10 Plan Relaciones Comunitarias

7/26/2019 10 Plan Relaciones Comunitarias

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10.0 Plan de Relaciones Comunitarias

10.1 Introduccin

El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) de la presente modificacin, presenta los

lineamientos que AAQ sigue para gestionar de manera adecuada su relacin con las

localidades del rea de influencia. En este sentido, se busca edificar una relacin basada en

la comunicacin, transparencia y respeto para el logro de un beneficio mutuo.

El PRC presenta las medidas de manejo de impactos socioeconmicos, las estrategias de

comunicacin social y las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ.

Su elaboracin se basa en los resultados de los captulos de Lnea de Base Social (LBS) -

Captulo 4 y del Anlisis de Impactos Socioeconmicos - Captulo 8, as como los

aprendizajes y experiencias previas de AAQ. Las medidas de manejo de impactos

socioeconmicos son las acciones que AAQ deber implementar para prevenir y mitigar losimpactos negativos y/o potenciar los impactos positivos generados por la presente

Modificacin.

Para realizar el estudio de la LBS se definieron dos reas de estudio, considerando los

posibles alcances de los impactos directos e indirectos, as como de la cercana efectiva al

rea de influencia del Proyecto: rea de Estudio General (AEG) y dos reas de Estudio

E fi (AEE1 AEE2) C d t d l A li i d I t S i i


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E fi (AEE1 AEE2) C d t d l A li i d I t S i i

Dentro de la etapa de construccin, se va a considerar como actividad principal el desarrollo

de la infraestructura. Para la etapa de operacin, los procesos de la planta en todas susoperaciones unitarias no cambian y es nicamente la capacidad de la misma la que se

modifica en los siguientes trminos:

Aumento de las reservas en el tajo:

- Modificacin de los lmites del tajo- Modificacin del plan de minado

Recrecimiento del depsito de material estril:

- Modificacin de los lmites del depsito de material estril

- Cambios en la disposicin de mineral y material estril

Ampliacin de la capacidad de la planta de chancado

Ampliacin de la capacidad de la planta concentradora

Realineamiento en el sistema de conduccin de relaves y tubera de agua

recuperada

Recrecimiento del depsito de relaves


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Agosto 2014

Cuadro 10.1Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes

Componente Subcomponente Impacto Etapa DireccinSin medidas de mitigacin/

potenciacin

Con medidas demitigacin/

potenciacin

Medidas de manejo deimpactos

Componente socialderivado deambiental

Calidad del aireImpactos socioeconmicos derivados de la variacinde la calidad del aire por el aumento del polvo

(emisiones de material particulado)

Operacin (-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo

Plan de monitoreoparticipativo socio-

ambiental

Plan de comunicacinsocial

RuidoImpactos socioeconmicos derivados de la variacinde los niveles de ruido como consecuencia de lasactividades de construccin y operacin de la mina

Construccin yOperacin (-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo

PaisajeImpactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la calidad del paisaje en la localidad de Tala aconsecuencia de las instalaciones de la mina

Operacin (-) Impacto negativo moderadoImpacto negativo

moderado

Agua

Impactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la cantidad de agua superficial

Operacin(-) Impacto negativo moderado Impacto negativo bajo

Impactos socioeconmicos derivados de la alteracinde la cantidad de agua subterrnea (-) Impacto negativo moderado

Impacto negativomoderado

Componenteeconmico

Act ivi dades

econmicas

Diversificacin y dinamizacin econmica:Incremento del sector terciario (restaurantes, hoteles,proveedores, etc.) y de servicios no calificados(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)

Construccin yOperacin

(+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto

Plan de adquisicin debienes y servicios

Aumento de los precios de inmuebles, productos deprimera necesidad, etc.


(-) Impacto negativo altoImpacto negativo

moderadoViraje del sector primario (agropecuario) al sectorservicios con mejora en los ingresos

Construccin yOperacin (+) Impacto positivo moderado

Impacto positivomoderado

Baja en la productividad agropecuaria por falta demano de obra familiar masculina y de jornaleros(trabajadores mineros directos e indirectos)


(-) Impacto negativo bajo Impacto negativo bajo

Infraestructura

Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras,servicios de telefona e internet, etc.)

Operacin (+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto

Financiamiento directo del desarrollo local: Mejorasen infraestructura y servicios bsicos, producto delcanon

Operacin (+) Impacto positivo alto Impacto positivo alto

Empleo

Incremento del empleo de servicios calificados de

consultora

Pre-Construccin (+) Impacto positivo bajo Impacto positivo bajo

Poltica de empleo localPrograma de

potenciacin decapacidades locales

Incremento del empleo para trabajadores nocalificados.

Construccin (+) Impacto positivo moderado Impacto positivo alto

Incremento del empleo de trabajadores calificados anivel regional y nacional

Operacin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo

moderadoIncremento de la migracin de zonas aledaas porexpectativas de empleo directo e indirecto


(-) Impacto negativo altoImpacto negativo

moderado


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Agosto 2014

Cuadro 10.1 (Cont.)Evaluacin y calificacin segn componentes y subcomponentes

Componente Subcomponente Impacto Etapa DireccinSin medidas de mitigacin/

potenciacin

Con medidas demitigacin/

potenciacin


Componenteeconmico

Empleo

Capacitacin permanente: Incremento de lacompetitividad de la fuerza laboral local en el

mercado laboral

Construccin (+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo

moderado

Incremento de empleos en el sector terciario(restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) y deservicios no calificados (autoempleo, comercio al pormenor, oficios, etc.)


(+) Impacto positivo moderado Impacto positivomoderado

Aumento de los ingresos y mejora de la calidad devida familiar.


(+) Impacto positivo moderadoImpacto positivo

moderado

Componente depercepciones y

expectativas

Negativas

Percepciones negativas respecto de lacontaminacin hdrica y ambiental


(-) Impacto negativo moderado Impacto negativo bajoPlan de comunicacin

socialPlan de monitoreoparticipativo socio-

ambientalProtocolo de

relacionamiento con lapoblacin local

Cdigo de conducta parael personal de la

empresa, empresascontratistas y

subcontratistas

Percepciones negativas por el aumento de precios.Construccin y

Operacin(-) Impacto negativo alto

Impacto negativomoderado

Positivas

Percepciones positivas a raz del dinamismoeconmico y el aumento de la oferta y calidad de losservicios (restaurantes, hoteles, etc.)

Construccin yOperacin (+) Impacto positivo moderado

Impacto positivomoderado

Expectativas de desarrollo local por el aumento delcanon


moderado

Percepciones positivas a raz del aumento de laoferta y calidad de los servicios bsicos


moderado

Elaborado por Metis Gaia.


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Como seala el cuadro anterior, los resultados del anlisis y la evaluacin de los impactos

socioeconmicos, que podran ocurrir como consecuencia de la construccin y operacin dela presente Modificacin, estara generando impactos sociales negativos y positivos en el

rea de influencia del Proyecto, as como tambin impactos positivos significativos.

Bajo el escenario con medidas de manejo social, se encuentran como impactos negativos

moderados, los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de la calidad del

paisaje en la localidad de Tala; los impactos socioeconmicos derivados de la alteracin dela cantidad de agua subterrnea; el aumento de los precios de inmuebles, productos de

primera necesidad, etc.; el incremento de la migracin de zonas aledaas por expectativas

de empleo directo e indirecto; y las percepciones negativas por el aumento de precios.

Entre los impactos negativos bajos, se hallan los impactos socioeconmicos derivados de la

variacin de la calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones de material particulado);

los impactos socioeconmicos derivados de la variacin de los niveles de ruido como

consecuencia de las actividades de construccin y operacin de la mina; los impactos

socioeconmicos derivados de la alteracin de la cantidad de agua superficial; la baja en la

productividad agropecuaria por falta de mano de obra familiar masculina y de jornaleros

(trabajadores mineros directos e indirectos); y las percepciones negativas respecto de la

contaminacin hdrica y ambiental.


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Finalmente, el incremento del empleo de servicios especializados de consultora a nivel

nacional corresponde a un impacto positivo bajo.

Bajo este marco, se considera que AAQ deber implementar planes de manejo que

respondan a los impactos negativos identificados en el rea de influencia del Proyecto

Quellaveco.

En ese sentido, como resultado de la identificacin de impactos, se concluy que laslocalidades de Asana, Pocata, Tala, Calientes, Coscore y Quebrada Honda (AEE1) y las

localidades de San Antonio y Chen (AEE2), son las que recibiran los potenciales impactos

de mayor significancia del Proyecto. Del mismo modo, se identific como potenciales

receptores de impactos de menor significancia o indirectos al departamento de Moquegua, a

la provincia de Mariscal Nieto y los distritos de Torata y Moquegua.

Por otra parte, las lneas de accin de responsabilidad social empresarial de AAQ tienen

como objetivo promover que los beneficios sociales que podra generar la operacin del

Proyecto Quellaveco perduren ms all de la vida operativa de dicho proyecto. Por ello,

estas lneas han sido diseadas con una visin de largo plazo y siguen las polticas de buen

ciudadano corporativo de AAQ (Ver Anexo AF-1). Su elaboracin parte de un entendimiento

profundo del contexto econmico y social del rea de intervencin de AAQ, a travs del cual

ibl l b t t i d d ll t ibl


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Generar una relacin de respeto y confianza mutua entre la empresa, las localidades

y los diversos actores presentes en el rea de influencia de la presente Modificacin. Prevenir, mitigar y controlar los impactos socioeconmicos negativos y potenciar los

impactos socioeconmicos positivos generados por la presente Modificacin.

Promover el establecimiento de mecanismos que permitan una comunicacin fluida,

oportuna y pertinente entre la poblacin, el estado y la empresa, considerando las

particularidades del contexto social.

10.3 Metodologa

Las estrategias y lineamientos que guiarn la relacin de AAQ con la poblacin del rea de

influencia de la presente modificacin y que permitirn alcanzar los objetivos especficos

propuestos se enmarcan en dos planes: el Plan de Manejo de Impactos y Riesgos

Socioeconmicos (PMIRS) y el Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE).

Debido a la especificidad de su diseo y metodologa, cada uno de estos planes se

desarrolla en secciones independientes. A continuacin, se presenta una breve sntesis de

su contenido.

El Plan de Manejo de Impactos y Riesgos Socioeconmicos (PMIRS)

Expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podran ser generados por la


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El Plan de Responsabil idad Social Empresarial (PRSE)

Contiene la descripcin y el anlisis de las lneas de accin de la poltica de responsabilidad

social empresarial de AAQ. Las lneas se dirigen al rea de intervencin de la empresa y

reflejan su visin estratgica de corto, mediano y largo plazo para contribuir con el desarrollo

sostenible local.

Cada una de estas lneas de responsabilidad social empresarial ha sido elaborada a partir

de un anlisis de la problemtica del rea de influencia de cada uno de los proyectos deAAQ. Para ello, se han tomado en consideracin las caractersticas socioeconmicas de la

poblacin y las percepciones que sta tiene en torno a sus principales problemas.

A continuacin, se presentan algunos cuadros que recogen las caractersticas

socioeconmicas principales del rea se estudio especifico 1 (AEE1) y del rea de estudio

especifico 2 (AEE2), extrados del Captulo 4 - Lnea de Base Social.En relacin al Cuadro10.2, se tiene que en el AEE1 la agricultura es la principal fuente de ingresos para las

localidades de Tala, Calientes, Coscore y Pocata (58-68%), mientras que en las localidades

de Asana y Quebrada Honda es el pastoreo de camlidos. Un 65,2% del AEE1 no cuenta

con una actividad econmica secundaria. Asimismo, el 54,4% es trabajador independiente y

un 18% es familiar no remunerado en dicha zona.

C d 10 2


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El siguiente Cuadro 10.3 da cuenta de las actividades econmicas en el AEE2, siendo el

principal el sector terciario (servicios) con el 35,3%, seguido por el sector construccin con el20,3% y el comercio con el 17,1%. Un 94,5% manifiesta no tener ninguna actividad

secundaria y un 40,7% ser trabajador independiente. Destacan tambin los trabajadores del

Estado (22,1%) y los de una empresa privada (21%).

Cuadro 10.3Acti vidades econmicas en el AEE2

Acti vidades econmicas AEE2 San Antonio Chen Chen

Acti vidad econmica primaria

Servicios 35,3% 32,4% 38,7%Construccin 20,3% 20% 20,6%Comercio 17,1% 21% 12,5%Minera 9,9% 11,8% 7,6%

Activ idad econmica secundariaNinguna 94.5% 93,3% 95,9%Servicios 1,7% 2,4% 1%

Situacin ocupacional

Independiente 40,7% 41,4% 39,8%Trabaja para el estado 22,1% 22,3% 21,9%Trabaja para una empresa 21% 22,1% 19,8%



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Cuadro 10.5

Principales problemas en el AEE1

Principalproblema

AEE1(Total)

Asana Tala Calientes Coscore PocataQuebrada

Honda

Falta deempleo

67,5% 64,3% 75,8% 75% 45% 68,4% 88,9%

Delincuencia 6% 0% 6,1% 12,5% 10% 10,5% 0%Basura 17,1% 14,3% 15,2% 12,5% 30% 15,8% 11,1%


Cuadro 10.6Principales problemas en el AEE2

Princ ipal problema AEE2 (Total) San Antonio Chen Chen

Falta de empleo 47,5% 42% 53,9%Delincuencia 28,1% 29,9% 26,1%

Basura 23,9% 28,1% 19%Elaborado por Metis Gaia.

Teniendo en cuenta los impactos y la caracterizacin socioeconmica expuesta, se

priorizar la Poltica de Empleo Local, el Plan de Adquisicin de Bienes y Servicios y el

Programa de Potenciacin de Capacidades Locales.


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Asimismo, cabe resaltar que la Gerencia de Relaciones Comunitarias (RR.CC.) y

Comunicaciones de AAQ buscan: Construir y mantener relaciones de confianza con losgrupos de inters del rea de influencia, comprometindose con el desarrollo sostenible

local y regional, para viabilizar socialmente la ejecucin del proyecto Quellaveco, dentro de

los plazos y condiciones definidas en el plan maestro.

Esta visin deber ser alcanzada mediante el esfuerzo conjunto de diversos actores locales:

las instituciones pblicas y privadas, Organizaciones No Gubernamentales (ONG),organizaciones de base, la sociedad civil, en particular, las poblaciones locales

empoderadas y organizadas.

10.4.2 Misin

El desarrollo del Proyecto Quellaveco, y por tanto de la presente Modificacin, se enmarca

en la misin corporativa de la empresa y comparte los principios, valores ticos y la poltica

de responsabilidad social de la corporacin. De tal modo, la Gerencia de Relaciones

Comunitarias y la Gerencia de Comunicaciones tienen la responsabilidad de trabajar en la

construccin de una relacin slida y constructiva con la comunidad, difundiendo los

principios y valores ticos de la empresa y sus polticas, a partir del contacto directo con los

actores sociales relacionados con el Proyecto Quellaveco, as como de la informacin clave

para el desarrollo del mismo.


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Conducir los negocios hoy teniendo en cuenta las necesidades del futuro es esencial

para un desarrollo sostenible.

Con los grupos de inters

Nuestro nivel de comprensin de la sociedad y de nuestro lugar en la misma lo

conseguimos mediante un compromiso activo con los que nos rodean.

Reconocemos el valor de las alianzas para elevar las capacidades, para la mejora de

la gobernanza y para la promocin del desarrollo sostenible. Nuestra principal responsabilidad es para con nuestros inversionistas. Trataremos de

maximizar el valor que generamos para nuestros accionistas. Creemos que el mejor

modo de lograrlo es considerando de manera inteligente los intereses de otros

grupos de intersy manteniendo una buena reputacinpor actuar con integridad.

Con inversionistas Cumplimiento a cabalidad de leyes y normas aplicables

Mantenimiento de altos niveles de gobierno corporativo

Operando de manera transparente y justa

Con empleados


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Mediante relaciones constructivas con ellas

Pueden ayudar a la empresa a mejorar su entendimiento de la sociedad y lascomunidades que nos acogen

En cuanto a integridad empresarial

Nos oponemos implacablemente a la corrupcin. No toleraremos que nuestros

empleados o aquellos que acten a nuestro nombre, ofrezcan, soliciten, paguen o

acepten sobornos. Apoyamos la libre empresa como el sistema ms apropiado para contribuir al

beneficio econmico de la sociedad y promover la capacitacin y la libertad

individuales.

En cuanto a seguridad y desarrollo sostenible

Creemos que procesos slidos para la administracin de los temas relacionados conla seguridad, la salud, el medio ambiente y la sociedad, representan un elemento

fundamental de buena prctica directiva y una fuente de ventaja competitiva.

Nuestra visin es cero dao; tanto en las personas que trabajan en las operaciones

como en las personas del entorno.

Aplicamos normas de seguridad y prevenimos lesiones y enfermedades

ocupacionales.


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Evaluacin completa de los posibles impactos y a travs de una consulta libre, previa

e informada. La licencia social para operar est por encima de la legitimidad y rentabilidad de

nuestro proyecto.

Contribuimos al bienestar econmico y social de las comunidades.

Las actividades mineras pueden afectar la dinmica y estructuras de poder dentro de

las comunidades. En determinadas condiciones, podra generar conflictos en las

comunidades locales. Suscribimos los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos.

Respetamos y damos cumplimiento a los Principios contenidos en la Declaracin

Universal de Derechos Humanos.

Del mismo modo, en concordancia con la legislacin peruana, AAQ asume los compromisos

de los Principios de Desarrollo Sostenible del D.S. N 042-2003-MEM. A continuacin se

exponen estos principios:

Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la

excelencia ambiental.

Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres

locales manteniendo una relacin propicia con la poblacin.


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Quebrada Honda, y del rea de estudio especfico 2 (AEE2) compuesta por las localidades

de San Antonio y Chen Chen, que forman parte del rea de Influencia Directa (AID) de lapresente Modificacin. El anlisis de impactos socioeconmicos ha determinado que es en

estas localidades donde ocurriran los impactos de mayor significancia derivados de la

presente Modificacin, estos poseen una significancia, en su mayora, moderada cuando no

se ejecuta ninguna medida de manejo de impactos.

10.5.2 ObjetivoManejar los impactos socioeconmicos previsibles de la presente Modificacin a travs de

un conjunto de medidas, previamente evaluadas, que consigan prevenir, reducir o mitigar los

impactos negativos ocasionados sobre la poblacin y potenciar los impactos positivos que

se derivan de su ejecucin.

10.5.3 MetodologaLa elaboracin del PMIRS tiene como insumos principales el estudio presentado en el

Captulo 8 - Anlisis de Impactos Socioeconmicos, en donde se identifican, evalan y

califican los impactos previsibles y residuales de la presente modificacin; y la

caracterizacin socioeconmica del rea de influencia desarrollada en el Captulo 4 - Lnea

de Base Socieconmica.


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Agosto 2014

Cuadro 10.7Medidas de manejo de impactos socio-econmicos


Impactos previsible/Riesgo ReceptoresEtapa de

implementacin

Plan de Seguridad Vial - Incremento del riesgo de accidentes de trnsito (R) AEE2** - Operacin

Programa de Potenciacinde Capacidades Locales

Plan de Adquisicin deBienes y Servicios

- Diversificacin y dinamizacin econmica: Incremento delsector terciario (restaurantes, hoteles, proveedores, etc.) yde servicios no especializados (autoempleo, comercio alpor menor, oficios, etc.)

- Fortalecimiento de la oferta local- Incremento de bienes y servicios en beneficio de la

comunidad de Moquegua- Mayores oportunidades de trabajo para la mano de obra de

Moquegua- Financiamiento directo del desarrollo local: Mejoras eninfraestructura y servicios bsicos, producto del canon.

- Viraje del sector primario (agropecuario) al sector servicioscon mejora en los ingresos

- Mejoras en las vas de comunicacin (carreteras, serviciosde telefona e internet, etc.)

- Aumento de los precios de inmuebles, productos deprimera necesidad, etc.

Empresas localesdel AEE1* yAEE2**

Trabajadores nocalificadosregionales

- Construccin

- Operacin


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Agosto 2014

Cuadro 10.7 (Cont.)Medidas de manejo de impactos socio-econmicos



implementacin

Poltica de Empleo Local

Programa de Potenciacinde Capacidades Locales

Plan de Adquisicin deBienes y Servicios

- Incremento del empleo de servicios especializados deconsultora

- Incremento del empleo para trabajadores regionales nocalificados (80%)

- Incremento de la migracin de zonas aledaas porexpectativas de empleo directo e indirecto

- Incremento de la competitividad de la fuerza laboral localen el mercado laboral

- Incremento de empleos en el sector terciario (restaurantes,hoteles, proveedores, etc.) y de servicios no especializados(autoempleo, comercio al por menor, oficios, etc.)

- Aumento de los ingresos y mejora de la calidad de vidafamiliar

Trabajadores nocalificadosregionales

Trabajadorescalificados a nivelregional

Empresasconsultoras a nivel

nacional

AEE1* y AEE2**

- Pre-Construccin- Construccin- Operacin


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Agosto 2014

Cuadro 10.7 (Cont.)Medidas de manejo de impactos socio-econmicos



implementacin

Plan de ComunicacinSocial

Protocolo de relacionamientocon la poblacin local

Cdigo de Conducta para elpersonal de la empresa,empresas contratistas y

Subcontratistas

Plan de MonitoreoParticipativo Socio-ambiental

Plan de Tratamiento deQuejas y Resolucin de

Conflictos

- Percepciones negativas respecto de la contaminacinhdrica y ambiental

- Percepciones negativas por el aumento de precios- Percepciones positivas a raz del dinamismo econmico y

el aumento de la oferta y calidad de los servicios- Expectativas de desarrollo local por el aumento del canon.- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de la

calidad del aire por el aumento del polvo (emisiones dematerial particulado)

- Impactos socioeconmicos derivados de la variacin de losniveles de ruido como consecuencia de las actividades deconstruccin y operacin de la mina

- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacalidad del paisaje en la localidad de Tala a consecuenciade las instalaciones de la mina

- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacantidad de agua superficial

- Impactos socioeconmicos derivados de la alteracin de lacantidad de agua subterrnea

AEE1* y AEE2** - Construccin

- Operacin

*AEE1 (rea de estudio especfico 1): localidades de Asana, Tala, Pocata, Calientes, Coscore y Quebrada Honda.

** AAE2 (rea de estudio especfico 2): localidades de San Antonio y Chen Chen.Elaborado por Metis Gaia.Fuente: AAQ, 2014.


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El Cuadro 10.7 muestra las medidas de manejo aplicadas para cada impacto, las etapas en

las que se realizar su implementacin, y sus receptores. Cabe indicar que cada medida seorienta, especficamente, al rea directamente afectada segn el tipo de impacto que busca

manejar.

A continuacin, se identifica el objetivo, la descripcin, los beneficiarios, el cronograma, y el

monto de inversin aproximado estimado de cada una de las medidas de manejo

establecidas.


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10.5.4.1 Plan de seguridad vial

Objetivo:

Establecer disposiciones bsicas para prevenir incidentes de trnsito y/o minimizar lasconsecuencias de los mismos, debido a la presencia inherente de riesgos en laconduccin/operacin de vehculos y/o equipos mviles motorizados. Sensibilizar a losconductores que transitan al interior del rea del PQ o carreteras pblicas, en relacin a laactitud preventiva que deben adoptar en la conduccin, reflejada en la conduccin defensiva yel control total sobre el vehculo.

Descripcin:

Disposiciones de seguridad para transportistas y la poblacin en general: Se distribuirncartillas de seguridad a los transportistas que contendrn reglas bsicas de trnsito yrecomendaciones de seguridad vial generales.Sanciones a quienes infr injan el reglamento:Infraccin menor1era vez: Amonestacin escrita aplicada por el supervisor inmediato con conocimiento delrea de RRHH.2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por un mes.Infraccin moderada1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 1 semana.2nda vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.3era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 6 meses.Infraccin grave1era vez: Suspensin de autorizacin para conducir por 15 das.2nda vez: Suspensin de licencia por 6 meses.


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10.5.4.2 Plan de adquisicin de bienes y servicios (Compras locales)

Objetivo:

La obtencin y el mantenimiento del derecho de minado, desarrollando comunidades prsperas ysaludables, creando una cadena de suministro eficiente y garantizando un acceso fiable a losprincipales suministros.

Descripcin:

Identificando la demanda:Identificar bienes y servicios que se demandarn durante la etapa deconstruccin y operacin. Existiran oportunidades directas para los proveedores locales a travsde alianzas comerciales. Se incentivar a los contratistas a que compren localmente insumospara sus operaciones, generando un crculo virtuoso en la economa.Identificando una base de datosConsolidar una base de datos de las empresas locales. Entregar la base de datos consolidada acontratistas para que puedan generar vnculos con proveedores localesFortalecimiento de la oferta:Implementacin de programas de capacitacin en sectores crticos que permita el fortalecimiento

de proceedores locales, en aspectos como: seguridad y salud ocupacional, gestin de negocios,presentacin a licitaciones, entre otros.Retroalimentacin:Implementacin de sistema de retroalimeitnacin, en donde se evalua si los proveedores localesestn siendo pagados a tiempo y si estn ofreciendo un servicio justo y de calidad a loscontratistas.Se evaluar la performance de los contratisas en base a su nivel de compras, fomentando laadquisicin local.Manejo de Grupo de Inters: Se buscar el involucramiento de las autoridades y empresas


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10.5.4.3 Polt ica de empleo local

Objetivo:

En aras de la obtencin de la licencia social del proyecto, y en consideracin a los acuerdosentre AAQ y la sociedad de Moquegua, durante la etapa de construccin se priorizar lacontratacin de mano de obra no calificada regional, y durante la etapa de operacin, AAQevaluar la oferta disponible de mano de obra calificada regional que cumpla con los requisitossolicitados.

Descripcin:

En consideracin a los acuerdos entre AAQ y la sociedad de Moquegua se tiene que durantela etapa de construccin se contratar mano de obra no calificada regional, en una proporcinde 80% provenientes del departamento de Moquegua. Asimismo, en el caso que no exista lacantidad de personal moqueguano suficiente en la oportunidad y que cumplan con losrequisitos solicitados, AAQ podr contratar personal de otras localidades.

Durante la etapa de operacin, AAQ se compromete a evaluar la oferta disponible de mano deobra calificada, tcnica y profesional del departamento de Moquegua, comprometindose

adems e a implementar programas de capacitacin.

La seleccin de los trabajadores temporales se realizar de manera abierta. En todos loscasos, la seleccin se realiza bajo el nico criterio de capacidades laborales y responsabilidad,en adicin a los antecedentes de ley.

En todos los casos, trabajos temporales y permanentes, los nuevos empleados pasan por unproceso de induccin donde reciben capacitacin sobre las normas de conducta, seguridad ysalud ocupacional de AAQ. Asimismo, la poltica de empleo local establece que, dependiendo


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10.5.4.4 Programa de potenciacin de capacidades locales

Objetivo:

Se pretende aumentar la calidad, capacidad y competitividad del proveedor a travs deprogramas de capacitaciones, atraer a la oferta de nuevos bienes y servicios para el beneficio dela economa de Moquegua, y fortalecer la relacin con la comunidad y el gobierno a travs deuna contribucin medible a la economa local. En suma, maximizar las oportunidades de negociolocal y reducir la tensin social generada por la construccin del Proyecto Quellaveco.

Descripcin:

Fortalecimiento de Capacidades Locales: El programa de Compras locales ha identificadoque las empresas locales necesitan apoyo en las siguientes reas: Administracin de Empresas(contabilidad, finanzas), Capacitacin Tcnica, Seguridad, Aplicacin en el proceso de licitaciny Acceso a la financiacin.

Programa de Desarrollo de Proveedores Locales: Anglo American apoyar el desarrollo decapacidades de las empresas locales al invertir en un programa de fortalecimiento empresarialenfocndose en:

- Gestin Empresarial- Salud y Seguridad Ocupacional- Participacin en Licitaciones

Feria Empresarial: Anglo American fomentara la creacin y la organizacin de Feriasempresariales para la generacin de negocios entre los empresarios de Moquegua

Indicadores de desempeo, metodolog a para la evaluacin del desempeo y metas:


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10.5.4.5 Plan de comunicacin social

Objetivo:

Establecer canales de comunicacin efectiva para brindar informacin a la poblacin del reade influencia y los grupos de inters, sobre los alcances de la presente Modificacin, lasmedidas de manejo de impactos y las actividades de responsabilidad social empresarialcomprendidas en el PRC.

Descripcin:

El PCS identifica y describe las principales estrategias de comunicacin que se implementarnpara brindar una comunicacin eficaz y oportuna, y as fortalecer la relacin comunidad-empresa.

El PCS permite identificar las principales tendencias de comunicacin entre los actoresinvolucrados en el desarrollo de la presente Modificacin (trabajadores, contratistas y lapoblacin del rea de influencia). Los resultados mostraron la necesidad de elaborarestrategias que respondan a las caractersticas particulares del mbito interno y externo de laCuarta Modificacin del Proyecto Quellaveco.

Las estrategias de comunicacin interna tienen como finalidad afianzar los valores, las normasy estndares de la empresa entre los trabajadores y contratistas del Proyecto Quellaveco para,as, lograr un mejor desempeo del personal relacionado a AAQ en su desarrollo.

Por otro lado, las estrategias de comunicacin externa estn orientadas a informar a lapoblacin de forma clara y transparente sobre el desarrollo de las actividades del ProyectoQuellaveco, as como de la presente Modificacin, y a promover el dilogo y la participacinactiva de los actores locales, afianzando las relaciones de confianza entre la empresa y lapoblacin.


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10.5.4.6 Protocolo de relacionamiento con la poblacin local

Objetivo:

Establecer los lineamientos que debern cumplirse antes, durante y despus de ejecutarcualquier actividad ya sea trabajador de AAQ, consultor, contratista o sub-contratista, en elmbito de Influencia de AAQ.Establecer procedimientos y responsabilidades que faciliten una vinculacin asertiva yconstructiva con las comunidades del mbito de Influencia de AAQ para minimizar los riesgossociales ante la intervencin externa.

Descripcin:

Coordinacin y diseo de la intervencin: Toda actividad debe ser coordinada previamentecon la Gerencia de Relaciones Comunitarias.Induccin social: Presentacin del contexto sociocultural del mbito de influencia directa eindirecta, procedimiento de relacionamiento con las comunidades. Conocimiento de losactores relevantes, riesgos sociales y normas de conducta, del Sistema de Atencin deConsultas y Reclamos Anglo American te escucha, del procedimiento para Reporte e

Investigacin de Incidentes.Normas de conducta: Tener cuidado con el contenido de conversaciones informales (evitarlevantar expectativas) y evitar temas polmicos. Respeto a peatones, personas y animales. Nosolicitar prostitucin ni frecuentar night clubs. Evitar el consumo excesivo de alcohol,relaciones sentimentales irregulares, regalos o prstamos, ofrecimiento de oportunidadeslaborales, etc.Escuchar, ser respetuoso (cdigos de cortesa, respeto de la organizacin local,autoridades, mecanismos de toma de decisin, etc.), ser emptico, decir la verdad, ser claro yconciso, ser simple y asegurarse que hubo entendimiento, prestar atencin a la comunicacinno verbal, ser oportuno y no reaccionar negativamente ante la crtica.


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10.5.4.7 Cdigo de conducta para el personal de la empresa, empresas

contratistas y sub-contratistas

Objetivo:

Establecer pautas de comportamiento para la interaccin entre los trabajadores, contratistas,y/o consultores con la poblacin del rea de influencia de AAQ, con la finalidad de crear unambiente de convivencia basado en la confianza y el respeto mutuo, reconocindose, adems,como responsables directos de la imagen externa que proyecta la empresa.

Descripcin:El cdigo de conducta de AAQ promueve el establecimiento de relaciones de cooperacin ybuena vecindad con la poblacin del rea de influencia del Proyecto. El cdigo contiene losvalores ticos y morales que deben regir los actos de los involucrados en el Proyecto(trabajadores, contratistas y consultores) y la forma en que estos actos pueden beneficiar,afectar o daar a una persona o a un entorno determinado. En esta lnea, se establecen: (1)reglas de seguridad, (2) reglas para el relacionamiento con las personas, y (3) reglas para elrelacionamiento con el ambiente.

- Reglas de seguridad. Estas reglas establecen que la seguridad debe ser unapreocupacin constante que gue cada una de las acciones de los actores involucrados(trabajadores, contratistas y consultores) con el desarrollo del Proyecto Quellaveco(incluye a la presente Modificacin). En este aspecto, la comunicacin con lossupervisores de cada rea del Proyecto debe ser fluida, especialmente frente a posiblesproblemas con la poblacin.

- Reglas de relacionamiento con las personas . Estas reglas sealan que elcomportamiento debe guiarse por el respeto y la sencillez para establecer mejores


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10.5.4.8 Plan de monitoreo participativo socio-ambiental

Objetivo:

Monitorear el avance de los planes que comprende el PRC, y los compromisos sociales yambientales a los que se ha suscrito la empresa.

Descripcin:

Se efectuar el seguimiento a los planes de responsabilidad, planes de manejo de impactos, ya los compromisos sociales y ambientales que la empresa ha establecido con la poblacinlocal.

Del mismo modo, se contempla monitorear las actividades de la empresa en relacin al medioambiente y reducir las percepciones negativas que pueda tener la poblacin respecto a laCuarta Modificacin. En un trabajo conjunto, el rea de Medio Ambiente y el rea deRelaciones Comunitarias, por parte de la empresa, y la poblacin del AID de la presenteModificacin, coordinarn las actividades de monitoreo ambiental participativo en el rea deinfluencia directa. Se har seguimiento a la calidad y a la cantidad de los recursos ambientales

estratgicos de la zona.La empresa contratar a una organizacin especializada que capacite a la poblacin en usode herramientas de monitoreo ambiental. De este modo, la poblacin estar en condiciones departicipar en actividades del monitoreo ambiental.

Los resultados de las actividades de monitoreo de cumplimiento del PRC, y del monitoreoambiental se difundirn a travs de boletines impresos y anuncios radiales.


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10.5.4.9 Plan de tratamiento de quejas y resolucin de conflictos

Objetivo:

Proveer a los stakeholders de una va permanente y consistente a travs de la cual puedancomunicar cualquier pregunta, preocupacin, queja o reclamo hacia AAQ. Ello permitiridentificar las causas de problemas recurrentes para desarrollar una respuesta rpida ydisminuir el malestar generado.

Descripcin:

Se trata de un mecanismo de captacin y respuesta a comentarios y preocupaciones para elaseguramiento de una respuesta apropiada dentro de un periodo de tiempo prudencial, queincluye las siguientes etapas:Recepcin del caso: A travs de lnea gratuita, celular, correo electrnico, buzones,relacionistas comunitarios, cartas, reuniones. Registro de consultas en campo, las respuestasno deben ser apresuradas y de acuerdo a la importancia del caso, tienen un tiempo definidode respuesta.Registro del caso y confirmacin del recibo: Calificacin de la magnitud del riesgo (bajo,significativo, alto), informar a los relacionistas comunitarios, proporcionar un nmero de

seguimiento, resumir el proceso y consignar un plazo de atencin.Investigacin del caso: De tratarse de un riesgo significativo o alto, se debe formar un equipode investigacin liderado por el Coordinador, quien con su equipo buscar la causa del riesgo(desempeo o percepciones).Desarrollo de una respuesta clara, documentada, monitoreada, y firmada por el Gerente deRRCC; que incluya ya sea las disculpas del caso, compromisos, aclaracin de informacintcnica o actualizacin de medidas de mitigacin, en el marco de un Plan de respuesta demximo 21 das.Notificacin de la respuesta: Respuesta en la fecha acordada (21 das en caso de riesgo


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10.6 Plan de responsabil idad soc ial empresarial

10.6.1 Introduccin

El Plan de Responsabilidad Social Empresarial (PRSE) expone las lneas de accin que

AAQ implementa con el propsito de contribuir con el desarrollo local dentro de su rea de

influencia. El plan describe las acciones ms importantes de inversin social que tiene la

empresa y cuya ejecucin se mantendr durante todas las etapas de la presente

modificacin.

Cada lnea de accin tiene el propsito de colaborar con la mejora de la calidad de vida de

la poblacin y promover su desarrollo social y econmico. Estas lneas son el resultado de

acuerdos mutuos entre la poblacin y la empresa. Para fines de este estudio, se presentan

las lneas de accin de AAQ respecto al rea de influencia de la presente Modificacin.

Cabe sealar que, la ejecucin de las actividades de responsabilidad social empresarial,articuladas en lneas de accin, potencia la implementacin del Plan de Manejo de Impactos

Socioeconmicos (PMIRS). En este sentido, el PRSE se establece como el soporte del

PRC.

10.6.2 Objetivo

Promover procesos de desarrollo sostenible en el rea de influencia de AAQ que


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Cabe sealar que el PRSE tiene como finalidad promover el desarrollo local sostenible. Por

esta razn la empresa reconoce la importancia de la participacin de la poblacin y delEstado como claves actores para el desarrollo.

A continuacin, se presenta una breve descripcin de las lneas de accin social de la

empresa, en la que se detalla su justificacin sustentada en los resultados de la Lnea de

Base Social, as como los objetivos y las estrategias para alcanzarlos.

10.6.4 Lneas de accin

Las lneas y sublneas de accin social ejecutadas por el rea de Relaciones Comunitarias

de AAQ se presentan en el siguiente Cuadro 10.8.

Cuadro 10.8Lneas y sublneas de accin del PRSE

Lneas de accin Sublneas de accin

Prevencin deaccidentes

Plan de seguridad vial

Fortalecimiento decapacidades y desarrollo

local

Plan de adquisicin de bienes y servicios

Poltica de empleo local


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10-31

Agosto 2014

Cuadro 10.9Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE

Lneas deaccin

Sublneas deaccin

Beneficiarios Responsable Metas Indicadores Cronograma

Prevencin deaccidentes

Plan deseguridad vial

Poblacin delAID y el AII dela Modificacin

Gerencia deRR.CC.

100%

Conocimiento de las medidasde seguridad vial y las

sanciones por incumplimientode parte de conductores para

prevenir accidentes detrnsito

Desde laetapa de

construccin

Fortalecimientode

capacidades ydesarrollo local

Plan deadquisicin de

bienes yservicios

Empresas ypoblacin delAID y el AII dela Modificacin

Contratos &Compras

12 millonesde dlares

en comprasanuales

Convenios comerciales conproveedores de bienes y

servicios locales (compraslocales)

Desde elsegundo

semestre de2014

Poltica deempleo local

Poblacin deMoquegua


Gerencia deRR.CC.

80% de lamano deobra no

calificada

Prioridad de acceso apuestos de empleo paratrabajadores de la regin

Desde laetapa de

construccin

Programa depotenciacin de

capacidadeslocales

Empresas ypoblacin delAID y el AII dela Modificacin

Contratos &Compras

80empresas

capacitadas

Fortalecimiento decapacidades de las empresas

locales proveedoras debienes y servicios

Desde elsegundo

semestre del2014


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Agosto 2014

Cuadro 10.9 (Cont.)Objetivos, responsables, metas e indicadores de las lneas y sublneas de accin del PRSE

Lneas deaccin

Sublneas deaccin

Beneficiarios Responsable Metas Indicadores Cronograma

Fortalecimientode las

relacionesentrecomunidad y

empresa

Plan decomunicacin

social

Poblacin delAID y el AII dela Modificacin,

pblico engeneral

Gerencia deRR.CC.

80%Conocimiento de las medidas

del PMIRS y acciones delPRSE del PRC

Continuo

Protocolo derelacionamientocon la poblacin

local


Gerencia deRR.CC.

100% delos

casosresueltos

Cumplimiento del protocolo enaras de cuidar la imagen de la

empresa AAQ

Desde elsegundo

semestre del2014

Cdigo deconducta para el

personal de laempresa,empresas

Poblacin delAID y el AII de

la Modificacin,pblico en

general

Gerencia deRR.CC. 90%

Conocimiento de las normas

de conducta y protocolo derelacionamiento con lascomunidades de AAQ

Desde la

etapa deconstruccin

Plan demonitoreo

participativosocio-ambiental

Poblacin delAID de la

Modificacin

Gerencia deRR.CC.

80%Conocimiento de las medidas

de manejo ambiental de AAQ yal avance del PRC

Desde laetapa de

construccin

Plan detratamiento de

quejas yresolucin de

conflictos

Grupos deinters del AIDy el AII de la

Modificacin

Gerencia deRR.CC.

100%

Respuesta efectiva de lasconsultas y reclamos de los

stakeholders del rea de

influencia

Desde laetapa de

construccin

Elaborado por Metis Gaia.Fuente: AAQ, 2014.

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10 Plan Relaciones Comunitarias