1. Discriminare - generalitati

7/23/2019 1. Discriminare - generalitati

1/28

Etic i non-discriminareagrupurilor vulnerabile n

sistemul de sntateDiscriminareaGeneraliti


2/28

Etic i non-discriminarea grupurilor vulnerabile n sistemul de sntate

Discriminareaeste ac iunea prin care unele persoane

sunt tratate diferit sau lipsite de anumite drepturi nmod nejustificat, pe baza unor considerentenentemeiate.

n majoritatea rilor democratice exist legimpotriva discriminrii, iar egalitatea de tratamenteste n general garantat de Constituie. Cu toate

acestea fenomenele de discriminare exist chiar i nabsen a unor legi pro-discriminare, i mpotriva eforturilor legislative de combatere a fenomenului.


3/28


rintre cele mai frecvente fenomene de discriminare se afl discriminarea pe baz de!

-rasa-nationalitate

-etnie

-limba

-religie

-categorie sociala,

-convingeri

-sex,

-orientare sexual

-v"rst

-handicap

-boal cronic necontagioas

- infectare #$%

-apartenena la o categorie defavorizat

-precum si orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrangerea, inlaturarea recunoasterii, folosintei sauexercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale sau a drepturilorrecunoscute de lege, in domeniul politic, economic, social si cultural sau in orice alte domenii ale vietiipublice.


4/28


Defniii

n sociologie, termenul "discriminare" estetratamentul deavorabil al unui individ saual unui grup de indivizi bazat peapartenea lor la o anumit "clas" sau

"categorie".Discriminarea se refer la comportamentul

pe care o persoan, o instituie sau un grup depersoane o aumpotrivamembrilor respectivei

clase sau cateogrii. !oate implica excludereasau limitarea accesului membrilor grupuluide persoane discriminat de la exerciiulanumitor drepturi i anse care altfel sunt

disponibile celorlalte grupuri sociale.
http://ro.wikipedia.org/wiki/Sociologiehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Sociologie


5/28


Defniii

#iloso$i l-au de$nit ca $ind un tratament sau o ateniedefavorabil. %ceasta este o de$niie comparativ. &nindivid nu trebuie neaprat s $e le'at pentru a $discriminat. El sau ea, trebuie doar s $e tratai mai rudect aliipentru anumite motive arbitrare, pentru a $

discriminai. (a e)emplu, dac cineva decide s done'epentru a a*uta copiii orfani, dar decide s done'e maipuin, s spunem, pentru un copil negru dintr-o atitudinerasist, donatorul va aciona n mod discriminatoriu,c+iar dac i a*ut cu bani.

n conformitate cu defniia a!iunilor nite"comportamentele discriminatorii pot lua multe orme#dar toate implic o anume orm de excludere saurespingere sau de tratament inegal". n multe ri aue)istat i nc e)ist c+iar legi discriminatorii.


6/28


n omnia, potrivit legii nr. /01 din 21 iulie 0334,prin discriminare se nelege orice deosebire#excludere# restricie sau preerin# pe baz deras# naionalitate# etnie# limb# religie#categorie social# convingeri# sex# orientaresexual# vrst# $andicap# boal cronic

necontagioas# inectare %&'# apartenen la ocategorie deavorizat, precum i orice alt criteriucare are ca scop sau efect restrngerea#

nlturarea recunoa(terii# olosinei sau

exercitrii# n condiii de egalitate# adrepturilor omului (i a libertilorundamentale sau a drepturilor recunoscute delege# n domeniul politic# economic# social (icultural sau n orice alte domenii ale vieii

publice.


7/28


)ormele discriminariiD&*+,&&.,E. D&,E+/.

survine cand o persoana bene$cia'a de un tratament mai putin avorabildecat o alta persoana care a fost, este sau ar putea $ intr-o situatiecomparabila, pe ba'a oricarui criteriu de discriminare preva'ut de legislatia invigoare.

D&*+,&&.,E. &D&,E+/.

survine atunci cand o prevedere# un criteriu# o practica aparent neutradezavanta1eaza anumite persoane, pe ba'a criteriilor preva'ute delegislatia in vigoare, cu e)ceptia ca'urilor in care aceste prevederi, criterii saupractici sunt *usti$cate obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingereacelui scop sunt adecvate si necesare. De asemenea, discriminarea indirectaeste orice comportament activ sau pasiv care# prin eectele pe care lagenereaza# avorizeaza sau deavorizeaza ne1ustifcat# supune unuitratament in1ust sau degradant o persoana# un grup de persoane sauo comunitate ata de altele care se a2a in situatii egale.

D&*+,&&.,E. 3/&43.survine atunci cand o persoana sau un grup de persoane sunt tratate

diferentiat, intr-o situatie egala, pe ba'a a doua sau a mai multor criterii dediscriminare, cumulativ.


8/28


)ormele discriminarii

%.,/&,E.este orice comportament care duce la crearea unui cadru

intimidant# ostil# degradant ori oensiv# pe criteriu de rasa,nationalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri,gen, orientare se)uala, apartenenta la o categorie defavori'ata,

varsta, +andicap, statut de refugiat ori a'ilant sau orice alt criteriu.'&+/&&5.,E.este orice tratament advers, venit ca reactie la o plangere sau

actiune in instanta sau la institutiile competente, cu privire la

incalcarea principiului tratamentului egal si al nediscriminarii.

D&*465&/&. DE . D&*+,&&. 7ordinul de a discrimina8este considerata a $ tot o forma de discriminare si repre'inta un

ordin primit de o persoana sau un grup de persoane de la o alta

persoana sau grup de persoane pentru a discrimina.


9/28


Discriminare rasial (i etnic

Discriminare rasial difereniat ntre indivi'i, peba' de ras a ost politica ofcial aguvernului n mai multe ri, precum %frica de

5ud n epoca apart+eid, i 5tatele &nite ale%mericii, naintea 'boiului de 5ecesiune.nc din timpul 'boiului (ivil %merican,

termenul de "discriminare", n general, a evoluat

n limba engle' american $ind utili'at ca sitratament defavorabil al unui individ - termenulreferindu-se iniial numai la nelesul de ras, maitr'iu generali'ndu-se ca membru ntr-un

anumit grup social sau categorie social nedorit.


10/28


9n *.nc din :;: se aplic la locurile de munc publice sau laocuparea forei de munc care implic aciuni de stat i interziceprivarea de drepturile garantate prin constituia sau legea

ederal. ;itlul


11/28


n cadrul sistemului de *ustiie penal, n unele rioccidentale, minoritile sunt condamnate i nc+isen mod disproporionat n comparaie cu albii. 9n:??;# aproape unul din trei brbai negri cuvrste cuprinse ntre @A-@? au ost n

nc$isoare sau reinui pe o perioad

determinat sau eliberai condiionai n*tatele nite. >tinaii minoritari, ce repre'int apro)imativ @B

din populaia +anadei# ocup :;B din populaia

nc$isorilor federale ncepnd cu anul 0333.!otrivit guvernului australian, publicarea n iunie0334 a statisticilor nc+isorilor, populaiile indigenealctuiesc @CB din totalul deinuilor n.ustralia.


12/28


n 0331, maori care constituie doar 2?@ din

populaia total a Aoii Beelande, repre'intau1=,?@ din deinui. Caori intrai n nc+isoarerepre'int un raport de ori numrul denemaori. &n sfert din populaia penitenciarelor

din %nglia este de minoritate etnic.(omisia Egalitii i Drepturilor mului aconstatat c de cinci ori mai muli negridect albi pe cap de locuitor n .nglia (i

ara alilor sunt nc$i(i. E)perii ipoliticienii au spus c suprarepre'entareabrbailor negri a fost re'ultatul a 'eci de ani depre*udeci rasiale n sistemul de *ustiie

penal.


13/28


n Romnia&up 'evolu ia din ()*), 'om"nia a adoptat o serie de acte legislative care

s apere interesele minorit ilor mpotriva discriminrii, cum ar fi!+egea nr.(*/// privind publicitatea +egea nr. (0//( privind organizarea si func ionarea administra iei

publice locale

Hotrrea nr. 1206/2001 pentru aprobarea Normelor e aplicare aispo!i iilor pri"itoare la reptul cet enilor apar inn unei minorit i na ionale e a #olosi limba matern $n aministra ia public local%

legi cuprinse in +egea administra iei publice locale nr. (0//(, +egea nr.

(1//( - venitul minim garantat,+egea nr. 2/0//( privind sistemul na ional de asisten social, &egea nr.

116/2002 cu pri"ire la pre"enirea i combaterea marginali!rii sociale%#otr"rea 3uvernului nr. *)// privind lanul 4a ional antisrcie si

promovare a incluziunii sociale.


14/28


Discriminare pe baz de sex sau orientaresexual

Dei se)ismul se refer la credinele (iatitudinile n raport cu sexul unei persoane,astfel de convingeri i atitudini sunt de natursociali n mod normal nu au consecine *uridice.

Discriminarea se)ual, pe de alt parte, poate aveaconsecine *uridice.

Dei ceea ce constituie o discriminare ba'at pese) varia' ntre ri, esena este c aceasta este o

aciune ostil iniiat de o persoan mpotrivaaltei persoane# aceast aciune nu ar f avutloc dac persoana ar f de alt sex. %ceasta esteconsiderat o form de pre*udiciu i este ilegal n

anumite condiii enumerate n ma*oritatea rilor.


15/28


5ransexualii, deopotriv masculini i feminini, au probleme n gsirea unuiloc de munc, sunt izola i social i ocazional sufer atacuri violente.

Cu toate acestea, problema e iscriminare e sex nu se opre te lapersoanele transexuale sau la #emei. 'rba ii sunt e multe ori "ictiman anumite zone ale ocuprii for ei de munc pentru ca sunt brba i, cnd ncep s caute de lucru n secretariat i ngrijirea copiilor, munci tradi ional percepute ca 6locuri de munc ale femeilor6.7 astfel de situa ie pare a fi evident ntr-un caz recent privind presupusa

discriminare 89C: i un caz a Cur ii ;ederale din 5exas. Cazul implic de fapt o presupus discriminare mpotriva at"t a brba ilor, c"t i a negrilor n ngrijirea copiilor, chiar i atunci c"nd trec acelea i teste stricte de fond i alte standarde de angajare. :cest caz a fost sus inut n fa a instan ei federale,

n toamna anului //), i arunc o lumin asupra modului n care un loc demunc dominat de o majoritate


16/28


3egislaie antidiscriminare pe baza de sex

9n lume-%ustralia- 5e) Discrimination %ctF 62=1:-(anada- ntario (odul Drepturilor mului

62=40: - 8egea canadian a Drepturilor mului

62=:-Hong Iong - rdonana Discriminrii 5e)uale

62==4:-Carea >ritanie Egal !aJ %ct 2=3 - prevede salariu egal pentru

munca comparabil 8egea Discriminrii 5e)uale din 62=?:

8egea Drepturilor mului 62==:


17/28


n Romnia

-7rdonan a 3uvernului nr. (>2/// privind prevenirea si sanc ionarea tuturor formelor de

discriminare-+egea nr. *// pentru aprobarea 7.3. nr. (>2/// privind prevenirea si sanc ionarea tuturorformelor de discriminare

-#otr"re nr. (.() din 2 noiembrie //( privind organizarea si func ionarea Consiliului 4a ional pentru Combaterea &iscriminrii

-#otr"re nr. (.0* din (> august // privind aprobarea lanului na ional de ac iune pentru

combaterea discriminrii-+egea nr. > din ( iulie //1 pentru modificarea si completarea 7rdonan ei 3uvernului nr.(>2/// privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare

-+egea nr. 2// privind aprobarea 7rdonantei 3uvernului nr. 22//> pentru modificarea sicompletarea 7rdonan ei 3uvernului nr. (>2/// privind prevenirea si sanc ionarea tuturor formelor de discriminare

-$nstruc iunea C4C&, nr. ( din 0 martie //>-7rdonan a 3uvernului nr. 22//> pentru modificarea 7.3. nr. (>2//>

-:lte referinte de ordin general apar in!

(onstitu ia Romniei )art. *% art. 16% art.26 +

(oul ,uncii

(oul (i"il al Romniei

(oul enal al Romniei


18/28


Discriminare pe baz de orientare sexual

n 033=, 8G% a publicat un raport pe ba'acercetrilor efectuate de ctre Daniel ttossonde la (olegiul &niversitar 5KdertKrn, 5tocL+olm,

5uedia. %ceasta cercetare a constatat c din ;Ade ri din ntreaga lume care continu sconsidere $omosexualitatea ilegal, cinciefectuau pedeapsa cu moartea pentru

activitatea +omose)ual i dou nu n uneleregiuni ale rii. n raport, acest lucru estedescris ca "sponsori'at +omofobie de stat".%cest lucru se ntmpl n statele islamice, i

n dou regiuni aMate sub autoritate islamic.


19/28


Discriminare pe baz de orientare sexual

n luna august 033= Human ig+ts Natc+ apublicat un raport detaliat detaliind torturabrbailor acu'ai de a $ gaJ din raL, inclusiv

blocarea anusului brbailor cu lipici i dndu-leapoi la)ative.%frica de 5ud are una dintre cele mai

progresiste constituii, dar cstoriile de acelai

se) sunt adesea criticate ca "ne-africane."(ercetarile arat ca 4@ din lesbienele negredin Nestern (ape triesc cu teama deagresiune se)ual.


20/28


Discriminare pe baz de limbDiversitatea de limb este prote*at i respectat de ctre

ma*oritatea rilor pentru valoarea diversitii culturale. (utoate acestea, oamenii sunt uneori supui unui tratamentdiferit, deoarece limba lor preferat este asociat cu unanumit grup, de clas sau categorie. #recvent, limbapreferat este doar un alt atribut de separare a unui grup

etnicF Exist discriminare n cazul n care existtratament deavorabil a de o persoan sau un grupde oameni care vorbesc o anumit limb sau dialectF

Discriminarea de limb este sugerat s $e etic+etatlinguicism sau logocismF %nti-discriminatorii fac eforturi

de a acomoda persoanele care vorbesc limbi diferite sau nupot avea o inMuen n ara lor cu o alt limba predominantsau "o$cial". %ceast protecie este bilingvismul cum ar $documente o$ciale n dou limbi, i multiculturalismului nmai mult de dou limbi.


21/28


Discriminarea pe baz de vrst

5e manifest printr-o preferin a $rmelor de aanga*a cu predilecie proaspt absolveni, careaccept un salariu mic n po$da volumului demunc mare, pentru c altfel nu pot acumula

e)perienta necesar.De asemenea, e)ist o reticen a $rmelor n a

anga*a persoane cu vrste peste 13, persoanedespre care se consider c s-ar acomoda mai

greu valorilor $rmei i despre care se tie c auateptri mai mari din punct de vedere salarialsau sunt mai puin interesate de a lucra oresuplimentareO/1F
http://ro.wikipedia.org/wiki/Discriminarehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Discriminare


22/28


Discriminare invers

&nele ncercri de anti-discriminare au fost criticateca discriminare invers. n special, cotele deminoritate discrimineaz membri ai unui grupdominant sau ma1oritar. n opo'iie cu preferinelesale rasiale, Nard (onnerlJ de la nstitutul %merican

% Drepturilor (ivile a declaratP "Au este nimic po'itiv,a$rmativ, sau egal" cu privire la a$rmaia "programede aciune care s acorde ntietate unorgrupuri pe criterii de ras.Q

E)ist ca'uri, totui, cum ar $ AoacL v. ca'ul RC(%din 5&% (urtea a


23/28


Discriminare pozitiv

Csurile care vi'ea' un anumit grup i careurmresc eliminarea i prevenirea discriminrii saucompensarea de'avanta*elor re'ultate din atitudini,comportamente i structuri e)istente poartdenumirea de discriminare pozitiv.E)ist tendina de abandonare a sintagmei

discriminare pozitiv n favoarea celor de msurispecifce sau de tratament preerenial deoarece,spre deosebire de discriminarea po'itiv, care

presupune acordarea unei preerineautomate i absolute membrilor grupuluiminoritar, celelalte dou vi'ea' asigurareaegalitii depline i efective, permind ca

aprecierea s se fac n concret, de la ca' la ca'.


24/28


Discriminarea persoanelor cu $andicapDiscriminarea mpotriva persoanelor cu +andicap n favoarea

persoanelor care nu sunt se numete ableism sau disablism.Discriminarea celor cu +andicap, tratea' persoanele fr+andicap ca standard de "via normal", re'ultate n locuripublice i private i servicii, educaie i asisten social caresunt construite pentru a servi "standard" de oameni, cu

e)cepia celor cu diverse +andicapuri.9n niunea European-De$nitions of disabilitJ in EuropeP a comparative analJsisP a

studJ prepared bJ >runel &niversitJ for European (ommission,0330 Directorate-General for EmploJment and 5ocial %Sairs

-;+e European &nion DisabilitJ 5trategJ europa.eu.int (onceptpaper on combating discrimination in omania, enate Neber,>uc+arest, 033/

-ETual opportunities for people Uit+ disabilitiesP %n European%ction !lan, (ommission of ;+e European (ommunities,

>ru)eles, 033/


25/28


9n ,omnia-Canifestul di'abilitii n omnia, Grupul de niiativ

pentru (onstituirea (onsiliului Aaional al Di'abilitii,>ucuresti, 033/

-rdonana de &rgen a Guvernului nr.230V2=== privindprotecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu+andicap

-8egea nr.?2= - 20V3V0330 pentru aprobarea rdonanei de&rgen a Guvernului nr. 230V2=== privind proteciaspecial si ncadrarea n munc a persoanelor cu +andicap

-5trategia naional din /2 oct. 0330 privind protecia

special i integrarea social a persoanelor cu +andicap dinomnia - prevede egali'area anselor, protecie social6alocaii de spri*in, scutiri de ta)e i impo'ite, reduceri latransportul urban, locuine sociale:

-Directiva (onsiliului 0333VE( stipulea' de asemenea

accesul pe piaa muncii a persoanelor cu di'abiliti.


26/28


(onvenia Aaiunilor &nite privind drepturile

persoanelor cu di'abiliti cu dizabiliti- a fost publicat n Conitorul $cial al omniei6!artea , nr. =0 din 04 noiembrie 0323: i aintrat n vigoare.

- (onvenia oblig prile s se asigure cpersoanele cu +andicap i pot e)ercitadrepturile pe deplin, n condiii de egalitate cutoi ceilali ceteni.


27/28


Discriminarea religioasDiscriminare religioas este evaluarea sau tratarea unei

persoane sau a unui grup dierit din cauza prin ceea ce eiac sau cred. De e)emplu, populaia cretin indigen din >alcani6cunoscut sub numele de "raJa+" sau "turma prote*at": a tritsub guvernarea mperiului toman. (uvntul acesta este uneoritradus ca 7vite9, mai degrab dect 7turm9 sau 7subiecte9 pentrua sublinia statutul inferior al raJa+. (retinii au fost obligai splteasc impo'ite mai mari dect musulmanii, precum i forais plteasc un impo'it de snge prin care biei de apte anierau luai de la familiile lor i prin for convertii la islam.

n multe ri cretine au e)istat restricii cu privire la ocupaiile pecare evreiiputeau s le profese'e, mpingndu-i n roluri marginale

sociale considerate inferioare, cum ar $ cele $scale, cele legate decolectarea c+iriilor, de camt, ocupaii n care erau tolerai ca peun "ru necesar". Aumrul de evrei permis de edere n diferitelocuri a fost limitat, ei s-au concentrat n g+etouri i nu le-au fostpermis s aibe teren propriu. %l patrulea (onsiliu de la 8ateran din202? a decretat c evreii trebuie s poarte +aine distinctive.


28/28


Documents

1. Discriminare - generalitati