DO

ME

NIU

L O

RG

AN

IZA

ŢIO

NA

L

„„

Asigurarea instrumentelor necesare bunei funcţionări a serviciului public, în condiţiile permanenţei specifice şi dezvoltarea culturii organizaţionale.

A continuat procesul de actualizare a cadrului

normativ intern, menit să întărească trecerea

de la o abordare cutumiară la una bazată pe

proceduri în toate sectoarele de activitate, în

scopul eficientizării utilizării resurselor umane

şi materiale ale instituţiei.

În anul 2011, această direcţie de acţiune a fost

pusă în aplicare prin:

organizarea alegerilor pentru

desemnarea noilor reprezentanţi ai

realizatorilor de emisiuni radio în Comisia

paritară specială pentru elaborarea Statutului

Jurnalistului de Radiodifuziune;

elaborarea şi aprobarea: Statutul Jurnalistului de Radiodifuziune, a Manualului de politici contabile şi circuitul documentelor financiar-contabile utilizate în Societatea Română de Radiodifuziune; a Regulamentului privind utilizarea identităţii vizuale a Societăţii;

116 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual

a Metodologiei de întocmire a playlisturilor pentru utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale şi scrise, a fonogramelor şi/sau a prestaţiilor artiştilor interpreţi sau executanţi (detalii la Capitolul 2, Activitatea organismelor

de conducere):

aprobarea Regulamentului privind programarea şi efectuarea concediului de odihnă în Societate;

constituirea Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al Societăţii.

Nevoia unui Regulament de Organizare şi Funcţionare a Societăţii a fost conştientizată tot

mai puternic în ultimii ani, iar etapele concrete

de elaborare ale acestuia au fost demarate

încă de la începutul mandatului.

În anul 2011 a fost continuat acest proces, prin:

acţiunea de consultare a întregului

management executiv, prin intermediul unui

chestionar managerial, în vederea

radiografierii situaţiei organizaţionale existente

şi a modului în care reglementările interne

răspund actualului stadiu de dezvoltare a

instituţiei;

analiza datelor rezultate din

chestionare, efectuată de o comisie extinsă,

concretizată într-un raport, care a creat

premisele necesare în vederea elaborării celui

mai important şi complex document de

reglementare internă, Regulamentul de

Organizare şi Funcţionare.

Constituirea, prin ordinul preşedintelui director

general, a unei comisii, care, cu sprijinul unor

consultanţi externi, a început procesul de

elaborare a ROF şi a noii organigrame. Astfel,

s-au conturat mai multe versiuni de lucru, din

care cea mai recentă a fost supusă atenţiei

tuturor angajaţilor, prin postarea pe forumul

10.1.Organizarea activităţii tuturor salariaţilor

societăţii, astfel încât prestarea muncii

să se realizeze în condiţiile remunerării

decente şi fără a se aduce atingere

drepturilor şi libertăţilor stabilite prin

lege, 365 de zile pe an, 7 zile pe

săptămână, 24 de ore din zi

10.2.Analiza instrumentelor existente,

elaborarea Regulamentului de

organizare şi funcţionare al societăţii, a

normelor şi procedurilor subsecvente

intern a unui topic dedicat. Opiniile receptate cu

această ocazie au fost utilizate la elaborarea

unei structuri organizaţionale, care să

corespundă atât nevoilor societăţii, cât şi

rigorilor legislaţiei.

Pe parcursul anului 2011, Societatea Română

de Radiodifuziune şi-a intensificat eforturile în

vederea creşterii gradului de conformitate a

sistemului său de control intern/managerial cu

prevederile OMFP 946/2005, republicat. În

acest sens, a fost constituită o nouă Comisie de

monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control

intern/managerial al SRR. Comisia a derulat

(pe baza unei noi proceduri) operaţiunea de

autoevaluare a sistemului de control

intern/managerial a Societăţii, şi a constatat că

gradul de conformitate a sistemului de control

intern/managerial este parţial conform cu

standardele aprobate în Codul controlului

intern/managerial. În cadrul procesului de

autoevaluare au avut loc 34 de ateliere de

lucru, la care au participat peste 260 de angajaţi

ai SRR, proceduri care au avut ca rezultat

elaborarea a peste 70 de proceduri, dintre care

42 sunt finalizate, iar restul sunt în diverse stadii

de finalizare. În cadrul etapei de implementare

a mecanismelor şi uneltelor de monitorizare, a

fost lansat, în stadiul de pilot, sistemul de

management al calităţii al Societăţii. În aceeaşi

etapă au avut loc două sesiuni de pregătire a

viitorilor auditori interni de calitate (cu 48 de

participanţi), în cadrul cărora s-au realizat şi

primele rapoarte de audit intern de calitate şi a

fost elaborat Manualul auditorului intern de calitate din SRR. Ca urmare a acestor etape, a

fost înfiinţat Serviciul Managementul Calităţii, a

fost adoptat Manualul de calitate al SRR şi a

fost constituit Comitetul de Calitate al Societăţii.

A continuat analiza actualei metodologii de

delegare de competenţe, în vederea

identificării deficienţelor actuale ale procesului

decizional. Ca un prim pas, a fost elaborat şi

înaintat Comitetului Director al SRR un proiect

de modificare a procedurilor de resurse umane,

în sensul renunţării la actele administrative care

dublează actele consensuale (ordine/decizii de

numire, angajare, promovare, transfer etc).

A fost modificat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Comitetului Director al SRR şi a Comitetelor Directoare ale Studiourilor Teritoriale, aprobat prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie nr. 6/2011 (detalii la capitolul 2,

Activitatea organismelor de conducere)

Au fost elaborate, şi aprobate regulamentele

privind selecţia membrilor Comitetelor

directoare ale Societăţii şi ale unităţilor

teritoriale autonome (Hotărârea Consiliului de

Administraţie nr. 17/2011), respectiv a

managementului executiv (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr. 24/2011). Pentru

procesul de selecţie au fost elaborate caietele

de sarcini individualizate pe domenii de

activitate, ale căror criterii de selecţie urmăresc

inclusiv stimularea contribuţiei creative a celor

ce participă la concursuri. Aplicarea acestor

regulamente a început deja prin prima etapă a

concursului de selecţie a membrilor comitetelor

directoare şi va continua în anul 2012.

Au fost elaborate şi aprobate Principiile şi etapele pentru elaborarea grilelor de programe ale posturilor Radio România (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr.40/2011). Prin

această procedură se urmăreşte creşterea

răspunderii individuale a factorilor de decizie

din domeniul editorial.

S-a derulat un proces de calibrare a

procedurilor metodologice de calcul al

indicatorilor de cost pentru produsele şi

serviciile SRR, prin:

dezvoltarea unei aplicaţii pentru

preluarea automată a unor date preliminare

pentru calculul indicatorului de cost pe

emisiune;

crearea facilităţilor informatice de

verificare complexă, încrucişată, a rezultatelor

obţinute pentru indicatorii cost pe minut şi cost

pe emisiune;

calculul şi urmărirea indicatorului de cost

pe minutul de muzică;

îmbunătăţirea interfeţei de rapoarte

privind indicatorii de cost ai SRR.

În acelaşi timp, a fost elaborat un set de

proceduri pentru utilizarea în interiorul şi

exteriorul organizaţiei a rapoartelor privind

indicatorii de cost, urmând ca implementarea

acestora să constituie o prioritate în perioada

următoare.

Studiul efectuat în anul 2011, care va sta la

baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a SRR şi a noii organigrame, a

relevat necesitatea clarificării şi reconsiderării

raporturilor între posturile Radio România

(naţionale, tematice, regionale etc.). Din

această perspectivă, au fost adoptate o serie

de acte normative care constituie tot atâţia paşi

pe calea reorganizării sistemului de funcţionare

a studiourilor teritoriale, în sensul unificării şi

simplificării normelor interne, care devin

aplicabile pentru toate structurile din

componenţa Societăţii.

A continuat proiectul Împreună pentru Radio România, prin organizarea de şedinţe

extraordinare ale Consiliului de Administraţie la

posturile regionale, în vederea cunoaşterii

particularităţilor de organizare şi funcţionare a

posturilor regionale (detalii la Capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere), proces

care va continua şi în viitor.

Un prim pas a fost făcut prin abordarea

consultativă, care presupune informarea

salariaţilor asupra principalelor reglementări

propuse, respectiv solicitarea şi colectarea

punctelor de vedere referitoare la acestea.

Rezultatele acestei abordări au demonstrat că

există un interes al salariaţilor pentru implicarea

în procesul de formalizare a activităţilor din

cadrul Societăţii (detalii la capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere).

A fost înaintat către Comitetul Director un

proiect de efectuare a unui studiu privind

cultura organizaţională în Radio România.

Punerea în aplicare a acestui proiect va permite

analiza efectelor pe care normele interne

adoptate le pot avea asupra culturii

organizaţionale. De asemenea, proiectul va

identifica măsurile ce trebuie luate pentru

înţelegerea corectă şi asumarea acestora la

nivelul întregii organizaţii.

În cadrul strategiei de extindere a programelor

Radio România în Republica Moldova,

conducerea Societăţii a întreprins demersuri la

Guvernul României, în vederea suplimentării

bugetului instituţiei pe anul 2011, pentru

înfiinţarea şi funcţionarea postului Radio

Chişinău. Prin Hotărârea de Guvern nr.

961/2011, a fost aprobată suplimentarea, din

fondul de rezervă bugetară la dispoziţia

Guvernului, ceea ce, coroborat cu eforturile

financiare proprii, a permis preluarea postului

de radio Arena FM, pe structura căruia a fost

construit postul Radio Chişinău.

De asemenea, au fost monitorizate  activitatea

celor două Camere ale Parlamentului României

şi  iniţiativele  legislative  cu potenţial impact

asupra activităţii Societăţii. Specialiştii

Societăţii au prezentat puncte de vedere

referitoare la un număr total de 12 proiecte

legislative, care vizau: modificarea Legii nr.

41/1994, a Legii nr. 504/2002 (Legea

audiovizualului), precum şi alte iniţiative

legislative.

Pe fondul modificărilor apărute în anul 2011 în

legislaţia muncii şi cea a dialogului social, acest

obiectiv va fi reluat într-un cadrul lărgit şi cu

mijloace noi, depăşind consultările la nivelul

comisiei paritare, pentru a cuprinde şi alte

forme de reprezentare a salariaţilor în dialogul

social.

În acest scop, a fost extins nivelul de

reprezentare a observatorilor din partea

sindicatelor în şedinţele Consiliului de

Administraţie, astfel încât şi alţi reprezentanţi ai

salariaţilor să îşi poată prezenta punctele de

vedere şi să asiste la procesul decizional.

De asemenea, a fost creată, pe portalul Radio

România, o secţiune de forum, unde se

postează probleme care au la bază elemente

esenţiale în procesul de funcţionare a instituţiei,

şi le oferă salariaților posibilitatea de a-şi

exprima opiniile și sugestiile, precum şi de a

lansa noi subiecte de discuţie. Aici s-au

dezbătut teme cum ar fi: analiza structurii

organizationale a Societăţii, Statutul

Jurnalistului de Radio, Propuneri de optimizare

privind organigrama etc.

Pentru buna funcţionare a serviciului public de

radio, în acest an a continuat procesul de

actualizare a cadrului normativ intern, menit să

întărească trecerea de la o abordare cutumiară

la una bazată pe proceduri în toate sectoarele

de activitate, în scopul eficientizării utilizării

resurselor umane şi materiale ale instituţiei. Au

fost adoptate sau revizuite o serie de proceduri

şi regulamente strict necesare în acest proces

de reorganizare.

Totodată, s-a acţionat în direcţia unificării şi

simplificării reglementărilor, care devin astfel

aplicabile pentru toate structurile SRR. A

început procesul de elaborare a două

instrumente de importanţă vitală pentru

organizaţie: Regulamentul de Organizare şi

Funcţionare şi noua organigramă a SRR, pe

fondul creşterii transparenţei şi a implicării

salariaţilor în  identificarea celor mai bune căi şi

metode pentru realizarea obiectivelor Societăţii.

Curs de implementare a Sistemului de Management al Calității

Asigurarea instrumentelor necesare bunei funcţionări a serviciului public, în condiţiile permanenţei specifice şi dezvoltarea culturii organizaţionale.

A continuat procesul de actualizare a cadrului

normativ intern, menit să întărească trecerea

de la o abordare cutumiară la una bazată pe

proceduri în toate sectoarele de activitate, în

scopul eficientizării utilizării resurselor umane

şi materiale ale instituţiei.

În anul 2011, această direcţie de acţiune a fost

pusă în aplicare prin:

organizarea alegerilor pentru

desemnarea noilor reprezentanţi ai

realizatorilor de emisiuni radio în Comisia

paritară specială pentru elaborarea Statutului

Jurnalistului de Radiodifuziune;

elaborarea şi aprobarea: Statutul Jurnalistului de Radiodifuziune, a Manualului de politici contabile şi circuitul documentelor financiar-contabile utilizate în Societatea Română de Radiodifuziune; a Regulamentului privind utilizarea identităţii vizuale a Societăţii;

DOMENIUL ORGANIZAȚIONAL | 117

a Metodologiei de întocmire a playlisturilor pentru utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale şi scrise, a fonogramelor şi/sau a prestaţiilor artiştilor interpreţi sau executanţi (detalii la Capitolul 2, Activitatea organismelor

de conducere):

aprobarea Regulamentului privind programarea şi efectuarea concediului de odihnă în Societate;

constituirea Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al Societăţii.

Nevoia unui Regulament de Organizare şi Funcţionare a Societăţii a fost conştientizată tot

mai puternic în ultimii ani, iar etapele concrete

de elaborare ale acestuia au fost demarate

încă de la începutul mandatului.

În anul 2011 a fost continuat acest proces, prin:

acţiunea de consultare a întregului

management executiv, prin intermediul unui

chestionar managerial, în vederea

radiografierii situaţiei organizaţionale existente

şi a modului în care reglementările interne

răspund actualului stadiu de dezvoltare a

instituţiei;

analiza datelor rezultate din

chestionare, efectuată de o comisie extinsă,

concretizată într-un raport, care a creat

premisele necesare în vederea elaborării celui

mai important şi complex document de

reglementare internă, Regulamentul de

Organizare şi Funcţionare.

Constituirea, prin ordinul preşedintelui director

general, a unei comisii, care, cu sprijinul unor

consultanţi externi, a început procesul de

elaborare a ROF şi a noii organigrame. Astfel,

s-au conturat mai multe versiuni de lucru, din

care cea mai recentă a fost supusă atenţiei

tuturor angajaţilor, prin postarea pe forumul

intern a unui topic dedicat. Opiniile receptate cu

această ocazie au fost utilizate la elaborarea

unei structuri organizaţionale, care să

corespundă atât nevoilor societăţii, cât şi

rigorilor legislaţiei.

Pe parcursul anului 2011, Societatea Română

de Radiodifuziune şi-a intensificat eforturile în

vederea creşterii gradului de conformitate a

sistemului său de control intern/managerial cu

prevederile OMFP 946/2005, republicat. În

acest sens, a fost constituită o nouă Comisie de

monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control

intern/managerial al SRR. Comisia a derulat

(pe baza unei noi proceduri) operaţiunea de

autoevaluare a sistemului de control

intern/managerial a Societăţii, şi a constatat că

gradul de conformitate a sistemului de control

intern/managerial este parţial conform cu

standardele aprobate în Codul controlului

intern/managerial. În cadrul procesului de

autoevaluare au avut loc 34 de ateliere de

lucru, la care au participat peste 260 de angajaţi

ai SRR, proceduri care au avut ca rezultat

elaborarea a peste 70 de proceduri, dintre care

42 sunt finalizate, iar restul sunt în diverse stadii

de finalizare. În cadrul etapei de implementare

a mecanismelor şi uneltelor de monitorizare, a

fost lansat, în stadiul de pilot, sistemul de

management al calităţii al Societăţii. În aceeaşi

etapă au avut loc două sesiuni de pregătire a

viitorilor auditori interni de calitate (cu 48 de

participanţi), în cadrul cărora s-au realizat şi

primele rapoarte de audit intern de calitate şi a

fost elaborat Manualul auditorului intern de calitate din SRR. Ca urmare a acestor etape, a

fost înfiinţat Serviciul Managementul Calităţii, a

fost adoptat Manualul de calitate al SRR şi a

fost constituit Comitetul de Calitate al Societăţii.

A continuat analiza actualei metodologii de

delegare de competenţe, în vederea

identificării deficienţelor actuale ale procesului

decizional. Ca un prim pas, a fost elaborat şi

înaintat Comitetului Director al SRR un proiect

de modificare a procedurilor de resurse umane,

în sensul renunţării la actele administrative care

dublează actele consensuale (ordine/decizii de

numire, angajare, promovare, transfer etc).

A fost modificat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Comitetului Director al SRR şi a Comitetelor Directoare ale Studiourilor Teritoriale, aprobat prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie nr. 6/2011 (detalii la capitolul 2,

Activitatea organismelor de conducere)

Au fost elaborate, şi aprobate regulamentele

privind selecţia membrilor Comitetelor

directoare ale Societăţii şi ale unităţilor

teritoriale autonome (Hotărârea Consiliului de

Administraţie nr. 17/2011), respectiv a

managementului executiv (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr. 24/2011). Pentru

procesul de selecţie au fost elaborate caietele

de sarcini individualizate pe domenii de

activitate, ale căror criterii de selecţie urmăresc

inclusiv stimularea contribuţiei creative a celor

ce participă la concursuri. Aplicarea acestor

regulamente a început deja prin prima etapă a

concursului de selecţie a membrilor comitetelor

directoare şi va continua în anul 2012.

Au fost elaborate şi aprobate Principiile şi etapele pentru elaborarea grilelor de programe ale posturilor Radio România (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr.40/2011). Prin

această procedură se urmăreşte creşterea

răspunderii individuale a factorilor de decizie

din domeniul editorial.

S-a derulat un proces de calibrare a

procedurilor metodologice de calcul al

indicatorilor de cost pentru produsele şi

serviciile SRR, prin:

dezvoltarea unei aplicaţii pentru

preluarea automată a unor date preliminare

pentru calculul indicatorului de cost pe

emisiune;

crearea facilităţilor informatice de

verificare complexă, încrucişată, a rezultatelor

obţinute pentru indicatorii cost pe minut şi cost

pe emisiune;

calculul şi urmărirea indicatorului de cost

pe minutul de muzică;

îmbunătăţirea interfeţei de rapoarte

privind indicatorii de cost ai SRR.

În acelaşi timp, a fost elaborat un set de

proceduri pentru utilizarea în interiorul şi

exteriorul organizaţiei a rapoartelor privind

indicatorii de cost, urmând ca implementarea

acestora să constituie o prioritate în perioada

următoare.

Studiul efectuat în anul 2011, care va sta la

baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a SRR şi a noii organigrame, a

relevat necesitatea clarificării şi reconsiderării

raporturilor între posturile Radio România

(naţionale, tematice, regionale etc.). Din

această perspectivă, au fost adoptate o serie

de acte normative care constituie tot atâţia paşi

pe calea reorganizării sistemului de funcţionare

a studiourilor teritoriale, în sensul unificării şi

simplificării normelor interne, care devin

aplicabile pentru toate structurile din

componenţa Societăţii.

A continuat proiectul Împreună pentru Radio România, prin organizarea de şedinţe

extraordinare ale Consiliului de Administraţie la

posturile regionale, în vederea cunoaşterii

particularităţilor de organizare şi funcţionare a

posturilor regionale (detalii la Capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere), proces

care va continua şi în viitor.

Un prim pas a fost făcut prin abordarea

consultativă, care presupune informarea

salariaţilor asupra principalelor reglementări

propuse, respectiv solicitarea şi colectarea

punctelor de vedere referitoare la acestea.

Rezultatele acestei abordări au demonstrat că

există un interes al salariaţilor pentru implicarea

în procesul de formalizare a activităţilor din

cadrul Societăţii (detalii la capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere).

A fost înaintat către Comitetul Director un

proiect de efectuare a unui studiu privind

cultura organizaţională în Radio România.

Punerea în aplicare a acestui proiect va permite

analiza efectelor pe care normele interne

adoptate le pot avea asupra culturii

organizaţionale. De asemenea, proiectul va

identifica măsurile ce trebuie luate pentru

înţelegerea corectă şi asumarea acestora la

nivelul întregii organizaţii.

În cadrul strategiei de extindere a programelor

Radio România în Republica Moldova,

conducerea Societăţii a întreprins demersuri la

Guvernul României, în vederea suplimentării

bugetului instituţiei pe anul 2011, pentru

înfiinţarea şi funcţionarea postului Radio

Chişinău. Prin Hotărârea de Guvern nr.

961/2011, a fost aprobată suplimentarea, din

fondul de rezervă bugetară la dispoziţia

Guvernului, ceea ce, coroborat cu eforturile

financiare proprii, a permis preluarea postului

de radio Arena FM, pe structura căruia a fost

construit postul Radio Chişinău.

De asemenea, au fost monitorizate  activitatea

celor două Camere ale Parlamentului României

şi  iniţiativele  legislative  cu potenţial impact

asupra activităţii Societăţii. Specialiştii

Societăţii au prezentat puncte de vedere

referitoare la un număr total de 12 proiecte

legislative, care vizau: modificarea Legii nr.

41/1994, a Legii nr. 504/2002 (Legea

audiovizualului), precum şi alte iniţiative

legislative.

Pe fondul modificărilor apărute în anul 2011 în

legislaţia muncii şi cea a dialogului social, acest

obiectiv va fi reluat într-un cadrul lărgit şi cu

mijloace noi, depăşind consultările la nivelul

comisiei paritare, pentru a cuprinde şi alte

forme de reprezentare a salariaţilor în dialogul

social.

În acest scop, a fost extins nivelul de

reprezentare a observatorilor din partea

sindicatelor în şedinţele Consiliului de

Administraţie, astfel încât şi alţi reprezentanţi ai

salariaţilor să îşi poată prezenta punctele de

vedere şi să asiste la procesul decizional.

De asemenea, a fost creată, pe portalul Radio

România, o secţiune de forum, unde se

postează probleme care au la bază elemente

esenţiale în procesul de funcţionare a instituţiei,

şi le oferă salariaților posibilitatea de a-şi

exprima opiniile și sugestiile, precum şi de a

lansa noi subiecte de discuţie. Aici s-au

dezbătut teme cum ar fi: analiza structurii

organizationale a Societăţii, Statutul

Jurnalistului de Radio, Propuneri de optimizare

privind organigrama etc.

Pentru buna funcţionare a serviciului public de

radio, în acest an a continuat procesul de

actualizare a cadrului normativ intern, menit să

întărească trecerea de la o abordare cutumiară

la una bazată pe proceduri în toate sectoarele

de activitate, în scopul eficientizării utilizării

resurselor umane şi materiale ale instituţiei. Au

fost adoptate sau revizuite o serie de proceduri

şi regulamente strict necesare în acest proces

de reorganizare.

Totodată, s-a acţionat în direcţia unificării şi

simplificării reglementărilor, care devin astfel

aplicabile pentru toate structurile SRR. A

început procesul de elaborare a două

instrumente de importanţă vitală pentru

organizaţie: Regulamentul de Organizare şi

Funcţionare şi noua organigramă a SRR, pe

fondul creşterii transparenţei şi a implicării

salariaţilor în  identificarea celor mai bune căi şi

metode pentru realizarea obiectivelor Societăţii.

10.3.Implementarea procedurilor, auditul şi

certificarea SRR, conform standardelor

de management al calităţii, mediului,

securităţii în muncă etc.

10.4.Analiza şi reconsiderarea delegării de

competenţe şi responsabilităţi şi a

coordonării pe orizontală, în vederea

unei mai bune aplicări a principiilor

descentralizării decizionale şi/sau ale

simplificării administrative

10.5.Elaborarea de proceduri controlabile

şi stimularea contribuţiei creative a

factorilor de decizie, asumarea

răspunderii individuale în vederea

orientării către rezultat, mobilitate

organizaţională

Asigurarea instrumentelor necesare bunei funcţionări a serviciului public, în condiţiile permanenţei specifice şi dezvoltarea culturii organizaţionale.

A continuat procesul de actualizare a cadrului

normativ intern, menit să întărească trecerea

de la o abordare cutumiară la una bazată pe

proceduri în toate sectoarele de activitate, în

scopul eficientizării utilizării resurselor umane

şi materiale ale instituţiei.

În anul 2011, această direcţie de acţiune a fost

pusă în aplicare prin:

organizarea alegerilor pentru

desemnarea noilor reprezentanţi ai

realizatorilor de emisiuni radio în Comisia

paritară specială pentru elaborarea Statutului

Jurnalistului de Radiodifuziune;

elaborarea şi aprobarea: Statutul Jurnalistului de Radiodifuziune, a Manualului de politici contabile şi circuitul documentelor financiar-contabile utilizate în Societatea Română de Radiodifuziune; a Regulamentului privind utilizarea identităţii vizuale a Societăţii;

118 | RADIO ROMÂNIA 2011 | raport anual

a Metodologiei de întocmire a playlisturilor pentru utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale şi scrise, a fonogramelor şi/sau a prestaţiilor artiştilor interpreţi sau executanţi (detalii la Capitolul 2, Activitatea organismelor

de conducere):

aprobarea Regulamentului privind programarea şi efectuarea concediului de odihnă în Societate;

constituirea Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al Societăţii.

Nevoia unui Regulament de Organizare şi Funcţionare a Societăţii a fost conştientizată tot

mai puternic în ultimii ani, iar etapele concrete

de elaborare ale acestuia au fost demarate

încă de la începutul mandatului.

În anul 2011 a fost continuat acest proces, prin:

acţiunea de consultare a întregului

management executiv, prin intermediul unui

chestionar managerial, în vederea

radiografierii situaţiei organizaţionale existente

şi a modului în care reglementările interne

răspund actualului stadiu de dezvoltare a

instituţiei;

analiza datelor rezultate din

chestionare, efectuată de o comisie extinsă,

concretizată într-un raport, care a creat

premisele necesare în vederea elaborării celui

mai important şi complex document de

reglementare internă, Regulamentul de

Organizare şi Funcţionare.

Constituirea, prin ordinul preşedintelui director

general, a unei comisii, care, cu sprijinul unor

consultanţi externi, a început procesul de

elaborare a ROF şi a noii organigrame. Astfel,

s-au conturat mai multe versiuni de lucru, din

care cea mai recentă a fost supusă atenţiei

tuturor angajaţilor, prin postarea pe forumul

intern a unui topic dedicat. Opiniile receptate cu

această ocazie au fost utilizate la elaborarea

unei structuri organizaţionale, care să

corespundă atât nevoilor societăţii, cât şi

rigorilor legislaţiei.

Pe parcursul anului 2011, Societatea Română

de Radiodifuziune şi-a intensificat eforturile în

vederea creşterii gradului de conformitate a

sistemului său de control intern/managerial cu

prevederile OMFP 946/2005, republicat. În

acest sens, a fost constituită o nouă Comisie de

monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control

intern/managerial al SRR. Comisia a derulat

(pe baza unei noi proceduri) operaţiunea de

autoevaluare a sistemului de control

intern/managerial a Societăţii, şi a constatat că

gradul de conformitate a sistemului de control

intern/managerial este parţial conform cu

standardele aprobate în Codul controlului

intern/managerial. În cadrul procesului de

autoevaluare au avut loc 34 de ateliere de

lucru, la care au participat peste 260 de angajaţi

ai SRR, proceduri care au avut ca rezultat

elaborarea a peste 70 de proceduri, dintre care

42 sunt finalizate, iar restul sunt în diverse stadii

de finalizare. În cadrul etapei de implementare

a mecanismelor şi uneltelor de monitorizare, a

fost lansat, în stadiul de pilot, sistemul de

management al calităţii al Societăţii. În aceeaşi

etapă au avut loc două sesiuni de pregătire a

viitorilor auditori interni de calitate (cu 48 de

participanţi), în cadrul cărora s-au realizat şi

primele rapoarte de audit intern de calitate şi a

fost elaborat Manualul auditorului intern de calitate din SRR. Ca urmare a acestor etape, a

fost înfiinţat Serviciul Managementul Calităţii, a

fost adoptat Manualul de calitate al SRR şi a

fost constituit Comitetul de Calitate al Societăţii.

A continuat analiza actualei metodologii de

delegare de competenţe, în vederea

identificării deficienţelor actuale ale procesului

decizional. Ca un prim pas, a fost elaborat şi

înaintat Comitetului Director al SRR un proiect

de modificare a procedurilor de resurse umane,

în sensul renunţării la actele administrative care

dublează actele consensuale (ordine/decizii de

numire, angajare, promovare, transfer etc).

A fost modificat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Comitetului Director al SRR şi a Comitetelor Directoare ale Studiourilor Teritoriale, aprobat prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie nr. 6/2011 (detalii la capitolul 2,

Activitatea organismelor de conducere)

Au fost elaborate, şi aprobate regulamentele

privind selecţia membrilor Comitetelor

directoare ale Societăţii şi ale unităţilor

teritoriale autonome (Hotărârea Consiliului de

Administraţie nr. 17/2011), respectiv a

managementului executiv (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr. 24/2011). Pentru

procesul de selecţie au fost elaborate caietele

de sarcini individualizate pe domenii de

activitate, ale căror criterii de selecţie urmăresc

inclusiv stimularea contribuţiei creative a celor

ce participă la concursuri. Aplicarea acestor

regulamente a început deja prin prima etapă a

concursului de selecţie a membrilor comitetelor

directoare şi va continua în anul 2012.

Au fost elaborate şi aprobate Principiile şi etapele pentru elaborarea grilelor de programe ale posturilor Radio România (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr.40/2011). Prin

această procedură se urmăreşte creşterea

răspunderii individuale a factorilor de decizie

din domeniul editorial.

S-a derulat un proces de calibrare a

procedurilor metodologice de calcul al

indicatorilor de cost pentru produsele şi

serviciile SRR, prin:

dezvoltarea unei aplicaţii pentru

preluarea automată a unor date preliminare

pentru calculul indicatorului de cost pe

emisiune;

crearea facilităţilor informatice de

verificare complexă, încrucişată, a rezultatelor

obţinute pentru indicatorii cost pe minut şi cost

pe emisiune;

calculul şi urmărirea indicatorului de cost

pe minutul de muzică;

îmbunătăţirea interfeţei de rapoarte

privind indicatorii de cost ai SRR.

În acelaşi timp, a fost elaborat un set de

proceduri pentru utilizarea în interiorul şi

exteriorul organizaţiei a rapoartelor privind

indicatorii de cost, urmând ca implementarea

acestora să constituie o prioritate în perioada

următoare.

Studiul efectuat în anul 2011, care va sta la

baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a SRR şi a noii organigrame, a

relevat necesitatea clarificării şi reconsiderării

raporturilor între posturile Radio România

(naţionale, tematice, regionale etc.). Din

această perspectivă, au fost adoptate o serie

de acte normative care constituie tot atâţia paşi

pe calea reorganizării sistemului de funcţionare

a studiourilor teritoriale, în sensul unificării şi

simplificării normelor interne, care devin

aplicabile pentru toate structurile din

componenţa Societăţii.

A continuat proiectul Împreună pentru Radio România, prin organizarea de şedinţe

extraordinare ale Consiliului de Administraţie la

posturile regionale, în vederea cunoaşterii

particularităţilor de organizare şi funcţionare a

posturilor regionale (detalii la Capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere), proces

care va continua şi în viitor.

Un prim pas a fost făcut prin abordarea

consultativă, care presupune informarea

salariaţilor asupra principalelor reglementări

propuse, respectiv solicitarea şi colectarea

punctelor de vedere referitoare la acestea.

Rezultatele acestei abordări au demonstrat că

există un interes al salariaţilor pentru implicarea

în procesul de formalizare a activităţilor din

cadrul Societăţii (detalii la capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere).

A fost înaintat către Comitetul Director un

proiect de efectuare a unui studiu privind

cultura organizaţională în Radio România.

Punerea în aplicare a acestui proiect va permite

analiza efectelor pe care normele interne

adoptate le pot avea asupra culturii

organizaţionale. De asemenea, proiectul va

identifica măsurile ce trebuie luate pentru

înţelegerea corectă şi asumarea acestora la

nivelul întregii organizaţii.

În cadrul strategiei de extindere a programelor

Radio România în Republica Moldova,

conducerea Societăţii a întreprins demersuri la

Guvernul României, în vederea suplimentării

bugetului instituţiei pe anul 2011, pentru

înfiinţarea şi funcţionarea postului Radio

Chişinău. Prin Hotărârea de Guvern nr.

961/2011, a fost aprobată suplimentarea, din

fondul de rezervă bugetară la dispoziţia

Guvernului, ceea ce, coroborat cu eforturile

financiare proprii, a permis preluarea postului

de radio Arena FM, pe structura căruia a fost

construit postul Radio Chişinău.

De asemenea, au fost monitorizate  activitatea

celor două Camere ale Parlamentului României

şi  iniţiativele  legislative  cu potenţial impact

asupra activităţii Societăţii. Specialiştii

Societăţii au prezentat puncte de vedere

referitoare la un număr total de 12 proiecte

legislative, care vizau: modificarea Legii nr.

41/1994, a Legii nr. 504/2002 (Legea

audiovizualului), precum şi alte iniţiative

legislative.

Pe fondul modificărilor apărute în anul 2011 în

legislaţia muncii şi cea a dialogului social, acest

obiectiv va fi reluat într-un cadrul lărgit şi cu

mijloace noi, depăşind consultările la nivelul

comisiei paritare, pentru a cuprinde şi alte

forme de reprezentare a salariaţilor în dialogul

social.

În acest scop, a fost extins nivelul de

reprezentare a observatorilor din partea

sindicatelor în şedinţele Consiliului de

Administraţie, astfel încât şi alţi reprezentanţi ai

salariaţilor să îşi poată prezenta punctele de

vedere şi să asiste la procesul decizional.

De asemenea, a fost creată, pe portalul Radio

România, o secţiune de forum, unde se

postează probleme care au la bază elemente

esenţiale în procesul de funcţionare a instituţiei,

şi le oferă salariaților posibilitatea de a-şi

exprima opiniile și sugestiile, precum şi de a

lansa noi subiecte de discuţie. Aici s-au

dezbătut teme cum ar fi: analiza structurii

organizationale a Societăţii, Statutul

Jurnalistului de Radio, Propuneri de optimizare

privind organigrama etc.

Pentru buna funcţionare a serviciului public de

radio, în acest an a continuat procesul de

actualizare a cadrului normativ intern, menit să

întărească trecerea de la o abordare cutumiară

la una bazată pe proceduri în toate sectoarele

de activitate, în scopul eficientizării utilizării

resurselor umane şi materiale ale instituţiei. Au

fost adoptate sau revizuite o serie de proceduri

şi regulamente strict necesare în acest proces

de reorganizare.

Totodată, s-a acţionat în direcţia unificării şi

simplificării reglementărilor, care devin astfel

aplicabile pentru toate structurile SRR. A

început procesul de elaborare a două

instrumente de importanţă vitală pentru

organizaţie: Regulamentul de Organizare şi

Funcţionare şi noua organigramă a SRR, pe

fondul creşterii transparenţei şi a implicării

salariaţilor în  identificarea celor mai bune căi şi

metode pentru realizarea obiectivelor Societăţii.

10.6.Reconsiderarea organizării şi funcţionării

sistemului posturilor naţionale, regionale

şi locale, redimensionarea acestuia

10.7.Diagnoza organizaţională pentru

stabilirea tipului de cultură

organizaţională, care să permită

diseminarea, înţelegerea, acceptarea

şi implementarea planurilor de

măsuri

Curs de implementare al Sistemului de Management al Calității

Asigurarea instrumentelor necesare bunei funcţionări a serviciului public, în condiţiile permanenţei specifice şi dezvoltarea culturii organizaţionale.

A continuat procesul de actualizare a cadrului

normativ intern, menit să întărească trecerea

de la o abordare cutumiară la una bazată pe

proceduri în toate sectoarele de activitate, în

scopul eficientizării utilizării resurselor umane

şi materiale ale instituţiei.

În anul 2011, această direcţie de acţiune a fost

pusă în aplicare prin:

organizarea alegerilor pentru

desemnarea noilor reprezentanţi ai

realizatorilor de emisiuni radio în Comisia

paritară specială pentru elaborarea Statutului

Jurnalistului de Radiodifuziune;

elaborarea şi aprobarea: Statutul Jurnalistului de Radiodifuziune, a Manualului de politici contabile şi circuitul documentelor financiar-contabile utilizate în Societatea Română de Radiodifuziune; a Regulamentului privind utilizarea identităţii vizuale a Societăţii;

DOMENIUL ORGANIZAȚIONAL | 119

a Metodologiei de întocmire a playlisturilor pentru utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale şi scrise, a fonogramelor şi/sau a prestaţiilor artiştilor interpreţi sau executanţi (detalii la Capitolul 2, Activitatea organismelor

de conducere):

aprobarea Regulamentului privind programarea şi efectuarea concediului de odihnă în Societate;

constituirea Comisiei de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control intern/managerial al Societăţii.

Nevoia unui Regulament de Organizare şi Funcţionare a Societăţii a fost conştientizată tot

mai puternic în ultimii ani, iar etapele concrete

de elaborare ale acestuia au fost demarate

încă de la începutul mandatului.

În anul 2011 a fost continuat acest proces, prin:

acţiunea de consultare a întregului

management executiv, prin intermediul unui

chestionar managerial, în vederea

radiografierii situaţiei organizaţionale existente

şi a modului în care reglementările interne

răspund actualului stadiu de dezvoltare a

instituţiei;

analiza datelor rezultate din

chestionare, efectuată de o comisie extinsă,

concretizată într-un raport, care a creat

premisele necesare în vederea elaborării celui

mai important şi complex document de

reglementare internă, Regulamentul de

Organizare şi Funcţionare.

Constituirea, prin ordinul preşedintelui director

general, a unei comisii, care, cu sprijinul unor

consultanţi externi, a început procesul de

elaborare a ROF şi a noii organigrame. Astfel,

s-au conturat mai multe versiuni de lucru, din

care cea mai recentă a fost supusă atenţiei

tuturor angajaţilor, prin postarea pe forumul

intern a unui topic dedicat. Opiniile receptate cu

această ocazie au fost utilizate la elaborarea

unei structuri organizaţionale, care să

corespundă atât nevoilor societăţii, cât şi

rigorilor legislaţiei.

Pe parcursul anului 2011, Societatea Română

de Radiodifuziune şi-a intensificat eforturile în

vederea creşterii gradului de conformitate a

sistemului său de control intern/managerial cu

prevederile OMFP 946/2005, republicat. În

acest sens, a fost constituită o nouă Comisie de

monitorizare, coordonare şi îndrumare

metodologică a dezvoltării sistemului de control

intern/managerial al SRR. Comisia a derulat

(pe baza unei noi proceduri) operaţiunea de

autoevaluare a sistemului de control

intern/managerial a Societăţii, şi a constatat că

gradul de conformitate a sistemului de control

intern/managerial este parţial conform cu

standardele aprobate în Codul controlului

intern/managerial. În cadrul procesului de

autoevaluare au avut loc 34 de ateliere de

lucru, la care au participat peste 260 de angajaţi

ai SRR, proceduri care au avut ca rezultat

elaborarea a peste 70 de proceduri, dintre care

42 sunt finalizate, iar restul sunt în diverse stadii

de finalizare. În cadrul etapei de implementare

a mecanismelor şi uneltelor de monitorizare, a

fost lansat, în stadiul de pilot, sistemul de

management al calităţii al Societăţii. În aceeaşi

etapă au avut loc două sesiuni de pregătire a

viitorilor auditori interni de calitate (cu 48 de

participanţi), în cadrul cărora s-au realizat şi

primele rapoarte de audit intern de calitate şi a

fost elaborat Manualul auditorului intern de calitate din SRR. Ca urmare a acestor etape, a

fost înfiinţat Serviciul Managementul Calităţii, a

fost adoptat Manualul de calitate al SRR şi a

fost constituit Comitetul de Calitate al Societăţii.

A continuat analiza actualei metodologii de

delegare de competenţe, în vederea

identificării deficienţelor actuale ale procesului

decizional. Ca un prim pas, a fost elaborat şi

înaintat Comitetului Director al SRR un proiect

de modificare a procedurilor de resurse umane,

în sensul renunţării la actele administrative care

dublează actele consensuale (ordine/decizii de

numire, angajare, promovare, transfer etc).

A fost modificat Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Comitetului Director al SRR şi a Comitetelor Directoare ale Studiourilor Teritoriale, aprobat prin Hotărârea Consiliului

de Administraţie nr. 6/2011 (detalii la capitolul 2,

Activitatea organismelor de conducere)

Au fost elaborate, şi aprobate regulamentele

privind selecţia membrilor Comitetelor

directoare ale Societăţii şi ale unităţilor

teritoriale autonome (Hotărârea Consiliului de

Administraţie nr. 17/2011), respectiv a

managementului executiv (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr. 24/2011). Pentru

procesul de selecţie au fost elaborate caietele

de sarcini individualizate pe domenii de

activitate, ale căror criterii de selecţie urmăresc

inclusiv stimularea contribuţiei creative a celor

ce participă la concursuri. Aplicarea acestor

regulamente a început deja prin prima etapă a

concursului de selecţie a membrilor comitetelor

directoare şi va continua în anul 2012.

Au fost elaborate şi aprobate Principiile şi etapele pentru elaborarea grilelor de programe ale posturilor Radio România (Hotărârea

Consiliului de Administraţie nr.40/2011). Prin

această procedură se urmăreşte creşterea

răspunderii individuale a factorilor de decizie

din domeniul editorial.

S-a derulat un proces de calibrare a

procedurilor metodologice de calcul al

indicatorilor de cost pentru produsele şi

serviciile SRR, prin:

dezvoltarea unei aplicaţii pentru

preluarea automată a unor date preliminare

pentru calculul indicatorului de cost pe

emisiune;

crearea facilităţilor informatice de

verificare complexă, încrucişată, a rezultatelor

obţinute pentru indicatorii cost pe minut şi cost

pe emisiune;

calculul şi urmărirea indicatorului de cost

pe minutul de muzică;

îmbunătăţirea interfeţei de rapoarte

privind indicatorii de cost ai SRR.

În acelaşi timp, a fost elaborat un set de

proceduri pentru utilizarea în interiorul şi

exteriorul organizaţiei a rapoartelor privind

indicatorii de cost, urmând ca implementarea

acestora să constituie o prioritate în perioada

următoare.

Studiul efectuat în anul 2011, care va sta la

baza Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a SRR şi a noii organigrame, a

relevat necesitatea clarificării şi reconsiderării

raporturilor între posturile Radio România

(naţionale, tematice, regionale etc.). Din

această perspectivă, au fost adoptate o serie

de acte normative care constituie tot atâţia paşi

pe calea reorganizării sistemului de funcţionare

a studiourilor teritoriale, în sensul unificării şi

simplificării normelor interne, care devin

aplicabile pentru toate structurile din

componenţa Societăţii.

A continuat proiectul Împreună pentru Radio România, prin organizarea de şedinţe

extraordinare ale Consiliului de Administraţie la

posturile regionale, în vederea cunoaşterii

particularităţilor de organizare şi funcţionare a

posturilor regionale (detalii la Capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere), proces

care va continua şi în viitor.

Un prim pas a fost făcut prin abordarea

consultativă, care presupune informarea

salariaţilor asupra principalelor reglementări

propuse, respectiv solicitarea şi colectarea

punctelor de vedere referitoare la acestea.

Rezultatele acestei abordări au demonstrat că

există un interes al salariaţilor pentru implicarea

în procesul de formalizare a activităţilor din

cadrul Societăţii (detalii la capitolul 2.

Activitatea organismelor de conducere).

A fost înaintat către Comitetul Director un

proiect de efectuare a unui studiu privind

cultura organizaţională în Radio România.

Punerea în aplicare a acestui proiect va permite

analiza efectelor pe care normele interne

adoptate le pot avea asupra culturii

organizaţionale. De asemenea, proiectul va

identifica măsurile ce trebuie luate pentru

înţelegerea corectă şi asumarea acestora la

nivelul întregii organizaţii.

În cadrul strategiei de extindere a programelor

Radio România în Republica Moldova,

conducerea Societăţii a întreprins demersuri la

Guvernul României, în vederea suplimentării

bugetului instituţiei pe anul 2011, pentru

înfiinţarea şi funcţionarea postului Radio

Chişinău. Prin Hotărârea de Guvern nr.

961/2011, a fost aprobată suplimentarea, din

fondul de rezervă bugetară la dispoziţia

Guvernului, ceea ce, coroborat cu eforturile

financiare proprii, a permis preluarea postului

de radio Arena FM, pe structura căruia a fost

construit postul Radio Chişinău.

De asemenea, au fost monitorizate  activitatea

celor două Camere ale Parlamentului României

şi  iniţiativele  legislative  cu potenţial impact

asupra activităţii Societăţii. Specialiştii

Societăţii au prezentat puncte de vedere

referitoare la un număr total de 12 proiecte

legislative, care vizau: modificarea Legii nr.

41/1994, a Legii nr. 504/2002 (Legea

audiovizualului), precum şi alte iniţiative

legislative.

Pe fondul modificărilor apărute în anul 2011 în

legislaţia muncii şi cea a dialogului social, acest

obiectiv va fi reluat într-un cadrul lărgit şi cu

mijloace noi, depăşind consultările la nivelul

comisiei paritare, pentru a cuprinde şi alte

forme de reprezentare a salariaţilor în dialogul

social.

În acest scop, a fost extins nivelul de

reprezentare a observatorilor din partea

sindicatelor în şedinţele Consiliului de

Administraţie, astfel încât şi alţi reprezentanţi ai

salariaţilor să îşi poată prezenta punctele de

vedere şi să asiste la procesul decizional.

De asemenea, a fost creată, pe portalul Radio

România, o secţiune de forum, unde se

postează probleme care au la bază elemente

esenţiale în procesul de funcţionare a instituţiei,

şi le oferă salariaților posibilitatea de a-şi

exprima opiniile și sugestiile, precum şi de a

lansa noi subiecte de discuţie. Aici s-au

dezbătut teme cum ar fi: analiza structurii

organizationale a Societăţii, Statutul

Jurnalistului de Radio, Propuneri de optimizare

privind organigrama etc.

Pentru buna funcţionare a serviciului public de

radio, în acest an a continuat procesul de

actualizare a cadrului normativ intern, menit să

întărească trecerea de la o abordare cutumiară

la una bazată pe proceduri în toate sectoarele

de activitate, în scopul eficientizării utilizării

resurselor umane şi materiale ale instituţiei. Au

fost adoptate sau revizuite o serie de proceduri

şi regulamente strict necesare în acest proces

de reorganizare.

Totodată, s-a acţionat în direcţia unificării şi

simplificării reglementărilor, care devin astfel

aplicabile pentru toate structurile SRR. A

început procesul de elaborare a două

instrumente de importanţă vitală pentru

organizaţie: Regulamentul de Organizare şi

Funcţionare şi noua organigramă a SRR, pe

fondul creşterii transparenţei şi a implicării

salariaţilor în  identificarea celor mai bune căi şi

metode pentru realizarea obiectivelor Societăţii.

10.8.Îmbunătăţirea cadrului legal care

asigură organizarea şi funcţionarea

Societăţii

10.9.Crearea instituţiei dialogului social