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La riforma Gelmini e la sua applicazione in provincia di Trento

Arduino Salatin

Direttore Iprase del Trentino

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Punti principali I presupposti della

riforma

I nuovi istituti tecnici

I nuovi istituti professionali

I nuovi licei

Orientamenti assunti dalla Provincia Autonoma di Trento

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1. I presupposti della riforma

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Tipo di istituto 2008/'09 2009/'10 variazione assoluta

Istituti tecnici 34.0 34.0 0.0

Istituti professionali 22.3 23.0 0.7

Licei scientifici 22.2 22.0 -0.2

Licei classici 10.1 10.0 -0.1

Licei socio-psico-pedagogici 7.8 7.5 -0.3

Licei artistici e istituti d'arte 3.6 3.6 0.0

Totale 100.0 100.0Fonte: elaborazioni Confindustria Education su dati MPI

Iscrizioni al I anno: le quote per tipologia di istituto(valori %, iscritti per tipo di scuola / totale iscritti)

La distribuzione attuale gli studenti che scelgono la scuola secondaria superiore in Italia

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valori assoluti valori % valori assoluti valori %

Istituti tecnici 199,648 41.5 163,915 36.7Liceo scientifico 93,471 19.4 102,708 23.0

Istituti professionali 75,178 15.6 69,902 15.6Liceo classico 45,797 9.5 52,345 11.7Istituti magistrali 46,147 9.6 37,339 8.4

Istituti d'arte 9,360 1.9 8,859 2.0Liceo artistico 6,583 1.4 7,729 1.7Liceo linguistico 4,655 1.0 3,949 0.9

Totale 480,839 100 446,746 100Fonte: elaborazioni Confindustria su dati RGE

1997/'98 2007/'08

La composizione dei diplomati per tipologia di diploma

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Fonte: elaborazioni Confindustria Education su dati MPI

Lo stock di iscritti ai licei e agli istituti tecnici, a.s. 1990/'91-2009/'10(valori %, totale iscritti alla scuola superiore di II grado = 100)

*Per evitare salti nella serie storica, sono stati inclusi anche gli studenti degli istituti psico-pedagogici sin dal 1990/''91, benchè la riforma sia entrata in vigore

nell'a.s.1998/'99.

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42

47

41

3936

31

3537

3538

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

anni scolastici

quota %

istituti tecnici

licei*

7

valori

assoluti valori %

valori

assoluti valori %

valori

assoluti valori %

valori

assoluti valori %Istituto professionale 999 2.1 3,054 6.3 7,497 6.7 4,885 7.3Istituto tecnico 14,433 30.9 10,751 22.2 37,125 33.1 11,260 16.9Istituto magistrale 335 0.7 1,888 3.9 6,186 5.5 10,801 16.2Liceo scientifico 22,831 48.9 23,092 47.6 32,887 29.3 14,951 22.4Liceo classico 2,735 5.9 5,575 11.5 15,352 13.7 9,502 14.2Liceo linguistico 623 1.3 1,684 3.5 6,125 5.5 7,897 11.8Altra scuola 3,226 6.9 1,365 2.8 3,662 3.3 5,584 8.4Istituto straniero 1,541 3.3 1,110 2.3 3,315 3.0 1,845 2.8Totale 46,723 100.0 48,519 100.0 112,149 100.0 66,725 100.0Fonte: elaborazione Confindustria su dati Miur

Gli iscritti all'Università per diploma conseguito, 2007/08Tecnico Scientifico Economico-giuridico Umanistico

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Secondo il documento Gelmini-Sacconi, Italia 2020, le proiezioni economiche vedono l’Italia in una posizione di grave difficoltà, nel contesto internazionale e comparato, rispetto alle prospettive demografiche, occupazionali e di crescita.

Si prevede, in particolare, una forte carenza di competenze elevate e intermedie legate ai nuovi lavori e un disallineamento complessivo della offerta formativa rispetto alle richieste del mercato del lavoro.

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Rilanciare l’istruzione tecnica e professionale dando pari dignità anche percorsi non liceali, in modo da valorizzare i diversi tipi di talenti dei giovani, ridurre la dispersione scolastica e rispondere meglio alle esigenze del mercato del lavoro

Rendere più semplici e chiari gli indirizzi di studio, superando la frammentazione attuale

Indirizzi del Ministero per il riordino

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Dare più importanza alle grandi basi culturali che preparano agli studi universitario e/o al lavoro, superando il nozionismo tipico della scuola italiana

Dare alle scuole – in quanto autonome - la possibilità di sperimentare e fare innovazione, per rispondere alle esigenze del territorio, ma dentro un grado di regole e responsabilità precise

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Rendere più essenziale il tempo-scuola degli studenti, allineandolo a quello medio europeo

Puntare sulle competenze-chiave di cittadinanza e sull’equivalenza dei livelli di uscita del Quadro europeo delle qualificazioni per l’apprendimento permanente (EQF)

Migliorare la cooperazione tra scuola e mondo del lavoro, tra scuola e territorio, anche per ridurre lo scarto tra teoria e pratica, in vista di un migliore inserimento lavorativo

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Le priorità di azione di “Italia 2020”

1. Facilitare la transizione dalla scuola al lavoro2. Rilanciare l’istruzione tecnico-professionale3. Rilanciare il contratto di apprendistato4. Ripensare l’utilizzo dei tirocini formativi,

promuovere le esperienze di lavoro nel corso degli studi, educare alla sicurezza sul lavoro, costruire sin dalla scuola e dalla università la tutela pensionistica

5. Ripensare il ruolo della formazione universitaria6. Aprire i dottorati di ricerca al sistema produttivo

e al mercato del lavoro

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Il nuovo sistema formativo italiano24

22

19

18

17

16

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Età

6indirizzi

Licei

ME

RC

AT

O D

E L

AV

OR

O

11indirizziIstituti

Tecnici

6indirizziIstitituti

Profess.

A

PP

RE

ND

IST

AT

O

UNIVERSITA’

ITSIFTS

PRIMO CICLO DI ISTRUZIONE

(ex Scuole elementari e medie)

SECONDO CICLO DI ISTRUZIONE

Esame di Stato

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qualifiche

IFP(Centri di

formazione profess. Reg.)

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La riforma è solo un punto di partenzain quanto apre un cantiere di lavoro

che richiederà alle scuole un lavoro di assestamento

per almeno 4-5 anni …

Dopo 3 anni dall’entrata in vigore, è prevista comunque una verifica con la possibilità di aggiustamenti

e revisioni sulla base dell’esperienza…

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Il MIUR sta predisponendo intanto …

L indicazioni nazionali con la descrizione analitica dei risultati di apprendimento (competenze, abilità e conoscenze), in relazione agli insegnamenti previsti negli Allegati B e C del Regolamento (profili professionali e quadri orari);

attraverso: un decreto ministeriale per i Licei delle Linee guida per gli istituti tecnici e

professionali

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Schema delle indicazioni nazionali (es. per gli istituti tecnici)

a) Descrizione risultati di apprendimento in esito (competenze, abilità, conoscenze) per indirizzo, con indicazioni relative a:

discipline dell’Area generale discipline dell’Area di indirizzo+ Competenze chiave di cittadinanza (non disciplinari)

b) Indicazioni metodologiche e didattiche (interdisciplinarietà, laboratorialità, orientatività, …)

c) Indicazione per la valutazione periodica, finale e degli apprendimenti

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2. I nuovi istituti tecnici

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È il settore scolastico che ha avuto le più rilevanti modifiche con la riforma in termini di accorpamento di indirizzi e introduzione di nuovi indirizzi

Si prevede un rilancio di questi istituti come “le scuole dell’innovazione”, data l’importanza fondamentale di diplomati tecnici per il futuro dell’Italia nell’economia mondiale

Sono fortemente orientati alla preparazione dei giovani alle nuove tecnologie e metodologie, che richiedono un stretta collaborazione con il mondo delle imprese e una didattica laboratoriale

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Rispetto ai documenti in prima lettura (maggio 2009), la versione finale del nuovo regolamento governativo conferma …

L’impianto curricolare 2+2+1

Il tempo scuola degli studenti (1056 ore annue, pari a 32 ore per 33 settimane)

Le quote di autonomia (20%) e flessibilità (30 e 35%)

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cambia…

L’avvio dei nuovi ordinamenti (riservato al primo anno)

L’istituzione (ora facoltativa) dei Comitati tecnico-scientifici e dei Dipartimenti

Alcune confluenze tra vecchio e nuovo ordinamento

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I due indirizzi del settore “economico”

B1 “Amministrazione, finanza e marketing”

Articolazioni: generale “Relazioni internazionali per il Marketing” “Sistemi informativi aziendali”

B2 “Turismo”

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Gli 11 indirizzi del settore “tecnologico”

C1 “Meccanica, meccatronica ed energia” Articolazioni: “Meccanica e meccatronica” ed “Energia”

C2 “Trasporti e logistica” Articolazioni: “Costruzione del mezzo”, “Conduzione del

mezzo” e “Logistica”

C3 “Elettronica ed elettrotecnica” Articolazioni: “Elettronica”, “Elettrotecnica” e “Automazione”

C4 “Informatica e telecomunicazioni” Articolazioni: “Informatica” e “Telecomunicazioni”

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C5 “Grafica e comunicazione”

C6 “Chimica, materiali e biotecnologie” Articolazioni: “Chimica e materiali”, “Biotecnologie

ambientali” e “Biotecnologie sanitarie”

C7 “Sistema moda” Articolazioni: “Tessile, abbigliamento e moda” e “Calzature e

moda”

C8 “Agraria, agroalimentare e agroindustria” Articolazioni: “Produzioni e trasformazioni”, “Gestione

dell’ambiente e del territorio” e “Viticoltura ed enologia”

C9 “Costruzioni, ambiente e territorio” Articolazioni: Generale e “Geotecnico”

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Le 8 discipline comuni (ore settimanali medie)

Lingua e letteratura italiana (4 ore) Lingua inglese (3 ore) Storia (2 ore) Matematica (3 ore) Diritto ed economia (2 ore)

Scienze integrate (Scienze della Terra e Biologia) (2 ore)

Scienze motorie e sportive (2 ore)

Religione cattolica o attività alternative (1 ora)

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3. I nuovi istituti professionali

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È il settore scolastico che è più dipendente dalle scelte politiche del nuovo “federalismo formativo”, cioè dalle decisioni delle singole Regioni, in particolare per “l’offerta coordinata” con i corsi di formazione professionale triennale

Si prevede una graduale revisione di questi istituti, nel senso di rispondere alla nuova domanda professionale emergente a livello settoriale e territoriale, soprattutto nell’ambito dei servizi

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Gli indirizzi del settore “servizi”

B1 - “Servizi per l’agricoltura e lo sviluppo rurale”

B2 - “Servizi socio-sanitari” ,Articolazioni : - “Arti ausiliarie delle professioni sanitarie,Odontotecnico” - “Arti ausiliarie delle professioni sanitarie, Ottico”.

B3 - “Servizi per l’enogastronomia e l’ospitalità alberghiera”,

Articolazioni: “Enogastronomia”, “Servizi di sala e di vendita”, “Accoglienza turistica”

B4 - “Servizi commerciali”.

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Qualifiche triennali relative ai percorsi regionali di istruzione e formazione professionale per il settore servizi:

•OPERATORE PER LA RISTORAZIONE•OPERATORE PER I SERVIZI DI PROMOZIONE ED ACCOGLIENZA•OPERATORE AMMINISTRATIVO - SEGRETARIALE•OPERATORE PER I SERVIZI DI VENDITA•OPERATORE PER LA TRASFORMAZIONE AGROALIMENTARE•OPERATORE AGRICOLO

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Gli indirizzi del settore “industria e artigianato”

C1- “Produzioni industriali e artigianali”

Articolazioni: “Industria” “Artigianato”

C2 - “Manutenzione e assistenza tecnica”

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Qualifiche relative ai percorsi regionali di istruzione e formazione professionale per il settore industria e artigianato

• OPERATORE PER L’ABBIGLIAMENTO• OPERATORE PER LE CALZATURE• OPERATORE PER LE PRODUZIONI CHIMICHE• OPERATORE EDILE• OPERATORE ELETTRICO• OPERATORE ELETTRONICO• OPERATORE GRAFICO• OPERATORE PER GLI IMPIANTI TERMOIDRAULICI• OPERATORE PER LE LAVORAZIONI ARTISTICHE• OPERATORE PER IL LEGNO• OPERATORE PER IL MONTAGGIO E LA MANUTENZIONE DI

IMBARCAZIONI DA DIPORTO• OPERATORE PER LA RIPARAZIONE DEI VEICOLI A MOTORE • OPERATORE MECCANICO• OPERATORE PER I SISTEMI E DEI SERVIZI LOGISTICI

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Rispetto ai documenti in prima lettura (maggio 2009), la versione finale del nuovo regolamento governativo conferma …

L’impianto curricolare 2+2+1

Il tempo scuola degli studenti (1056 ore annue, pari a 32 ore per 33 settimane)

Le quote di autonomia (20%) e flessibilità (25- 35-40%)

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4. I nuovi licei

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È il settore scolastico che in generale viene meno toccato dalla riforma, anche se vengono introdotti nuovi indirizzi (es. linguistico, coreutico-musicale) e nuove opzioni, soprattutto nel liceo artistico e scientifico.

Si prevede una modernizzazione di questi istituti potenziando soprattutto le discipline scientifiche e le lingue straniere

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Il nuovo sistema dei licei comprende i licei: • artistico,

Con 6 indirizzi• arti figurative;• architettura e ambiente;• design;• audiovisivo e multimediale; • grafica;• scenografia.

• classico,

• linguistico,

• musicale e coreutico,

• scientifico (con l’opzione “scienze applicate”)

• delle scienze umane (con l’opzione economico-sociale).

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Le 8 discipline comuni

Lingua e letteratura italiana Lingua e cultura straniera

Storia e geografia Matematica Scienze naturali Storia dell’arte

Scienze motorie e sportive Religione cattolica o attività alternative

* Il latino non è più una disciplina caratterizzante

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Carico orario settimanale per gli studentiCarico orario settimanale per gli studenti

Liceo artistico 34 ore nel biennio, 35 ore nel triennio

Liceo musicale e coreutico(dalla prima alla quinta classe)

32 ore

Liceo classico27 ore nel biennio, 31 ore nel triennio

Licei scientifico, linguistico, delle scienze umane

27 ore nel biennio, 30 ore nel triennio

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5. Orientamenti assunti dalla Provincia Autonoma

di Trento

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Il nuovo piano provinciale dell’offerta formativa per il secondo ciclo parte della riforma Gelmini, ma attua alcune scelte specifiche:

- Razionalizzazione di tutta l’offerta su 3 “gambe principali”:

a) licei,

b) istituti tecnici,

c) IFP provinciale,

lasciando all’istruzione professionale solo gli indirizzi del settore “servizi socio-sanitari”

- Garanzia in tutti i principali comprensori della possibilità di scelta tra più indirizzi, almeno fino al primo biennio, anche per limitare la mobilità geografica degli studenti

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- assegnazione della nuova opzione “scienze applicate” ai Licei scientifici e non agli istituti tecnici che avevano il vecchio indirizzo “scientifico-tecnologico”

- Costituzioni di poli formativi territoriali e/o settoriali, per “filiera”, tra cui:

- meccanica e meccatronica

- elettronica, informatica e microsistemi,

- turismo

- agricoltura e ambiente.

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I nuovi curricoli e i quadri orari

a) Principali criteri derivanti o ispirati dalla legge provinciale 5/2006

• Valorizzazione dell’obbligo di istruzione a 16 anni e del carattere orientativo del primo biennio rispetto ai vari percorsi

• Inserimento della lingua tedesca obbligatoria fino al 16° anno e valorizzazione della storia locale e della cultura della montagna

• Curricolo verticale 6-16 anni, su almeno 3 literacy comuni (italiano, lingue straniere, matematica e scienze)

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b) Ipotesi organizzative

Dati i criteri sopra elencati e tenendo conto dei vincoli ministeriali (monte ore annuo studente, numero discipline, autonomia del 20%), si ritiene che la soluzione più efficace sul piano organizzativo si raggiunga adottando unità di insegnamento di 50 minuti (modalità peraltro prevalente già in tutte le scuole).

* Le scuole che lo desiderano potranno tuttavia organizzarsi su un impianto a 60 minuti.

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Primo biennio Secondo biennioQuinto anno

Unità di insegnamento di 50 minuti, secondo le discipline e in numero non inferiore a quello dei Quadri orari Gelmini

+ 2 unità settimanali di tedesco (per gli indirizzi che non hanno già la seconda lingua)

Monte ore comune in italiano, matematica e lingua straniera

Unità di insegnamento di 50 minuti, secondo le discipline e in numero non inferiore a quello dei Quadri orari Gelmini

+ 2 unità settimanali per l’area di personalizzazione

Ipotesi in corso di definizione

Orario di servizio degli insegnanti:18 unità di insegnamento di 50 minuti

Recupero delle 3 ore restanti (di 60 minuti) in attività con gli studenti

(da contrattare con le OO.SS.)