한국토지정보시스템의 이해

(Korea Land Information System; KLIS)

김순태

목 차

1. KLIS 구축경위

2. 사용자 입장에서 PBLIS와 KLIS의 차이점

3. GIS TOOL과 KLIS

4. Configuration (HW, SW)을 통한 업무 흐름도

5. KLIS 시스템의 문제점

6. KLIS의 향후 발전 모델

1. KLIS 시스템 구축 경위

1

지적지적 전산화전산화 추진현황추진현황(1)(1)

• 전산화 준비 : 법령정비(지적법 전문개정) 및 서식표준화(Standardization) : 1975

- 면적단위를 미터법으로 환산 통일, 업무처리내용 분류를 통한 코드화, 등록번호 일제조사 등 실시

• 토지ㆍ임야대장 전산화 완료 : ’80 ~ ’90

- 토지기록전산화의 국가주요 정책과제 채택(’80.12.11)

- 토지기록전산화 기본계획 수립(’82.12.17:전두환대통령 재가)

1단계 (’82~’84)로 토지/임야대장 전산입력한 후, 2단계(’84~’86)로 시군구간 온라인화 작업을

수행코자 하였으나 2단계 작업이 국가기간전산망 행정전산망 우선추진사업으로 선정됨에 따라

2년간 delay (delay 기간동안 원시자료의 정비, 비법인 등록번호의 제정 등 수행)

중앙 및 시도에 설치된 주전산기에서 월단위의 Batch처리 ☞ 변동자료처리에 장시간 소요

☞ 온라인(네트워크 포함)시스템 개발 필요성 대두(+부동산 투기 붐 등 사회적 병리현상 억제)

- 지적전산온라인 시스템 개발 : ’86 ~ ’90

- 지적전산 온라인 서비스 개시 : ’90. 4. 1

- 전국온라인(지역무관서비스)실시 : ’91. 2. 1

2

지적지적 전산화전산화 추진현황추진현황(2)(2)

•필지중심토지정보시스템 ( PBLIS ) 구축방안 연구 : ’91 ~ ’95

- 실험사업 (경남 창원시)

• 지적도면전산화 시범사업 : ’96 ~ ’97

- 대전광역시 유성구

• 필지중심토지정보시스템 (PBLIS )개발 : ’96. 8. ~ ’00. 1

- 발주처 : 대한지적공사

- 수행자 : 쌍용정보통신(주)

• 필지중심토지정보시스템 (PBLIS ) 시군구 확산 완료 : ‘02. 12

KLIS KLIS 추진추진경위경위

필지중심토지정보시스템과필지중심토지정보시스템과 토지관리정보체계를토지관리정보체계를통합하도록통합하도록 감사원감사원 권고권고

• 국무조정실 주재 관계기관 회의 개최 : ’01. 5. 18

• 시스템 통합 권고 안 및 통합구축 방안 마련 : ’01. 12

• 통합시스템 구축을 위한 공동작업반 구성운영 : ’02. 2 ~ 4

• 한국토지정보시스템 개발 세부계획 확정 : ’02. 5. 30

• 한국전산원 원가계산 용역 : ’02. 6. 25 ~ 8. 1

• 한국토지정보시스템 개발 협약서 작성 : ’03. 3. 7

• 개발사업자선정 ( 쌍용정보. 삼성SDS, SK C&C ) : ’03. 5. 23

• 한국토지정보시스템 개발 용역계약 체결 : ’03. 6. 13

3

KLIS 구축 내용KLIS KLIS 구축구축 내용내용

• 시스템 설계(’03.10~’04.2)

• 중간감리 실시(’03.11)

• 관계기관 개발업무 협의

• 구현 및 단위시험(’03.12~’04.4)

• 지적공부관리시스템, 측량성과작성시스템, 토지민원발급시스템

• 미들웨어 개발, 연속편집도관리시스템, DB변환관리시스템,

LMIS기타부문

• 도로명 및 건물번호관리시스템, 시군구행정정보시스템 연계

시스템시스템 설계설계

시스템시스템 개발개발

• 통합시험 환경구축 및 통합시험 실시 (’04,5~7

• 다양한 서버환경 테스트 (주전산기, IBM, HP, SUN, NT)

• GIS엔진별 미들웨어 테스트 (SDE, Gothic, ZEUS)

• 시스템안정화 (’04.09~11)

• 시험운영 (’04.12~ ’05.2)

통합시험통합시험

시험운영시험운영

• 한국토지정보시스템 착수보고 (’03.7.8)

• KLIS사업단 구성 (시도,시군구 공무원 30명, 10개월 분산지원)

• 현시스템 분석 및 업무분석

• 개발업무 확정 워크샵 실시 (’03,9.26~27)

개발착수개발착수 및및

업무분석업무분석

5

KLIS 구축 내용KLIS KLIS 구축구축 내용내용

주민DB주민DB토지/임야속성DB

토지/임야속성DB

재세정속성DB

재세정속성DB

시군구 행정종합 DB

시 군 구

토지정책지원시스템

토지관리지원시스템

지적측량시스템

지적측량성과작성시스템

토지정책DB

토지정책DB

토지정책DB

토지정책DB

지적측량속성DB

지적측량속성DB

지적측량공간DB

지적측량공간DB

건설교통부

시도

출장소

지적공사

지적측량시스템

용도지역지구도관리시스템

연속/편집도관리시스템

토지행정시스템

DB관리시스템

토지민원발급시스템

새주소관리시스템

KLIS 속성DB

KLIS 속성DB

KLIS 공간DB

KLIS 공간DB

KLIS DB

지적측량성과작성시스템

KLIS 미들웨어

KLIS

사업범위

미들웨어연계

신규개발

•KLIS 미들웨어(GOTHIC용)•도로명/건물번호관리시스템

보완개발

•엔테라 미들웨어(시군구행정시스템연계용 RPC모듈)

재개발

•토지민원발급시스템•연속/편집도면관리시스템•지적공부관리시스템•지적측량성과작성시스템•DB변환관리시스템

엔테라 미들웨어

지적공부관리시스템

4

2. 사용자입장에서 PBLIS와KLIS의 차이점

6

개선사항 및 기대효과개선사항개선사항 및및 기대효과기대효과

• 지적도 DB의 통합관리로 데이터의 일관성 및 무결성 확보(속성 및

도형자료의 동시처리, 지적도/연속도/편집도의 연계)

전국 온라인 민원발급의 효율적인 처리

도형 및 속성정보의 공유 및 전산자원의 공동활용을 통한 중복투자

방지

• 업무 처리절차 간소화를 통한 사용자 편의성 제고

시스템 통합을 통한 업무 효율성 증대

77

개선사항 – 시스템 통합개선사항개선사항 –– 시스템시스템 통합통합

기존 시스템기존 시스템

각 시스템별 개별 지적도 DB 보유

– 데이터의 중복 및 무결성 저해

토지이동관리업무 등 유사 업무를 2개

이상의 시스템에서 중복 처리

– 사용자의 업무처리 혼란 초래

DB 통합, Application 통합, 시스템의

통합을 통해 사용자 단일 접속통로 제공

– 동일한 업무는 동일한 시스템에서 처리

접속절차의 단일화 및 통합 접속화면

제공

– 서비스를 제공하는 시스템 검색 불필요

DB 통합DB 통합

SSO(Single Sign On)SSO(Single Sign On)

사용자

PBLISPBLIS

시군구행정

종합시스템

시군구행정

종합시스템

LMISLMIS

사용자

지적도DB

지적도DB

접속

접속접속

PBLISPBLIS LMISLMIS

시군구시군구

통합

시스템 통합APP통합

개선된 KLIS 시스템개선된 KLIS 시스템

8

개선사항 - 토지이동 업무 프로세스 통합개선사항개선사항 -- 토지이동토지이동 업무업무 프로세스프로세스 통합통합

업무흐름

개선KLIS 지적공부관리

시군구DB

KLIS도형DB

1. 토지이동 접수

2. 토지이동 정리

3. 연속/편집도 정리

KLIS 연속/편집도면관리

3. 연속/편집도 정리

• 측량미수반업무• 낱장지적도와 연속도가 동일한 형태

• 측량미수반업무• 낱장지적도와 연속도가 동일한 형태

측량수반 업무시낱장지적도와연속도가 상이한형태의 필지처리

측량수반 업무시낱장지적도와연속도가 상이한형태의 필지처리측량

데이터

통합된통합된 토지이동토지이동 프로세스프로세스

시군구 지적행정 PBLIS 지적공부관리 LMIS 공간자료관리

시군구DB

PBLIS도형DB

접수/대장정리 개별지적도정리

LMIS도형DB

LMIS속성DB

시군구 연계 시군구 / 개별지적 비연계

시군구 DB 연계 됨-> 토지이동 정보

시군구 DB와 연계 안됨

•개별지적도정리•연속/편집도 정리

통합전의통합전의 토지이동토지이동 프로세스프로세스

9

개선사항 – 민원발급업무개선사항개선사항 –– 민원발급업무민원발급업무

A 시군구KLIS시스템

초고속 국가망

B 시군구KLIS시스템

KLIS DB

GIS Engine공간미들웨어

공간미들웨어KLIS

DB

GIS Engine 공간미들웨어

공간미들웨어

무인민원자동발급기

읍,면,동 사무소

민원요청

민원정보

시군구 민원실

민원신청

민원발급민원인

원격지 민원 처리

10

3-Tier아키텍쳐

3-Tier아키텍쳐

• 전국 온라인 민원발급 서비스

• OGIS적용에 의한 시스템 확장성 향상

• 분산환경에서의 공간정보유통 용이

• 개별/연속/편집 지적도의 일관성 및 무결성 확보

• 정보공유 및 공동활용

• 중복업무 탈피

• 사용자 업무 능률성 향상

• 전산자원 공동활용

응용시스템 통합응용시스템 통합

지적정보(DB) 연계/통합지적정보(DB) 연계/통합

기대효과기대효과기대효과

11

3. GIS TOOL과 KLIS

12

GIS Tool의 기능GIS ToolGIS Tool의의 기능기능

•표준심볼 및 사용자 정의 심볼 등 변경

•데이터스키마 관리 및 변경 기능

•Component형태의 API제공

• 상용 개발 언어 사용

사용자 Customizing TOOL제공•프로그램의 메뉴구성, 버튼구성, 화면배치 등 변경

•Client별 작업환경 저장

관리자 Customizing TOOL제공

개발자 Customizing TOOL제공

MAP Control

MEASURE

PANNING

ZOOM IN/OUT

Spatial Query

CONVEX HULL

FIND ALONG

BUFFER

Topology

OVERLAPPING

CROSSING

EQUAL

DataBase

CREATE/UPDATE

RDBMS 환경

ANSI SQL

13

KLIS의 관련 GIS 툴 비교KLISKLIS의의 관련관련 GIS GIS 툴툴 비교비교

구분 GOTHIC SDE ZEUS

지원

플랫폼Unix, Windows/NT Unix, Windows/NT Unix, Windows/NT

특징

• KLIS 분야에 무상 사용

• 데이터모델링 능력 우수

• 다양한 기능(API) 제공

• 가장 친숙한 관계형 구조

• 많은 Reference 보유

• 대용량 데이터 처리의 한계

• 공간 데이터 처리의 한계

• 국산제품으로 릴리즈가 빠름

• 시장이 축소되고 있음

• 고급개발자 필요

• 개발이 어렵고, 개발기간이많이 소요됨

데이터모델

객체지향형 관계형 객체관계형

공간

질의어외부 함수로처리 외부 함수로처리 SQL 확장

구조 3 Tier 지원 3 Tier 지원 3 Tier 지원

14

Why KLIS?Why KLIS?Why KLIS?

구분 일반 GIS TOOL KLIS

CLIENT 환경

•지자체 별로 사용 GIS DB Engine이 상이함

(ArcSDE, ZEUS, GOTHIC)

•이에, 클라이언트 프로그램이 각 공급 업체별

GIS TOOL에 종속된다.

•지자체 별로 사용 GIS DB Engine과 상관없이

운영되므로 클라이언트 프로그램이 GIS

TOOL에 종속되지 않음

Customizing

TOOL제공

•대부분 외산 소프트웨어이므로 소스가 제한되어

있으며 이로 인해 제공기능에 한계가 있음

•원천 소스를 가지고 있으므로 핵심 기능에

대하여 집중적인 추가 개발이 가능하여 시스템

성능 및 기능을 극대화 할 수 있음

제공 기능•MAP Control, Spatial Query, Topology, DataBase관리의 기능을 기본적으로 제공함

•MAP Control, Spatial Query, Topology, DataBase관리의 기능을 기본적으로 제공함

아키텍쳐

•대부분 2-Tier 아키텍쳐로 모든 로직이

클라이언트에 존재

• 4GL 툴과 관련되므로 4GL 툴이 변경 시에 모든

로직을 재개발이 필요하여, 확장성이 떨어짐

•동시 사용자 수가 증가 함에 따라 성능이 급격히

저하 됨

•모니터링 및 관리가 용이하지 못함

• 3-Tier 아키텍쳐로 이기종 H/W 증설 또는

이기종 데이터베이스가 구축되어도 데이터

정합성 보장할 수 있어 확장성이 뛰어남

•클라이언트/서버 환경과 웹환경에서 동시에

사용 가능하며 동시 사용자 수가 증가해도

일정한 응답속도와 처리량을 보장함

•처리되고 있는 어플리케이션 정보, 프로그램별

처리 건수 등 다양한 모니터링이 가능하여 관리

및 모니터링이 용이함

15

4. Configuration (HW, SW)을통한 업무 흐름도

16

1. 시군구 주전산기시군구 주전산기는 1단계 서버와 2단계 서버로 구성되며 KLIS는1단계 서버의 지적행정의 DB와 서버 프로그램을 통하여 자료를조회 및 수정하며 권한관리를 위하여 공통과 민원발급을 위한 민원행정도 참조한다.

2. KLIS서버본 구성과 같이 시군구 주전산기 2단계 서버에 KLIS를 탑재하는경우로 기존에 구성된 건축행정 DB에 KLIS DB를 구성하게 되며GIS엔진 및 서버 프로그램을 새로 설치하게 되며 기존의 PBLIS와LMIS자료를 KLIS로 전환한다.

하드웨어 구성하드웨어하드웨어 구성구성

시군구주전산기 활용

디지타이저

프린터

플로터

KLIS 클라이언트

CSU

CSU

라우터

라우터

읍면동사무소

시군구

유지보수센터

지적행정민원발급

프린터

지방행정정보망

지적공부

측량성과 작성

연속편집도

토지행정

도로명

용도지역지구

배포서버

시군구1단계 서버

시군구2단계 서버(KLIS 서버)

• 시군구 주전산기 : 시군구 1단계 서버의 지적행정사용

• KLIS 서버 : 시군구 2단계 서버에 KLIS 속성 및 도형DB구성

17

LMIS서버 활용

디지타이저

프린터

플로터

KLIS 클라이언트

CSU

CSU

라우터

라우터

읍면동사무소

시군구

유지보수센터

지적행정민원발급

프린터

지방행정정보망

지적공부

측량성과 작성

연속편집도

토지행정

도로명

용도지역지구

배포서버

시군구1단계 서버

LMIS서버(KLIS서버)

하드웨어 구성하드웨어하드웨어 구성구성1. 시군구 주전산기시군구 주전산기는 1단계 서버와 2단계 서버로구성되며 KLIS는 1단계 서버의 지적행정의 DB와 서버 프로그램을 통하여 자료를 조회 및 수정하며 권한관리를 위하여 공통과 민원발급을위한 민원행정도 참조한다.

2. KLIS서버본 구성과 같이 기존의 LMIS서버를 KLIS로 전환하는 경우로 기존에 확보되어진 GIS엔진 및S/W를 사용하게 되며 DB와 서버프로그램을KLIS구성에 맞게 전환하며 PBLIS자료를 KLIS로 전환한다.

• 시군구 주전산기 : 시군구 1단계 서버의 지적행정사용

• KLIS 서버 : 기존 LMIS H/W및 S/W사용, KLIS구성으로 전환

18

소프트웨어 구성소프트웨어소프트웨어 구성구성

시군구 주전산기 활용

• 건축행정 DB에 KLIS DB를 구성

• GIS엔진 및 서버 프로그램을 신규설치

• 기존의 PBLIS와 LMIS자료를 KLIS로 전환

시군구 주전산기

Oracle 8.0.6

Zeus GothicSQL * Net

Uni SQL Gothic DB

엔테라5.1 웹서버 Visibroker

Unixware 7.1.1

TCP/IP

TCP/IP

OS(운영체제)

엔테라(Stub)

코바(dll)

MapOCX

VC++(MFC)

TCP/IP

OS(운영체제)

ODBC코바(dll)

MapOCX

VB

TCP/IP

OS(운영체제)

VB

MapOCX

TCP/IP

OS(운영체제)

Web Browser

코바(dll)

Java(Applet/Servlet)

TCP/IP

OS(운영체제)

코바(dll)

AutoCAD

VC++(OCX)

코바(dll)

지적행정,민원,공통 공간, 속성 DB

지적공부 토지행정 새주소 통합민원 연속편집도

지적측량성과작성

19

소프트웨어 구성소프트웨어소프트웨어 구성구성

LMIS서버 활용

• GIS엔진 및 S/W를 재사용

• DB와 서버프로그램을 KLIS구성에 맞게 전환

• PBLIS자료를 KLIS로 전환

KLIS 서버

지적공부

지적측량성과작성

공간, 속성 DB

Oracle 8i or 9i

SDE ZeusWeb Server

Uni SQL

Visibroker

HP-UX, Solaris, AIX, NT

TCP/IP

TCP/IP

OS(운영체제)

엔테라(Stub)

코바(dll)

MapOCX

VC++(MFC)

토지행정

TCP/IP

OS(운영체제)

ODBC코바(dll)

MapOCX

VB

새주소

TCP/IP

OS(운영체제)

VB

MapOCX

통합민원

TCP/IP

OS(운영체제)

Web Browser

코바(dll)

Java(Applet/Servlet)

연속편집도

TCP/IP

OS(운영체제)

코바(dll)

AutoCAD

VC++(OCX)

코바(dll)

시군구 주전산기

지적행정, 민원행정, 공통

Oracle 8.0.6

SQL * NetGothic

Gothic DB

엔테라 5.1

Unixware 7.1.1

TCP/IP

20

5. KLIS 시스템의 문제점

21

Architecture 문제점Architecture Architecture 문제점문제점

• KLIS 아키텍쳐가 시군구 지적행정과 KLIS의 공간, 속성정보로 분리되어일관된 트랜잭션 처리 및 Performance향상 곤란

KLIS의 서버모듈이 시군구 주전산기와 KLIS서버에 이원화하여 탑재되므로

단일화된 배포 및 유지보수 불가능

기존 LMIS 아키텍쳐의 수용으로 서버, DBMS, GIS엔진의 제품 및 버전의

다양함으로 표준화된 유지관리가 곤란

• KLIS서버가 시군구 주전산기와 LMIS서버 중 하나를 사용하므로 DBMS, GIS엔진, 미들웨어의 다양한 제품 및 버전 존재

22

대장과 도면분리의 문제점대장과대장과 도면분리의도면분리의 문제점문제점

• 대장은 시군구 주전산기에 도면은 KLIS서버에 존재하므로 단일 트랜잭션처리가 불가능하므로 자료 불일치 가능성 있음

• KLIS의 구성에서 대장관련 자료인 지적행정이 시군구에 분리되어 있으므로단일화된 유지보수 관리가 곤란함

향후 자료의 일관성 유지와 유지보수의 단일화를 위하여 지적행정자료와

공간자료의 통합이 요구됨

23

기타 업무와 연계기타기타 업무와업무와 연계연계

업무연계를 위한 방법

구분원격프로시져 호출

(RPC; Remote Procedural Call)DLL(Dynamic Linking Library)

사용자에게 원격지에 있는 함수를 호출할 수있는 방법을 제공

클라이언트가 자신에게 주어진 함수를호출하면 해당 서버에 위치한 함수를 호출함

해당함수 수행 후 결과는 다시 클라이언트에서호출한 함수의 결과값으로 전달

작은 프로그램들의 집합체

여러 프로그램의 각각의 모듈을 따로 만들어서프로그램이 실행될 때 각각의 모듈을 호출하여링크

독립적인 운영으로 보안문제가 발생하지 않음

개발언어에 독립적임

단점보안상에 문제점(서버와 클라이언트간 통신이상시 연결되어야 함)

유지보수의 불편성

변경시 필요한 서버를 지속적으로 업데이트가필요하여, 유지보수가 어려움

변경시 해당서버만 변경하면 되어, 유지보수가쉬움

개념

장점

24

6. KLIS의 향후 발전모델(To-Be Model)

25

지적정보의 활용실태지적정보의지적정보의 활용실태활용실태

• 중앙정부 각 부서간 토지행정 업무의 기초자료로 활용

• 행자부, 건교부, 해수부, 환경부, 문광부, 농림부, 산림청

• 중앙정부의 각종 계획수립에 따른 시행, 민원접수 및 처리 등 주민과

연결되는 업무 수행에 활용

• 16개 광역시도, 234개 시군구

중앙부처

지자체

• 후보지선정, 개발계획, 실시계획, 사업준공에 이르기까지 토지정보를

활용하여 토지에 대한 개발사업 시행

• 주택공사, 토지공사, 지적공사, 수자원공사, 도로공사, 농어촌진흥공사

• 도형과 속성자료 등 토지정보를 활용하려 감정평가, 부동산거래,

공동주택, 측량업무 등에 활용

• 감정평가사, 공인중개사, 주택관리사, 일반측량사 등

공공기관

민간부문

26

국외현황국외현황국외현황

• 독립된 5개의 지역정보센터에서 토지정보의 전산처리 시스템을 구축

• 각 지방사무소에 온라인 연결하여 토지정보를 종합적으로 관리하고

있음

• 중앙부동산자료국에서 1차적인 책임을 지고 토지조사국, 사법부와

긴밀한 협조를 통해 토지정보를 통합 관리하고 있음

프랑스

스웨덴

27

향후 계획

추진추진 단계단계

단계단계 목표목표

주요주요

추진추진 과제과제

대상대상

지역지역

2 2 단단 계계 (05.04~06.03)(05.04~06.03) 3 3 단단 계계 (06.01~)(06.01~)

확산 (설치 및 교육) 한국토지정보시스템 고도화

•전국 시군구에 KLIS

시스템 설치(234개 지자체)

•시군구 담당 공무원

대상으로 운영자 교육 및

사용자 교육실시

•헬프데스크 운영

•공간정보연계(시군구-시도-본부)

•정책지원강화(SDW구축/통계분석)

•지적정보센터, 국토이용정보센터 역할

강화

• 기존 LMIS 설치지역(163)

• LMIS ‘05년 사업지역(87)

DB구축 일정

• 자료정비 고려 확산 예정

•본부(행자부, 건교부)•광역시도

1 1 단단 계계 (04.12~05.02)(04.12~05.02)

시험운영

•교육 및 설치

•실 운영환경에서

병행시험 (정확성 및

안정성 검증)

•예외적인 데이터 형태

수용

• 2단계 ISP 수립

•대상지역(4개 지자체) – 부산 강서구– 대전 유성구– 충북 청주시– 제주 남제주군

지적정보의 활용 고도화지적정보의지적정보의 활용활용 고도화고도화

• 지적정보의 공동 활용 체계 구축으로 관련기관간 정보의 효율적 이용

• 공공기관, 유관기관(통신, 전력, 가스, 상/하수도 등), 민간기관 등범국가적인 각종 계획 수립시 자료의 신속한 제공

• 수요기관별□사용목적별 DB구축으로 수요기관에 맞춤형 정보 제공

• Data Mart를 활용한 지적정보(도형+속성)의 고도화된 정책자료 가공, 공동 활용, 정보 유통체계 구축

지적정보공동활용체계

구축

맞춤형 지적정보제공체계

구축

• 지적정보(도형+속성) 통합관리를 통한 데이터 표준화, 통합화, 정보 및장비의 공동 활용

• 지적정보의 통일성 및 행정 서비스의 신속성□정확성 확립

지적정보통합관리체계

구축

28

지적 데이터마트 구축 방안지적지적 데이터마트데이터마트 구축구축 방안방안

1단계(2006년)

2단계(2007년)

3단계(2008년)

지적정보 유통체계 구축지적정보 통합관리체계 구축 지적정보 공동활용 기반체계 구축

범위 3개 시도

DB3개 시도별 각 1개 시군구

대상 지적DB 통합(시범사업)

시도용 목적 DB 구축

웹기반 시도용활용시스템

행정자치부

시도담당자

시군구 담당자

사업내역

이용자

전국(중앙부처, 시도, 시군구)전국(중앙부처, 시도, 시군구) ,

민간기관, 일반국민

웹기반 정책정보활용시스템 보강

(중앙부처용, 시도용)

지적정보 데이터마트 구축

유비쿼터스 기반 G2G, G2B, G2C 유통시스템 구축

전국 대상 지적 DB 통합 유통 및 통계 DB

중앙부처

시도담당자

시군구 담당자

중앙부처

자치단체

공기업

민간기관

일반국민

29

지적 데이터마트 세부 구축방안지적지적 데이터마트데이터마트 세부세부 구축방안구축방안

1단계(2006년)

구분 내역

통합 DB(시범지역) 및 시도용목적DB 구축

지적정보를 중앙센터로 일괄 수집, 가공하여 통합 DB로 구축하는 정보 수집/가공 시스템 구축

시범적으로 3개 시도별 각 1개 시군구를 대상으로 지적도 DB(도형+속성)를 중앙센터에통합관리가 가능하도록 통합 DB 구축

속성 데이터와 동일하게 공간데이터를 실시간 및 배치형태로 통합하여 DB에 반영하는변동내역 실시간 및 배치 갱신 체계 구축

지적정보 목적 DB 시범 구축(시도용)

인터넷 환경에서 시도 업무담당자가 다양한 형태의 정책정보 및 통계정보 등 원하는정책정보를 조회할 수 있는 정책정보 조회 시스템 구축

소관청-본부간, 본부-시도간 데이터 송수신 통계, Log 등 관리 시스템 구축

일필지 기본사항 조회, 대지권 등록부 조회, 공유지 연명부 조회, 개인별 토지소유 현황조회

소관청별 지적통계, 소유구분별 등록현황, 토지이동현황(소관청□기간□종목) 등 통계 산출기능 개발

공시지가별 현황 조사, 지목별□축척별□필지면적별 등록/미복구지 현황, 토지이동 사유별현황도, 토지이동 발생년도별 현황도 등 정책정보 활용 시스템 개발

기준점 현황 및 동별□종류별 기준점 관리

광대지 및 축척별 도곽별 도면출력

웹기반 시도용활용시스템 구축

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지적 데이터마트 세부 구축방안지적지적 데이터마트데이터마트 세부세부 구축방안구축방안

2단계(2007년)

구분 내역

웹기반 정책정보활용시스템 보강

중앙부처, 관련기관의 시책, 통계 및 정책정보 등 기초자료를 제공할 수 있는 활용시스템구축

통합지적정보를 활용하여 고속도로 건설에 따른 부동산 매입 총액 산출, 부동산투기 위험지역 분석 등 유용한 정보를 제공할 수 있는 서비스 구축

지적정보의 공동 활용을 가능하도록 전국의 지적정보(도형+속성)의 통합

지적정보 DM의 통합된 데이터 모델링 방안 수립 및 설계

주제영역별(사용목적별, 시점별 등) 데이터 분석 및 통계 자료 생성을 위한 DM 구축

OLAP을 활용한 정보검색(구축된 DM을 통한 정책정보 조회 및 분석) 시스템 구축

메타데이터의 표준화 및 관리방안을 수립 및 설계

지적정보 공동활용 및 정책분석용 보고서 시스템 구축

장□차관, 국□과장등 정책 의사 결정자에 대하여 차별화된 정보, 뷰어 시스템 제공

정형 및 비정형 보고서 조회, 작성, 공유, 출력, 배포 할 수 있는 기능 제공

전국 지적정보 통합DB 구축 및 지적정보(도형+속성) 데이터마트 구축

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지적 데이터마트 세부 구축방안지적지적 데이터마트데이터마트 세부세부 구축방안구축방안

3단계(2008년)

구분 내역

유비쿼터스 기반 G2G, G2B, G2C 지적정보유통 시스템 구축

유□무선 통합 환경의 정보제공을 위한 정보매체별 전용 Web Sever를 별도로 구성

PC, PDA, 핸드폰 등 다양한 유□무선 매체를 활용하여 각종 지적 정보를 제공하고지적 관련 민원 서비스 시스템 구축

지적정보 공동활용 관련 통계 분석 시스템 구축

기간별(일□월□분기□년도), 기관별(수요기관), 그룹별(공공, 민간, 일반인 등) 제공내역(건수 등) 등 공동활용 분석 통계 시스템 구축

회원관리, 과거 이용내역, 권한, 요구정보 유형, 의뢰내역 진행현황 등의 업무를지원하는 통합 회원관리 시스템 구축

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시시 군군 구구

지적DB

속성속성도형도형

민원요청

민원발급

행자부행자부

지적정보센터

속성속성

시도시도

시도지적시스템

속성속성KLIS

As-Is KLISAsAs--Is KLISIs KLIS

무인민원자동발급기

읍,면,동 사무소시군구 민원실

데이터 표준화 및 분산형분산형

시스템시스템 운영운영((자원자원 및및 예산예산

낭비낭비))

데이터데이터 비표준화비표준화 및및 기술기술

중복투자중복투자 우려우려

도형과도형과 속성정보를속성정보를 통합한통합한

정책정보정책정보 생성이생성이 불가능함불가능함

도형정보의도형정보의 활용활용 체계체계 및및

통합관리통합관리 부재부재

속성정보

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시시 군군 구구

지적DB

속성도형

무인민원자동발급기

읍,면,동사무소

시군구민원실

민원요청

민원발급

행자부행자부

지적정보통합센터

KLIS

지적DB

속성도형

일반국민 민간기관 시도 중앙부처

G2C G2B G2G

지적자료 통합

공기업

To-Be KLIS(2-1)ToTo--Be KLIS(2Be KLIS(2--1)1)

지적Data Mart

중앙집중형 시스템

데이터 표준화 및 기술

투자의 일원화

도형과 속성정보를 통합

한 정책정보 생성

도형과 속성정보의 통합

하여 단일창구화 관리

데이터 마트를 활용한

정보의 공동활용

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To-Be KLIS(2-2)ToTo--Be KLIS(2Be KLIS(2--2)2)

시군구 KLIS

인터넷

일반국민 민간기관 시도 시군구 중앙부처

초고속국가망

속성 도형

지적정보 Data Mart

G2C G2B G2G

유무선 통합 Inter Web Interface 유무선 통합 Intra Web Interface

중앙부처용 시군구용시도용일반국민용 통신기관용 ……

속성 도형지적정보 통합센터

지적자료 통합

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향후 발전방향

지적정보센터

행자부행자부시시 군군 구구

대시민 웹서비스대시민 웹서비스

• 행정구역별 지적통계• 지적관련법령 연혁• 행정구역별 지적통계• 지적관련법령 연혁

지적자료제공지적자료제공

• 지적법에 의한 지적전산자료 제공

• 지적법에 의한 지적전산자료 제공

인 터 넷인 터 넷

토지행정시스템

DB관리시스템

통합민원관리시스템

새주소관리시스템

지적측량성과작성시스템

지적측량시스템

지적공부관리시스템

주제도관리시스템

연속/편집 도면 시스템

KLIS DB

도형 DB 속성 DB

KLIS시스템

KLIS DB

시도시도

도형 DB

KLIS DB

KLIS시스템

속성 DB

건교부건교부

대시민 웹서비스대시민 웹서비스

• 토지정보 서비스• 토지법률정보 서비스• 토지정보 서비스• 토지법률정보 서비스

토지정보서비스토지정보서비스

• 토지법률정보서비스• 토지정보관리• 토지 메타 데이터관리

• 토지법률정보서비스• 토지정보관리• 토지 메타 데이터관리

토지 DB

토지정책지원센터

민원인 요청자

본부 및 광역시,도 시스템과의 연계 추진

향후 발전방향

G4C 시스템과의 연계 추진

한국토지정보한국토지정보시스템시스템 ((KLIS)KLIS) 대법원대법원

- 지적 정보공유- 인터넷 민원접수

G4CG4C

초고속국가통신망

초고속국가통신망

중앙기관중앙기관

사설인터넷사설인터넷

인터넷 민원접수

초고속국가통신망

초고속국가통신망

※ 향후 예정

향후 발전방향

도시계획입안도시계획입안 의견청취및

심의과정

의견청취및

심의과정 결정고시결정고시

KLIS DB

UPIS DB편집지적

토지이용계획

확인서발급

토지이용계획

확인서발급민원발급정보생성

(연속주제도, 발급속성)

민원발급정보생성

(연속주제도, 발급속성)

편집주제도도시계획속성

도시계획정보시스템

한국토지정보시스템

도시계획정보 시스템과의 연계 추진

향후 발전방향

국유재산관리시스템

재산대장관리재산대장관리

점유사용관리점유사용관리

공유재산관리시스템

토지대장관리토지대장관리

건물대장관리건물대장관리

한국토지정보시스템

KLIS DB

미

들

웨

어

미

들

웨

어

필지별정보검색모듈(DLL)

국.공유지관리 시스템과의 연계 추진

향후 발전방향

전자결재 시스템과의 연계 추진

지적측량성과검사

결과 통보지적공부정리결의서

(오기정정)조사복명서

지적공부정리결의서지적공부정리결과및 등기필 통지

전자결재 시스템

전자정부

한국토지정보시스템(KLIS)

업무 프로세스 원활

신속한 온라인 커뮤니케이션 지원

민원 서비스처리 향상

지적공부관리

향후 발전방향

지적측량 대행업체와 연계 추진

한국토지정보한국토지정보시스템시스템 ((KLIS)KLIS)

WebServerWebServer

대행법인

정보이용승인신청서제출

측량준비파일전송인터넷인터넷

정보사용승인신청서제출

지적공부관리시스템

측량성과검사파일제출

측량준비파일전송

측량성과검사파일제출

네트워크네트워크

향후 발전방향

기타 시스템과의 연계 추진

기타토지관련연계대상시스템

기타토지관련연계대상시스템

• 농지종합정보시스템• 산림지리정보시스템• 산업입지정보시스템• 자연환경GISDB구축사업• 도로명 및 건물 부여사업• 한전(선로관리)시스템• 경찰청시스템

지원방안지원방안

• 기술적검토• 연계방안 검토• 사업관리기관과 공조하여 연계추진지원

연계개념도

연계개념도

한국토지정보시스템

DB

산림지리정보시스템지형도지적도토지이용계획자료

농업진흥지역자료 등

농지종합정보시스템 지형도지적도토지이용계획자료

보전, 준보전임지자료

산업입지정보시스템

편집지적도토지이용계획자료

자연환경보전지역생태계보전지역자료 등

자연환경 GIS DB

새주소부여사업

지형도편집지적도용도지역지구도

산업단지자료

지형도지적도

한전(선로관리)시스템 경찰청시스템

지형도지적도

지형도지적도

향후 발전방향

새주소 안내 시스템과의 연계 추진

내부망

내부사용자도로명 시스템도로명 안내용DB 변환툴

도로관리

건물관리

건물관리

검색

통계

보고서 출력

도로명 표준통합 DB

Internet

새주소 안내 시스템

주소검색

생활정보

건물검색

화면제어

약도출력

도로검색

새주소 안내용DB 일반사용자

기대효과기대효과기대효과

• 정보의 체계적 관리 및 활용으로 부동산 및 지적 행정 서비스 혁신

• 정보 통합관리를 통한 데이터 표준화, 통합화 및 정보의 공동 활용으로인한 범국가적인 소요 비용절감

• 수요기관별□사용목적별로 맞춤형 DB를 제공함으로써, 기관간중복투자 방지

• 정보 접근의 용이 및 취득기관의 일원화, 온라인화로 업무 효율 증대

• 공공기관, 유관기관(통신, 전력, 가스, 상□하수도 등), 민간기관 등범국가적인 토지계획 수립의 신속성 확보

• 도형과 속성이 통합된 정보 활용 기반 마련으로 한치의 오차 없는 정확한토지 정보 제공

국가적파급효과

사회적파급효과

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감사합니다감사합니다

행정자치부 김순태