: 5qué ocurrir1 con las in!enierías y, en particular, conla *ormación de in!enieros a $%(%6

4ara responder a dic0a pre!unta la ANFE recabó la opinión deexpertos sobre lo deseable y *actible de que ocurrandeterminados cambios en el *uturo7 el resultado del trabajo sereproduce en este documento) 8os resultados ser-ir1n deantecedente para elaborar una planeación estraté!ica -iable ypertinente, y !enerar los contenidos curriculares en las escuelasde in!eniería)

En esta etapa se lo!ró elaborar un documento que da respuestaa lapre!unta sobre los escenarios *uturos a en*rentar) /on este *in,se lle-óa cabo una re-isión documental de an1lisis prospecti-os

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pro-enientes de*uentes, tanto internacionales como nacionales, internas yexternas a la

ANFE , y que contesta a la pre!unta: 5qué se dice sobre el *uturode lasin!enierías y cu1les son los indicadores y datos m1ssi!ni*icati-os delpresente6

9espués se e*ectuó una consulta "entre-istas# a un selecto!rupo deexpertos en in!eniería sobre el *uturo de la misma, supr1cticapro*esional y los per*iles esperados y deseables de losin!enieros en elsi!lo , así como sobre las amenazas y oportunidades que losnue-osentornos tecnoló!icos y producti-os plantean a las in!enieríaspara,posteriormente, compararlos con la -isión de las re!ionesqueproporcionó el taller de la ANFE celebrado en Monterrey, enoctubre de$%%&)

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Finalmente, se sistematizaron los resultados que se reproducenen este trabajo, para establecer una base que sir-a para orientarlas pr1cticas de los in!enieros del *uturo)

A *in de contar con un marco de re*erencia actualizado para el ejercicioprospecti-o, se re-isaron di-ersos estudios del desarrollo *uturo de lain!eniería y de la *ormación de in!enieros) .e trata de un panorama enlos contextos !lobal y nacional sobre *actores cla-e, así como de laspre-isiones y an1lisis realizados al respecto en los a2os recientes)

Ten&en%i'$ en e( %onte)to inte#n'%ion'(

En el 1mbito !lobal se destacan los países que lideran eldesarrollotecnoló!ico y que compiten por mantener una 0e!emoníabajomodalidades centradas en la producción de conocimiento)En esteescenario las in!enierías ju!ar1n el papel estraté!ico de dar-iabilidad asus economías por la -ía de la internacionalización de losprocesosproducti-os, lo cual exi!e un crecimiento continuo basadoen lainno-ación tecnoló!ica, la expansión y modernización de

susin*raestructuras, y en la *ormación y capacitación de m1s y mejor*uerzalaboral)

8a -entana de oportunidad se presenta con las posibilidades decreación de nue-os laboratorios, y cuando los espaciospara !enerar conocimientos se internacionalizan yapro-ec0an las -entajas comparati-as de los países que tienenrecursos 0umanos cali*icados, con salarios competiti-os)

Frente a este panorama, las in!enierías abren la posibilidad dequeproductos y procesos inno-adores, sean dise2ados ydesarrollados enlos países emer!entes, siempre y cuando éstos lo!ren tener

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capacidadinstalada y capital 0umano bien capacitado7 también se abrenespaciospara que las peque2as y medianas empresas se incorporen alproceso

!enerador de riqueza)

9e i!ual manera, la !lobalización permitir1 introducir nue-osmétodos producti-os en los mercados internos de países endesarrollo, lo cual podría reducir costos en los paísesdesarrollados y aumentar lo que se 0a llamado la competiti-idadsistémica de todas las re!iones del mundo)

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En esos términos, la !lobalización exi!ir1 competencias ycerti*icaciónde la calidad del capital 0umano, sobre todo de la mano de

obracali*icada, la cual requerir1, adem1s, nue-as competencias y0abilidadesre*eridas a las inno-aciones tecnoló!icas7 por consi!uiente,ser1necesario que las in!enierías y el sistema educati-oatiendan estademanda)

.in embar!o, dic0a -isión positi-a de la !lobalización se en*rentacon eldebilitamiento de las economías en desarrollo o emer!entes, quetienenin-ersiones bajas, tanto en a-ances tecnoló!icos comoen susmetodolo!ías producti-as, lo cual conduce a unaincapacidad paraconstruir mercados nacionales prósperos, que !aranticenempleo yse!uridad social)

8a característica del mercado !lobal, trans*ronterizo,deslocalizado ydesnacionalizado, puede ser un mecanismo de dependencia quearruinelas políticas p;blicas orientadas 0acia el pro!reso nacional,re!ional ylocal, que obli!ue a los países pobres o de medianodesarrollo, acaminar en el terreno de ser eternos consumidores de tecnolo!íasquepro-ienen de las economías desarrolladas, las cuales,adem1s, nonecesariamente son pertinentes para atender sus demandassocialeslocales y re!ionales prioritarias) Ello representa una se-eraamenaza

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para la -iabilidad de países que tienen !randes reza!oseconómicos,sociales y culturales)

En este sentido, se -islumbran dos estrate!ias: una, crear riqueza

desdela ciencia b1sica "es el caso de /orea#, apoyados en *uertesin-ersionesen educación b1sica y en in-esti!ación de *rontera) < otra "elcaso de=rasil#, que apuesta a la *ormación de una masa crítica detécnicos ein!enieros altamente capacitados "con pos!rado#, queapliquenconocimientos y adapten tanto sistemas tecnoló!icoscomo lasmetodolo!ías producti-as de los países centrales, yapro-ec0en las'-entajas comparati-as y competiti-as+ de los países endesarrollo,sobre todo como una manera de adecuar la estrate!ia !lobalde lospaíses centrales: el traspaso3deslocalización de la industriatradicional alas re!iones peri*éricas)

De$'##o((o e innov'%i*n te%no(*+i%'El si!no de nuestra era es el cambio>mutación y la aceleracióndeltiempo) 9entro de este paradi!ma, la inno-ación tecnoló!icaadquieredimensiones que comprometen seriamente a laspro*esiones yespecialmente a las in!enierías, ya que éstas son lasencar!adas de

producir modelos y conceptos que se aplican a realidadesconcretas, en

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contextos sociales di-ersos7 es decir, son altamente susceptiblesa los cambios>inno-aciones de nuestra sociedad)

?ale la pena enumerar al!unas características de lo que

si!ni*ica la inno-ación tecnoló!ica para las pr1cticas de lain!eniería:

@) En el escenario de la !lobalización, la inno-ación tecnoló!ica se ancla en las necesidades del mercado y en el ambiente tecnoló!icomundial, el cual se ri!e por una racionalidad aplicada a satis*acer necesidades del mercado, por la reno-ación constante de susproductos y la creciente complejidad de los sistemas tecno3producti-os) Así, las in!enierías se expanden y se di-ersi*ican ycrean un complejo sistema de saberes y aplicaciones que,paradójicamente, descon*i!uran y recomponen la pro*esión delin!eniero)

$) 8as inno-aciones de nuestra era !lobal son primicias dentro de unsistema producti-o que se expande bajo los esquemastradicionales, es decir, en serie>masi-os, los cuales seespecializan r1pidamente e implican el uso de estrate!iasempresariales3producti-as complejas, basadas en el aumento dela competiti-idad)

() 9ic0as estrate!ias traen consi!o mutaciones en las or!anizaciones,

tanto en la di-isión social y en las técnicas del trabajo, como enlos sistemas de in*ormación y comunicación con losconsumidores: 'la recon-ersión de la producción, que adoptadi-ersas estrate!ias que -an desde el control de los costos y losprocesos de *abricación, 0asta la adopción de métodosrelacionados con la e*iciencia de la empresa, tales comoreducción de in-entarios y super-isión de la calidad, no sólo enel producto, sino en todo el proceso, la !eneración de nue-osproductos y las entre!as r1pidas)

) .ean cuales *ueran las medidas implantadas para alcanzar ni-eles decompetiti-idad, las decisiones que se tomen estar1nsiempreapoyadas en una capacidad creadora y en el uso ;tilde

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conocimientos, que no se diri!en a la !eneración de nue-osprocesosde *abricación sino que trascienden a otros 1mbitosimportantesdentro de la empresa, en la que el recurso 0umano

adquiererele-ancia)+"Buiz 8arra!ui-el, Estela) 8a era posindustrial yla*ormación de in!enieros) @CCD#) 8os in!enieros tendr1n queplanear,dise2ar y pro!ramar modelos y sistemas producti-os basadosenconocimientos, que adem1s de contener los saberestradicionales delin!eniero "0eurísticos y matem1ticos#, incorporen las0abilidadesempresariales y !erenciales desde una perspecti-amercadoló!ica,sea ésta social o comercial)

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8a inno-ación es a0ora el indicador m1s si!ni*icati-o del crecimientoen las or!anizaciones y las empresas) No se trata ya de queestas;ltimas establezcan -entajas competiti-as, sino de crearor!anismos*lexibles y 1!iles que respondan a mercados altamentedi*erenciados ycon muc0a mo-ilidad: 'en este sentido, el concepto deinno-aciónpresenta una connotación muy el1stica que abarcacualquierestrate!ia que pueda conducir a la empresa al lo!ro de unni-elcreciente de competiti-idad, a partir de las condiciones delmercado y

el ambiente tecnoló!ico en el que se inserta la empresa+) Elin!eniero y la in!eniería tendr1n que resol-er la con*rontaciónentre el problema y la solución, al poner en jue!o la necesidaddel cambio, y proponer el mejor camino entre ambos, desde lo-iable y apropiado)

8as empresas en*rentan procesos de cambio estructural : del *ordismoa *órmulas autopoiéticas que erosionan las tradicionales cadenasde mando "jerarquizadas y -erticales#, y consolidan esquemascolecti-os de trabajo "0orizontales#, en los cuales se toman

decisiones cole!iadas "no jer1rquicas#, se transmite in*ormacióny se permite que los trabajadores asuman compromisossobre los procesos producti-os) 8os in!enieros ser1nrequeridos para incorporarse al trabajo cole!iado y en equipo, locual, tarde o temprano, reconstruir1 los estatus y lasadscripciones en las or!anizaciones y otor!ar1 un nue-osi!ni*icado al papel del in!eniero)

8a in*ormación ser1 crucial en el trabajo de los in!enieros, quienesdeber1n adquirir las 0abilidades de la al*abetización di!ital bajoel concepto de aprendizaje continuo)

N!evo$ e$%en'#io$ , "e#fi(e$ "'#' (' in+enie#-'

En este marco, contin;a el documento de ANFE , en que la!lobalización

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acelera el a-ance de las *uerzas producti-as, al desarrollar*ormas deor!anización no-edosas y productos di-ersos,di*erenciados ycomplejos, emer!en nue-os escenarios y per*iles) .e!;n los

expertos,las in!enierías tendr1n que actuar en el *uturo en cuatroescenarios :

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@) El de una re-olución cientí*ica continua y sin límites, en laque losin!enieros explotar1n ex0austi-amente los conocimientos

de laciencia, éstos bene*iciar1n a amplias capas de la sociedady seimpulsar1, a su -ez, el nacimiento de nue-as ciencias)

$) El de la re-olución biotecnoló!ica, que requerir1 de losin!enieros unuso ético3político de los sistemas que desarrollen y

apliquen"particularmente en el empleo de los conocimientos de !enética#)

() El de la ecolo!ía, la cual se2ala que los desastresnaturales y eldesequilibrio ambiental ser1n determinantes en el *uturo, y que

lasin!enierías deber1n tener respuestas e*icaces)

) El de los cambios !lobales que modi*ican a las sociedades,tales comolas corrientes mi!ratorias y el terrorismo)

E( n!evo "e#fi( &e( in+enie#o En el mundo !lobalizado, el in!eniero requerir1 incorporar a su

conocimiento tradicional, nue-as 0abilidades y competenciaspara un nue-o ambiente producti-o) El desarrollo de lasin!enierías 0a sido codependiente de los procesos deindustrialización y éstos le 0an demandado, en su e-olución,a!re!ar competencias y 0abilidades: a las técnicas, lascientí*icas, y a ambas, las 0abilidades !erenciales) 9e tal manera

que la especialización creciente camina 0acia lo que se podríallamar un pro*esional con en*oque 0olístico)

8a *ormación 0olística ser1 una característica no-edosa del in!eniero

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en el *uturo y con*i!urar1 un nue-o per*il: mentalmente*lexible, teórica y técnicamente sólido, y con lideraz!o paraconducir !rupos7 que pueda relacionar el conocimiento conlos problemas de los mercados !lobalizados desde unaperspecti-a sustentable)

.e!;n el reporte brasile2o sobre el *uturo de la in!eniería " nstitutoEu-aldo 8odi) no-a En!en0aria) =rasilia, $%% #, un in!enierodeber1 con-i-ir en comunidades di-ersas, en las que 0abr1que resol-er problemas cotidianos y especí*icos, tendr1capacidad para comunicar y trabajar en equiposmultidisciplinarios y conciencia de las implicacionessociales, ecoló!icas y éticas que los proyectos de in!enieríaconlle-an)

8as 0abilidades y competencias pueden enlistarse de lasi!uiente*orma:

@) Aplicación de conocimientos de matem1ticas, ciencia e in!eniería /apacidad para dise2ar y realizar experimentos

$) En*oque sistémico aplicado a necesidades especí*icas() /apacidad para dia!nosticar, *ormular y solucionar problemas .entido de

responsabilidad social y ética) /omprensión de los impactos de los proyectos de in!eniera en contextos

!lobales y sociales) Actitud para aprender a lo lar!o de toda la carrera pro*esional) /apacidad para utilizar técnicas y 0erramientas modernas de la in!eniería

&) Alto ni-el de actualización

N!evo$ %'."o$ "'#' e( &e$'##o((o in+enie#i(

8as in!enierías ser1n *uertemente requeridas en el *uturo) Elin*orme canadiense GasH Force: on t0e *uture o* en!ineerin!"$%% # propone los si!uientes campos de inter-ención para lasin!enierías:

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9esde el campo de la ciencia y la tecnolo!ía :

@) 9ise2o de m1quinas creati-as y de *abricación personal) =asado enlas expresiones tecnoló!icas de los in!enieros, no tanto sur!idasdesde las necesidades, sino de la creación de objetos que permitanconstruir un mundo nue-o y deseado) 8a era postdi!ital contar1 conm1quinas de tercera dimensión y pro!ramación de microcontroladoresque permitir1n construir un nue-o entorno tecnoló!ico) Esto 0ar1 quese reduzca el tiempo de la ense2anza y aumente dr1sticamente lapr1ctica en los laboratorios de in-esti!ación, *ab labs, sobre la*abricación personal "personal *abrication#)

$) Nanotecnolo!ía, uso de materiales y biotecnolo!ía) Al controlar lasescalas nanoestructurales, los materiales se potenciar1n, 0aciéndosem1s *uertes y resistentes) 8a nanotecnolo!ía incorporar1 losconocimientos de la biolo!ía y aplicar1 sus dise2os, por ejemplo, a

materialessintéticos) 8a nanobiotecnolo!ía requerir1 denanoin!enieros y también de in!enieros especializados en lo quese 0a llamado biolo!ía sintética)

() Gecnolo!ía in*ormacional) /omputación ubicua ycomputación'quantum+) 8as in!enierías desarrollar1n sistemas

computacionales

proacti-os"anticipatorios#,mediante la creación de microcomputadoras queobtendr1n datos del mundo *ísico y los transmitir1n a tra-és de redes) Elcorazón de éstas ser1n los sistemas micro3mec1nico3electrónicos) Asimismo,en la *rontera de latecnolo!ía in*ormacional, se a-izora que las computadoras mutar1n asupercomputadoras, dise2adas desde las leyes de la *ísica cu1ntica, y ser1nm1s r1pidas y e*icaces que las actuales) El silicón ser1 reemplazado porsustancias líquidas, las cuales sustituir1n a la actual caja electrónica)

) Bobótica) .e dise2ar1n y desarrollar1n robots autónomos, que

interactuar1n en entornos de alta complejidad) 8os sistemasmicroelectromec1nicos crear1n microm1quinas, micromotores, queoperar1n dentro del cuerpo 0umano para introducir sustancias o pararealizar micro3ciru!ías)

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) Gecnolo!ía médica) El desarrollo de modelos matem1ticos sobre lasestructuras3ór!anos del cuerpo 0umano 0ar1 *actible pro!ramardentro de un c0ip esas *unciones, y al colocarlo en un paciente0umano le permitir1 a la medicina sustituir o reemplazar las *uncionesde di-ersos ór!anos, incluso el cerebro "prótesis neuronales#)

9esde el campo de la economía y sociedad

@) Mundo plano y !lobalización de la cadena de -alor) .er1 necesariodise2ar *ormas de or!anización, in*raestructura3estructura3superestructura, que se construyan desde la colaboración entre losindi-iduos "doIn3up#, lo cual no sólo pro*undiza la !lobalización de lassociedades, sino 'aplana+ "0orizontaliza# las acciones 0umanas,empodera a los indi-iduos, y no sólo los acerca) 4or otra parte, elmundo !lobalizado recrea una nue-a cadena de -alor, re!ida por ladeslocalización de los centros producti-os, que a0ora se ri!en por sus-entajas competiti-as) 8as rein!enierías de las empresas se -uel-enestraté!icas)

$) En-ejecimiento de la población) 8a pir1mide poblacional 0amutadodram1ticamente) El mundo estar1 0abitado m1s por -iejos que

por jó-enes) 9eber1 dise2arse una sociedad que atiendanue-asnecesidades en los campos de la salud, el trabajo, la

educación, la-i-ienda y la cultura)

() 8a reno-ación de los saberes) 8a explosión delconocimiento y lain*ormación, requerir1n de las in!enierías el dise2o de

estructurasin*ormati-as y comunicati-as que 0a!an posible el uso e*iciente

de lamisma, al permitir arribar a una -erdadera sociedad del

conocimiento,que !arantice in*ormación con*iable para todos)

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) Emer!encia de los =B / "=rasil, Busia, ndia y /0ina#) El sur!imientode nue-as potencias económicas plantea un redise2o del ordenmundial, el cual a0ora ser1 policéntrico e implicar1 que los dise2os

tecnoproducti-os e*icientes se di-ersi*icar1n y pro-endr1n de todas partes,

aunque la emer!encia de los =B / muestra que ya representan unlideraz!o si!ni*icati-o)

) .e!uridad !lobal) El terrorismo) 8a m1s seria amenaza para lase!uridad del nue-o orden mundial es el terrorismo !lobal, el cualpro-iene de células desconcentradas que -ulneran los sistemas dese!uridad7 por tanto, se requerir1n sistemas de -i!ilancia einteli!encia para responder a las a!resiones que ocurran en todoespacio !lobalizado)

De$&e (' e%o(o+-'

@) 9epresión de los recursos naturales) 4rincipalmente a!ua, comida yener!ía) .e necesitar1 crear nue-os dise2os para conser-ar eincrementar los recursos naturales del mundo) En el si!lo , dostercios de la población -i-e ya con escasez de a!ua7 el consumo!lobal aumentar1 y las reser-as de a!ua disminuir1n, es deconsiderar adem1s, que & J de ella se consume en la a!ricultura)4or otra parte, la producción de !ranos deber1 aumentar y se tendr1

que re-ertir la deserti*icación de las zonas a!rícolas e introducirinno-aciones tecnoló!icas que permitan el uso de nue-as *uentes deener!ía) 8os sistemas eléctricos ser1n m1s e*icientes y sere!ionalizar1n bajo la perspecti-a de nue-as y di-ersas *uentes deener!ía)

$) /alentamiento !lobal) El aumento en la temperatura de la Gierrapro-ocar1 e*ectos inmediatos en la a!ricultura y en las tierras0;medas, lo cual modi*icar1 sus sistemas y técnicas producti-as) 8asin!enierías necesitar1n crear sistemas que deten!an>conten!an elcalentamiento !lobal y !eneren instrumentos inno-adores paraen*rentar los síntomas ne!ati-os que ya comienzan a -i-irse)

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De$&e (' "e#$"e%tiv' &e ('$ %'t/$t#ofe$

@) 9esastres naturales) 8as calamidades naturales se 0an incrementadoen los ;ltimos (% a2os: de &D en @C&% a ( D en $%% , y la tendencia

indica que se!uir1n en aumento) 8os cataclismos 0idrometeoroló!icos,las erupciones, los terremotos, los desplazamientos de tierras, etc),requerir1n de la in!eniería para la pre-ención y remediación dedesastres)

$) 4andemias y en*ermedades in*ecciosas) 8as amenazas poren*ermedades in*ecciosas se incrementar1n en el *uturo)Fundamentalmente aquellas pro-enientes del intercambio comercial y social

del mundo !lobalizado, tales como el .ida3? K, 0epatitis /, tuberculosis,in*luenza y las pro-ocadas por el estap0ylococus aureus) Estas amenazas

precisar1n de las in!enierías para en*rentarlas, de manera que la tecnolo!íamédica desarrolle sistemas de inter-ención 0olísticos y complejos, en loscuales las in!enierías se!uramente ju!ar1n también un papel importante)

E( 'n%('je n'%ion'( en e( %onte)to ('tino'.e#i%'no

L' ne%e$i&'& &e %on$t#!i# !n %'.ino 0'%i' (' "#o&!%tivi&'& , ('%o."etitivi&'&

En @CC( la Academia Mexicana de n!eniería elaboró un documentodenominado Estado del arte de la in!eniería en México y en el mundo"Academia Mexicana de n!eniería3 /LNA/


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temacrucial para la -iabilidad de la sociedad mexicana, si éstaaspira aocupar un lu!ar de lideraz!o en el mundo !lobalizado) 9e acuerdocon la

L/9E, la competiti-idad es la capacidad para producir bienes yser-iciosque cumplen y superan las normas de los mercadosinternacionales yque permite a los países productores incrementar los in!resosreales desus 0abitantes "G0e orld /ompetiti-iness Beport, @CC #)

Este tema, tanto para la ANFE como para las nstituciones deEducación .uperior " E.# asociadas, es no sólo rele-ante ypertinente, sino estraté!ico: 5cómo puede el sistema cientí*icoy tecnoló!ico producir y *ormar in!enieros, y recursos tecno3producti-os que con-iertan al país en competiti-o en el 1mbitode una potencia mundial6 .e cree que la ANFE y las E. que lainte!ran pueden incidir en tres aspectos "ejes# de lacompetiti-idad: el capital 0umano, la tecnolo!ía y lain*raestructura)

Estos ejes 0an sido considerados como prioritarios en di-ersosestudios,tales como el elaborado por el /LNA/


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nos indican que el descenso en la competiti-idad se re*iere nosólo a la*alta de in-ersión sino a la *ormación de talentos, dein!enieroscerti*icados por su calidad y capacidad inno-adora, así como por

unapérdida de sentido en las políticas de desarrollo del país " )

iménezEspri;, $%%)

4alacios =lanco "$%% # se2ala, adem1s, que los *actores queo*recen -entaja competiti-a son a0ora la tecnolo!ía, el capital0umano y la in*ormación, *actores que nos remiten, si!uiendo aOenic0e Lma0e, al desarrollo de cuatro aspectos:

a# educación alineada a las cadenas producti-asb# desarrollo de sectores producti-osc# cultura emprendedora, yd# e*iciencia y e*icacia !ubernamental

En los si!uientes apartados se -er1n al!unos indicadoresrelacionadosdirectamente con la competiti-idad, re*eridos a América 8atinay aMéxico, que nos muestran las debilidades y las *ortalezasde susin!enierías)

L' in%i&en%i' en (' %o."etitivi&'&

8a competiti-idad de un país tiene relación con su participación en los

mercados mundiales y est1 -inculada con la producti-idad y lascondiciones para el crecimiento sostenido)

El Pndice de /ompetiti-idad del /recimiento e-al;a la capacidadeconómica de @@& naciones para lo!rar un pro!reso económico

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sostenido en el mediano plazo, considera su ni-el de desarrollo actual)El índice est1 compuesto por tres cate!orías de -ariables importantespara el crecimiento económico a mediano y lar!o plazo: la tecnolo!ía,las instituciones p;blicas y el entorno macroeconómico) 4ara ello, setoma en cuenta el crecimiento real del 4roducto nterno =ruto "4 =#, los ries!ospaís, las telecomunicaciones, las exportaciones totales y el !asto en desarrollo ein-esti!ación, entre otros rubros)

El Pndice de /ompetiti-idad del /recimiento del Foro Económico Mundial"FEM# correspondiente a $%% , ubica a México en el lu!ar n;mero "0a descendido en esta clasi*icación, pues en $%%$ ocupaba el lu!arn;mero , por debajo de países como /0ile "lu!ar $(# y Espa2a "$C#)En los primeros tres lu!ares est1n Finlandia, Estados nidos y .uecia)

4ara analizar los procesos de crecimiento en un sentido m1s amplio, el FEM

dise2ó un nue-o indicador: el Qlobal /ompetiti-eness ndex "$%% #, el cualse mide sólo entre % países, incorpora nue-e criterios y una nue-a estructurade ponderaciones)

Asimismo, la competiti-idad est1 asociada a la conecti-idad) Es uno delos índices que constituyen los indicadores aceptados internacionalmente"los otros dos son la le!itimidad y la estabilidad económica#) Al parecer,un ascenso en la competiti-idad est1 li!ado a un aumento en laconecti-idad, que es un indicador complejo, pues se constituye por lain*raestructura disponible, el desempe2o con respecto a estain*raestructura y por las 0abilidades3competencias para operarla) 8aconecti-idad es también un *actor de equidad) El contraste para lacompetiti-idad podría ser la inequidad que, i!ualmente, se -ería re*lejadaen una pobre o rica conecti-idad)

En este contexto, los resultados para México indican una posicióncompetiti-a relati-amente baja, con respecto a países competidores como/0ile y =rasil) 8a posición competiti-a es un re*lejo de la producti-idad yuna expresión indirecta del reza!o en desarrollo tecnoló!ico y eneducación) .i bien es precisa la combinación de m;ltiples *actores, resultanecesario contar con acceso y aplicación a tecnolo!ías de punta) .er1,entonces, indispensable comparar y cotejar estos datos sobre lacompetiti-idad mexicana con los indicadores respecto a la *ormación dein!enieros en México)

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8a si!ni*icati-a in*ormación que se obtu-o, muestra la ma!nitud de ladi-ersidad de en*oques y la con-er!encia de puntos de -ista sobre elobjeto a explorar) 4ermite, adem1s, contar con un ramillete deopiniones di-ersas y plurales sobre temas contro-ertidos o polémicos) Elresultado contiene o resume un conjunto de percepciones3opiniones con

respecto al pasado "retrospecti-a# y al *uturo "prospecti-a# de lain!eniería en México y el mundo) Asimismo, estas entre-istas arrojarondatos y explicaciones sobre cuatro aspectos esenciales, pre-iamenteacordados, que dinamizan las pr1cticas de las in!enierías, como son: elper*il del in!eniero, las políticas p;blicas, el desarrollo de la tecnolo!ía yel de la in*raestructura p;blica y pri-ada)

8o -alioso es lo que dicen desde su expertise "experienciapro*esional# y lo que sienten como debilidades, amenazas,oportunidades y *ortalezas respecto a la in!eniería)/ondensando con-er!encias, a continuación se presentan lasopiniones recabas en la consulta:

Re$!(t'&o$1 E$%en'#io$

E$%en'#io #et#o$"e%tivo1 e( o#i+en &e (' ten&en%i'

Existe unanimidad en la -isión de los expertos: las in!enierías 0anexperimentado *uertes cambios en su pr1ctica pro*esional, la cual, a0ora,se 0a -uelto altamente di*erenciada y compleja)

Estos cambios los ubican en el portentoso desarrollo de las ciencias en!eneral, y de la *ísica y la biolo!ía en particular, así como en eldesarrollo de las nue-as tecnolo!ías de la in*ormación y comunicación "G /#7que 0an construido una nue-a economía basada en el intercambio dedatos, llamada 'sociedad del conocimiento+)

Estas *uerzas inno-adoras 0an impactado todo el que0acer 0umano,pero en el campo de las in!enierías las 0a trans*ormado pro*undamente,incluso 0an des-anecido su identidad tradicional "constructora#, pararecon-ertirla en una identidad polimor*a, centrada en un saber

interdisciplinario, principalmente *ísico3químico3matem1tico, que inte!raotras disciplinas pro-enientes del comportamiento 0umano y que lesotor!an un nue-o per*il: un mediador entre la ciencias y los sistemastecno3producti-os)

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.in embar!o, a pesar de esta me!a tendencia, el proyecto modernizador0a pro-ocado en las economías en desarrollo un serio problema deajuste y reno-ación) En este sentido, los especialistas entre-istados nosmuestran los e*ectos ne!ati-os y positi-os de dic0a mudanza 0istórica:

L' "'!t' +(ob'(i2'&o#' &e$.'nte(' ('$ e."#e$'$ &e in+enie#-'n'%ion'(e$3

8a liberalización del mercado a ni-el mundial "que comienza alinicio de los a2os sesenta#, resultó ser una estrate!ia de lospaíses desarrollados para colocar sus excedentes en mercadosm1s -astos y en todo el orbe7 estrate!ia basada en su a-ancetecnoló!ico que les permitía obtener costos bajos y productosde calidad) 8os e*ectos de esta pauta se pueden resumir entres aspectos:

4rimero: se 0a *ormado una conciencia !lobal para crearin*raestructura p;blica sin recursos *inancieros su*icientes) En ladécada de los oc0enta, se dio un cambio en todo el mundo0acia nue-as modalidades de *inanciamiento, compartidas conla iniciati-a pri-ada) A0ora, ésta asume los ries!os junto con elEstado)

.e!undo: el esquema de la !lobalización 0ace crecer la demanda dein*raestructura p;blica nue-a, en los países emer!entes y !enera una

demanda, %J del total mundial, que es apro-ec0ada por *irmas yempresas e in!enierías internacionales "europeas, norteamericanas,

japonesas y australianas#)

Gercero: la in!eniería or!anizada y los constructores pasan de laproducción de in*raestructura basada en 'in-entario de proyectos+, a laoperación de in*raestructura)

En México, ello se empieza a mani*estar a partir de los a2os sesenta y seintensi*ica en las décadas de los oc0enta, no-enta y contin;a 0asta nuestrosdías) Antes de este periodo, las obras de in!eniería eran tareas del Estado, elcual asi!naba a empresas pri-adas tal o cual construcción7 todo !irabaen torno a las decisiones del !obierno) 8a iniciati-a pri-ada,*undamentalmente empresas mexicanas, ejecutaban, pero no tenían injerenciaen las decisiones sobre la pertinencia de los trabajos) 4ara @CC , con el

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colapso económico, la in-ersión p;blica en in*raestructura decreció de al $Jdel 4 =)

Actualmente, el !obierno in-ierte $J del 4 = y la iniciati-a pri-ada@) J, sin embar!o, México requiere in-ersiones de J) 4ara $%%%, la

in!eniería mexicana estaba pr1cticamente desmantelada) El D%J de lain*raestructura p;blica contratada, la realizaban empresas extranjeras) Elcambio en la manera de *inanciar los proyectos excluyó a las in!enieríasmexicanas)

A partir del in!reso de México al QAGG "@CD # comenzó undesmantelamiento de la industria mexicana de electrónica y decomunicaciones, que se prolon!ó 0asta los a2os no-enta) .ólosobre-i-ieron las empresas que desarrollaron tecnolo!ías propias o quemantu-ieron 'bancos tecnoló!icos+ con los que pudieron o*ertar nue-osproductos) 9urante los ;ltimos (% a2os se perdió !ran parte de lacapacidad instalada) 8as !randes *irmas *ueron desplazadas ysustituidas por compa2ías extranjeras que realizaron !randes obras, eincluso las *inanciaron) Aunque la cantidad y la calidad de los in!enieros*ue i!ual, no existió una estructura de mayor ni-el para a*rontar losretos de las !randes obras) Esto pro-ocó una !ran dispersión de losin!enieros y un debilitamiento del poder ne!ociador del !remio) 8ain!eniería mexicana se desarticuló)

8a crisis de la in!eniería mexicana se debe en parte a políticas *allidas, yno a la *ormación de in!enieros, quienes si!uen siendo muycompetentes) 8a crisis est1 *ocalizada en el aspecto *inanciero) Gieneque -er con los esquemas de licitación para los concursos de obrasp;blicas que no *a-orecen a los !rupos o empresas de in!enieríamexicanas) El -olumen de producción nacional disminuyó y muc0asindustrias y empresas desaparecieron al contraerse el mercado) 8osestudiantes m1s brillantes emi!raron a otras carreras mejor pa!adas)

El panorama en los ;ltimos (% a2os 0a experimentado un cambio*undamental en las políticas de empleo del país: se es*umaron las !randesempresas mexicanas en la in!eniería y con ello los !randes proyectos y losrecursos para el desarrollo tecnoló!ico7 'somos exa!eradamentedependientes+) El %) J del 4 = en !asto en ciencia y tecnolo!ía es insu*iciente)

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Adem1s, la !lobalización exporta, deslocaliza, los centros de dise2o yproducción y los *ocaliza en los lu!ares en los que existen 'mentes de obra+ "adi*erencia de mano de obra# m1s baratas)

El uso de las tecnolo!ías de la in*ormación "G /# inno-a laspr1cticas de la in!eniería/ambios *uertes y radicales7 'brutales+, en todas las 1reas de lain!eniería) Fundamentalmente este cambio tiene que -er con la lle!adade las G / y su manejo con *ines producti-os, que a0ora permiten unacceso a la in*ormación, lo cual modi*ica, entre otras cosas, la normati-ade la in!eniería) En México, el Gratado de 8ibre /omercio trans*orma elparadi!ma producti-o y las !randes obras de la in!eniería se concursaninternacionalmente, lo que pro-oca una crisis en las pr1cticas de lain!eniería nacional) 8a in-esti!ación que se realiza, est1 asociada a0oracon las !randes empresas extranjeras que concentran in*ormacióndeslocalizada y desterritorializada)

El !ran cambio lo 0a !enerado la tecnolo!ía computacional, que impactó a lasin!enierías de una manera radical, al desarrollar sistemas de dise2o,automatización y -elocidades mayores en los procesos producti-os, y alutilizar el recurso de la simulación para corre!ir e inno-ar de manera r1pida ye*iciente)

El desarrollo de la tecnolo!ía 0a sido impresionante en los ;ltimos (%a2os) 8as in!enierías, al ser las traductoras de los conocimientoscientí*icos, se 0an con-ertido en un instrumento de inno-ación ycambio, sobre todo en los campos de astronomía, biolo!ía y medicina).in embar!o, México no desarrolló un esquema de *ormación derecursos 0umanos que permitiera apro-ec0ar los a-ances de la ciencia)Existe un reza!o muy si!ni*icati-o) 8a producción de patentes espaupérrima y no se tiene una -erdadera política de ciencia y tecnolo!ía)

8a -elocidad de las inno-aciones tecnoló!icas, su proli*eración y laobsolescencia de los saberes

.e obser-a un adelanto -erti!inoso de las tecnolo!ías que impactan a lasin!enierías y son, precisamente, las que las dise2an, elaboran y aplican)

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Kan sur!ido campos nue-os que a!re!an -alor a los productos: lamecatrónica, la robótica, la telem1tica, los nue-os materiales, labiotecnolo!ía, la nanotecnolo!ía, etcétera) Godos ellos se instalan en unaeconomía del conocimiento)

8a ciencia y la tecnolo!ía a-anzan -erti!inosamente, amplían los camposdel conocimiento y sus aplicaciones) Esto desarrolla las in!enierías delmundo, las que di-ersi*ican y renue-an sus saberes a una !ran -elocidad)

En este sentido, México pr1cticamente no in-ierte en ciencia ytecnolo!ía) .e reza!a en las 1reas tradicionalmente consideradas*uertes: mec1nica de suelos, in!eniería sísmica, aeron1utica,telecomunicaciones, *armacéutica, nue-os materiales y desarrollo de laa!ricultura) México pierde competiti-idad y se atrasa con respecto a lospaíses desarrollados) 8a in-ersión en ciencia y tecnolo!ía se estanca en

un ma!ro %)( o %) J del 4 =) .e descuidan 1reas distintas, como lain-esti!ación marítima) .ur!en nue-as escuelas pero si!ue 0abiendouna decadencia paulatina o se rele!an 1reas tradicionales como laminería o la a!ricultura)

4ese al impresionante desarrollo de la tecnolo!ía en las ;ltimas tres décadas,las in!enierías, al ser las traductoras de los conocimientos cientí*icos, se0an con-ertido en un instrumento de inno-ación y cambio, sobre todo enlos campos de la astronomía, biolo!ía y medicina) 4ero México est1 dispersoen su reacción a este cambio y con una respuesta desi!ual y desordenada)

Koy, existen saberes y carreras de la in!eniería que 0ace treinta a2osno se conocían7 es el caso de los nue-os materiales y de lananotecnolo!ía) Gambién se 0an conjuntado carreras, como la robótica,en la que se mezcla la in!eniería eléctrica con la mec1nica) En México0ay talento, recursos 0umanos, para crear tecnolo!ías7

pero no 0a 0abido estímulos, sobre todo económicos) El !obierno siempre 0atenidouna -isión de corto plazo y no 0a in-ertido en ciencia y tecnolo!ía) A pesar deello, somos líderes en al!unos campos, por ejemplo en estudios sobre el

!enoma o en el dise2o y construcción de presas)En el caso mexicano, la amenaza que puede representar el que dejemos deser productores de tecnolo!ía, con-ierte a la in!eniería mexicana en mano

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de obra cali*icada a precios competiti-os) .e deber1 apro-ec0ar esta -entajacompetiti-a)

Al estar estrec0amente li!adas las in!enierías con la acti-idadeconómica, éstas cambian se!;n dic0a acti-idad) En México, ello se

expresó por el sur!imiento de nue-as 1reas: la computación, lananotecnolo!ía y la biotecnolo!ía, entre otras, que di-ersi*icaron lao*erta educati-a y cambiaron el mundo laboral) 8os in!enieros setrans*ormaron de acuerdo con las nue-as demandas de la economía) Eneste sentido, la -elocidad de reacción de las escuelas de in!eniería *ue,por lo !eneral, muy lenta *rente a las demandas de la nue-a economía).e produjeron menos in!enieros y las in!enierías tradicionales perdieronespacios) Asimismo, las in!enierías se 0an -uelto m1s 'terminales+ ymenos de saberes b1sicos)

Escenario prospecti-o: el tablero de jue!o del *uturo

8a -isión de *uturo que los expertos externaron durante las entre-istas,se con*i!ura en torno a las tendencias del modelo producti-o, el cualse!uir1 intensamente li!ado al desarrollo técnico cientí*ico y a lasimprontas del mercado: no-edad y -entajas comparati-as ycompetiti-as) 8as in!enierías tendr1n que trabajar en el campo de lainno-ación y la competiti-idad) 8os productos crecer1n m1s por dentro ylas -entajas competiti-as se re!ir1n por la -elocidad en incorporar estasmejoras al producto) 8os campos del *uturo est1n en la nanotecnolo!ía,la biónica y los nue-os materiales) 8a -elocidad y el cambio ser1n los

motores de la economía del *uturo, sin embar!o, los nue-os productosse!uir1n requiriendo de in*raestructura b1sica) Estas son las opinionesde los expertos:

8a din1mica de mercado de la in!eniería !lobal

Al reducirse los m1r!enes de utilidad, la industria de la construccióntender1 a escalarse) .e *ormar1n !randes !rupos constructores y!randes empresas dise2adoras concretar1n alianzas coyunturales conempresas nacionales, mismas que se!uir1n atendiendo solamente unademanda local o re!ional, pero depender1n de las tecnolo!ías de las!randes constructoras o de las boutiques de dise2o)

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8a impronta de la competiti-idad exi!ir1 des-iación cero en costo ycalidad en los proyectos de in!eniería, los cuales deber1n inte!rarconstrucción y dise2o)

8as in!enierías ser1n cada -ez m1s caras en los países desarrollados) Rstas

se desplazar1n a los espacios peri*éricos) 8os países líderesconser-ar1n ciertos nic0os estraté!icos de las in!enierías para mantener su0e!emonía y no dejar1n espacio para otros desarrollos)

En el *uturo se acentuar1 la di-isión del trabajo) 8as !randes empresas se-an a recon*i!urar en *orma de consorcios y peque2as empresas, y -an arecurrir al 'outsourcin!+) 8a preocupación por el ambiente aumentar1) 8aescasez del a!ua ser1 un problema mundial !ra-e) Kabr1 cambios en las*uentes de ener!ía, sobre todo la nuclear) Kabr1 plantas de !eneradoras m1speque2as y se desarrollar1n las *uentes de ener!ía eólica) 8as ciudades!randes crecer1n m1s en n;mero que en tama2o, y la población emi!rar1principalmente a las costas razonablemente se!uras "aquí se considera elcambio clim1tico#)

9ada la tendencia, el país se con-ertir1, en un pro-eedor de ser-icios7no obstante, podría ni-elarse si se tomara en cuenta el desarrollo de laa!ricultura y la manu*actura, las cuales podrían disminuir no sólo lasimportaciones, sino los desequilibrios entre los sectores producti-os)4ara ello, los recursos 0umanos altamente capacitados "conconocimientos sólidos en las ciencias b1sicas# ser1n necesarios yestraté!icos para construir una sociedad -iable y *uerte, con un mercado

interno sólido)

8os !randes cambios para el *uturo

8a industria aeron1utica se desarrollar1 al mismo ritmo que la satelital) .ea-anzar1 en las telecomunicaciones y en la electrónica) .er1 necesariocrear m1s in*raestructura p;blica, puertos, carreteras, presas, plantaspotabilizadoras, aeropuertos, etcétera, y se deber1 reno-ar y actualizar laexistente) 8a in!eniería ci-il se!uir1 siendo imprescindible y requerir1 derecursos 0umanos competiti-os, ubicados en la sociedad del conocimiento).in embar!o, el peso de los aspectos *inancieros y de política p;blica ser1a;n m1s importante que 0oy)

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8as G / se con-ertirían en un punto de in*lexión: abrir1n oportunidades ypresentar1n amenazas, sobre todo en la internacionalización deespecialistas y en la producción de conocimiento)

El *uturo presenta una coyuntura que al!unos consideran *a-orable para

México: la internacionalización de especialistas y el manejo de la in*ormación) 8a posibilidad de di*undir capacidades a otras naciones a tra-ésdel intercambio y mi!ración de pro*esionistas)

El mundo del *uturo tendr1 una estructuración compleja, altamentedi*erenciada, que requerir1 complementariedad y una alta especialización)México tendr1 que apro-ec0ar esta oportunidad)

8a electrónica y los nue-os materiales re-olucionar1n las pr1cticas de lain!eniería) 8a industria eléctrica se *usionar1 con la de

telecomunicaciones) 8as !randes centrales desaparecer1n y ser1nsustituidas por aplicaciones del 0idró!eno y por una !eneracióndistribuida que re-olucionar1 el manejo de los sistemas eléctricos) 8ae-olución de las in!enierías acompa2ar1 el sur!imiento de modelossustentables: el uso de ener!ías no contaminantes como el desarrollo de laener!ía nuclear, por ejemplo) .e desarrollar1n nue-as pr1cticas de lain!eniería en biomedicina, materiales, electrónica y telecomunicaciones) 8ain!eniería ci-il y la mec1nica no desaparecer1n)

Kabr1 una re-olución de los materiales: la nanoin!eniería 0ar1 que losproductos 'crezcan por dentro+ sin que se extiendan 0acia *uera) 8abiolo!ía in*luir1 *uertemente en las in!enierías, así como éstas en la primera)8os instrumentos de la in!eniería tendr1n no sólo partes or!1nicas, sinoque éstas in*luir1n en su dise2o) 8a crisis ecoló!ica condicionar1 eldesarrollo de los proyectos producti-os y, por tanto, la pr1ctica de lasin!enierías, que estar1 sometida a las presiones de las demandas sociales ydel mercado)

.e!uir1n los cambios, sobre todo a partir de los a-ances en lananotecnolo!ía, la cual cambiar1 la *orma en que se *abrican losproductos, puesto que disminuir1n el n;mero y>o el tama2o de los

dispositi-os y aumentar1n sus capacidades) Kabr1 adem1scon-er!encias tecnoló!icas que potenciar1n el uso de la in*ormación)

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Ante estas perspecti-as: 5/ómo se -isualizan las in!enierías desde los ejesde la competiti-idad: capital 0umano, desarrollo tecnoló!ico,in*raestructura y políticas p;blicas6

C'"it'( 0!.'no1 0'%i' e( in+enie#o &e( $i+(o XXI E( "e#fi( &e( in+enie#o

@) El per*il del in!eniero se!uir1 conser-ando una *uerte *ormación enlos saberes b1sicos: *ísica, química y matem1ticas) En esas ciencias,se2alan los expertos consultados, radica la identidad del in!eniero: esun 'mediador entre la ciencia y las estructuras producti-as+)

$) 8os in!enieros del *uturo deber1n incorporar, adem1s de una *uerte*ormación cientí*ico3técnica, nue-as 0abilidades, -alores, actitudes ycompetencias, como las si!uientes:

a# Manejo de in*ormación, con !ran percepción sobre el entornoeconómico3producti-o)

b# 9ominio del Espa2ol y de otros idiomas "*undamentalmente eln!lés#)

c# /apacidad para trabajar en !rupos 0etero!éneos, multidisciplinariosy en culturas di*erentes)

d# 9ominio de las G /)

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e# 4ensamiento crítico y aserti-o)

*# Rtica pro*esional y -ocación de ser-icio)

!# Mentalidad prospecti-a, anticipatoria e inno-adora)

0# /apacidad para adaptarse a di*erentes ambientes laborales)

A este conjunto de atributos, uno de los expertos entre-istados lo de*iniócomo un 'técnico con sólidas competencias di*erenciadas+)

9e manera particular se en*atiza la necesidad de *ormar 'un in!eniero!lobal+: con capacidad para adaptarse a di*erentes entornossocioculturales7 con un pensamiento comprensi-o e inteli!ente,orientado m1s al dise2o y a la operación, que a la construcción)

8as pr1cticas y los campos pro*esionales de las in!enierías:

@) 8as pr1cticas pro*esionales tradicionales e inno-adoras de lasin!enierías con-i-ir1n sin que las primeras desaparezcan) 8as carrerastradicionales se!uir1n siendo necesarias, se incorporar1n nue-as y se0ibridar1n al!unas "por ejemplo: la mecatrónica o la biónica#) 8asnue-as pr1cticas de la in!eniería se situar1n en la con-er!encia de lasmatem1ticas, la *ísica, la biolo!ía y la química) Asimismo, se tendr1nque se!uir *ormando in!enieros para la industria manu*acturera ypara el desarrollo de in*raestructura p;blica o pri-ada del país)

$) n se2alamiento particular apunta 0acia la reestructuración de lao*erta educati-a de las escuelas de in!eniería del país, la cual proponereducirla y *ocalizarla, dado que est1 muy dispersa: @@especialidades que de 0ec0o pul-erizan la identidad del in!eniero)4aradójicamente C%J de la matrícula se concentra en @%especialidades) Kabr1 que replantear las 1reas de conocimiento yre!ionalizar la o*erta y disminuir la di-ersi*icación) 8os países

industrializados tienen entre oc0o y catorce especialidades)

() 8os campos pro*esionales !ra-itar1n en torno a las in!enierías b1sicas"ci-il, mec1nica, eléctrica# e incorporar1n nue-as modalidades ypr1cticas pro*esionales: in!eniería !enética, telein*orm1tica,in!eniería de materiales, nanotecnolo!ía, aeron1utica) .e continuar1requiriendo in!enieros para resol-er los reza!os en a!ricultura,


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ener!ía, comunicaciones, telein*orm1tica y se tendr1 que responder alos nue-os campos, tales como la biónica, la mecatrónica y latelem1tica)

) 4ara México, como país, se se2alaron cinco campos estraté!icos

"'dri-ers+, como los denomina el entre-istado#: ener!ía,in*raestructura, a!roalimentos, turismo y lo!ística3conocimiento) .erequerir1n in!enieros para el manejo de la ener!ía, la petroquímica,las comunicaciones, el a!ua y los ser-icios) .e se2ala la emer!enciade nue-as pr1cticas, como la nanotecnolo!ía, la se!uridadalimentaria, la sustentabilidad del medio ambiente y las nue-as*uentes de ener!ía)

E( "e#fi( &e ('$ e$%!e('$ &e in+enie#-'

@) 8as escuelas de in!eniería deber1n ser instituciones de alta calidadacadémica, con un ele-ado !rado de -inculación con los sectoresproducti-os, adem1s de un pro*esorado pro*esionalizado y orientado aresultados "al aprendizaje de contenidos pertinentes#)

$) na escuela de in!enieros *lexible, abierta y con una *uerte yactualizada in*raestructura en las G / que responda e*icientementetanto a las necesidades sociales como a las del mercado)

() En este sentido, la se2al *undamental para construir>dise2ar lacurrícula pro-iene de las necesidades de la producción y delcomportamiento del mercado) .in embar!o, otros especialistasse2alaron que en un país como México, es indispensable que lasescuelas de in!eniería, apoyadas por el Estado y el !obierno,desarrollen también pro!ramas de -inculación con la sociedad, que lespermitan sol-entar carencias b1sicas de transporte, a!ua, -i-ienda,electricidad, etcétera, que en ocasiones el mercado no demanda)

9esarrollo tecnoló!ico

@) El desarrollo tecnoló!ico requiere *uertes in-ersiones, así como

políticas co0erentes y de*inidas a corto, mediano y lar!o plazo) Eneste sentido, México necesitar1 considerables in-ersiones en ciencia ytecnolo!ía para alcanzar su desarrollo, lo cual implicar1 in-ersionespor arriba de @J del 4 =) Actualmente, el !obierno sólo destina %) Jdel 4 =, con una débil presencia de la iniciati-a pri-ada, cuando enpaíses m1s a-anzados se in-ierte de ( a J del 4 =)


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$) El *inanciamiento del desarrollo tecnoló!ico debe compartirse entredos actores: el !obierno y los empresarios) Al!unas propuestasse2alan que la iniciati-a pri-ada debería absorber $>( del !asto enciencia y tecnolo!ía, y el !obierno @>() 8o deseable sería que lain-ersión *uera @>( p;blica y $>( pri-ada, sin que eso represente un

desplazamiento del papel rector del Estado y el !obierno, en cuanto ade*inir políticas de ciencia y tecnolo!ía)

() Ltras -oces, sin embar!o, se2alan que 0ay que desterrar el mito deque si no participa la iniciati-a pri-ada, los proyectos no *uncionan) 8aobra p;blica puede sustentarse *undamentalmente en el !asto del!obierno, sobre todo para desarrollar in*raestructura b1sica "puertos,carreteras, *errocarriles, etcétera#)

) .er1 indispensable crear una plata*orma que -incule a todos losactores in-olucrados "!obierno, empresas, escuelas, centros dein-esti!ación# para lo!rar una e*iciente relación entre los centros de in-esti!ación

y los centros de producción) n es*uerzo 0olístico que sea impulsado por el!obierno y acti-ado por la iniciati-a pri-ada, anclado en el desarrollo detecnolo!ías en la ristra comunicación3 ener!ía3a!ua3ser-icios) 4ara ello,ser1 necesario -encer las descon*ianzas de todos los actores)

) El desarrollo tecnoló!ico se entiende como la capacidad deinno-ar los

procesos y los productos, con mejorascontinuas "modelos

tecnoló!icos -an!uardistas# y ésta es laimpronta de los mercados

actuales) .er1 necesario, dicen los expertos,que las escuelas, los

centros de in-esti!ación y los de producciónse -uel-an espacios

expansi-os, multiplicadores de conocimiento)

) 8os especialistas coinciden en que el desarrollo tecnoló!ico precisaen*ocarse a nic0os de mercado y a ellos dotarlos de in*raestructura ycapital) México tendr1 que especializarse en al!o y -encer sudispersión) .e deben impulsar todas las 1reas de las in!enierías paracontar con una plata*orma b1sica, sin embar!o, los nic0os deoportunidad parecen ser la in*raestructura, la ener!ía, el a!ua y lapetroquímica)

&) .er1 imprescindible desarrollar la ciencia y la tecnolo!íabasadas en


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una conecti-idad total y en el uso intensi-o delas G /)

Inf#'e$t#!%t!#'

@) .obre este eje de an1lisis, existe un claro consenso: lain!eniería mexicana deber1 desarrollar la in*raestructura b1sicaque el país necesita, como son puertos, carreteras, puentes,aeropuertos, *errocarriles, obras 0idr1ulicas,telecomunicaciones, unidades 0abitacionales, sistemas derie!o, petroquímica, uni-ersidades, escuelas, 0ospitales,etcétera)

$) Esta in*raestructura incluye la creación y la modernización deloscentros de in-esti!ación alineada a los di*erentes entornosdeMéxico)

() 8a construcción de la in*raestructura deber1 no sólodi*erenciarsere!ionalmente, sino incluso *ocalizarse con el objeto de que seapertinente a las di-ersas -ocaciones tecnoproducti-as locales y almismo tiempo sea plata*orma para dinamizar lascadenasproducti-as)

) .e 0a propuesto ya un pro!rama de in*raestructura estraté!icadel país, cuya implementación requiere $,(%% millones de dólarescada a2o para las in!enierías, y una in-ersión de $(% mil millonesde dólares en in*raestructura) 8o cual se resume en el si!uiente!r1*ico:

() ) Eje ) 4olíticas p;blicas

@) México necesita realizar un !i!antesco es*uerzo de planeacióncon perspecti-a de lar!o plazo, para construir una in*raestructuraque lo 0a!a un país -iable) 9e esta *orma, no sólorequerir1 de planeación, sino de *uertes in-ersiones, y ser1preciso de*inir una política nacional de desarrollo)$) 8as políticas p;blicas deber1n ser


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'terapias de c0oque+ que reacti-en el desarrollo di*erenciadodel país, cuyo punto nodal sería la ciencia, la tecnolo!ía y laeducación, alineadas a sus entornos industriales ysocioculturales) 4ara ello, ser1 necesario crear una plata*orma

que -incule a los centros de in-esti!ación, a losempresarios, a los in!enieros y al !obierno en un mismo rumbo"0acia dónde, con quién y cu1ntos#)() 8as políticas p;blicas para desarrollar la in!enieríamexicana requerir1n tener como prioridad el desarrollo de lain*raestructura b1sica, pero deber1 en*ocarse a partir delíneas estraté!icas de*inidas por la di-ersidad !eo3económicade México "sistemas re!ionales de inno-ación tecnoló!ica#)

) 8a tecnolo!ía deber1 ser propia "!enerarse en México# oapropiada "disponible en el mercado !lobal: sistemasre!ionales de inno-ación tecnoló!ica#) El !obierno y elEstado necesitar1n impulsar esencialmente tecnolo!ías para!enerar productos que resuel-an los problemas del país)

) 8as políticas p;blicas 0abr1n de orientarse a incrementarla competiti-idad de México en el proceso de !lobalización yestar constituidas por un conjunto de acciones que -andesde los incenti-os *iscales, el apoyo a las empresasmexicanas, el !asto p;blico, re!las claras y transparentes,tasas bajas de *inanciamiento, etcétera)

() /onclusiones de la prospecti-a de la in!eniería en México() )@ Futurible

El objeti-o de esta primera etapa del 4royecto de 4laneación4rospecti-a y Estraté!ica de ANFE , puede expresarsesintéticamente en el si!uiente escenario deseable3posible"*uturible# para la in!eniería mexicana de $%(% y sus escuelas y*acultades:

na in!eniería pro*unda en conocimiento, comprensi-a einno-adora en su pr1ctica, con mentalidad competiti-a, abierta,pr1ctica y nacionalista, con sensibilidad social, propositi-a y-ocación clara: 'pelear posiciones en la economía mundial+)

4ara ello, necesitamos contar con escuelas de in!enieríaque se con-iertan en industrias del conocimiento, certi*icadorasde calidad7 en centros promotores del cambio y !eneradoras derecursos 0umanos de alta calidad, *uertemente -inculadas a las


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pandemias) .er1 preciso que las escuelas realicen lecturaspertinentessobre los escenarios y los nue-os campos de conocimiento,en elentendido de que se tendr1 que ele!ir por al!uno o al!unos de

éstos) Eneste sentido, el presente estudio demuestra que loscampospro*esionales !ra-itar1n alrededor de las in!enierías b1sicas"ci-il,mec1nica, eléctrica, química# e incorporar1n nue-os campos ypr1cticaspro*esionales, por ejemplo: in!eniería !enética,telein*orm1tica,in!eniería de materiales, nanotecnolo!ía, aeron1utica,etc)

Adicionalmente se se!uir1n requiriendo in!enieros pararesol-er losreza!os en a!ricultura, ener!ía, comunicaciones, telein*orm1ticay setendr1 que trabajar sobre nue-os campos, tales como labiónica, lamecatrónica y la telem1tica)

=ajo tales escenarios, las in!enierías en los países emer!entesy en desarrollo tendr1n que apro-ec0ar las nue-as -entanas deoportunidad que se abren: un conocimiento que seinternacionaliza y que busca -entajas comparati-as basadas enel capital 0umano competiti-o y en la capacidad instalada)

Asimismo, los nue-os campos de las in!enierías exi!ir1nestrate!ias para resol-er las paradojas de la !lobalización:masi*icar y di*erenciar, inte!rar y recomponer, reducir yexpandir multitud de productos, lo cual demandar1*lexibilidad, mo-ilidad e inno-ación en su pr1ctica pro*esional)

En el libro de -arios autores '4laneación estraté!ica de lain*raestructura en México $%@%3$%( +, publicado por el /ole!io de

n!enieros /i-iles de México, en no-iembre de $%%C, se presentanopiniones y -isiones acerca de las distintas acti-idades delin!eniero ci-il en México, a!rupadas en los capítulos de4laneación, A!ua, /omunicaciones y transportes, Ener!ía,


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Medio ambiente, 9esarrollo urbano, 8a *ormación del in!enieroci-il, Marco le!al y 4ropuestas)

() )$ .obre las escuelas de in!eniería del *uturo

8as escuelas de in!eniería deber1n ser instituciones de altacalidad académica, con un *uerte ni-el de -inculación conlos sectores producti-os, con un pro*esoradopro*esionalizado y orientado a resultados "sobre todo alaprendizaje comprensi-o de contenidos pertinentes#7 por lotanto con modelos educati-os *lexibles, abiertos y con una *uertey permanentemente actualizada in*raestructura en G /7 querespondan tanto a las necesidades sociales como a las delmercado7con pro!ramas de -inculación con la sociedad queles permitan sol-entar carencias b1sicas de transporte, a!ua,-i-ienda, electricidad, etc)7 que en ocasiones el mercado nodemanda)

4ara ello, las escuelas de in!eniería tendr1n que reestructurar lao*ertaeducati-a, reducir y *ocalizar sus especialidades de acuerdocon susambientes tecnoproducti-os en los que interact;an"re!iones#, eincorporar al currículo contenidos que no sólo pro-en!an deldesarrollocientí*ico tecnoló!ico en los que se inscriben las pr1cticasde lasin!enierías, sino que incluyan conocimientos di-ersos,pro-enientes decampos distantes como las ciencias sociales yadministrati-as) 8asrecomendaciones indican>prescriben que los currículos deber1nser unamezcla de saberes b1sicos !enerales, especializados,disciplinarios,

interdisciplinarios y multidisciplinarios)9esde esta perspecti-a, las escuelas tendr1n que construirmodelos peda!ó!icos altamente e*icaces, que 0a!an con-i-irlos en*oques tradicionales con los inno-adores de la peda!o!ía,cuya !uía sean los resultados de aprendizaje y el ase!uramientode la calidad) Ello implica que los modelos peda!ó!icos deber1nrecurrir a todo el arsenal did1cticodisponible: la educación


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presencial y la -irtual7 la basada en el aprendizaje y lacon*inada en la ense2anza7 así como la centrada en elconocimiento y la *ocalizada en su aplicación e*iciente)

Godas las opiniones de los expertos consultados y la re-isión

documentalsobre el tema, indican que las inno-aciones que introduzcan lasG /

ser1n un *actor *undamental para el cambio or!anizacionalde las escuelas, lo cual apunta a con-ertirlas en industrias deconocimiento y centros certi*icadores de calidad) 8as G / 0ar1nposible esta aspiración, esa es la esperanza, que la coberturase amplíe y la calidad de la educación se !arantice)

En este sentido, las escuelas de in!eniería tendr1n quemodernizar su in*raestructura tecnoló!ica, no sólo en lo que sere*iere a laboratorios y centros de in-esti!ación, sino tambiénsus instalaciones y procesos administrati-os, lo cual demandar1nue-os aprendizajes institucionales "por ejemplo, laal*abetización di!ital#)

() )( .obre la *ormación de los in!enieros para el *uturo

.i bien el Estado, los !randes actores empresariales, el poderpolítico yel poder económico, tendr1n que re-italizar eldesarrollo nacional y lo!rar la sustentabilidad y la -iabilidad delpaís, el sistema educati-o, tanto pri-ado como p;blico, deber10acer sus propias mudanzas) A continuación se presentanal!unas de las m1s rele-antes:

Existe cierta contro-ersia entre los expertos: por unaparte, 0ayquienes se2alan la necesidad de *ormar 'in!enieros !eneralistas+,quepuedan adaptarse a ambientes tecnoló!icos y socialescambiantes einciertos, y en los que no se diluya su saber7 empero,otrosmencionan que m1s bien se debería *ormar 'in!enierosespecialistas+,quienes estu-ieran alineados en sus competencias con la


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pertinencia,y orientados a resol-er las necesidades del mercado y de lasociedad)

Al parecer, estas dos posiciones no son irreconciliables oexcluyentes7

depender1n de una elección estraté!ica de lasinstitucioneseducati-as y de la e-olución de las cadenas producti-as dentrodelentorno que atienden)

En este sentido, casi todos concuerdan en que el *uturoin!eniero ser1un técnico altamente di*erenciado, que sabr1 mediar entrelosconocimientos cientí*ico3técnicos y los sistemasproducti-os,incorporar1 -alor a los productos desde la planeación, el dise2o ylaconstrucción "inno-ación# 0asta la operación de estos) npro*esionalque adem1s incorporar1 0abilidades empresariales y capacidadparaadaptarse a ambientes socioculturales di-ersos, cambiantes, que0oyse interconectan en el espacio de la !lobalización) n

in!enierocompetente en sus saberes propios: matem1ticas, *ísica yquímica,pero también culto y multidisciplinario, con una idea planetariade supr1ctica pro*esional, que le permita resol-er los problemastanto

locales como !lobales, sin ol-idar su identidad nacional, !remialy su ba!aje cultural)

8a -inculación con la sociedad y con el mercado secon-ierten en los

-ectores del cambio curricular) 9ic0o-ínculo distin!ue entre las

necesidades de ambas entidades y las


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pondera para su implantaciónen el sistema educati-o bajo los criterios de

pertinencia, calidad yequidad social) 8os *ines educati-os deber1n

0acer conciliar o alineartanto las demandas sociales "in*raestructura

para el desarrollo# conlas necesidades de mercado "productos

inno-adores para p;blicosaltamente di*erenciados#)

() ) .obre el papel del estado y las políticas de desarrollo

.er1 necesario impulsar una política de ciencia ytecnolo!ía quepri-ile!ie los nue-os campos de las in!enierías y *ortalezcasus saberes tradicionales)

.e deber1 *ederalizar la ciencia y la tecnolo!ía de acuerdocon un planestraté!ico de lar!o plazo, con-ertir al /LNA/


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telecomunicaciones o la !enómica) El sector pri-ado tendr1 queeri!ircentros de in-esti!ación)

Adem1s, México requerir1 establecer una política de

in*raestructuranacional, sustentada en el desarrollo, que de*ina 0aciadóndecaminar1 el país y en qué ramas) 8os campos nue-os sonlamicroelectrónica, la nanotecnolo!ía y la biotecnolo!ía, entre otros)

México deber1 desarrollar líneas estraté!icas por lomenos en laindustria automotriz, la aeron1utica, las tecnolo!ías de lain*ormacióny el cemento) Graer o atraer in-ersiones que o*rezcannuestras

-entajas competiti-as: mentes de obra capacitadas entecnolo!ías estraté!icas y no mano de obra cali*icada)

El país tendr1 que alinearse a los nue-os tiempos y

anticiparse al*uturo, realizar1 cambios si!ni*icati-os en sus políticas, tales como:

o Becuperar el papel de la in!eniería mexicana e inte!rar eldise2o, la

construcción y la operación de lain*raestructura)

o /rear un esquema autosu*iciente de in!enierías, que inte!rela

planeación, el dise2o, la construcción yla operación de la

in*raestructura b1sica de México)

o mpulsar un pro!rama de in*raestructura estraté!icacomo

instrumento de desarrollo)


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in*orm1tica, los cuales se expresan en nue-os campos deinter-ención:

el uso de materiales, el dise2o de m1quinas creati-as,la nanotecnolo!ía, la robótica, la computación ubicua yquantum7 tecnolo!ía médica, etcétera) 8os ejercicios y laspr1cticas pro*esionales se di-ersi*ican, se crean nue-asin!enierías, entre las que destacan la !enética, lananotecnolo!ía, la mecatrónica, la telein*orm1tica, demateriales, aeron1utica, de los desastres y de ecolo!ía)

.e!undo) nterpretar los cambios y la manera en que seadaptan aMéxico) Esto si!ni*ica que el sistema educati-o, y en concreto elde lasin!enierías, tendr1 que precisar>de*inir el modelo de su o*ertaeducati-a,se!uir una estrate!ia de re!ionalización y selecciónpertinente depr1cticas pro*esionales, que obedezca a un modelo en el quecon-erjanla tradición y la inno-ación, los conocimientos b1sicosy los

complementarios, los !enerales y los especí*icos, etcétera) Elloimplicaaumentar el n;mero de e!resados, sobre todo del pos!rado7incorporarlos nue-os campos pro*esionales "descritos en el presentetrabajo#7robustecer los campos tradicionales de las in!enierías "ci-il,mec1nica,química y eléctrica#7 impulsar la creación de centros dein-esti!ación eintensi*icar la -inculación de las escuelas con las empresas ycon lasociedad)

Gercero) 9e*inir los campos de desarrollo cientí*ico y tecnoló!icodelpaís) mpulsar una política de ciencia y tecnolo!íapolicéntrica,


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re!ionalizada y especializada, que esté apoyada en un !astosustanti-osu*iciente y creciente) En este sentido, ser1 preciso que losactoresin-olucrados "!obiernos, empresas, académicos, etcétera#

establezcanlos principios conductores "dri-ers# del desarrollo nacional:ener!ía,in*raestructura, a!roalimentos, turismo y lo!ística3conocimiento)Ellotambién requerir1 desarrollar una in*raestructura b1sica:puertos,carreteras, puentes, presas, centrales eléctricas,aeropuertos,*errocarriles, obras 0idr1ulicas, telecomunicaciones,desarrollos0abitacionales, sistemas de rie!o, plantas petroquímicas,construcciónde escuelas, 0ospitales, entre otros)

/uarto) Entender que las escuelas pueden inter-enirdirectamente) En elcaso de los dos primeros pasos citados, son accionesestraté!icas quedependen de la escuela, pero no así en el tercer paso, en elque las

escuelas sólo pueden impulsar, demandar o presionar paraque serealicen una serie de acciones, i!ualmente estraté!icas, perocuyamotricidad o acción no depende de las instituciones educati-assino delsistema político económico)

()& .e!unda etapa

4ara acompa2ar los procesos planteados desde el ori!ende este proyecto, cabe a0ora desarrollar dos estrate!ias:

a) /lari*icar y *ocalizar los per*iles, carreras, currículos, planesde

estudio y planes !enerales, del conjunto


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de las escuelas y*acultades de in!eniería, a lar!o plazo)

b) Fomentar y orientar ejercicios de planeación prospecti-ay

estraté!ica para cada una de las oc0ore!iones que con*orman la

ANFE ) 9e tal manera que se !eneretanto un *ortalecimiento

re!ional y local, como siner!ia ycomplementariedad a ni-el

re!ional)

) 4rospecti-a de la in!eniería en países de 0ablacastellana o portu!uesa, se!;n la declaración de 8isboa

El @$ de marzo de $%%D se realizó, en 8isboa,4ortu!al, el '4rimerencuentro de las asociaciones pro*esionales de in!enierosci-iles de lospaíses de len!ua portu!uesa y castellana+, para analizar elestado actualde la n!eniería ci-il en An!ola, Ar!entina, =rasil, /abo ?erde,/0ile,/osta Bica, /uba, E .al-ador, Espa2a, Macau, Mozambique,4ara!uay,4ortu!al y 4uerto Bico) En la reunión se destacó que los (%países delen!ua o*icial portu!uesa o castellana cuentan con una poblaciónsuperiora (% millones de personas) Entre los objeti-os a alcanzar,estaban lasatis*acción de las necesidades b1sicas de sus 0abitantes yacelerar elproceso de desarrollo para la mejora de sus condiciones de-ida, los

cuales encuentran en la n!eniería un recursoindispensable paramaterializar su concreción)

/on base en un cuestionario amplio e*ectuado en un !rann;mero de países, las asociaciones pro*esionales de in!enierosci-iles de los países de len!ua o*icial portu!uesa o castellana,incluidas asociaciones, consejos, cole!ios y órdenes


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pro*esionales, que representan cerca de medio millón dein!enieros ci-iles reunidos en el 4rimer Encuentro,establecieron los principios que consideran que deben re!ular elejercicio de la pro*esión de n!eniero /i-il, la mayoría de loscuales son extrapolables a todas las 1reas y especialidades de

la n!eniería)

El dia!nóstico para la n!eniería /i-il establecido en dic0a9eclaración y,por considerarlo aquí procedente, es !eneralizado en estedocumento atodas las 1reas de n!eniería, establece que actualmente, cercade milmillones de personas a;n no tienen acceso a a!ua potable y m1sdel % J

de la población mundial no dispone de sistemas de saneamiento b1sico)

En los países en desarrollo, cerca del C%J del a!ua canalizada ydel &%Jde los e*luentes industriales, son liberados sin recibirnin!;n tipo de tratamiento, por lo que contaminan las reser-asdisponibles y perjudican el medio ambiente y los recursosnaturales)

En cuanto a la ener!ía, cerca de @, mil millones de personascarecen de

acceso a redes eléctricas, la mitad de la población mundial a;nquemamadera, carbón, estiércol y otros combustibles, para cocinar ocalentar las-i-iendas, lo que pro-oca la emisión de !ases contaminantes yries!os ala salud)

Estos n;meros y las enormes carencias de -i-ienda yde las in*raestructuras rurales, urbanas e industriales, muestranclaramente lo muc0o que toda-ía resta por 0acer en todo el

mundo para satis*acer las necesidades m1s b1sicas y crearempleos di!nos)

Es un 0ec0o ampliamente reconocido 0oy en día que lain-ersión en in*raestructuras de abastecimiento de a!ua y desaneamiento b1sico, en la -i-ienda, los transportes, la ener!ía yla irri!ación constituye una -aliosa contribución para el


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desarrollo sostenible de los países y para mejorar la calidad de-ida de sus 0abitantes)

Adem1s en todos los países, independientemente de suni-el de desarrollo, la protección contra las cat1stro*es

naturales y la !estión y pre-ención de ries!os, como sismos einundaciones, la protección de los litorales y la se!uridad depersonas y bienes, que resultan de las obras de la n!eniería,contin;an mereciendo una !ran atención de todos losresponsables de las políticas p;blicas nacionales y re!ionales)

4or todo ello, las distintas especialidades de la n!eniería si!uensiendoestraté!icas e indispensables para satis*acer las necesidadesb1sicas delas poblaciones y !arantizar las condiciones de se!uridad y de

desarrollo,independientemente del modelo socioeconómico que seimplante) 4ortanto, los n!enieros no deben quedar al mar!en de laplani*icaciónnacional y re!ional, ni de la toma de decisiones para lo!rar eldesarrollosostenible de sus países)

En un mundo cada -ez m1s !lobalizado, la creciente libertad decirculación y de contratación, 0a creado una mayorinterdependencia y un creciente intercambio de conocimientos yexperiencias para resol-er problemas en similares, aunque enpaíses di*erentes)

A los in!enieros esta realidad les impone nue-as *ormas deejercer lapro*esión, desa!re!a acti-idades, subcontrata partes, ori!inanue-os tipos

de ser-icios y *ortalece sus capacidades de inno-ación, que -ana exi!ircreciente especialización y una actualización permanente quepermitanadquirir y mejorar las competencias y la con*ianza p;blicaen la

n!eniería)


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En la época actual, la *alta de -alores, de exi!encia y de ri!or, asícomo una mayor descon*ianza, acent;an la crisis de la sociedad,que se debate con la incapacidad de mantener de *ormasostenible un modelo de desarrollo adecuado y sostenible)

8a !lobalización 0a permitido la mo-ilidad de empresas deproyectos y deconstrucción, que !eneran *lujos mi!ratorios de in!enieros quecompitenen los mismos espacios, utilizan di*erentes métodos yre!lamentostécnicos, que pueden ser reconocidos o no, por lasor!anizaciones de cadapaís)

El reconocimiento de competencias de los in!enieros con títulos

obtenidosen di*erentes países, es 0oy una de las mayores di*icultades queen*rentanlas asociaciones pro*esionales, para condicionar el ejerciciode lapro*esión) 4or eso, es importante establecer sistemas quepermitanconocer mejor las *ormaciones y exi!encias establecidas en cadapaís)

8a *ormación de in!enieros, la certi*icación de sus competenciasy de los re!lamentos que saben aplicar, ya no se limita a ser unproblema de cada país y de las respecti-as asociacionespro*esionales, sino de todos los usuarios del resultado de esetrabajo y de la sociedad en !eneral)

8as asociaciones pro*esionales de in!enieros tendr1n queestablecer criterios de e-aluación y de reconocimiento decompetencias, con la participación de instituciones p;blicas yacadémicas, para permitir no sólo una mayor mo-ilidad de susmiembros, sino también mayores !arantías de con*ianza en lapr1ctica de actos de interés p;blico)

En esta perspecti-a, las asociaciones pro*esionales deber1ncontribuir a la!estión del desarrollo de los pro*esionales, tener en cuenta almenos tres*actores:


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@) 8os conocimientos adquiridos, las competencias y laexperiencia pro*esional)

$) 8a contribución que estas capacidades tienen para la cadenade -alor de los procesos producti-os, a la cual corresponder1 unaretribución7

() 8a *orma como es reconocida socialmente la prestaciónpro*esional de los n!enieros)

8os importantes aspectos de ética y deontolo!íapro*esional, que e-olucionan con el permanente combatecontra la corrupción, deben, i!ualmente, ser inte!rados en lospro!ramas de *ormación continua)

En el marco de una sociedad competiti-a y en permanentecambio, paralas empresas, que dependen de la inno-ación, de laespecialización y de ladi*erenciación para obtener -entajas competiti-as, la in!enieríaconstituyeuna plus-alía) 4ero este desa*ío, cada -ez mas r1pido,plantea a losin!enieros problemas que en el pasado no existían de *orma tane-idente)

En este sentido, cabe pre!untarse si los in!enierostender1n a serpro*esionales de des!aste r1pido) Este problema de la

jubilaciónprematura, ya dia!nosticado en di-ersos países, 0a moti-adore*lexionessobre el -alor del conocimiento especializado y sobre el-alor de laexperiencia acumulada en el ejercicio de *unciones y,principalmente,

sobre la importancia de una *ormación de base amplia, de tipo!eneralista,*rente a una excesi-a especialización que podr1 limitar lacapacidad dee-olución y la asimilación de nue-os conocimientos) .ur!easí comoine-itable que, en los itinerarios pro*esionales, la *ormacióncontinua y la


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!estión del desarrollo de los pro*esionales, deber1 merecer unaatencióncada -ez m1s rele-ante)

/omo consecuencia de lo expuesto en el Encuentro, las

Asociaciones 4ro*esionales de n!enieros /i-iles *irmaron la9eclaración de 8isboa "documento de circulación restrin!ida#,en la que se expresan los si!uientes principios, los cuales,por considerarlos aplicables, se !eneralizan en estedocumento, en los casos procedentes, a todas lasespecialidades o 1reas de la n!eniería)

@) Atendiendo al papel que los in!enieros desempe2an en lasociedad, al

practicar actos de ele-ada responsabilidad yque deben merecer la

con*ianza p;blica, la pro*esión debe serconsiderada de interés publico7

$) E ejercicio de la pro*esión deber1 estar encuadrado yre!ulado a tra-és

de asociaciones pro*esionales, con aplicación decódi!os de ética y de

deontolo!ía pro*esional que someta a losin!enieros a re!lamentos de

disciplina7

() 4ara títulos académicos que no correspondan apatronesinternacionalmente reconocidos, ser1 necesarioestablecer una di*erenciación con la cali*icación pro*esionalde n!eniero, que ser1 de*inida por la Asociaciones4ro*esionales de los n!enieros o de los n!enieros en !eneral)

) E acceso a los cursos superiores de n!eniería deber1satis*acerexi!encias de *ormación adecuada en disciplinas b1sicas,

como matem1ticas, *ísica, química y otras ciencias b1sicas7) 8a *ormación impartida por las escuelas superiores de

in!eniería deber1ser sometida a un sistema de e-aluación de calidad, que ten!a encuenta las competencias que deber1n transmitir a los alumnos7


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) 4ara el ejercicio de la pro*esión de in!eniero, con lascompetenciasreconocidas a lo lar!o de las ;ltimas décadas, se consideranecesaria una*ormación inte!rada de educación superior de un mínimo de cinco

a2os7&) 8as competencias que deber1n ser ase!uradas en la *ormaciónde losin!enieros, deber1n ser de*inidas con !ran implicaciónde las asociaciones pro*esionales, recurrir a criterios quepermitan !arantizar la con*ianza en la pr1ctica de actos de interésp;blico7

D) 8as asociaciones pro*esionales representati-as de los in!enierosdeber1nser, obli!atoriamente, consultadas para la emisión dedict1menes y recomendaciones sobre la producción dere!lamentos técnicos y le!islación aplicable en el ejercicio de lapro*esión7

C) 8as asociaciones p;blicas pro*esionales de in!enieros deber1nestimular ypromo-er la *ormación continua de los in!enieros, con-istas al mantenimiento de competencias, así como de *ormatendencial, procurar implementar sistemas de e-aluación7

@%) En el ejercicio de sus *unciones, los n!enieros deber1n subordinar susactos a la !arantía de las condiciones destinadas a satis*acer el interésp;blico, con particular én*asis en materias de se!uridad y de proteccióndel medio ambiente y de los -alores del patrimonio 0istórico y cultural7

@@) 8os in!enieros deber1n prestar especial atención a las soluciones que!aranticen menores costes de construcción, mantenimiento yconser-ación de los bienes producidos, en concordancia con los principiosdel desarrollo sostenible7

@$) 8as asociaciones pro*esionales deber1n contribuir a reducir los aspectosde -ulnerabilidad de los peque2os países insulares7

@() 8a elaboración de proyectos por n!enieros reconocidos por lasrespecti-as Asociaciones 4ro*esionales, deber1n ser !arantía su*iciente,eximiéndolos de su -eri*icación posterior por parte de los ser-icios de la


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Administración 4;blica, simpli*ic1ndose así la inter-ención del Estado, conla consi!uiente trans*erencia de responsabilidad7

@ ) 8os re!lamentos técnicos, para !arantía de su cumplimiento, deber1nidenti*icar las competencias pro*esionales exi!idas para su correctaaplicación7

@ ) 8a importancia de la pro*esión de n!eniero deber1 ser rea*irmada con-istas a moti-ar a las nue-as !eneraciones para el ejercicio de lapro*esión) 4or eso, los in!enieros deber1n contribuir a:

Qarantizar las condiciones de se!uridad de las construcciones7 Qarantizar las condiciones de se!uridad y salud de los trabajadores

en los lu!ares de trabajo7 4re-enir y minimizar los e*ectos de las cat1stro*es naturales, como

sismos, maremotos, 0uracanes e inundaciones7 4rote!er las *ranjas costeras7 Qarantizar un mejor apro-ec0amiento de los recursos naturales7 Mejorar el ordenamiento y el desarrollo del territorio y las

condiciones para ele-ar la calidad de -ida de las poblaciones7 9e*ender elmedio ambiente, y minimizar los impactos de lasconstrucciones7

Beducir la siniestralidad en carretera, así como en losrecintos deconstrucción, a tra-és de mejores proyectos y sistemasconstructi-os adecuados7

/ombatir la corrupción, mediante propuestas quesimpli*iquen lasnormas y re!lamentos en -i!or, con an1lisis de los

procesosproducti-os y de los sistemas de e-aluación y de decisión7

@ ) 8as asociaciones pro*esionales de in!enieros deber1n!arantizar el sellode con*ianza en actos practicados por in!enieros, penalizar a

quienes no

demuestren ser merecedores de esa con*ianza p;blica7@&) Atendiendo a las di*erentes *ormaciones y cali*icacionespro*esionales,resulta indispensable una adecuada di*erenciación le!al de los

límites deactuación entre los di*erentes !rupos pro*esionales, orientada a

lo!rar la


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inte!ración y -aloración de todos los pro*esionales queinter-ienen en losprocesos producti-os de in!eniería, siempre de acuerdo

con susrespecti-as competencias7

@D) Entendiendo que los retos del desarrollo son b1sicamenteresueltos porequipos multidisciplinarios, los in!enieros deben inte!rar

proyectos decar1cter social y contribuir para alcanzar los oc0o Lbjeti-os del

Milenio"acabar con el 0ambre y la miseria7 lo!rar educación b1sica y de

calidadpara todos7 i!ualdad entre sexos y -alorización de la mujer7

reducir la

mortalidad in*antil7 mejorar la salud de las mujeres enestado de!estación7 combatir el sida, la malaria y otras en*ermedades7

contribuir ala calidad de -ida y a la conser-ación del medio ambiente7

trabajar por eldesarrollo#, buscar así construir un mundo mejor7

@C) 8as asociaciones pro*esionales de in!enieros -an a intentarpromo-er unamejor inte!ración entre el sector académico de uni-ersidades,

docentes,estudiantes y los pro*esionales7

$%) 8as Asociaciones 4ro*esionales de n!enieros en sues*uerzo decomunicación con la sociedad en !eneral, se comprometen a

utilizar unaterminolo!ía comprensible para los ciudadanos)

Vi$i*n &e (' in+enie#-' %ivi( en 45467 $e+8n (' ASCEn !rupo de in!enieros ci-iles y otros líderes, incluidos

in-itadosinternacionales con-ocados por la American .ociety o* /i-ilEn!ineers


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"A./E#, se reunieron el $@ y $$ de junio de $%% para participaren lacumbre sobre el *uturo de la in!eniería ci-il, con el propósito dearticularuna -isión mundial a la que aspira para el *uturo de la in!eniería

ci-il,abordaron todos los ni-eles y *acetas de la comunidad de estapro*esión)El si!uiente texto es una traducción de parte del documentopublicadopor la A./E en $%%& titulado 'G0e -ision *or /i-il En!ineerin! in$%$ +)

El estado de la in!eniería ci-il de 0oy sir-ió de punto de re*erenciaen lacumbre) 8os ejemplos de los asuntos en curso y las tendenciasnotadasen la cumbre, incluyen la mala condición de lain*raestructura enmuc0as naciones, la ocurrencia de la corrupción en la in!enieríamundialy la industria de la construcción, la participación mínima dein!enierosci-iles en los procesos políticos, la necesidad de aceptar lasostenibilidadcompletamente, la !lobalización de la pr1ctica de in!eniería, y el

deseode atraer a los mejores y m1s brillantes estudiantes 0acia lapro*esión)

8os participantes en la reunión -en un mundo muy di*erente paralosin!enieros ci-iles en $%$ ) na población mundial siemprecreciente,que continuar1 mo-iéndose a las 1reas urbanas, requerir1 laadopciónextendida de la sostenibilidad) 8as demandas para la ener!ía,a!uapotable, aire limpio, el traspaso y des0ec0o se!uro dedesperdicios, y eltransporte, impulsar1n la protección ambiental y el desarrollodein*raestructura) 8a sociedad en*rentar1 las amenazas crecientesde los


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*enómenos naturales, los accidentes y quiz1s otros causascomo elterrorismo)

El atender los problemas precedentes y apro-ec0ar las

oportunidades,requerir1 del trabajo intra3disciplinario, multi3disciplinario, einter3disciplinario en proyectos y en in-esti!ación, así como a-ancesen 1reascomo las tecnolo!ías de la in*ormación, in*raestructurainteli!ente ysimulación di!ital)

/on base en el estado de la pro*esión de in!eniería ci-il,encar!ada por la sociedad para crear un mundo sostenible yaumentar la calidad de -ida mundial, y al considerar losdesa*íos y las oportunidades que en*renta, la -isión mundialdesarrollada en la cumbre es que los in!enieros ci-ilesdeben:

9esempe2arse como expertos competentes, co

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10.Prospectiva de La Ingenieria en Mexico y en El Mundo