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100MILviviendas Haciendo casas, cambiamos vid SEMINARIO INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y TECNOLOGIAS EN AGUA Y SANEAMIENTO Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico Bogota, 15 de octubre de 2014

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SEMINARIO

INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y TECNOLOGIAS EN AGUA Y

SANEAMIENTO

Viceministerio de Agua y Saneamiento BásicoBogota, 15 de octubre de 2014

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INSTITUCIONALIDAD

NACIONAL

REGIONAL

LOCAL

VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTOSUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS

CRA

GOBERNACION – GESTOR PAP - PDA

ALCALDIAPRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

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VICEMINISTRO DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO

DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL

GRUPO MONITOREO SGP

GRUPO POLITICA

SECTORIAL

GRUPO DESARROLLO SOSTENIBLE

SAVER

CALIDAD DE AGUA

COMPONENTE AMBIENTAL SECTORIAL

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES SECTORIAL

DIRECCION DE PROGRAMAS

SUBDIRECCION DE ESTRUCTURACION DE

PROGRAMAS

SUBDIRECCION DE GESTION EMPRESARIAL

SUBDIRECCION DE PROYECTOS

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Desarrollo Histórico

Ministerio Desarrollo

CONPES 3146

2001

MAVDT Dec. 2162003

DNP –MAVDT

2005

Dec. 3137

2006VAS2007

Comisión CASH

2008

Proyecto Decreto

GR2010

MinVivienda

2011

Ley 1523 Política

GR

2012

Proyecto “Apoyo a Empresas Prestadoras

de los Servicios de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo en la Incorporación de la Gestión del Riesgo”

Propuesta de Política para Incorporar la

Gestión del riesgo de Desastres en la

prestación de los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo. (UNICEF-VASB)

Dirección Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental.

Programa Reducción de la Vulnerabilidad

fiscal del Estado frente a Desastres

Naturales

Viceministerio de Agua y Saneamiento

Lineamientos de Política para

incorporar la gestión del riesgo en el

sector de Agua y Saneamiento

Guías: Planes de Emergencia y Contingencia,

Sequía, Inundaciónes, Remosión en

masa.

Guía Planes de Emergencia y

Contingencia por Calidad Agua

Títulos K y G para el Reglamento Técnico RAS

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OBJETIVO GENERAL

Incorporar la gestión del riesgo de desastres en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, a través de los procesos de conocimiento, reducción del riesgo y manejo de desastres.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO.

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OBJETIVO ESPECIFICOS DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA DE GESTION DEL RIESGO

1. Promover la generación y consolidación de conocimiento sobre las condiciones de riesgo en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.

2. Establecer instrumentos para la reducción del riesgo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.

3. Fortalecer los mecanismos para el manejo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.

4. Fortalecer la capacidad institucional de todos los actores del sector, para la implementación de los procesos de la gestión del riesgo de desastres en el sector de agua potable y saneamiento básico.

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ESTRATEGIAS DE LA POLITICA DE GESTION DEL RIESGO

A. Generación, reporte y consolidación de información

B. Instrumentos de reducción del riesgo

C. Fortalecimiento institucional

D. Mecanismos para el manejo de desastres

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Avances en el Documento con los Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo Sectorial

A. Concertación con las entidades del sector: - UNGRD, MADS, SSPD, DNP, ANDESCO

B. Elaboración del documento final con los lineamientos de política

C. Lanzamiento y publicación en la página web (marzo 2014) “Lineamientos de política de gestión del riesgo de desastres en

la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo”

Expedición de la Resolución 0154 de 2014 “Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo”

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RESOLUCION 0154 DEL 19 DE MARZO DE 2014, por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo

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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS

1. Herramienta metodológica para la formulación de programas de gestión del riesgo de desastres en los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

2. Guía técnica de soporte para identificar, reducir y formular planes de contingencia por riesgos sobre la calidad del agua para consumo humano

3. Título G “Componente de geotecnia”

4. Título K “Manual de prácticas de buena ingeniería sobre la gestión del riesgo en sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo”

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DESARROLLO DE HERRAMIENTAS METODOLÓGICASEjecución de Pilotos y Documentos en Revisión -

Continuación

1. Metodología de evaluación del riesgo por fenómenos de remoción en masa sobre los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo

2. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos en la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo por fenómenos asociados a inundaciones y avenidas torrenciales

3. Guía metodológica para el conocimiento y reducción de riesgos de desabastecimiento de agua por temporadas de sequia

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PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA

OBJETIVO• Socializar los lineamientos de política en la gestión del riesgo de desastres en la

prestación de los servicios públicos de agua y saneamiento, conjuntamente con la Resolución MVCT 0154 de 2014, para que sean implementados.

• Prestar asistencia técnica al personal de las administraciones públicas y de los prestadores de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los municipios de Santander, en la formulación de los programas de gestión del riesgo de desastres del sector de agua y saneamiento básico.

Se han efectuado talleres en los departamentos de Santander, Nariño y Bogotá (PDA – PAP)

Próximo taller, lunes 20 de octubre – Meta.

Con participación de SSPD, UNGRD, Autoridades Ambientales, PDA-PAP

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1970-1979 1980-1989 1990- 1999 2000- 2009 2010-20120

100

200

300

400

500

600

700

800 Actividad Volcánica

Incendio Forestal

Colapso Estructural

Contaminación

Lluvias

Sismo

Sequía

Vendaval

Avenida Torrencial

Deslizamiento

Inundación

Eventos más recurrentes

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Distribución por tipo de evento.

ANTECEDENTES DE EMERGENCIAS EN EL SECTOR

Inundación43%

Deslizamiento32%

Avenida Torrencial9%

Vendaval4%

Sequía 6%

Sismo1% Lluvias

2%

Contaminación 1% Colapso Estructural

1%

Incendio Forestal0%

Fuente: A partir de DesInventar y UNGRD

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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA

• Gran dispersión de prestadores de servicios.

• Enfoque prioritario en emergencias.

• Capacidad técnica en los prestadores de servicios.

• Generación de información sobre amenazas.

• Fuentes de financiación para la gestión del riesgo de desastres, especialmente en la reducción del riesgo.

• Riesgos antrópicos intencionales.

• Zonas de conflicto

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ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LA POLITICA

• En algunos sitios las condiciones de normalidad mas se asemejan a condiciones de emergencia.

• Coberturas, continuidad, calidad.

• Lo urbano vs lo rural

• Tecnologías y metodologías apropiadas para cada condición.

• Conflictos de usos en cuencas abastecedoras

• Participación comunitaria.

• Otros sectores como amenaza sobre la prestación de los servicios de acueducto

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[email protected]@[email protected]

GRUPO DE DESARROLLO SOSTENIBLE