1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE YAGUAServicio Nacional de reas ProtegidasEVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA PARAEL DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE DEL TERRITORIO INDGENA PARQUE NACIONAL ISIBORO SCURE - TIPNISInforme final de la Consultora por Producto SERNAP Holanda- ANPE-1P-CP-01/11 Elaborado por Cochabamba, julio 2011

2. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISEste documento es el producto final de la consultora Evaluacin Ambiental Estratgicapara el Desarrollo Integral Sustentable del TIPNIS elaborada por la Empresa RUMBOL SRLpara el Servicio Nacional de reas Protegidas SERNAP, entre Abril a Julio del 2011. Estaversin contiene: Resumen Ejecutivo Estado de situacin Lnea de Base Anlisis de escenarios de desarrolloEquipo de Consultores que han participado en este estudio:Rafael Rojas Lizarazu Coordinador GeneralGonzalo Navarro Snchez - AmbientalistaWanderley Julio Ferreira - GeomticoEpifanio Martnez SocilogoSarela Paz Patio SocilogaJavier Quisberth EconomistaMnica V. Crespo C.- SocilogaSergio Iturry Ingeniero Civil/HidrulicoMarcela Villar - EconomistaDiego Puente Administrador de ProyectoWilma Crespo C. Asistente TcnicoY el apoyo en campo de 14 tcnicos indgenas asignados por la Sub Central del TIPNIS.2 3. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISResumen EjecutivoAspectos centrales de la Lnea BaseEl TIPNIS actualmente es un espacio donde conviven dos modelos de desarrollo muy diferentes: elmodelo indgena desarrollado en los actuales lmites de la TCO y el modelo colono desarrollado enel Polgono 7 y que es, en definitiva, una continuidad de la colonizacin del trpico cochabambinoiniciado varias dcadas atrs.La TCO TIPNIS es el habitat clave para la vida de los pueblos Yuracare, Tsiman y Moxeotrinitario, principalmente porque constituye el ltimo de los espacios donde pueden desarrollarsecomo pueblos indgenas luego que han sido permanentemente empujados desde las reas decolonizacin, sobre todo desde el Chapare cochabambino.Desde el ao 2009 cuenta con su Ttulo Ejecutorial, es un territorio con un tipo de propiedadcomunal, proindivisa e inalienable. Dentro de la TCO se observan escasos procesos de desarrollosocio econmico, entendiendo como tales la implementacin de acciones novedosas destinadasa mejorar la calidad de vida de los pobladores en el mismo marco de su modelo adaptativo. Granparte de la poblacin indgena se encuentra en situacin de pobreza medida por las precariascondiciones de vida que tiene relacionadas con el tipo de vivienda, el acceso a los serviciosbsicos (agua, educacin, salud, comunicacin, etc.) y con una economa que le permite unaalimentacin en muchos casos insuficiente.Por contrapartida, se cuenta con un medioambiente conservado, megadiverso y que mantiene unaimportante funcin reguladora de la regin. Esta situacin, en gran parte, es resultado de lapresencia de un modelo socio econmico sostenible adaptativo a los ecosistemas a la dinmicaambiental. El modelo indgena se basa en un patrn de ocupacin espacial que combinacomunidades estables con movilidad espacial; existe un conocimiento ancestral que organiza lavida social, econmica y organizativa. Son pueblos que an tienen un alto grado de seguridadalimentaria.El modelo indgena muestra procesos ambivalentes porque, en algunos aspectos, su cultura esten proceso de fortalecimiento (recuperacin idioma, modelos organizativos, etc.); y en otrosaspectos, presenta procesos de aculturacin / absorcin de otros modelos culturales (alimentacin,msica, vestimenta, modelos econmicos, etc.).El modelo econmico tnico adaptativo al medio ambiente se mantiene; son fundamentalmenteeconomas familiares que combinan con economas comunales; en los ltimos aos el componentefamiliar est tomando mayor predominancia frente a los rasgos de economa comunitaria y,adems, existe un proceso de adaptacin de la economa tnica a economas de mercado comoresultado de programas de desarrollo econmico est introduciendo elementos nuevos en laeconmica del pueblo tnico. La fuente de su monetizacin son los ingresos que reciben por laventa de fuerza de trabajo a los productores colonos y a las estancias ganaderas que estndentro de la TCO.La presencia institucional es escasa en todo el territorio de la TCO. A pesar de los esfuerzos y dela experiencia de una Gestin Compartida del territorio entre el SERNAP y la Subcentral del Isiboro- Secure, pocos son los avances que se tienen en procesos de gestin territorial indgena.Actualmente existen dos subcentrales indgenas (TIPNIS y la Subcentral del Secure) y unaorganizacin muy debilitada en el sur (CONISUR); cada una de ellas tienen su propia rea deinfluencia y sus comunidades; los niveles de coordinacin son escasos.La mayor debilidad del modelo indgena est en lo que se ha denominado zona de frontera,aquella zona donde las comunidades estn fuertemente expuestas al modelo colono. All el modo3 4. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISde vida de las familias indgenas est cambiando radicalmente hasta prcticamente desaparecer yser absorbida, tal como sucedi con varias comunidades que originalmente estaban dentro delrea de colonizacin.El rea de colonizacin (Polgono 7) es la punta de colonizacin que va hacia el norte del pas; esparte de todo el proceso de colonizacin del trpico cochabambino originado hace muchsimosaos atrs. Se caracteriza porque en su territorio el tipo de propiedad es privada, exceptuando aSantsima Trinidad que es la nica comunidad indgena con propiedad tambin comunal.En la ltima dcada el modelo de colonizacin presenta un desarrollo social y econmico fuerteimpulsado por programas nacionales como el de desarrollo alternativo, as como por una fuerteinversin del nivel departamental y del nivel municipal. Paradjicamente, es la economa de la cocala que se ha consolidado con una tendencia a ampliarse hacia la TCO; de hecho se tienenregistros de enfrentamientos entre colonos e indgenas a causa de este proceso deavasallamiento.No obstante, el tipo de modelo econmico establecido en el rea de colonizacin (en el paisaje depiedemonte) ha puesto en riesgo toda el rea protegida, particularmente el actual AMNI. De hechoya se perciben efectos ambientales y sociales negativos del rea de colonizacin en el sistemageneral.En el contexto regional y nacional el TIPNIS tiene una enorme importancia ambiental porque es elrea que regula el espacio biogeogrfico de piedemonte y la amazonia; tiene funciones claves parala regulacin, distribucin y almacenamiento de los flujos hdricos naturales y del sistema engeneral. Asimismo, contiene reas fundamentales de conservacin: piedemonte y pampas, con unaltsimo valor de conservacin (por ejemplo, los humedales crticos de la pampa beniana). Susrecursos naturales derivados de biodiversidad estn en buen estado y preserva varias especiesendmicas (por ejemplo, el ciervo del pantano)Escenario probableDentro del territorio de la TCO, a mediano plazo, se prev la persistencia de los flujos naturales enel paisaje y de las relaciones espacio-temporales entre ecosistemas, as como el mantenimiento dela captacin de precipitaciones y regulacin de flujos de descarga aguas abajo; as como ladistribucin y regulacin de los flujos superficiales y subterrneos del aguaEl escenario de desarrollo probable en el mediano plazo, si no mediaren nuevas polticas, planes y/ o programas de desarrollo, presentara las siguientes caractersticas: se mantendrn los dosmodelos de vida dentro del TIPNIS pero con una significativa diferencia: el modelo indgena conlentos procesos de cambio socio econmicos y, por el contrario, el modelo colono con aceleradosprocesos de fortalecimiento social y econmico.El escenario de desarrollo para la TCO ser similar al descrito actualmente (lnea base) y, por elcontrario, un rea de colonizacin consolidada socio culturalmente (mayor desarrollo cultural,ampliacin de la disponibilidad y acceso a servicios) y con una economa ms fortalecida.Las condiciones para mantener y consolidar el modelo indgena (por ejemplo, mantener lacorrespondencia entre TCO y rea protegida) no presentaran cambios significativos y sern la basepara facilitar procesos de fortalecimiento de esos sistemas de vida. Excepto en la zona defrontera que cada vez ir cediendo espacios al modelo colono y con ello la potencial ampliacin dela zona de colonizacin.La situacin social relacionada con acceso a servicios presentar mejoras pero tambin lentasdebido a la disponibilidad de recursos de los Gobiernos Municipales de San Ignacio de Moxos y de4 5. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISLoreto y, en el caso de las comunidades del sur, mucho ms lento an debido a su lejana conrelacin a las capitales municipales.En el modelo indgena, los cambios econmicos ms importantes provendran de los programas dedesarrollo con base al aprovechamiento de los recursos naturales, particularmente sobre lasexperiencias exitosas del aprovechamiento del cacao y algunos proyectos de turismo en el AltoSecure. Estos cambios orientaran la economa indgena hacia modelos familiares y estarn cadavez ms articulada a los mercados regionales y nacionales. Sin duda, el patrn de seguridadalimentaria ir modificndose.Se prev un lento desarrollo de las vas camineras vecinales que articulen al TIPNIS con loscircuitos viales departamentales y nacionales.Un elemento que resulta de difcil prospeccin es lo que suceder en la dimensin organizativa yparticularmente con el proceso de gestin territorial indgena. Es una dimensin en la que sepueden romper / cambiar las tendencias negativas muy rpidamente.Para la zona de colonizacin, en el mediano plazo, se prev mayores niveles de desarrollo socio cultural y econmico como resultado de las polticas nacionales, departamentales y municipalesque se ha tenido y se tienen. El desarrollo socio cultural va a la par de la consolidacin de laszonas de colonizacin y del fortalecimiento organizativo; su desarrollo social se refleja en los cadavez mejores y ms amplios servicios que disponen los pueblos colonos.El modelo colono mantendr su economa asentaba sobre el cultivo de la coca; intensificandopermanentemente el uso del suelo a partir del uso de insumos agroqumicos. La presin para laampliacin de la zona de colonizacin ser permanente lo que supondr conflictos permanentesentre colonos e indgenas. Paradjicamente, la ampliacin ser efectiva a partir de la absorcin decomunidades indgenas asentadas en la zona de frontera por los sindicatos agrarios. Este modeloeconmico seguir presionando sobre los ya escasos recursos naturales que se tiene en la zonacolona y con ello la prdida de biodiversidad, mayores perturbaciones en las funciones ecolgicasque cumple el piedemonte; mayores procesos de contaminacin de las aguas.Estas diferentes dinmicas de desarrollo puede ser la base para que el modelo colono, en el largoplazo, vaya imponindose sobre el modelo indgena. Variantes al escenario a partir de las nuevas PPPLas nuevas PPP no alteraran radicalmente las tendencias observadas, aunque algunas de ellassern fortalecidas.La Poltica de integracin departamental / nacional, en el corto y mediano plazo, consolidar yestablecer las condiciones para la ampliacin del modelo colono debido a que: a) la carreteraatraviesa por todas las zonas productivas de este modelo; b) abre la posibilidad de ampliar, sobreel piedemonte, reas de produccin similares; c) articular el rea de colonizacin del polgono 7con las reas de colonizacin que se estn estableciendo al norte del territorio del TIPNIS, incluidala zona de colonizacin Yucumo Madidi, a las cuales tambin las potenciara.Esta poltica de integracin departamental / nacional tendr, a largo plazo, un efecto diferente, desestructurador del modelo indgena debido a que: a) socavar las condiciones ambientalesnecesarias para el modelo socio econmico co adaptativo; b) alterar las condiciones de uso yocupacin del territorio obstaculizando los desplazamientos poblacionales con fines culturales yeconmicos; c) la zona de frontera estar expuesta a una mayor presin socio - cultural econmica y finalmente absorbida por el modelo colono. El modelo indgena, en el corto ymediano plazo, no tendr el impacto positivo de una carretera (integracin, facilidad de transporte,articulacin con otras reas) porque la carretera pasa muy lejos de las comunidades indgenas.5 6. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISLa poltica vial articulada a la poltica ampliacin de las actividades hidrocarburiferas presentanefectos negativos sinrgicos y acumulativos sobre el medioambiente que, como se ha establecido,es la condicin fundamental para la superviviencia del modelo adaptativo indgena. La ampliacinde la actividad hidrocarburifera en el territorio del TIPNIS, sin embargo, supone la generacin deingresos econmicos permanentes para el pueblo indgena que puede dar paso a establecerprocesos de desarrollo.Tanto la poltica vial como la hidrocarburfera exigirn un conjunto de polticas para garantizar elproceso de fortalecimiento de las dos entidades responsables de la gestin del TIPNIS: laDireccin del SERNAP y la Subcentral del TIPNIS.Las nuevas polticas que surgirn de la Ley sobre la Madre Tierra y de la Ley (en preparacin)sobre las reas protegidas definirn, conceptualmente, la relacin entre medioambiente ydesarrollo y con ello un conjunto de polticas, planes y programas a ser implementados en elTIPNIS. Ese ser el nuevo marco para la formulacin del Plan de Gestin del TIPNISExiste un conjunto de polticas que han estado orientadas a fortalecer el modelo indgena y sudesarrollo; polticas que en los prximos aos prevn un incremento. Por un lado, estn losprogramas de aprovechamiento forestal con base en planes de manejo; est el apoyo alaprovechamiento del cacao; los programas de aprovechamiento del lagarto; y, ahora ltimo, losprogramas de desarrollo de la ganadera. Estos programas, en parte exitosos porque fuerondiseados desde el modelo adaptativo al medio ambiente de los pueblos indgenas que suponeuna afectacin leve a moderada de los recursos naturales; suponen intensos procesos deacompaamiento tcnico, capacitacin de recursos humanos, procesos de fortalecimientoorganizativo que deberan ser considerados como los ms importantes.Sobre todo en el Municipio de San Ignacio de Moxos, en su Plan de Desarrollo Municipal, se haidentificado como uno de sus ejes estratgicos la construccin de caminos vecinales que articulensu territorio; esta poltica es aceptada por los pueblos indgenas siempre a condicin que noingresen al TIPNIS.Estas polticas, entran en colisin con el modelo colono el cual, como tendencia, se muestra unaeconoma agrcola fuertemente orientada al monocultivo; intensiva el uso del recurso suelo y conun uso masivo de agroqumicos. El TIPNIS en su contexto regionalAl igual que en el TIPNIS, en la regin del TIPNIS, las actuales PPP supondrn un elevado costopara los pueblos indgenas en trminos de la prdida de su acervo cultural, social y econmico;frente a beneficios claramente marginales. A ello habra que incluir la prdida biodiversidad, defunciones ambientales integradas, en suma la prdida de ecosistemas y de hbitats apropiadosque sufrir tanto los pueblos indgenas como el pueblo boliviano en general.El modelo de desarrollo econmico que se propone impulsara a una proporcin creciente defamilias de los pueblos indgenas a cambiar sus patrones tradicionales y asumir otros con mayororientacin al mercado, altamente especializados y difcilmente adaptativos al medioambiente. Elmayor riesgo es la absorcin de estos pueblos.Esta situacin y los escenarios de desarrollo exige establecer mecanismos de concertacin entre elGobierno Nacional y los pueblos indgenas; las agendas sobre las cuales se trabajar sern, engran parte, muy similares. Sera ms conveniente para los pueblos indgenas de la regin delTIPNIS formular estrategias comunes de desarrollo y establecer una propuesta de desarrollo nopor TCO sino sobre el conjunto de las TCO de la regin dada los siguientes aspectos comunes:6 7. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS Similitudes ambientales y tnicas observadas. Las problemticas que enfrentan los pueblos indgenas son muy similares y todo procesode desarrollo debe ser pensado en funcin a toda la regin. Al ser grupos tnicos cuya poblacin est dispersa en varias reas geogrficas, losmodelos de desarrollo deben responder a cada una de las culturas, modos de vida yexpectativas futuras. Una propuesta de desarrollo que, a futuro, permita que estos territorios logren una gestinnica y que garanticen la permanencia de los pueblos indgenas.TIPNIS en su contexto nacional / internacionalEstamos frente a un proceso que modificar las condiciones de desarrollo del departamento delBeni, primero, porque modificar las actuales condiciones de vida de numerosos pueblos indgenascon el riesgo de hacerlos culturalmente inviables; segundo, estableciendo un modelo de desarrolloque impulsar la economa de mercado (teniendo como otro actor econmico importante al mismoGobierno) y que exigir ser muy creativo para no entrar en el marco de las economasdepredadoras del medio ambiente.La presencia de varias TCO que sern afectadas por estas polticas demandar al GobiernoNacional un esfuerzo de consulta y concertacin en la perspectiva de mitigar y disminuir los daosambientales en estos territorios indgenas; espacios de concertacin con todas las organizacionesregionales y nacionalesEl impulso de este modelo de desarrollo deber promover el desarrollo de los pueblos indgenasque les permita desarrollarse social y econmicamente, manteniendo los modelos tradicionalesque tienen; asimismo, el Gobierno deber impulsar el desarrollo de sistemas econmicosadaptativos tanto en el campo de la agricultura como en el campo de la ganadera lo que supondrprocesos de investigacin e innovacin tecnolgica desde enfoques amigables con el medioambiente.Conclusiones generales del EAE1. Bolivia vive un proceso de cambio que se refleja en una modificacin substancial de su marcolegal y la aplicacin de la nueva CPE. Una de las leyes de mayor relevancia y que otorga unnuevo escenario para los procesos de desarrollo es la Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin Andrs Ibez, particularmente de la autonoma indgena, estatus a la cual lospueblos indgenas del TIPNIS pretenden alcanzar.2. Otro aspecto que muestra la dinmica de cambio que se vive en Bolivia es la crecienteparticipacin del Gobierno Nacional en el mbito de la economa no solo como ente regulador yfiscalizador sino tambin como un importante actor econmico.3. En el Plan de Gobierno 2010 2015 se refleja el tipo de desarrollo para pas que propone lanueva gestin de Evo Morales Ayma; un desarrollo basado en la industrializacin en todos lossectores de la econmica; en la integracin nacional y departamental; desarrollo de lascomunicaciones; y, por ltimo, en el desafo de universalizar todos los servicios bsicos que ahorahan adquirido el rango de derechos humanos.4. Como consecuencia del proceso de nacionalizacin que se vivi, el Gobierno Nacional haincrementado notablemente sus ingresos econmicos y le ha otorgado una capacidad de inversinsin precedentes. Por ello, en el departamento del Beni, solamente en el marco de la poltica deintegracin nacional / internacional el Gobierno, a travs de la ABC, tiene programado un7 8. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISpresupuesto para el ao 2011 de 570 millones de dlares que significa cerca de 8 veces ms lainversin pblica total del departamento de Beni para ese mismo ao.5. Otro campo de inters es la ampliacin de la actividad hidrocarburifera a todas las zonas conpotencial para lo cual se han ampliado las reas de exploracin de este recurso. El TIPNIS es unazona donde no solamente se ha consolidado el bloque Secure sino que ha sido ampliadocubriendo, ahora, gran parte del TIPNIS:6. En los ltimos aos, otro aspecto a destacar es que se ha fortalecido e impulsado procesos denuevos asentamientos humanos particularmente en el oriente boliviano lo que est generandofricciones entre estos nuevos asentamientos y los pobladores originarios. Esta situacin esparticularmente importante en el departamento del Beni donde se concentran un gran nmero depueblos indgenas y de TCO.Todo este modelo de desarrollo nacional impulsado y en ejecucin en el departamento del Beni yparticularmente en la regin del TIPNIS presenta aspectos que merece un anlisis profundo debidoa las siguientes razones:a) El modelo nacional de desarrollo entra en colisin con el modo de vida actual de los pueblos indgenas; as como tambin con el tipo de desarrollo que esperan.b) Las enormes inversiones que se realizaran en territorio de los pueblos indgenas no significan que se desencadenen procesos de desarrollo local desde el enfoque indgena.c) En general, estas inversiones socavaran las bases mismas del modo de vida de los pueblos indgenas; primero porque alteraran significativamente su medio ambiente; porque los expondr a cultura fuertes con serios riesgos de aumentar el grado de aculturacin.d) Es un modelo de desarrollo que exigir que las familias indgenas modifiques sus patrones econmicos, se adscriban con mayor fuerza al mercado, debilitando sus estrategias de seguridad alimentaria.7. En el caso concreto del TIPNIS, las actuales Polticas Planes Programas que se estnimpulsando desde el Gobierno Nacional responden a las expectativas que tienen las poblacionescolonas, fortaleciendo su cultura, su organizacin y su economa en evidente detrimento de lacultura, organizacin y economa indgena.8. El TIPNIS en tanto rea protegida contiene valores ambientales de suma importancia para supropio sistema de paisajes pero tambin para el sistema regional y nacional. La evaluacinambiental ha establecido que las actuales PPP (hidrocarburos, vinculacin nacional, asentamientoshumanos) afectarn y tendrn un impacto negativo sobre el Parque Nacional. Se pondr en riesgouna de las pocas reas en Latinoamrica que presenta un alto grado de conservacin.Recomendaciones1. Es fundamental que los pueblos indgenas de la regin del TIPNIS diseen y definan el modelode desarrollo que quieren alcanzar.2. El Gobierno Nacional deber respetar este derecho de autodeterminacin de los pueblos ymodificar sus propuestas de desarrollo en funcin de los paradigmas de desarrollo indgena.3. El Gobierno debe apoyar y facilitar procesos orientados al fortalecimiento de la capacidad degestin territorial indgena en la perspectiva de lograr el estatus de autonomas indgenas.4. Se debe modificar la categora de Parque Nacional a Parque Nacional y ANMI en funcin a larealidad actual, por ejemplo, la que se da en el Polgono 78 9. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISRecomendaciones de mayor detalle se han inscrito en el Plan de Accin Estratgico resultante deeste proceso de Evaluacin.9 10. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISPlan de Accin Estratgica (PAE)El PAE ha sido elaborado como parte del proceso de Evaluacin Ambiental Estratgica; es enrealidad una ampliacin sistemtica de las recomendaciones del EAE. No pretende ser un Plan deDesarrollo de un Gobierno Territorial Indgena del TIPNIS; as como tampoco es un Plan de Manejodel rea protegida del TIPNIS, aunque ciertamente intenta contribuir a tales instrumentos deplanificacin. Al ser el EAE un proceso permanente, requiere de un Plan y ste es la funcin quepretende cumplir este PAE. Lo deseable es que este Plan pueda ser reemplazado por un plan dedesarrollo que contenga mecanismos de seguimiento y evaluacin permanentes. Por otro lado, loscambios observados permiten prever que habr constantes cambios de orden demogrfico, social,cultural, econmico, organizativo por lo cual tambin el PAE debe ser un instrumento de anlisiscontinuo. El PAE propone los siguientes objetivos, programas y acciones estratgicas: Objetivo estratgicoProgramaAcciones estratgicas Dimensin poltico - administrativaModelodeGestinPrograma de Gestin Discusin y diseo participativo de un modelo de gestinTerritorial Indgena para el Territorial Indgena para el territorialTIPNIS TIPNISEstablecimiento de una estructura para la gestin territorial. Estatutos y reglamentos Formulacin de un Plan de Gestin Territorial Indgena Evaluacin del proceso de gestin compartida en el TIPNIS Programa de consolidacin Diseo de mecanismos operativos y legales para el control territorial del TIPNISterritorial Espacios de concertacin con federacin de colonos para garantizar lnea roja Diseo y puesta en marcha de un plan de seguimiento y monitoreo ambientalRespeto los actuales Programa de revisin y Consultora jurdica sobre el tema CPE, leyes, etc.lmites del TIPNIS adecuacin del marco legal Propuestas para alimentar la ley relacionada con la Ley de Areas ProtegidasCrear las condiciones Programa de apoyo al Diseo de una ruta crtica para alcanzar el estatus de autonomanecesarias para lograrprocesoautonmico indgenaestablecer una autonomaindgena en el TIPNIS Formacin de recursos humanosindgena en el TIPNIS.Apoyo en campaas de reflexin e informacin a las basessobre los alcances y consecuencias de asumir un modeloautonmicoDimensin ambientalConservacin de losPrograma de conservacin Llevar a cabo estudios tcnicos de detalle, hidrolgicos y depaisajes del TIPNIS. y proteccin de las cuencas suelos hidrogrficas y de los flujos Implementar estaciones meteorolgicas e hidrolgicas de medida hdricos que controlan y automatizada mantienen la funcionalidad Estudios tcnicos detallados de evaluacin cuantitativa de los ecolgica regional. impactos hdricos y edficos que el rea de colonizacin produce Establecer un marco legal especfico para el TIPNIS dirigido al uso, aprovechamiento y cuidado de los recursos hdricos y edficosPreservar los actuales Programa de conservacin Actualizacin de una lnea base detallada sobre la biodiversidadvalores ambientales delde la biodiversidad y los del TIPNISTIPNIS.recursos naturales. Estudios del estado actual de conservacin de especies, poblaciones y ecosistemas crticos, sensibles, endmicos, valiosos y amenazados del TIPNIS Evaluacin e inventario de situacin actual, tendencias y dinmica de poblaciones de especies tiles de la flora y la fauna Levantamiento de informacin cuantificada sobre el uso actual y potencial de recursos naturales derivados de la biodiversidad. Formulacin de programas de uso sostenible regulado de los recursos naturales clave derivados de la biodiversidad. Diseo de una Zonificacin Estratgica de Uso y Conservacin a escala regional, tanto del rea del TIPNIS como de todo su entorno y marco geogrfico regional Realizacin de estudios sobre el terreno que permitan la posterior formulacin de un Plan de EcoturismoModelo de Gestin delPrograma de Gestin del Formulacin del un Plan de Gestin para el Parque NacionalParque Nacional y delParque Nacional y del Isiboro Secure que est en correspondencia con la TCO.10 11. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISANMI. ANMI a partir de la Formulacin de un Plan de Gestin para el ANMI del rea deformulacin de un Plan de colonizacin.Gestin. Elaboracin y actualizacin de un Plan de Uso del Suelo regional,MecanismosdePrograma de Monitoreo Identificacin y establecimiento de indicadores de impactominimizacin de impactos(seguimiento, evaluacin y Identificacin y establecimiento de bioindicadoresambientales mitigacin) de Impactos Desarrollo de protocolos de monitoreoAmbientales. Evaluaciones de Impacto Ambiental Dimensin socio - culturalFortalecer el desarrolloPrograma de desarrollo Estudios sobre la cultura de los pueblos indgenas orientados acultural de los pueblos cultural conocerindgenasRecuperacin y valorizacin de las prcticas y conocimientos de los pueblos indgenas en todas las dimensiones del desarrolloFortalecer el desarrolloPrograma de desarrollo Estudio del grado de aculturacin de las familias en lassocio - cultural de socio - cultural de las comunidades de la zona de frontera.comunidades la zonacomunidades de la zonafrontera de fronteraMejorar las condiciones Programa deservicios Identificar las necesidades urgentes de los servicios bsicos y dede vida de las familias bsicoslos servicios de educacin y de salud adaptados a sus patronesindgenas. socio culturales. Formular un plan para la dotacin de servicios bsicos en funcin a un POA que responda al TIPNIS.Dimensin organizativaFortalecer lasProgramade Formacin de lderes indgenasorganizacionesfortalecimiento organizativo Formacin de tcnicos indgenas en diferentes campos delterritoriales, sociales y de las subcentrales del desarrolloeconmicas del TIPNIS TIPNIS Apoyo al fortalecimiento del cabildo (capacidad humana, operativa y financiera) Creacin y fortalecimiento de una subcentral que sea representativa del sur del TIPNISPrograma de creacin y Formacin tcnico administrativa de recursos humanosfortalecimiento de Dotacin de instrumentos de gestin y administracinorganizaciones econmicas Asistencia tcnica en procesos de comercializacin, marketing, etc.Fortalecer la institucin Programade Ampliacin y mejorar de la capacidad operativa del SERNAP.responsablede lafortalecimiento institucional Formulacin de un programa de investigacin permanente sobreadministracin del Parque del SERNAP aspectos ambientales del Parque y del ANMI Dimensin econmicaDesarrollo y la vigencia de Programa de desarrollo Investigaciones sobre la tecnologa del modelo econmicoun modelo de economa econmico adaptativo de indgena, en el sector agrcola, ganadero, forestal, artesanal, etc.indgena adaptativo allas familias indgenas Promover innovaciones tecnolgicas a partir de estasmedio ambiente investigaciones Generar sistemas de asistencia tcnica de los modelos tecnolgicos adaptativosDesarrollo de actividades Programas de desarrollo Evaluacin de los programas de aprovechamiento de loseconmico vinculadas al econmico en base al recursos naturalesaprovechamiento de losaprovechamiento sostenible Adecuacin y formulacin de un Plan de Aprovechamiento derecursos del bosque.de los recursos naturales.los recursos naturales que contenga todos los programas deaprovechamiento del cacaoIntegracin vial y fluvialPrograma de integracin Estudiar y formular un Plan de integracin vial / fluvial local alvial / fluvial local interior del TIPNIS y hacia los principales centros de la regin y el pas.11 12. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISEVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA PARA ELDESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE DEL TIPNIS________________________LINEA DE BASEPresentacinEl primer paso para la formulacin de una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) es elestablecimiento de la lnea base en cada una de las dimensiones de desarrollo (ambiental, socio -cultural, econmica, organizativa institucional); entendiendo como tal la representacin delestado actual de las diferentes dimensiones trabajadas a partir de consideraciones retrospectivasy/o informacin actualizada.El presente documento, tiene como objetivo, por un lado, mostrar los resultados logrados en elproceso de sistematizacin de informacin secundaria (estudios, planes, investigaciones, etc.),elaborados en el marco del Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure (TIPNIS); y quepermiten construir la representacin del estado actual de la realidad del TIPNIS. Y, por otro lado,mostrar la informacin levantada en los talleres comunales (33 talleres en todo el TIPNIS. Laactualizacin de la informacin fue producto de construir colectivamente la representacin delestado actual de la situacin de cada una de las comunidades o grupo de comunidades donde sedesarrollaron los talleres.La estructura del presente documento responde a los Trminos de Referencia y a la propuestatcnica elaborada por RUMBOL srl. Esta es:Aspectos generales, que presenta aspectos relacionados con la ubicacin geogrfica del TIPNIS,la regin donde se encuentra y se concluye con una exposicin sobre los rasgos centrales de lospueblos que lo habitan.Dimensin ambiental que trabaja toda la temtica ambiental analizando el bioclima, lageomorfologa, la geologa, vegetacin, ecosistemas, sistemas de paisajes, valoracin de losecosistemas y, concluye proponiendo un modelo de sistemas de vida.Dimensin social que trabaja tanto sobre aspectos relacionados con la demografa y el desarrollohumano; as como interpreta matrices de orden cultural as como matrices de orden socio econmico en procesos de ocupacin del espacio.Dimensin econmica, donde se exponen los variados sistemas econmicos que estn presentesactualmente en el TIPNIS y sus principales caractersticas.Finalmente, est el Mapa de actores donde se presenta una descripcin de los actores, el tipo derelacin que establecen y los puntos de conflicto ms importantes relacionados con el desarrollodel TIPNIS.12 13. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISContenido1 Aspectos Generales ................................................................................................................... 171.1Ubicacin ........................................................................................................................... 171.2Proceso de constitucin del TIPNIS ................................................................................... 201.3Pueblos indgenas y Comunidades dentro del TIPNIS ....................................................... 223.1.1 Pueblo Moxeo ......................................................................................................... 223.1.2 Pueblo Tsimane ......................................................................................................... 243.1.3 Pueblo Yuracar ........................................................................................................ 253.1.4 Poblacin migrante andina ....................................................................................... 283.1.5 Poblacin criolla beniana .......................................................................................... 292 Dimensin Ambiental ................................................................................................................ 302.1Bioclima del TIPNIS y rea de influencia ........................................................................... 302.2Geologa ............................................................................................................................ 352.3Geomorfologa .................................................................................................................. 362.4Vegetacin y ecosistemas del TIPNIS y rea de influencia ............................................... 422.4.1 Provincia bio - geogrfica del Beni ............................................................................ 432.4.2 Provincia biogeogrfica amaznica suroccidental .................................................... 522.4.3 Provincia biogeogrfica de los Yungas ...................................................................... 542.5Sistemas de paisaje ........................................................................................................... 582.6Valoracin de los ecosistemas, vegetacin y sistemas de paisaje .................................... 672.6.1 Valor ecolgico intrinseco ......................................................................................... 672.6.2 Vulnerabilidad ecolgica ........................................................................................... 692.6.3 Estado de Conservacin ............................................................................................ 712.8Estudios bsicos hidrolgicos ............................................................................................ 7913 14. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS2.8.1 Caracterizacin del las Subcuencas. .......................................................................... 802.8.2Caractersticas fsicas morfomtricas de las subcuencas de los ros Isiboro, Securee Ichoa. 852.8.3Anlisis y determinacin de caudales ...................................................................... 862.8.4 Anlisis de la precipitacin. ....................................................................................... 972.8.5 Clculo de caudales de crecida ............................................................................... 1112.8.6 Procesamiento y anlisis de datos para la estimacin de caudal mximo, niveles yreas de inundacin y periodos de retorno. ........................................................................... 1153 Dimensin social ..................................................................................................................... 1243.1Aspectos demogrficos y ocupacin del territorio ......................................................... 1243.1.1 Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales .... 1253.1.2 Migracin y movilidad poblacional interpretada desde las matrices culturales .... 1273.1.3 Matriz socioeconmica de variables estructurales ................................................. 1323.1.3 Uso y manejo de los recursos naturales desde la matriz socioeconmica ............. 1363.2Caractersticas demogrficas .......................................................................................... 1443.2.1 Poblacin ................................................................................................................. 1443.2.2 Comunidades y familias indgenas. ......................................................................... 1493.3Desarrollo Humano ......................................................................................................... 1503.3.1 Inversin institucional publica en desarrollo humano. ........................................... 1503.3.2 Condiciones de Salud .............................................................................................. 1513.3.3 Seguridad alimentaria ............................................................................................. 1543.3.3 Servicios Bsicos y vivienda ..................................................................................... 1553.3.4 Comunicacin .......................................................................................................... 1563.3.5 Educacin ................................................................................................................ 1583.3.6 ndices de Desarrollo Humano ................................................................................ 1594 Dimensin econmica ............................................................................................................. 16114 15. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS4.1 Breve aproximacin a los sistemas econmicos en el TIPNIS ......................................... 1614.2 Economa tradicional....................................................................................................... 161 4.2.1Actividades econmicas tradicionales .................................................................... 162 4.2.2Caracterizacin de la economa indgena en el TIPNIS segn grupo tnico ........... 1634.3 Caracterizacin de la economa de las zonas de colonizacin. Tendencias. .................. 165 4.3.1Aspectos generales.................................................................................................. 165 4.3.2Economa de la coca ................................................................................................ 166 4.4.1. Cadena del cacao. Situacin actual y tendencias. .................................................. 168 4.4.2Cadena del lagarto .................................................................................................. 169 4.4.3Cadena de la madera (Plan de Manejo Forestal) .................................................... 170 4.4.4Programas de turismo. Situacin actual y tendencias ............................................ 1714.5 Caracterizacin de la economa de los externos (madereros, ganaderos, hidrocarburos,etc.). Tendencias ......................................................................................................................... 172 4.5.1Ganaderos ............................................................................................................... 172 4.5.2Madereros ............................................................................................................... 173 4.5.3Hidrocarburos.......................................................................................................... 1735Mapa de actores...................................................................................................................... 1745.1 Actores sociales en el TIPNIS ........................................................................................... 175 5.2.1Gobiernos Municipales............................................................................................ 176 Infraestructura y territorio ...................................................................................................... 178 Desarrollo Econmico y Productivo ........................................................................................ 178 Desarrollo Ambiental .............................................................................................................. 178 Fortalecimiento institucional .................................................................................................. 178 5.2.2Instancias de representacin de los pueblos indgenas del TIPNIS......................... 181 5.2.3Situacin actual de las organizaciones indgenas de la TCO Isiboro - Scure ......... 1845.3 Colonizadores o las comunidades de colonizadores ...................................................... 18715 16. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS 5.4 Gobernaciones ................................................................................................................ 1895.4.1 Gobernacin del departamento del Beni ................................................................ 1895.4.2 Gobernacin del departamento de Cochabamba ................................................... 1905.4.3 Otros actores. SERNAP ........................................................................................... 191 5.5 Mapa de actores en el TIPNIS ......................................................................................... 1935.5.1 El TIPNIS como territorio de actores ....................................................................... 1935.5.2 Anlisis de actores ................................................................................................... 1965.5.3 Conflicto entre Estado y Pueblos Indgenas: Polticas - Planes Programas y lasorganizaciones indgenas ........................................................................................................ 204REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......................................................................................... 208INDICE DE MAPAS ..................................................................................................................... 212INDICE DE GRFICOS .............................................................................................................. 213INDICE DE CUADROS ............................................................................................................... 214INDICE DE TABLAS ................................................................................................................... 215SIGLAS Y ABREVIACIONES .................................................................................................... 21716 17. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS1Aspectos GeneralesLos primeros aspectos que nos interesa resaltar son; en primer lugar, las particularidades de ladivisin poltico administrativa en el que est inserto el TIPNIS y, en segundo lugar, la cercanarelacin que se establece entre el TIPNIS y otras TCO que estn prximas y que pertenecen a losmismos grupos tnicos.1.1UbicacinEl TIPNIS se encuentra ubicado al sur del departamento de Beni y al norte del departamento deCochabamba, desafortunadamente es una zona de conflicto limtrofe entre ambos departamentos.Mapa No 1. Ubicacin del TIPNIS en Bolivia17 18. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISA pesar que, segn los lmites municipales, el TIPNIS toca tangencialmente los municipios de1Morochata y San Borja , se ha consensuado y aceptado que el TIPNIS solamente est en losterritorios municipales de Villa Tunari, San Ignacio de Moxos y Loreto; municipios que sernconsiderados en el proceso de anlisis de la EAE.Otra particularidad que presenta el TIPNIS es que es un territorio que est rodeado de otras TCO,entre las que destacan: la TCO Yuracar Yuqui; la TCO Ayopaya; la TCO Moseten; el TerritorioIndgena Tsiman y el Territorio Indgena Multitnico (TIM). Estos son actores que tienen y tendrnuna influencia determinante en el proceso de desarrollo que se proponga para el TIPNIS, sobretodo porque son los mismos grupos tnicos los que tienen derechos sobre el TIPNIS y sobre lasotras TCO.1Ambos municipios tienen indefinidos los lmites municipales.18 19. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISMapa No 2. El TIPNIS y otras TCO19 20. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS1.2 Proceso de constitucin del TIPNISA continuacin se presenta una breve cronologa de los hitos ms importantes que dieron paso a laconstitucin del TIPNIS. 1965. Creacin del Parque Nacional Isiboro Scure (PNIS). Decreto Ley (DL) N 07401del 22 de noviembre de 1965. 1970. Construccin del tramo caminero desde Villa Tunari hasta el TIPNIS y elconsecuente proceso de colonizacin. El asentamiento yuracar de Moleto dentro delentonces Parque Nacional Isiboro Scure facilit el aumento de la colonizacin. 1990. Creacin de un territorio indgena que incluy en su totalidad al Parque Nacional ycambi la denominacin del rea a Territorio Indgena Parque Nacional Isiboro Scure(TIPNIS) Decreto Supremo (DS) N 22610 del 24 de septiembre de 1990 La ResolucinAdministrativa del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) emite el Ttulo TCO-NAL-000002 en fecha 25 de abril de 1997, por el que se otorga en base a la extensin delAP/Territorio Indgena, la TCO en calidad de dotacin provisional a la Sub-central delTIPNIS. 1997. Se consolid legalmente como espacio de propiedad colectiva (Tierra Comunitariade Origen, TCO) de las comunidades indgenas al interior del rea. La organizacin socialmultitnica que represent a stas, la Subcentral de Cabildos del TIPNIS, asumiactivamente una participacin en el manejo de este espacio en su doble condicin deterritorio indgena y de AP. 1.236.296,3317 hectreas. Hasta entonces, los polgonos quese haban identificado para el saneamiento eran los siguientes.Mapa No 3. Polgonos considerados en el Saneamiento de Tierras en el TIPNISSin embargo, desde sus orgenes el rea protegida TCO estuvo sometida a presiones de diversanaturaleza que buscaban disminuir sustancialmente la superficie de la TCO. Estas eran:20 21. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS Reconocimiento del derecho propietario a las estancias ganaderas ubicadas al interior del TIPNIS Comunidad de Santa Rosa del Isiboro que se ha declarado como comunidad campesina marginndose de la TCO Presencia y ampliacin de la zona colonizadaComo resultado del proceso de saneamiento y determinado por las presiones a las que se hizoreferencia, la TCO TIPNIS segn ttulo Ejecutorial TCO NAL 000229, quedo con una extensinde 1.091.656 hectreas, ttulo que fue entregado en el mes de junio del ao 2009. Siendo el actualMapa del TIPNIS el siguiente:Mapa No 4. TCO TIPNIS segn Ttulo Ejecutorial TCO NAL 00022921 22. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS 21.3 Pueblos indgenas y Comunidades dentro del TIPNISSi bien los pueblos tnicos en la zonaamaznica son anteriores al proceso del Los Cabildos Indgenascoloniaje y los posteriores hechos de larepblica boliviana, en las polticas nacionales, La presencia del cabildo indgena tiene sula amazona, ha sido considerada como una origen en el trabajo de los jesuitas durantezona vaca, sin asentamientos humanos (salvoel establecimiento de las misiones donde3tribus selvcolas) , razn por la que ha sido una instituyeron el cabildo como una forma dezona de concesiones y de asentamiento deorganizacin sociopoltica. Las funcionescolonos, especialmente luego de la reformabsicas apuntaban a la organizacin deagraria. Cuando en 1965 Barrientos declaraba la la mano de obra indgena en el sistemazona como Parque Nacional, las poblacionesproductivo misional y a la estructuracinindgenas no habran sido consideradas, del ritual catlico (mantenimiento dedeclarndose el parque para fines de protecciniglesias, organizacin de fiestas, etc). Ande los recursos naturales, razn por la que se hoy, en las comunidades mojeas elprohibi los asentamientos de colonizadores.cabildo y sus autoridades se encargan deorganizar el trabajo comunal y lasSegn Garca Linera (op. cit), fue recin en el festividades religiosas y en ellas el cabildoao 1987 que se inicia un proceso deconstituye la mxima instancia deorganizacin y representacin de los pueblosdecisin a nivel comunal. 4indgenas en lo que se denomina TIPNIS . LaFuente: Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico ybase de autoridades, representacin, justicia yProgramas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg.5gobierno eran y an son- los cabildos indgenas . Fue22. ese ao que se organizara la Central deenCabildos Indgenas Mojeos (CCIM), que luego se afiliara a la CIDOB. Posteriormente, en 1989,se organizara la Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB), como culminacin de lasreuniones de corregidores iniciados el ao 1988 y donde aparece la figura de Marcial Fabricano,como representante regional dentro del TIPNIS, de las trece comunidades indgenas del Isiboro 6Scure . La marcha por el territorio y la dignidad en que desemboc este proceso organizativo yaes un tema conocido. Los pueblos tnicos que dieron origen a ese proceso organizativo y que hoyhabitan dentro del TIPNIS, son los Mojeos, Yuracars y Tsimanes.3.1.1 Pueblo Moxeo7Segn el Plan de Manejo del MAPZA para el TIPNIS se dice que el moxeo es un puebloheredero de los arawak, que habran desarrollado la cultura hidrulica de los llanos de moxos.Segn ese mismo documento son pueblos cuya gnesis tiene relacin con las reduccionesjesuticas de la regin de Moxos y que sus apelativos gentilicios (mojeos, loretanos, etc.) tienenrelacin con esas reducciones. La poblacin mojea dentro del TIPNIS se identifica comomayoritariamente trinitaria. La base de estructuracin social del pueblo mojeo son lascomunidades y los cabildos.2 La informacin que es expeusta en este acpite tiene como fuente el Plan de Manejo de TIPNIS elaboradopor el SERNAP3 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales,recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 38.4 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales,recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 63.5. Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 22.6 Alvaro Garca Linera y otros, No somos juguete de nadie. Anlisis de la relacin de movimientos sociales,recursos naturales, Estado y Descentralizacin. Plural. La Paz, 2006. Pag. 65.7 Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 27.22 23. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISEl pueblo mojeo, tiene una actividad productiva basada en la agricultura y la ganadera,complementada con la caza, pesca y recoleccin. La economa de las comunidades mojeas, tieneuna importante relacin con el mercado, situacin que hace que hayan incorporado en la8produccin agrcola el uso de agroqumicos .Por su cercana con la regin trinitaria, es unpueblo que tiene relaciones econmicas con losLos mojeosganaderos y comerciantes, ya sea deintercambio de productos, o tambin mediante laEs uno de los principales pueblos de laventa de mano de obra en las estancias amazonia boliviana. Se asienta en la parte surganaderas. Por esta situacin, en trminos dedel Beni, asentados en las nacientes del roingresos, respecto de los yuracars y tsimanes,Mamor, y en el curso bajo del ro Scure,el pueblo mojeo es el que parece contar con hasta el ro Machupo.mejores condiciones. Similar situacin, en cuantoa capacidad poltica. Podra afirmarse que esteLos pueblos mayores son los que estnpueblo es uno de los ms articulados al mercadoasentados en Trinidad (trinitarios), en Sande la ciudad de Trinidad, al punto que esteIgnacio (ignacianos), San Javier (javerianos) ymercado es parte de la estrategia de en Loreto (loretanos), San Lorenzoreproduccin econmica.(lorenzanos). Las comunidades mojeas que estn dentroPor la relacin con su pasado de reducciones del TIPNIs son Sasama, Scure, Ichoa,religiosas, este pueblo tnico tendra una base Chumimita, Chajmota, Plantota, Tayota,ideolgica teida de una visin religiosa, pero Lojojota.que es un elemento aglutinador de este pueblotnico. Esa visin ideolgica explicara por qu laLa organizacin social de los mojeos seiglesia catlica ha sido uno de los principalesasientea sobre la familia nuclear.aliados de la lucha por los derechos de los 9indgenas benianos . Fue la reunin de los Cabildos indgenas mojeoos la que en 1990, dio lugar a laLos mojeos estn distribuidos en la regin delmarcha por la dignididad y el territorio.TIPNIS, en el Territorio Indgena Multitnico, enla TCO Yuqui-CIRI y en la TCO Joaquiniano. Son El pueblo mojeo est afiliado a la CPIB.10aproximadamente 63.370 personas . Fuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. DiezAstete. LA Paz, 1998. Pag. 147 y ss.Para este pueblo el TIPNIS significa la lomasanta, por ser el territorio al cual puedendesplazarse cuando se inundan los llanosmojeos. Por ello, la defensa de este territorio tiene un alto componente religioso y mtico.8Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 27.9 A este apoyo, Garca Linera denomina como una reactualizacin del pacto reduccional entre los pueblosmojeos y la iglesia catlica. Este apoyo se habra expresado en la campaa de las cien mil firmas para la Leyde los Pueblos Indgenas, o el apoyo de los editoriales del peridico Presencia. Tambin hace mencin a estehecho que el movimiento indgena sea ms pacfico-dialogador que confrontativo como son los sindicatosoccidentales. Op. Cit. Pgina 71.10 Memoria del Foro Departamental: Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure. Subcentral TIPNIs,campaa de defensa del TIPNIS, Cochabamba, 23 de septiembre de 2010. Pgs 28-29.23 24. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS113.1.2 Pueblo TsimaneRespecto de este pueblo tnico, hay informacinvariada. Para algunos investigadores el puebloLos Tsimanetsimane tiene relacin tambin con el pueblomosetene, por cuanto tendran una misma lengua;El origen del nombre de este pueblopara otros son dos pueblos diferenciados, a pesaramaznico no es claro, as como lade compartir esa lengua. En este trabajo, se tomalengua que habla.a la etnia tsimane como un solo pueblo tnico. Este ha sido catalogado como un puebloDe acuerdo al Plan de Manejo del TIPNIS, elitinerante con asentamientos estacionales.pueblo Tsimane habra sido un pueblo rebelde alproceso de las reducciones jesuticas, razn por laLa mayor parte de las comunidades deque tendra una vida alejada del resto delaeste pueblo tnico estn en territoriosociedad nacional. beniano, en la periferia del bosque Chimn.Su zona de vida estara alrededor del bosque Son pocos los asentamientos chimanestsimanes, en la zona nor-oeste del TIPNIS. Tiene dentro del TIPNIS.una ocupacin dispersa de su territorio, as comouna estructura organizativa muy flexible.Fuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. Diez Astete. La Paz, 1998. Pag. 63 y ss.Esta situacin hace que este pueblo tnico sea muy vulnerable polticamente frente a otros actoressociales, como frente a otros pueblos tnicos, incluso dentro del mismo TIPNIS.Son excelentes agricultores, y tienen una produccin agrcola orientada a mantener la capacidadproductiva del ecosistema, propician la agrodiversidad.La produccin pecuaria, en cambio, no tiene mucha importancia, pero s la caza, pesca yrecoleccin.En cuanto a ingresos monetarios, stos se consiguen principalmente de la venta de mano de obra(en las estancias ganaderas y empresas forestales como rumbeadores y/o motosierristas), ventade jatata y de excedentes agrcolas (arroz y maz).El pueblo Tsimane habita dentro del territorio del TIPNIS, en el Territorio Indgena Multitnico y en12la TCO Chimn, TICH. Son aproximadamente 8.615 personas .11Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 25 y ss.12Memoria del Foro Departamental: Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure. Subcentral TIPNIS,campaa de defensa del TIPNIS, Cochabamba, 23 de septiembre de 2010. Pgs 28-29.24 25. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS3.1.3Pueblo YuracarEl pueblo yuracar es uno divididoen grupos locales mecanismo por elLos Yuracarscual ocupan su vasto territorio(estribaciones orientales de losEste es uno de los pueblos tnicos cuya presenciaAndes, desde el ro Ichilo y Chapare13mayoritaria est dentro del TIPNIS.hasta el ro Scure) .Es un pueblo tambin itinerante, por lo que su hbitatPor esta caracterstica de dividirseno es preciso en su limitacin.en grupos, este pueblo indgenaDurante la colonia, este pueblo tuvo contacto con latiene un desarrollo muy diferenteorden de los franciscanos, que no lograronsegn tengan relacin con pueblos oestablecerlos en ninguna reduccin.poblaciones, por ejemplo msoccidentales. As los yuracars de laA partir del proceso de colonizacin del Chapare, loszona del Chapare son quienesyuracars fueron empujados hacia la zona norte entienen mayores cambios culturalesterritorio beniano.por su relacin con los movimientosFueron redescubiertos por el Instituto Lingstico dede colonos, por ejemplo.Verano, en los aos 60.En esta zona, el patrn deSu organizacin es familiar nuclear, con tendenciasrecoleccin y caza, por ejemplo, sepatriarcales o matriarcales.ha modificado por la prcticaEs una de los pueblos que ms conflictos ha tenido conausencia de animales para ese fin ylos migrantes quechuas y aymaras.por la presencia de comunidades decolonos. Esa misma cercana, haFuente: Pueblos Indgenas de Tierras Bajas. Diezllevado a que estos grupos deAstete. La Paz, 1998. Pag. 243 y ss.yuracarsrealicen hoyunaagricultura ms extensiva, unaactividad pecuaria tambin msintensa, y hayan desarrollado unaeconoma ms relacionada con elmercado.El TIPNIS es un rea protegida y a su vez una TCO. La forma de ocupacin del espacio est dadabajo la modalidad de asentamientos humanos de diferente tamao denominadas comunidades. Acontinuacin se presenta un cuadro de las comunidades del TIPNIS y su composicin tnica..13 Plan de Manejo TIPNIS, Plan estratgico y Programas de Gestin. MAPZA, enero 2002. Pg. 26 y ss.25 26. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISCuadro No 1. Comunidades dentro del TIPNISZona No. Comunidad Grupo tnico predominanteZona Norte alto Scure 1 AsuntaTsimanZona Norte alto Scure 2 HushweTsimanZona Norte alto Scure 3 Oromomo tsiman YuracareZona Norte alto Scure 4 Areruta 70% tsimanZona Norte alto Scure 5 San Juan de la CurvaTsimanZona Norte alto Scure 6 Santa Anita YuracareZona Norte alto Scure 7 Santo Domingo YuracareZona Norte alto Scure 8 San JoseMoxeosZona Norte alto Scure 9 TotoraMoxeosZona Norte alto Scure 10La CapitalMoxeosZona Norte alto Scure 11Santa RosaYuracareZona Norte alto Scure 12Nueva Natividad MoxeosZona Norte alto Scure 13CachuelaMoxeosZona Norte alto Scure 14Villa Hermosa 80% yuracareBajo Scure153 de Mayo YuracareBajo Scure16San Lorenzo MoxeosBajo Scure17Nueva Lacea YuracareBajo Scure18CoquinalMoxeosBajo Scure19Villa FatimaMoxeosBajo Scure20San BernardoMoxeosBajo Scure21San Vicente 50% moxeos y 50% yuracareBajo Scure22San Bartolome del Chiripopo MoxeosBajo Scure23Santa Lucia YuracareBajo Scure24Galilea YuracareBajo Scure25Paraiso YuracareBajo Scure26Santa Maria YuracareIsoboro27Gundonovia80% MoxeosIsoboro28Nueva VidaYuracareIsoboro29San Pablo YuracareIsoboro30Loma Alta YuracareIsoboro31Santa Clara 50% moxeos y 50% yuracareIsoboro32El Carmen YuracareIsoboro33Villa Nueva MoxeosIsoboro34AltagraciaMoxeosIsoboro35Limoncito MoxeosIsoboro36Las PampitasMoxeosIsoboro37Esperanza MoxeosZona Central Ichoa 38TrinidadcitoMoxeo26 27. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISZona Central Ichoa 39 San Jose de PatrocinioMoxeoZona Central Ichoa 40 Dulce NombreyuracareZona Central Ichoa 41 San Antonio de ImoseMoxeoZona Central Ichoa 42 Providencia MoxeoZona Central Ichoa 43 Santiago de Ichoa MoxeoZona Central Ichoa 44 Monte CristoMoxeoZona Central Ichoa 45 Concepcin de Ichoa MoxeoZona Central Ichoa 46 Nueva TrinidadMoxeoZona Central Ichoa 47 San Ramoncito MoxeoZona Sur 48 Santa RosaMoxeosZona Sur 49 Santa teresa50% moxeos y 50% yuracareZona Sur 50 San Miguelito MoxeosZona Sur 51 Sanandita YuracareZona Sur 52 San BenitoYuracareZona Sur 53 Villa San JuanYuracareZona Sur 54 Santa RositaYuracareZona Sur 55 Mercedes de Lojojota50% moxeo y 50% yuracareZona Sur 56 Buen Pastor MoxeoZona Sur 57 Puerto Pancho MoxeoZona Sur 58 El Carmen MoxeoZona Sur 59 3 de Mayo MoxeoZona Sur 60 Fatima de MoletoyuracareZona Sur 61 San AntonitoyuracareZona Sur 62 San Jos de la AngostaMoxeoZona Sur63 Santisima Trinidad 50% moxeos y 50% collasFuente: Elaboracin propia con base a informacin levanada en las comunidades27 28. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISMapa No 5. Comunidades dentro del TIPNIS segn su pertenencia tnica3.1.4 Poblacin migrante andinaLa presencia de poblacin andina colonizadora viene desde tiempos incaicos en la zona Sur delTIPNIS, en torno al cultivo de la coca. En el periodo colonial el rea fue objeto de entradas enbsqueda de oportunidades de extraccin de recursos naturales con fines comerciales guiados porla idea de un inmenso espacio sin gente y lleno de riquezas. Estas penetraciones en 1905 seformalizan en una poltica y norma del Estado relativa a la colonizacin que tuvo su expresin enlos procesos de ocupacin del Chapare por poblacin andina y que se manifiesta con muchafuerza a partir de la dcada de los 60 del siglo pasado.En el caso de la zona Sur del TIPNIS, la construccin de un tramo del camino en los aos 70 hastael asentamiento yuracar de Moleto dentro del entonces Parque Nacional Isiboro Scure facilit elaumento de la colonizacin. Proceso que se acelera a partir de 1978, sobre todo en el periodo deauge de la produccin masiva de coca (1980 a 1987) que convirti a la regin del Chapare en lade mayor produccin de coca en Bolivia y con la crisis de la gran minera y la relocalizacinasociada de los mineros.Si bien los fenmenos de la colonizacin y el narcotrfico se extienden por todo el Chapare, en ladcada del 80 se ha focalizado sobretodo en la subcuenca de Isiboro, especialmente al terminarlas ltimas cordilleras y empezar el pie de monte. (Paz, S. 1991)28 29. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISEl espacio ocupado por la poblacin colona dentro del rea protegida delimitado por una lnearoja que ha sido restituida y movida varias veces en los ltimos 30 aos. Abarca unos 92.000 hadel territorio, (alrededor del 7% del territorio del TIPNIS).Las familias colonas en la zona Sur del TIPNIS, tnicamente en su mayora de origen quechua yaymara, provienen de una tradicin agrcola y cultural generada histricamente en otros mediosecolgicos y que se traduce en prcticas menos sostenibles y en mayores impactos ecolgicossobre el ambiente. Cada familia colona posee en promedio 16 ha, normalmente usadas ensistemas con orientacin al monocultivo y bajo modalidades de uso intensivo del bosque que nosuelen estar acorde a las capacidades de regeneracin del ecosistema. Se observa laintensificacin del uso de otros recursos naturales, sobre todo la madera; la ganadera se estconvirtiendo tambin en una alternativa econmica que en muchos casos lleva asociada latransformacin del bosque en pastos.3.1.5 Poblacin criolla benianaEn el TIPNIS se registra tambin, an con carcter muy minoritario, poblacin criolla beniana enaproximadamente 25 estancias ganaderas que ocupan alrededor de 32.000 hectreas, consuperficies individuales que varan entre menos de 100 hasta ms de 5 mil hectreas. Lasestancias estn situadas en su mayora en la regin de la confluencia de los ros Isiboro y Scure.Sus actuales propietarios han ocupado y accedido a la tierra a partir de la dcada de los aos 70;suelen residir en centros urbanos locales o regionales del Beni y usan las estancias en la mayoracon el trabajo de poblacin indgena local o con peones de otras regiones. (SERNAP, Plan deManejo)29 30. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS2 Dimensin AmbientalSe presenta en este documento la lnea base ambiental para la regin del TIPNIS. Las seccionesincluidas en el informe, son las siguientes: Bioclima del TIPNIS y rea de Influencia Geologa Geomorfologa Vegetacin y Ecosistemas del TIPNIS y rea de Influencia Sistemas de Paisaje Valoracin de los Ecosistemas, Vegetacin y Sistemas de Paisaje. Usos y servicios ecosistmicos Sistemas de vida2.1 Bioclima del TIPNIS y rea de influenciaEsta seccin, presenta la recopilacin y anlisis de datos climticos referentes a la zona del TIPNISy regin de influencia. Las cuatro estaciones meteorolgicas de la red nacional del SENAMHI condatos suficientes disponibles en el rea son: Villa Tunari, Chipiriri, San Ignacio de Moxos yTrinidad. Son inexistentes las estaciones para el rea de la Cordillera de Mosetenes, por lo cual subioclima se interpret en relacin a la vegetacin existente y se caracteriza en la descripcin de losdiferentes tipos de vegetacin.El marco conceptual explicativo bioclimtico utilizado es el Modelo Bioclimtico Global de Rivas- 14Martnez (Rivas-Martnez et al. 1999) . Se aplic este modelo a la interpretacin y anlisis de losdatos climticos de las estaciones meteorolgicas disponibles situadas en la zona de estudio ocoherentemente prximas o adyacentes a la misma; utilizando para todas ellas el mismo perodode aos de observacin, de forma que los resultados obtenidos sean comparables de formaconsistente a escala regional.Para cada estacin meteorolgica estudiada, los ndices fundamentales de Rivas-Martnezconsiderados prioritariamente, se explican brevemente a continuacin. Ms detalles sobre losmismos, as como del resto de los ndices que aparecen en las diagnosis bioclimticas (ver anexo),pueden consultarse directamente en la direccin web citada.ndice de termicidad, It= (T+M+m)10, donde T es la temperatura media anual, M es latemperatura media de las mximas del mes ms fro y m es la temperatura media de las mnimasdel mes ms fro. El It, es una medida integrada de la termicidad de una estacin, valorandoespecialmente los factores trmicos limitantes en el mes ms fro del ao, que son decisivos paralos ecosistemas naturales y para los cultivos en general. Los intervalos de valores del It,considerados conjuntamente con los de la Temperatura positiva anual (Tp, como sumatorio de lasmedias mensuales de temperatura que superan los cero grados centgrados), permiten diferenciarlos termotipos (pisos bioclimticos) existentes en Bolivia, por referencia a la siguiente tabla delmodelo de Rivas-Martnez, en la cual los termotipos precedidos de asterisco (infratropical,termotropical y mesotropical) son los nicos existentes en el rea de estudio:14 El desarrollo y aplicacin actual de dicho modelo, se puede seguir en la pgina web:www.ucm.es/info/cif/book/bioc/global_bioclimatics-2008_00.htm30 31. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS TERMOTIPOSItTp(Pisos bioclimticos) *Infratropical 711-890 > 2900 *Termotropical 490-711 2300-2900 *Mesotropical320-490 1700-2300 Supratropical160-320 950-1700 Orotropical< 160 450-950 Criorotropical --- 1-450ndice ombrotrmico anual, Io= Pp/Tp, donde Pp es el sumatorio de las precipitaciones mediasde todos los meses cuya media de temperaturas es superior a cero grados y Tp es el sumatorio engrados centgrados de las temperaturas medias de todos los meses en que sta supera asimismolos cero grados. Si todos los meses la temperatura media supera los cero grados centgrados, el Iose calcula directamente dividiendo la precipitacin total anual media por la temperatura mediaanual multiplicada por 12. El ndice ombrotrmico anual es una medida integrada de la efectividadecolgica de las precipitaciones, al considerar no solo los valores totales de lluvia anuales sinostos en relacin a las temperaturas medias, que son indicadoras sencillas de la cuanta en que lasprecipitaciones van a ser evaporadas. Los intervalos de valores del ndice ombrotrmico ascalculado, delimitan los ombrotipos existentes en Bolivia, segn el siguiente cuadro, en el cualsolamente los ombrotipos precedidos de asterisco (Hiperhmedo y Hmedo), son los existentes enla zona de estudio:OMBROTIPOSIo Semirido1.0-2.0 Seco 2.0-3.6 Subhmedo3.6-6.0 *Hmedo6.0-12.0 *Hiperhmedo 12.0-24.0ndice ombrotrmico de los dos meses consecutivos ms secos del ao, Iod2= P2d/T2d,donde P2d es el sumatorio de las precipitaciones medias de los dos meses seguidos ms secosdel ao y T2d el sumatorio de las temperaturas medias de esos dos mismos meses. Este ndice esuna medida de la intensidad de la poca seca y es particularmente eficaz para discriminar los tiposde vegetacin y la distribucin de los ecosistemas de Bolivia, pas sometido a un clima de fuerteestacionalidad de las precipitaciones. La consideracin conjunta del Io y del Iod2, permitendiferenciar los bioclimas de Bolivia en funcin del siguiente cuadro, en el cual los bioclimasprecedidos de asterisco (Pluviestacional y Pluvial), son los nicos que existen en la zona deestudio:BIOCLIMASIo Iod2 Xrico < 3.6< 2.5 *Pluviestacional > 3.6< 2.5 *Pluvial > 3.6> 2.5A continuacin se presentan los resultados de las estaciones meteorolgicas estudiadas y eldiagnstico bioclimtico. En todos los casos, las iniciales o siglas utilizadas, son: T: Temperatura media anual en grados centgrados; M: Temperatura media de las mximas del mes ms fro del ao; m: temperatura media de las mnimas del mes ms fro del ao; P: Precipitacin media anual en mm.1. VILLA TUNARI -COCHABAMBA- (BOLIVIA) Altitud: 460 m Latitud: 16 58S Longitud: 65 28W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25)31 32. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)Resultados:T Mm P Ene26.031.120.8 836.2 Feb25.630.520.8 863.4 Mar25.831.020.7 865.9 Apr24.7 29.7 19.7 435.8 May23.7 28.7 18.8 490.0 Jun20.725.3 16.1155.9 Jul22.127.4 16.8127.8 Ago23.1 29.217.0162.3 Sep23.5 29.417.6235.8 Oct25.731.4 20.0373.6 Nov25.9 31.220.6683.1 Dic 26.531.721.3760.6Ao24.429.719.25990.4INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 658 ndice ombrotrmico anual (Io): 20.42 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 6.63 Temperatura positiva anual (Tp): 2933 Precipitacin media anual (Pp): 5990 DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: Villa Tunari Bioclima: TROPICAL PLUVIAL Termotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HIPERHMEDO SUPERIOR2. CHIPIRIRI -COCHABAMBA- (BOLIVIA) Altitud: 411 m Latitud: 16 52S Longitud: 65 24W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)Resultados T M m P Ene 26.9 31.8 21.9 853.9Feb 26.7 31.9 21.6 801.3Mar 26.9 32.1 21.7 612.0Abr 25.4 30.5 20.3 428.2 May 23.7 28.8 18.5 262.9Jun 22.0 27.4 16.5 181.8Jul 22.0 27.7 16.3 121.7 Ago 23.3 29.9 16.7 122.6 Sep 24.2 30.5 17.8 229.3Oct 26.3 31.9 20.6 360.3 Nov 26.8 32.4 21.2 509.9Dic 27.0 32.1 21.8 690.1 Ao 25.1 30.6 19.6 5174.0INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 690 ndice ombrotrmico anual (Io): 17.18 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 5.39 Temperatura positive anual (Tp): 3012 Precipitacin media anual (Pp): 5174DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: ChipiririBioclima: TROPICAL PLUVIALTermotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HIPERHMEDO INFERIOR32 33. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS3. SAN IGNACIO DE MOXOS -BENI- (BOLIVIA) Altitud: 160 m Latitud: 14 55S Longitud: 65 36W Perodo observacin Temperatura 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin : 1972-1996 (25)Resultados:T M m P Ene 26.8 30.7 22.8 331.4 Feb 26.5 30.6 22.5 308.9 Mar 26.7 31.0 22.5 290.4 Abr 25.7 30.2 21.3 138.3 May 23.9 28.7 19.2 118.8Jun 21.8 27.0 16.7 52.4Jul 21.9 28.1 15.6 29.7 Ago 23.4 30.1 16.6 76.6 Sep 24.4 30.8 18.1 86.7 Oct 26.6 32.3 21.0 156.4 Nov 26.7 31.5 22.0 194.3 Dic 27.0 31.1 22.8 313.5 Ao 25.1 30.2 20.1 2097.4INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES ndice de termicidad (It): 688 ndice ombrotrmico anual (Io): 6.96 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 1.88 Temperatura positiva anual (Tp): 3014 Precipitacin media anual (Pp): 2097DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: San Ignacio de MoxosBioclima: TROPICAL PLUVIESTACIONALTermotipo y Ombrotipo: TERMOTROPICAL INFERIOR, HMEDO INFERIOR4. TRINIDAD -BENI- (BOLIVIA) Altitud: 155 m Latitud: 14 49S Longitud: 64 55W Perodo observacin Temperatura: 1972-1996 (25) Perodo observacin Precipitacin: 1972-1996 (25)Resultados: T M m P Ene 26.9 30.9 22.9 298.9Feb 27.0 30.8 23.2 268.5Mar 27.1 31.1 23.1 225.5Abr 26.1 30.6 21.6 123.9 May 24.5 29.1 19.9 114.6Jun 22.8 38.4 17.1 33.9 Jul 22.6 29.0 16.2 32.1Ago 24.0 30.8 17.2 52.2 Sep 24.7 30.6 18.9 123.3Oct 26.7 32.6 20.9 139.2 Nov 26.9 31.9 22.0 226.8Dic 27.0 31.4 22.6 275.0 Ao 25.5 31.4 20.5 1913.9INDICES BIOCLIMATICOS FUNDAMENTALES33 34. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS ndice de termicidad (It): 707 ndice ombrotrmico anual (Io): 6.25 ndice ombrotrmico poca seca (Iod2): 1.45 Temperatura positive anual (Tp): 3063 Precipitacin media anual (Pp): 1914DIAGNOSIS BIOCLIMTICA. Estacin: TrinidadBioclima: TROPICAL PLUVIESTACIONALTermotipo y Ombrotipo: INFRATROPICAL, HMEDO INFERIORComo resultados de avance, se obtuvieron los valores de los ndices bioclimticos y la diagnosisbioclimtica para cada una de las estaciones meteorolgicas estudiadas:Cuadro No 2. Valores e ndices bioclimticos del TIPNIS y rea de influenciaValores e ndices bioclimticos del TIPNIS y rea de influencia DiagnosisESTACIN Altitud T MmPItIo Iod2Tp bioclimticaESTUDIADAVilla Tunari 460 m24.4 29.7 19.2 5990 658 20.426.632933 Termotropical PluvialHiperhmedoChipiriri 411 m 27.032.1 21.8 5174 690 17.18 5.393012 Termotropical PluvialHiperhmedoSan Ignacio de160 m 25.130.2 20.1 2097 688 6.961.883014 TermotropicalMoxos PluviestacionalHmedoTrinidad155 m 25.531.4 20.5 1914 707 6.251.453063 InfratropicalPluviestacionalHmedo inferiorFUENTE: Elaboracin propiaConclusiones bio climticasEl clima de las llanuras aluviales de la regin del TIPNIS es tropical pluviestacional hmedo ypluvial hmedo, clido a muy clido (megatrmico a hipermegatrmico) y se caracteriza odiferencia del de otras zonas de la Amazona y Beni de Bolivia, por una escasa estacionalidadanual de las precipitaciones, presentando un dficit hgrico anual y estacional nulo a muy pequeo.La conclusin anterior implica el que el origen de las inundaciones en las llanuras aluviales de laregin sea de carcter mixto es decir: tanto alctono, debido a la crecida de las aguas procedentesde las cabeceras subandinas de los grandes ros; como tambin endgeno, debido a lascuantiosas precipitaciones pluviales.Las mayores precipitaciones y supervit hdrico, se da en el piedemonte andino, en la faja situadaentre Villa Tunari e Isinuta, aproximadamente, donde se concentra el rea ms lluviosa de todaBolivia.Desde el piedemonte hacia el norte, en direccin a San Ignacio de Moxos y Trinidad, se observauna clara disminucin de las precipitaciones unido a un progresivo aumento de meses en loscuales se detecta sequa ecolgica estacional. De esta forma, se pasa desde el piedemonte conbioclima pluvial (estaciones de Villa Tunari y Chipiriri) donde no existen meses ecolgicamentesecos, a la llanura mojea con bioclima pluviestacional donde los meses con dficit hgrico se vanincrementando hacia el norte (estaciones de San Ignacio y Trinidad). Las conclusiones anteriores, implican un importante riesgo ambiental y vulnerabilidad climtica, debido a las cuantiosas precipitaciones existentes en la regin, con lo que ello supone de alta susceptibilidad natural frente a las inundaciones, que es en conjunto una de los34 mayores de Bolivia. 35. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISEl subandino de la Cordillera de Mosetenes, por correlacin con su vegetacin y con reasadyacentes para las que s se dispone de informacin climtica (por ejemplo, Locotal), tiene doszonas ombroclimticas bien diferenciadas dependientes mayormente de la exposicin topogrfica:Las laderas montaosas orientales exteriores, expuestas hacia el este-noreste, con bioclima pluvialhiperhmedo (en el sureste de Mosetenes) y pluvial hmedo transicionando a pluviestacionalhmedo (en el noroeste de Mosetenes).Las laderas montaosas interiores, expuestas hacia el oeste-suroeste, que miran hacia el valle delRo Altamachi-Santa Helena, son considerablemente menos hmedas estacionalmente debido alefecto orogrfico de sombra de lluvia. Su bioclima es pluviestacional hmedo, con unos meses quepresentan dficit hgrico.En conjunto, la Cordillera de Mosetenes tiene representacin de dos pisos bioclimticos yaltitudinales, lo que confiere a la regin del TIPNIS una notable diversidad climtica:Por debajo de aproximadamente 1900 m de altitud, se extiende el piso bioclimtico termotropicalque corresponde al piso ecolgico altitudinal basimontano.Por encima de dicha altitud, en las cumbres de Mosetenes, los ecosistemas pertenecen al pisobioclimtico mesotropical, que corresponde al piso ecolgico altitudinal montano.2.2GeologaDesde el punto de vista geolgico, la regin del TIPNIS presenta sinpticamente la siguienteestructura geolgica, la cual se reparte en dos grandes unidades: rea subandina y piedemonte aloeste-suroeste; y rea de llanura beniana que la reemplaza hacia el este-noreste:1) Subandino y piedemonte a) Geolgicamente pertenece al Subandino Norte, el cual se extiende desde la fronteracon Per hasta el Ro Chapare. Incluye en el TIPNIS las serranas de Mosetenes ySejeruma. b) Tectnicamente, el subandino constituye un relieve conforme, presentando unasucesin de anticlinales que coinciden mayormente con las sucesivas alineacionesparalelas de las cumbres o divisorias orogrficas serranas y de sinclinales quecoinciden con los valles intercalados. c) El bloque geolgico del Subandino Norte-Centro, est separado de la CordilleraOriental, en torno a los 2000 m de altitud, por una importante Falla CabalgamientoFrontal Principal (CFP) y est separado de las llanuras benianas por la Falla deCaquiahuaca que es parte de la gran Falla Frente de Cabalgamiento Subandino(Surez 2000). Esta ltima, coincide aproximadamente en el TIPNIS con la baseoriental de la alineacin serrana de Sejeruma. d) Un hecho de particular importancia potencial, es que el Subandino centro esreconocido por los gelogos como la ubicacin de la Triple Fractura Boliviana(Surez 2000), rea a partir de la cual se produjo la dislocacin antigua (a fines delProterozoico) entre las tres subplacas tectnicas que conformaron Bolivia: El llamado Macizo de Arequipa, que incluye actualmente todo el territorioandino de Bolivia, a excepcin del Subandino. La Plataforma Mojea, que incluye actualmente la mayor parte del Beni.35 36. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS El Cratn de Guapor. rea correspondiente al Escudo Precmbrico Brasileo en Bolivia. e) Hay un predominio en las serranas de rocas paleozoicas, correspondientes en el reaa los perodos Prmico, Carbonfero y Devnico, con predominio de este ltimo. Lasrocas ms abundantes son lutitas y areniscas en el Devnico y Prmico; y lutitas,areniscas, conglomerados y diamictitas en el Carbonfero. Pertenecientes a diversasformaciones litoestratigrficas (Surez y Daz 1996). f) Secundariamente, se presentan tambin en las serranas rocas del mesozoico(perodo cretcico), particularmente en la Serrana de Sejeruma. Las rocaspredominantes son calizas arenosas, areniscas y conglomerados de las formacioneslitoestratigrficas Flora y Eslabn (Surez y Daz 1996). g) En los valles y vallecitos intercalados entre las lneas orogrficas de las serranas, lasrocas corresponden al cenozoico (perodos Palegeno-Negeno), siendomayoritariamente: conglomerados, arenas, areniscas y arcillas, pertenecientes a lasformaciones litoestratigrficas Tutumo, Guandacay, Quendeque y Bala (Surez y Daz1996).2) Llanura beniana: constituida por sedimentos cuaternarios recientes a subrecientes, que recubren completamente el sustrato geolgico ms antiguo. Litolgicamente son depsitos de arenas, limos y arcillas.2.3GeomorfologaDada la inexistencia de estudios previos a escalas detalladas o semidetalladas sobre lageomorfologa de la regin estudiada, se identificaron las unidades existentes utilizando lassiguientes fuentes: experiencia directa de campo en la zona; interpretacin de imgenes de satlitede la regin y el modelo digital de elevacin y relieve. Un primer aspecto a ser considerado es lafalla geolgica que existe en la regin debido a la inestabilidad tectnica que representa para la15zona .15Fuente: Suarez Soruco. 2000. Compendio de Geologa en Bolivia. Revista Tcnica de YPFB; volumen18, Nmero 12. Junio 2000. Servicio Nacional de Geologa y Minaria. Pagina 436 37. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS37 38. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISMapa No 6. Modelo digital de elevacin y relieveLas unidades geomorfolgicas jerrquicas identificadas para la regin del TIPNIS, son::1) Subandino1 a. Laderas de la Serrana de Mosetenes. 1 aa. Laderas monoclinales expuestas al este-noreste (Reverso de cuesta). 1 ab. Laderas monoclinales expuestas al oeste-suroeste (Frente de cuesta). 1 ac. Valles ortoclinales o subsecuentes (diseccin longitudinal). 1 ad. Valles cataclinales o consecuentes (diseccin en reverso de cuesta). 1 ae. Valles anaclinales u obsecuentes (diseccin en frente de cuesta).1 b. Interfluvio de cumbres de Mosetenes.1 c. Serranas bajas preandinas (Sejeruma).2) Piedemonte andino 2 a. Superficie del glacis preandino. 2 aa. Superficies de glacis bien drenadas. 2 ab. Superficies de glacis mal drenadas. 2b. Superficies de terrazas fluviales.38 39. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS 2c. Cauces cataclinales principales. 2d. Cauces anastomosados secundarios.3) Llanura aluvial 3 a. Llanuras aluviales antiguas. 3 aa. Cauces divagantes activos. 3 ab. Cauces divagantes semiactivos e inactivos. 3 ac. Llanuras de colmatacin antiguas. 3 aca. Llanuras de colmatacin antiguas inundadas estacionalmente. + Semialturas. + Bajos estacionales. 3acb. Llanuras de colmatacin antiguas permanentemente inundadas: Bajos permanentes. 3 b. Llanuras aluviales recientes y subrecientes. 3 ba. Llanuras mendricas activas recientes. 3 bb. Llanuras mendricas subrecientes semiactivas e inactivas.Seguidamente, se hace una breve definicin y descripcin diagnstica de cada una de lasunidades y su alcance espacial o geogrfico. La base conceptual y terminolgica utilizada es deconocimiento y uso clsico o generalizado en geomorfologa (por ejemplo: Strahler & Strahler1989).1. Subandino 1 a. Cordillera de Mosetenes. Incluye el conjunto de vertientes y divisorias orogrficas de la Cordillera de Mosetenes, la cual en conjunto constituye un tpico relieve geomorfolgico- estructural monoclinal o en cuesta. Con las siguientes subunidades: 1 aa. Laderas monoclinales expuestas al este-noreste (Reverso de cuesta). Conjunto de laderas montaosas que miran globalmente hacia el oriente y que presentan buzamientos de estratos relativamente suaves con relacin a las laderas expuestas en direccin contraria; por lo que conforman un modelado estructural de reverso de cuesta. 1 ab. Laderas monoclinales expuestas al oeste-suroeste (Frente de cuesta). Son las laderas montaosas de la Cordillera de Mosetenes opuestas a las anteriores, que miran hacia el oeste-suroeste, con pendientes globalmente ms abruptas e intensas y que constituyen el frente de cuesta geomorfolgico. 1 ac Valles ortoclinales o subsecuentes (diseccin longitudinal). Denominacin geomorfolgica que incluye los cauces fluviales que generan valles longitudinales, alineados paralelamente a los ejes orogrficos de Mosetenes. El ms importante de estos valles es el del Ro Altamachi. 1 ad Valles cataclinales o consecuentes (diseccin en reverso de cuesta). Cauces fluviales que diseccionan las superficies del reverso de cuesta geomorfolgica, con importancia clave o crucial al constituir las cabeceras de cursos fluviales que aguas abajo confluyen originando los principales ros de la regin del TIPNIS. Por ejemplo, ros Nutusuma, Iruplumo y Cascarillas en el Alto Scure; ros Nonojti e Ipuri en el Alto Ichoa; y cabeceras del Alto Isoboro. 1 ae Valles anaclinales u obsecuentes (diseccin en frente de cuesta). Cauces fluviales, en general de tipo quebrada o torrenteras, que diseccionan el frente de39 40. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNIS cuesta de la Cordillera de Mosetenes y son afluentes por la derecha del Ro Altamachi-Santa Helena. 1 b. Interfluvio de cumbres de Mosetenes. Alineacin orogrfica de las zonas ms elevadas de la Cordillera de Mosetenes, que constituye la divisoria de aguas principal a nivel regional. 1 c. Serranas bajas preandinas (Sejeruma). Alineaciones orogrficas bajas, de tipo lomero o colinas, separadas por reas aluviales o valles amplios de la Cordillera de Mosetenes y que conforman los ltimos relieves de tipo andino hacia los valles orientales.2. Piedemonte andinoLlanura en suave rampa que desciende progresivamente desde la base de la Cordillera(aproximadamente 300 m de altitud en promedio) hacia las tierras llanas orientales del Beni (hastaaproximadamente 200 m de altitud en promedio), conformando un tpico glacis geomorfolgico. Alo largo de un desarrollo longitudinal medio de 40 km. 2 a. Superficie del glacis preandino alto o proximal. Partes suroccidentales ms altas del glacis preandino del piedemonte, con predominio de materiales ms gruesos desde el punto de vista textural (gravas y arenas). En promedio, entre 230 m y 280 m de altitud. En funcin del drenaje interno e inundabilidad de los suelos, distinguimos dos subunidades: 2 aa. Superficies de glacis proximal bien drenadas. reas no inundables con suelos bien drenados internamente, que sin embargo presentan frecuentemente niveles freticos en profundidad. 2 ab. Superficies de glacis proximal mal drenadas. reas inundables o con suelos pesados mal drenados, que ocupan depresiones topogrficas someras del glacis proximal. 2 b. Superficie del glacis preandino bajo o distal. Partes nororientales ms bajas y aplanadas del glacis preandino del piedemonte, con predominio de materiales ms finos desde el punto de vista textural (limos y arcillas). En promedio, entre 230 m y 200 m de altitud. De forma anloga al glacis proximal, en funcin del drenaje interno e inundabilidad de los suelos, distinguimos dos subunidades: 2 ba. Superficies de glacis distal bien drenadas. reas no inundables con suelos bien drenados internamente, que sin embargo presentan frecuentemente niveles freticos en profundidad. Son mucho menos extensas en el glacis distal que en el proximal. 2 bb. Superficies de glacis distal mal drenadas. reas inundables o con suelos pesados mal drenados, que ocupan depresiones topogrficas someras del glacis proximal. Son mucho ms extensas en el glacis distal que en el proximal. 2c. Superficies de terrazas fluviales. Llanuras escalonadas aluvio-deposicionales, situadas a ambos lados de los cauces grandes que discurren por el glacis de piedemonte, principalmente en los cursos altos preandinos del Scure, Ichoa e Isiboro. Segn las zonas, se distinguen 1-2 terrazas por encima del lecho actual. 2d. Cauces cataclinales principales del glacis. Cursos fluviales principales que en direccin general hacia el noreste discurren sobre la superficie del glacis del piedemonte. Corresponden a las cuencas preandinas de los ros Scure, Ichoa e Isiboro, principalmente. 2e. Cauces anastomosados secundarios del glacis. Red de pequeos cauces secundarios, temporales y/o permanentes que diseccionan someramente la superficie del glacis40 41. Evaluacion Ambiental Estrategica - TIPNISpreandino, entrecruzndose unos con otros y conformando un patrn anastomosado quees caracterstico del glacis.3. Llanura aluvialCorresponde en el rea de estudio a los Llanos de Moxos, extensa llanura de deposicin ymigracin fluvial horizontal, conformada por depsitos recientes y subrecientes de los cauces.Incluye dos unidades:3 a. Llanuras aluviales antiguas. reas de la llanura de Moxos depositadas hace mstiempo, que corresponden mayormente a la superficie de migracin o desplazamientohorizontal en sentido noroeste a sureste del Ro Scure (Hanagarth 1993). Actualmente,las llanuras aluviales antiguas ocupan grandes extensiones de los interfluvios entre el AltoApere y el Scure; y entre el Isiboro y el Scure. Mayormente con sabanas inundables ypantanos. Incluye las siguientes subunidades: 3 aa. Cauces divagantes activos. Cauces antiguos todava activoshidrolgicamente durante la mayor parte del ao, con apreciables movimientoshorizontales y fenmenos de avulsin de un ao a otro. 3 ab. Cauces divagantes semiactivos e inactivos. Complejo de pequeos cauces ycauces secundarios antiguos, fragmentos de cauces y paleocauces, poco o nadaactivos hidrolgicamente durante la mayor parte del ao, o como mucho con unaactividad solamente estacional. 3 ac. Llanuras de colmatacin antiguas. Son las superficies geomorfolgicas queconforman la matriz espacial de las llanuras aluviales antiguas. En relacin a suscondiciones de drenaje e inundabilidad, a su vez relacionadas con lamicrotopografa del terreno y las texturas de los suelos, diferenciamos lassiguientes unidades: 3 aca. Llanuras de colmatacin antiguas inundadas estacionalmente. Superficies afectadas anualmente de forma estacional por las inundaciones, incluyendo: Semialturas. reas planas topogrficamente algo ms elevadas que se inundan en promedio menos de 0.5 m, durante 2-4 meses al ao. Bajos estacionales. reas planas deprimidas topogrficamente, que se inundan en promedio de 1 m a 2 m durante 5 a 10 meses al ao. 3acb. Llanuras de colmatacin antiguas permanentemente inundadas: Bajos permanentes. Partes ms deprimidas topogrficamente o ms bajas, que permanecen inundadas ms de 10