Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 88 10-11-12/2013

Οπισθοδρόμηση το σχέδιο νόμου για τις συμβάσεις

Οι αλλαγές που προτείνονται, η κατάργηση των υπουργείων και οι ενστάσεις της ΠΕΣΕΔΕ

Ενεργειακή αναβάθμιση δημοσίων κτιρίων

Καθυστερήσεις, παρά τις εξαγγελίες, ενός έργου που αναμένεται από την αγορά

Ένθετο

Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων (μέρος α΄)

ΤΕΥΧΟΣ 88 - ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ – ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ – ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2013

EKΔ

ΟΣΗ

ΤΗ

Σ Π

.Ε.Σ

.Ε.Δ

.Ε.

Εργοληπτικόν βήμα

Εργοληπτικόν βήμα4

www.pesede.gr...απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

Διαδρομές 8-19

Το γεγονός 20-23

Θέματα 24-31

Νομολογία 32-41

Βήμα Συνδέσμων 42-44

Παρέμβαση 46-47

Επιχειρήσεις 48-50

Ημερολόγιο 52

Στοιχεία Συνδέσμων 54

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟΝ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 88ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ – ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ – ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2013

Κωδικός εντύπου 011271

Διμηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝΘεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3838759e-mail: [email protected]

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣΠ.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣPROTASISe-mail: [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣΚωνσταντίνος Σιδέρης

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟΓεώργιος Γάγαλης πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ - ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑΘεοδόσης Παπανδρέου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΤ. ΓακίδηςΧ. ΚυριακίδηςΠ

ΕΡΙΕ

ΧΟΜ

ΕΝΑ

6

Ανάπτυξη υπέρ τίνος;

Επιθυμούμε ανάπτυξη για την χώρα ή στόχος είναι η τακτοποίηση δύο – τριών ομίλων εις βάρος των μικρομεσαί-ων; Στην Ελλάδα της κρίσης και του μνημονίου αυτό ακόμα δεν έχει απαντηθεί. Και όσο καθυστερεί η απάντηση απλά αυξάνεται το κόστος για το Δημόσιο. Ο τομέας των δημοσίων έργων θα μπορούσε να δώσει πνοή στην ελληνική οικονομία, να βοηθήσει την ανάπτυξη και σε κάθε περίπτωση να μειώσει την ανεργία. Θα μπορούσε αν τα κέντρα λήψης αποφάσεων άφηναν στην άκρη τα πολιτικά παιχνίδια που κοστίζουν ακριβά χω-ρίς να έχουν κανένα αποτέλεσμα. Αρκεί μια απλή αποτύπωση των όσων έχουν γίνει με τις συμβάσεις παραχώρησης για να αντιληφθεί και ο πλέον ανίδεος ότι η επιλογή αυτή αποδεικνύεται αναποτελεσματική. Δυστυχώς όμως, ενώ η πολιτική ηγεσία ως οφείλει θα έπρεπε να καταργήσει τις συμβάσεις και να ξεκινήσει από το μηδέν με την γνωστή διαδικασία των δημοσίων έργων, επιλέγει να ενισχύσει συγκεκριμένους ομίλους με δημόσιους πόρους. Όσο και αν κάποιοι κάνουν ότι δεν καταλαβαίνουν, σήμερα οι αυτοκινητόδρομοι χρηματοδοτούνται από δημόσιους πόρους! Και μάλιστα έρχεται το Δημόσιο να εγγυηθεί τα έσοδα των μεγαλοεργολάβων ξεπερνώντας κάθε όριο και καταστρατηγώντας αυτό που αποκαλούμε ελεύθερη αγορά! Μας λέει το ΥΠΟΜΕΔΙ ότι αν θα λυθούν οι συμβάσεις θα επιβαρυνθεί ο προϋπολογισμός με μεγάλες αποζημιώσεις των εργολάβων. Δεν μας λέει όμως πόσο κόστισαν ήδη και πόσο θα κοστίσουν αν συνεχιστούν. Δυστυχώς η Ελλάδα δεν παραδειγματίστηκε από τα λάθη του παρελθόντος. Δυστυχώς συνεχίζει στο δρόμο της αδιαφάνειας και της διασπάθισης δημοσίου χρήματος. Χρήματος που δεν υπάρχει αλλά βρίσκεται πάντα. Οχι για να καλύψει βασικές ανάγκες αλλά για να ενισχύσει τους εκλεκτούς. Αποκορύφωμα η πρόταση νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις. Στις επόμενες σελίδες μπορείτε να ενημερωθείτε αναλυτικά για τις ενστάσεις την Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Εδώ θα σημειώσουμε μόνο ότι επιχειρείται με τον χειρότερο τρόπο η επιστροφή σε τακτικές αποτυχημένες, κατακριτέες και αδιαφανείς. Ακόμα χειρότερα, το προτεινόμενο νομοσχέδιο καταργεί επί της ουσίας τα υπουργεία Ανάπτυξης και Υποδομών. Μια ομάδα «σοφών» θα καλείται κατά το δοκούν να αποφασίζει, άγνωστο με τι κριτήρια. Τα Δημόσια Εργα, αν αξιοποιηθούν σωστά και με διαφάνεια, μπορούν να αποτελέσουν μοχλό ανάπτυξης. Τόσο εθνικά όσο και τοπικά. Αρκεί μόνο η θέληση. Η οποία όπως δυστυχώς διαπιστώνουμε δεν υπάρχει. Όχι τουλάχιστον προς αυτή την κατεύθυνση.

Μέλη του Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε

ΠΡΟΕΔΡΟΣΓάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΓαλάνης Ευάγγελος (Πάτρα)Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΔιάκος Νικόλαος (Ηλεία)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΟρφανίδης Δημήτριος (Καβάλα)ΤΑΜΙΑΣΣινωπίδης Εμμανουήλ (Πιερία)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑψώκαρδου Βασιλική (Λέσβος)Γαλάνης Στέργιος (Σέρρες)Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Γκέλας Χρήστος (Αθήνα)Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Καφρίτσας Γεώργιος (Αθήνα)Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)Κοτορένης Χρήστος (Καστοριά)Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)

Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα)Μπούσγος Ηλίας (Αθήνα)Μυλωνάς Αριστοτέλης (Καρδίτσα)Παπαβασιλείου Αναστασία (Άρτα)Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)Τσιακίρης Απόστολος (Έβρος)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓάγαλης Γεώργιος Γαλάνης Ευάγγελος Καλτσάς ΝικόλαοςΔιάκος ΝικόλαοςΓεωργουλόπουλος ΓεώργιοςΜεσοχωρίτης ΟρέστηςΡούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΤΡΟΠΗΞηρός Βασίλειος (Μεσολόγγι)Πολιτίδης Θεόδωρος (Δυτ. Μακεδονίας)Τσάντας Παναγιώτης (Καβάλα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΚλάδος Αλέξανδρος (Ηράκλειο)Ανθυμίδης Δημήτριος (Δράμα)Δερμετζόγλου Ιωάννης (Καβάλα)Α

ΙΧΜ

ΗΡΑ


ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣ8

Σε ποιες περιπτώσεις γίνεται συμψηφισμός ΦΠΑ

Στον συμψηφισμό του Φόρου Προστιθεμένης Αξίας που χρωστούν οι επιχειρήσεις στο Δημόσιο με τον ΦΠΑ που οφείλουν στις επιχειρήσεις οι φορείς της γενικής κυβέρνησης προχωρεί το υπουργείο Οικο-νομικών.Μέχρι τώρα ο συμψηφισμός γίνεται αποκλειστικά για οφειλές ΦΠΑ ιδιωτών με απαιτήσεις ΦΠΑ από τον στενό δημόσιο τομέα, δηλαδή τα υπουργεία και τους φορείς της κεντρικής διοίκησης. Ωστόσο, διάταξη προβλέπει πως ο ΦΠΑ που οφεί-λουν στο Δημόσιο οι επιχειρηματίες θα μπορεί να συμψηφίζεται και με τα ποσά ΦΠΑ που χρωστούν στις επιχειρήσεις οι Δήμοι, οι Περιφέρειες, οι ΔΕΚΟ, τα ασφαλιστικά ταμεία, τα Νομικά Πρόσωπα Δημο-σίου Δικαίου, τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαί-ου, τα νοσοκομεία, και άλλοι φορείς. Τη διαδικασία συμψηφισμού μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίων φορέων θα επιβλέπει το Γενικό Λογι-στήριο του Κράτους, στο οποίο θα υποβάλλονται οι σχετικές αιτήσεις, αλλά και τα δικαιολογητικά. Οποιαδήποτε επιχείρηση θα μπορεί να ζητά συμ-ψηφισμό από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, υπό την προϋπόθεση ότι η χρηματική απαίτηση του οφειλέτη κατά της γενικής κυβέρνησης είναι τεκμη-ριωμένη και εκκαθαρισμένη και αποδεικνύεται είτε με δημόσιο έγγραφο είτε με τελεσίδικη δικαστική απόφαση.

Παράταση για τον Φόρο Μισθωτών Υπηρεσιών

Την παράταση κατά ένα μήνα της προθεσμίας για την υποβολή οριστικής δήλωσης απόδοσης Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών προβλέπει απόφαση του γενικού γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Χάρη Θεοχάρη. Σύμφωνα με την απόφαση: • Η προθεσμία υποβολής των οριστικών δηλώσεων απόδοσης φόρου μισθωτώνυπηρεσιών που λήγει την 31η

Μαρτίου 2014 παρατείνεται μέχρι και την 30ή Απριλίου 2014, των οριστικών δηλώσεων από ελευθέρια επαγ-γέλματα λήγει την 30ή Απριλίου 2014 και των οριστικών δηλώσεων εισοδημάτων από εμπορικές επιχειρήσεις εκπνέει την 30ή Μαΐου 2014.

• Οι αρχικές οριστικές εμπρόθεσμες και εκπρόθεσμες δηλώσεις απόδοσης φόρου μισθωτών υπηρεσιών (ΦΜΥ Έντυπο Ε7-Φ-01.015) οικονομικού έτους 2014 και ανεξάρτητα αν προκύπτει ή όχι ποσό φόρου για απόδοση υπο-βάλλονται και ο τυχόν φόρος αποδίδεται αποκλειστικά και μόνο με τη χρήση ηλεκτρονικής μεθόδου επικοινωνίας μέσω διαδικτύου, στον δικτυακό τόπο www.gsis.gr, ανεξάρτητα αν ο υπόχρεος είναι επιτηδευματίας ή όχι και ανεξάρτητα από την κατηγορία βιβλίων του ΚΦΑΣ που τηρούνται και από τον τρόπο ενημέρωσής τους (μηχανο-γραφικά ή χειρόγραφα). Με τη δήλωση αυτή υποχρεωτικά υποβάλλεται και το σύνολο των στοιχείων που προ-βλέπεται να περιλαμβάνονται στις εκδιδόμενες βεβαιώσεις αποδοχών ή συντάξεων.

• Οι τροποποιητικές οριστικές δηλώσεις ΦΜΥ υποβάλλονται αποκλειστικά στις αρμόδιες ΔΟΥ, σε δύο αντίτυπα, συνοδευόμενα υποχρεωτικά με μαγνητικό μέσο, το οποίο περιέχει το σύνολο των στοιχείων που προβλέπεται να περιλαμβάνονται στις εκδιδόμενες βεβαιώσεις αποδοχών ή συντάξεων, καθώς και το σύνολο των λοιπών στοιχείων του Εντύπου Ε7.


9

10

Νέους διαγωνισμούς για τους αυτοκινητόδρομους προτείνει ο Γ. Γάγαλης

«Η καλύτερη λύση για το Δημόσιο θα ήταν να κα-ταργηθούν οι συμβάσεις του 2007 για τους αυτοκι-νητόδρομους και να προκηρυχθούν νέοι διαγωνι-σμοί για την κατασκευή τους ως κλασικά δημόσια έργα» τόνισε ο Γ. Γάγαλης στην συνέντευξη τύπου που παραχώρησε η ΠΕΣΕΔΕ. «Οι αυτοκινητόδρομοι στην ουσία χρηματοδοτούνται από δημόσιους πό-ρους», επεσήμανε εξηγώντας ότι το κράτος παρέχει τις εγγυήσεις για τα κατασκευαστικά δάνεια, ενώ έχει αναλάβει να αποζημιώνει τους εργολάβους σε περιπτώσεις μείωσης των αναμενόμενων εσόδων από τα διόδια. Αποδόμησε επίσης το βασικό «επιχεί-ρημα» του υπουργείου Υποδομών για επιβάρυνση του προϋπολογισμού με μεγάλες αποζημιώσεις των εργολάβων σε περίπτωση λύσης των συμβάσε-ων. Επισήμανε ότι οι κρατικές ενισχύσεις είναι ήδη υψηλές και προέβλεψε ότι θα εκτιναχθούν στα η δισ. ευρώ με νέες περικοπές από άλλα έργα που έχουν ενταχθεί στο ΕΣΠΑ Εκανε λόγο για «πιθάρι των Δα-ναΐδων» και σημείωσε ότι « ήδη έχουμε αλλαγές στα έργα, επομένως νέες οικονομικές απαιτήσεις από τους εργολάβους», αναφερόμενος κυρίως στις σήραγγες στην Κλόκοβα, κοντά στο Αντίρριο, που προστέθηκαν με πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ.

ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣΕργοληπτικόν βήμα

11

ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣ12

Δημόσιες συμβάσεις: βελτίωση των υπηρεσιών και καλύτερη αξιοποίηση των χρημάτων

Οι νέοι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις και τις συμβάσεις παραχώρησης, που ενέκριναν οι ευρωβουλευτές , θα διασφαλίσουν την καλύτερη αξιοποίηση των χρημάτων και τη βελτίωση της ποιότητας, κάθε φορά που οι δημοσιές υπηρεσίες προμηθεύονται έργα, αγαθά ή υπηρεσίες. Θα διευκολυνθεί έτσι η υποβολή προσφορών από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και θα θεσπισθούν αυστηρότεροι κανόνες για την υπεργολαβία.

Με τη νέα νομοθεσία, που αποτελεί προϊόν συμ-φωνίας που επετεύχθη μεταξύ ΕΚ και Συμβουλίου τον Ιούνιο του 2013, αναθεωρούνται οι ισχύοντες κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις και θε-σπίζονται, για πρώτη φορά, κοινά ευρωπαϊκά πρό-τυπα για τις συμβάσεις παραχώρησης. Στόχος είναι να ενισχυθεί με τον τρόπο αυτό ο θεμιτός ανταγω-νισμός και να διασφαλισθεί η καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των χρημάτων, με την εισαγωγή νέων κριτηρίων ανάθεσης, τα οποία δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στις περιβαλλοντικές παραμέτρους, τις κοι-νωνικές πτυχές και την καινοτομία.Οι δημόσιες αρχές χρησιμοποιούν περίπου το 18% του ΑΕΠ για τις συμβάσεις έργων, αγαθών ή υπη-ρεσιών, γεγονός που καθιστά τις δημόσιες συμβά-σεις ένα σημαντικό εργαλείο για την επίτευξη συ-γκεκριμένων κοινωνικών στόχων.«Οι νέοι κανόνες στέλνουν ένα ισχυρό μήνυμα στους πολίτες, που δικαιούνται να διαπιστώνουν ότι το δημόσιο χρήμα χρησιμοποιείται αποτελεσματι-κά», είπε ο Marc Tarabella (Σοσιαλιστές, Βέλγιο), ει-σηγητής εκ μέρους του Κοινοβουλίου της έκθεσης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις.

Αξιοποίηση των χρημάτων

Χάρη στο νέο κριτήριο της «πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς» κατά τη δια-δικασία ανάθεσης, οι δημόσιες αρχές θα είναι σε θέση να δίνουν μεγαλύτερη έμφαση στην ποιότητα, τις περιβαλλοντικές παραμέτρους, τις κοινωνικές πτυχές ή την καινοτομία λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την τιμή και το κόστος του κύκλου ζωής του έργου, του αγαθού ή της υπηρεσίας που θέλουν να προμηθευτούν.«Τα νέα κριτήρια θα θέσουν τέλος στη δικτατορία της χαμηλότερης τιμής και θα επαναφέρουν την ποιότητα στο επίκεντρο», εξήγησε ο κ. Tarabella.

Οι ευρωβουλευτές αγωνίστηκαν με επιτυχία για την καθιέρωση μιας εντελώς νέας διαδικασίας προκεί-μενου να ενθαρρυνθούν όσοι υποβάλλουν προ-σφορές να προτείνουν καινοτόμες λύσεις. Η νέα «σύμπραξη καινοτομίας» θα επιτρέψει στις δημόσι-ες αρχές να προκηρύσσουν διαγωνισμούς με στό-χο την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων χω-ρίς να προδικάζουν τη λύση, αφήνοντας έτσι τόσο στον υποβάλλοντα προσφορά όσο και στην αρχή που είναι αρμόδια για τη σύναψη της σύμβασης αρ-κετή ελευθερία κινήσεων ώστε να αναπτύξουν από κοινού νέες λύσεις.Η διαδικασία υποβολής προσφορών θα απλοποιη-θεί για τις εταιρείες με ένα τυποποιημένο «Ευρω-παϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας (ΕΕΕΠ)», που συνίσταται σε ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση. Μονό ο προσφέρων στον οποίο έχει αποφασιστεί να ανατεθεί η σύμβαση θα υποχρεούται να προ-σκομίσει τα αυθεντικά έγγραφα. Σύμφωνα με εκτι-μήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα μειωθεί έτσι ο διοικητικός φόρτος των επιχειρήσεων κατά του-λάχιστον 80%.Οι νέοι κανόνες ενθαρρύνουν επίσης την υποδιαί-ρεση των συμβάσεων σε παρτίδες διευκολύνοντας έτσι τις μικρότερες εταιρείες να υποβάλλουν προ-σφορές.

Αυστηρότεροι κανόνες για την υπεργολαβία

Οι νέοι νόμοι θα περιλαμβάνουν τόσο κανόνες σχε-τικά με την υπεργολαβία όσο και αυστηρότερες δια-τάξεις για τις «αφύσικα χαμηλές» προσφορές, ώστε να καταπολεμηθεί το κοινωνικό ντάμπινγκ και να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα των εργαζομένων. Εργολάβοι που δεν τηρούν την εργατική νομοθεσία της ΕΕ μπορεί να αποκλειστούν από την υποβολή προσφορών.

Δημόσιες υπηρεσίες

Η συμφωνία για τους νέους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τις συμβάσεις παραχώρησης τονίζει ότι τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να αποφασίζουν για το πώς θα γίνουν τα δημόσια έργα ή οι υπηρεσίες - είτε μέσω «εσωτερικών» ( HYPERLINK «http://in-hou.se/»in-hou.se) συμβάσεων είτε μέσω ανάθεσης τους σε ιδιωτικές εταιρείες. Σύμφωνα με το κείμενο της νέας οδηγίας, δεν είναι επιθυμητή η ιδιωτικοποί-ηση των δημόσιων οργανισμών κοινής ωφελείας. Επιπλέον, οι ευρωβουλευτές αναγνώρισαν την ιδι-αιτερότητα του νερού ως δημόσιου αγαθού και, ως εκ τούτου, δέχτηκαν την εξαίρεση του από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Τα κράτη μέλη έχουν στη συνέχεια 24 μήνες στη διάθεση τους για να μεταφέ-ρουν τις διατάξεις των νέων κανόνων στην εκάστο-τε εθνική νομοθεσία τους.


14

ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣΕργοληπτικόν βήμα

16η Συνδιάσκεψη: Ναι στην συνεργασία, όχι στην εκμετάλλευση

Ιδιαιτέρως επικριτικός κατά των κεντρικών πολι-τικών επιλογών στον τομέα των δημοσίων έργων εμφανίστηκε ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ μιλώντας στην 16η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη Προεδρείων των Συνδέσμων. Ο Γιώργος Γάγαλης ξεκαθάρισε πως η ΠΕΣΕΔΕ πιστή στην πολύχρονη ιστορία της, θα επιμείνει με συνέπεια να αναζητά την συνεργασία με την Πολι-τεία, με στόχο την υλοποίηση των Δημόσιων Έργων, για να μπορέσουν να υλοποιηθούν εκείνες οι υπο-δομές, που θα γίνουν μοχλός για την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας, έξοδο από την κρίση και απαρχή νέας πορείας, αντάξια της Πατρίδας μας και των Πολιτών.Δεν παρέλειψε όμως να καυτηριάσει τις πολιτικές επιλογές. «Οι υποδομές βελτιώθηκαν μεν, αλλά ταυτόχρονα υποπτευόμαστε ότι βελτιώθηκαν αντί-στοιχα και οι λογαριασμοί κάποιων σε τράπεζες της Ελβετίας και αλλού» επεσήμανε ο Γιώργος Γάγα-λης προσθέτοντας πως «Δυστυχώς εγκλωβισθή-καμε επί δεκαετίες σε πολιτικές, όπως αυτές των κκ Λαλιώτη και Σουφλιά, οι οποίες θεοποίησαν τα «μεγάλα έργα», έργα που διαμορφώνουν το προ-φίλ της εκάστοτε κυβέρνησης και εξασφαλίζουν την βιωσιμότητα των ισχυρών κατασκευαστικών ομίλων, όμως είναι αμφίβολο αν ήταν και είναι οι πρώτες προτεραιότητες για τον Έλληνα Πολίτη και για την παραγωγική ανασυγκρότηση της Χώρας.Η Χώρα και οι Πολίτες πλήρωσαν ακριβά αυτές τις πολιτικές και θα συνεχίσουν να τις πληρώνουν

ακριβά, τουλάχιστον μέχρι το 2040, όπως φαίνεται από την πρόσφατη αναθεώρηση των συμβάσεων “παραχώρησης”.»Όπως εξήγησε αυτές οι τακτικές πλήττουν ιδιαιτέ-ρως τις μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, στην πλειοψηφία τους στην επαρχία, οι οποίες αν και στελεχώνονται από το πιο δυναμικό κομμάτι του Τεχνικού Κόσμου, αν και είναι στην πρώτη γραμμή του πυρός στην μάχη της ισόρροπης ανάπτυξης της Περιφέρειας, «έχουν γίνει σφάγια στον βωμό της εξυπηρέτησης των πολιτικών των τελευταίων δε-καετιών, χωρίς όμως η θυσία αυτή να συνοδευτεί με την υλοποίηση εκείνων των υποδομών που θα επέτρεπαν την ώθηση της πραγματικής οικονομί-ας και την αντιμετώπιση της κρίσης. Είναι μάλλον φανερή η δυστοκία του πολιτικού συστήματος, Κυβέρνησης και Αντιπολίτευσης, για την σύνταξη ενός εθνικού σχεδίου παραγωγικής ανασυγκρότη-σης της χώρας και για την εφαρμογή αξιόπιστης και ρεαλιστικής πρότασης».Από την πλευρά του ο γενικός γραμματέας της ΠΕ-ΣΕΔΕ Νίκος Διάκος άφησε αιχμές για τις επιλογές του ΥΠΟΜΕΔΙ και του ΥΠΑΝ τονίζοντας πως «την ανάπτυξη την διαβάζει ανάποδα όπως οι μωα-μεθανοί, από το τέλος προς την αρχή δηλαδή, διαπράττοντας τοιουτοτρόπως έγκλημα κατά της χώρας μη αναστρέψιμο πλέον». Χαιρετισμό στην Συνδιάσκεψη απηύθυνε ο ΓΓ Δη-μοσίων Εργων Στράτος Σιμόπουλος αλλά και ο αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργει-ας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Σταύρος Καλαφά-της.

• Αναλυτικά τις τοποθετήσεις μπορείτε να βρείτε στο www.pesede.gr

Ε. ΥΦΑΝΤΗΣ Α.Ε. Θεσσαλονίκης 6, 143 42 Ν. ΦιλαδέλφιαΤηλ.: 210 2530115-6 • Fax: 210 2522735 • Ε-mail: [email protected]

ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣ16

Παρέμβαση του γ.γ. Εμπορίου ζητά η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. για τα επιμελητήρια

Την απαράδεκτη καταστρατήγηση της υπ’ αριθ. 68/25-10-12 εγκυκλίου Εποπτικού Συμβουλίου ΓΕΜΗ και υπ’ αριθ. Κ2-5794/28-08-13 εγκυκλίου Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, κατά τις συναλλα-γές των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων του Μητρώ-ου ΜΕΕΠ του Υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ με τις υπηρε-σίες του ΓΕΜΗ καταγγέλει η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή της προς τον Γενικό Γραμματέα Εμπορίου Στέφανο Κομνηνό.Σε αυτή η ΠΕΣΕΔΕ κάνει λόγο για «Ωμό και απαράδε-κτο εκβιασμό των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων του Μητρώου ΜΕΕΠ του Υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ, ώστε να εγγράφονται ταυτόχρονα σε δύο επιμελητήρια, TEE και ΕΒΕ» και ζητά την παρέμβαση του «προς αυστηρή και άνευ παρεκκλίσεων, άμεση εφαρμο-γή των υπ’ αριθ. 68/25-10-12 εγκυκλίου Εποπτικού Συμβουλίου ΓΕΜΗ και υπ’ αριθ. Κ2-5794/28-08-13 εγκυκλίου Γενικής Γραμματείας Εμπορίου».Πιο αναλυτικά και όπως σημειώνεται, «με την υπ’ αριθ. Κ2-5794/28-08-13 εγκύκλιο Γενικής Γραμ-ματείας Εμπορίου, αντιμετωπίσθηκε η σωρεία προβλημάτων που δημιουργούνταν, κατά τις συ-ναλλαγές των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων του Μητρώου ΜΕΕΠ του Υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ - Με-λών της Ομοσπονδίας μας, με το ΓΕΜΗ, στα κατά τόπους Εμπορικά και Βιομηχανικά Επιμελητήρια.Οι Εργοληπτικές Επιχειρήσεις που είναι μέλη μας και είναι εγγεγραμμένες όλες στο Τεχνικό Επιμε-λητήριο Ελλάδας (TEE), ευρίσκονταν στην δυσά-ρεστη θέση, προκειμένου να εξυπηρετηθούν, να εκβιάζονται ευθέως κατά την υποβολή διαφόρων αιτημάτων τους προς τις υπηρεσίες του ΓΕΜΗ, ώστε να υποχρεωθούν εκβιαστικά, να εγγραφούν στα Εμπορικά και Βιομηχανικά Επιμελητήρια και να καταβάλλουν αναδρομικά εισφορές 10 ετών, ως μη καταβληθείσες.Θεωρήσαμε ότι με την υπ’ αριθ. Κ2-5794/28-08-13 εγκύκλιο Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, διευθετή-θηκε η ως άνω δυσάρεστη και άδικη κατάσταση.Όμως φευ, η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελ-λάδος έσπευσε να λάβει την υπ’ αριθ. 8/04-11-13 απόφαση, η οποία κοινοποιείται προς τους Προέ-δρους των Επιμελητηρίων με την με ΑΠ 2729/11-11-13 επιστολή του Προέδρου ΚΕΕΕ, με την οποία επιχειρείται ευθέως η ανατροπή της υπ’ αριθ. Κ2-5794/28-08-13 εγκυκλίου Γενικής Γραμματείας Εμπορίου».«Είναι προφανές ότι η ως άνω εικόνα, δεν συνά-δει με τον πολυμέτωπο αγώνα της Πολιτείας για την μείωση των διοικητικών βαρών που βαρύνουν τις επιχειρήσεις, αλλά και με την προσπάθεια της

μείωσης των βαρών υπέρ τρίτων» τονίζεται ενώ η ΠΕΣΕΔΕ συμπληρώνει πως «όλα τα παραπάνω, συμβαίνουν ολίγον προ της κατάργησης της υπο-χρέωσης εγγραφής των επιχειρήσεων στα επιμε-λητήρια, από 1ης Ιανουαρίου 2015, με την εφαρμογή του άρθρου 6 όπως ψηφίστηκε και δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα της κυβέρνησης, στο ΦΕΚ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ, Αρ.φύλλου 240/12 Δεκεμβρίου 2012.Δηλαδή, ενώ η Πολιτεία, ορθώς, νομοθετεί ώστε να απαλλάσσει τις επιχειρήσεις από υποχρεωτικά αντιαναπτυξιακά «χαράτσια», κάποιοι θεωρούν ότι η ένταξη των επιχειρήσεων στο ΓΕΜΗ, είναι μια πρώτης τάξεως ευκαιρία, για απαράδεκτη αφαίμα-ξη των (ολίγων πλέον) επιχειρήσεων που αγωνίζο-νται για να επιβιώσουν και ιδιαίτερα στον πολύπαθο τομέα των κατασκευών».Θα πρέπει να σημειωθεί πως οι συνδρομές στο ΕΒΕΟ για τις κεφαλαιουχικές Α.Ε. είναι 527€ ανά έτος χωρίς εξαιρέσεις ενώ στο TEE οι συνδρομές των τεχνικών εργοληπτικών Α.Ε. μεταβάλλονται σύμφωνα με την τάξη του πτυχίου τους , για παρά-δειγμα οι τάξεις ΑΙ, Α2 , 1ης έχουν συνδρομή 55€ ανά έτος , η 2η τάξη έχει συνδρομή 100€ ανά έτος , η 3η τάξη 500€ ανά έτος , η 4η τάξη 1.000C ανά έτος , η 5η τάξη 1.500C ανά έτος , η 6η τάξη 3.000C ανά έτος και η 7η τάξη 6.000C ανά έτος. Δηλαδή μία «μικρή» Εργοληπτική Επιχείρηση 2ης τάξης του ΜΕΕΠ καλείται να καταβάλλει στο ΕΒΕΟ το ποσό των 527,00€ ανά έτος και η συνολική καταβολή για την χρονική περίοδο 2003 - 2013 ξεπερνά το ποσό των 5.270,00€.Δηλαδή μία «μικρή» εργοληπτική επιχείρηση που πρέπει να κάνει χρήση των υπηρεσιών του ΓΕΜΗ και μέχρι τώρα ετύγχανε, νομίμως, μέλος του TEE, καλείται να πληρώσει ένα ουρανοκατέβατο χαράτσι άνω των 5.000C, άνευ λόγου και αιτίας και μετά από επίκληση αναχρονιστικών και αμφισβητούμενων γνωμοδοτήσεων.


ΔΙΑ

ΔΡ

ΟΜ

ΕΣ18

Εξωστρέφεια επιβίωσης για τις κατασκευαστικές

Με αμείωτη ένταση συνεχίζεται η επέλαση των ελ-ληνικών κατασκευαστικών ομίλων στο εξωτερικό και ειδικά στη Μέση Ανατολή. Ο άλλοτε προνομι-ακός γεωγραφικός χώρος ανάπτυξης του κλάδου (δεκαετία του ’70 κυρίως) δείχνει να αποκτά ξανά την παλιά του αίγλη και οι μεγάλοι «παίκτες» της αγοράς σπεύδουν να δημιουργήσουν θέσεις. Αυτό σημειώνεται σε ρεπορτάζ του Ηλία Μπέλλου για την Καθημερινή. Σύμφωνα με τον συντάκτη, τελευταία εξέλιξη είναι η ανάληψη από την εταιρεία J&P Αβαξ, στις αρχές Φεβρουαρίου, του έργου επέκτασης του αεροδρο-μίου Queen Alia στο Αμμάν της Ιορδανίας. Είχε προηγηθεί, λίγες μέρες νωρίτερα, η σύμβαση για τον μεγάλο οδικό άξονα New Orbital Highway στο Κατάρ, προϋπολογισμού 700 εκατ. ευρώ. Το τε-λευταίο είναι το δεύτερο οδικό που αναλαμβάνει η εταιρεία στο εμιράτο ενόψει του Μουντιάλ. Ωστόσο, η εικόνα είναι ίδια πλέον σε όλη τη Μέση Ανατολή και όχι μόνο στο Κατάρ. Η ίδια εταιρεία την προη-γούμενη άνοιξη υπέγραψε με την κυβέρνηση του Λιβάνου σύμβαση ύψους 360 εκατ., η οποία χρημα-τοδοτείται από το Δημόσιο, για την κατασκευή θερ-μικού σταθμού παραγωγής ενέργειας κοντά στην Τρίπολη του Λιβάνου, ενώ λίγο μετά, η θυγατρική της, «Αθηνά», υπέγραψε σύμβαση ύψους 125 εκατ. με την Aldar Properties των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων για την κατασκευή, λειτουργία και συντή-ρηση υποδομών στα ανατολικά του Αμπου Ντάμπι. Στο ίδιο μήκος κύματος και ο όμιλος ΓΕΚ-ΤΕΡΝΑ έχει ιδρύσει θυγατρική στη μεγαλύτερη αγορά της Μέσης Ανατολής, τη Σαουδική Αραβία, και ήδη δραστηριοποιείται σε οδικά, κτιριακά και άλλα έργα στην ευρύτερη περιοχή. Ο στόχος είναι να αυξήσει το ποσοστό των κατασκευαστικών του έργων στο εξωτερικό στο ένα τρίτο του συνόλου αυτών που «τρέχει». Στο πλαίσιο αυτό, έχει αναλάβει συνολι-κά 19 projects σε Κατάρ, Αμπου Ντάμπι, Μπαχρέιν και Ομάν και συμμετέχει σε διαγωνισμούς για νέα σε Σαουδική Αραβία, Αραβικά Εμιράτα, Κατάρ και Ομάν.Το γεγονός ότι η αγορά της Μέσης Ανατολής ανοίγει και πάλι δεν συνεπάγεται ότι οι υπόλοιπες εγκατα-λείπονται. Ενδεικτικό παράδειγμα; Ο όμιλος Μυ-τιληναίου, ο οποίος θα πρέπει να σημειωθεί κατ’ αρχήν ότι στην προηγούμενη χρήση (2012) πραγ-ματοποίησε το 55% του κύκλου εργασιών του στο εξωτερικό, με τη θυγατρική του ΜΕΤΚΑ να αναδει-κνύεται σε σημαντικό διεθνή παίκτη στα ενεργεια-κά - κατασκευαστικά projects. Η ΜΕΤΚΑ, λοιπόν, υπέγραψε προ ολίγων μηνών νέο συμβόλαιο με τη Societe Algerienne de Production de l’Electricite,

σε κοινοπραξία με την General Electric, συνολικής αξίας 372 εκατ. ευρώ. Αυτό βεβαίως δεν συνεπά-γεται ότι δεν αναπτύσσεται και στη Μέση Ανατολή. Για παράδειγμα, έχουν προηγηθεί έργα όπως αυτά στην Τουρκία (925 εκατ. ευρώ), τη Συρία (1,3 δισ.), την Ιορδανία, την Αλγερία και το Ιράκ. Τα τελευταία 5 έτη αναλαμβάνει έργα συνολικής αξίας από 500 εκατ. έως ένα δισ. κάθε χρόνο και έχει έτσι εισέλθει σε 7 νέες γεωγραφικές αγορές.Στην αγορά της Βαλκανικής έχει να επιδείξει το τελευταίο της «απόκτημα» η εταιρεία Ελλάκτωρ. Προ εβδομάδων ανακηρύχθηκε προσωρινός ανά-δοχος σε πολύ μεγάλο οδικό έργο παραχώρησης στη Ρουμανία. Υπάρχει, όμως, και αλλού: στα Εμι-ράτα έχει αναλάβει έργο κατασκευής σταδίου, στην Τουρκία έχει πάρει έργο διαχείρισης υδάτινων πό-ρων ενώ στο Κατάρ τρία έργα συνολικής αξίας 360 εκατ. ευρώ. Το 33% του ανεκτέλεστου του ομίλου πέρυσι ήταν στο εξωτερικό κυρίως σε Βαλκάνια και Μέση Ανα-τολή αλλά και στην Κύπρο, στη Ρωσία, στη Γερμανία και τις ΗΠΑ.Η περίπτωση της Κύπρου είναι από μόνη της πολύ ενδιαφέρουσα. Η J&P Αβαξ, για παράδειγμα, προ-χωρεί στη Λεμεσό έργα που περιλαμβάνουν τη νέα μαρίνα της, σημαντικό αριθμό κατοικιών, αλλά και εμπορικών χώρων γύρω από αυτή. Παράλληλα, έχει ήδη συνάψει τα πρώτα συμβόλαια πώλησης ακινήτων. Κάπως έτσι και με την υπογραφή των νέων συμβάσεων, η εταιρεία έφτασε να εμφανίζει ανεκτέλεστο της τάξης των περίπου 2,9 δισ. ευρώ. Ωστόσο, ο νέος προνομιακός γεωγραφικός χώρος για τον κλάδο συνολικά φαίνεται πως θα είναι στο μέλλον η Μέση και η Εγγύς Ανατολή. Και θα απο-τελέσει τον βασικό μοχλό της προσπάθειας που θα καταβάλει για να διευρύνει τις τάσεις εξωστρέφειας που ήδη τον χαρακτηρίζουν τα τελευταία χρόνια. Το δρόμο της Μέσης Ανατολής θα πρέπει να σημει-ωθεί πως επιλέγουν και αρκετές εταιρείες μικρότε-ρου μεγέθους.


19

Παίρνει μπρος το τμήμα Μπράλλος-Άμφισσα του οδικού άξονα Λαμία-Ιτέα-Αντίριο

Το «πράσινο φως» για την κατασκευή και λειτουρ-γία του τμήματος Μπράλλος- Άμφισσα στους νο-μούς Φθιώτιδας και Φωκίδας, συνολικού μήκους 28,61 χλμ. άναψε με την υπογραφή της απόφασης έγκρισης περιβαλλοντικών όρων από τον υπουργό ΠΕΚΑ Γιάννη Μανιάτη. Το έργο αποτελεί τμήμα του οδικού άξονα Λαμία- Ιτέα- Αντίρριο και μετά την ολοκλήρωσή του αναμέ-νεται να επιφέρει σημαντική μείωση του απαιτού-μενου χρόνου της διαδρομής, για τους οδηγούς, με προέλευση τη νοτιοδυτική Ελλάδα και προορισμό την κεντρική και βόρεια Ελλάδα και αντίστροφα.Ειδικότερα, το έργο αφορά στη βελτίωση της υφι-

στάμενης οδού και νέα χάραξη, έχει αφετηρία που βρίσκεται επί της υφιστάμενης εθνικής οδού πριν τον οικισμό του Μπράλλου, ενώ περιλαμβάνει πα-ράπλευρο δίκτυο, ισόπεδους κόμβους, και τεχνικά έργα, όπως γέφυρες, τοίχους αντιστήριξης, σήραγ-γες, διαβάσεις και οχετούς.Σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ, με την αναβάθμιση αυτή επιτυγχάνεται επίσης η βελτίωση της οδικής ασφά-λειας, καθώς στο συγκεκριμένο τμήμα κινείται ιδι-αίτερα μεγάλο ποσοστό βαρέων οχημάτων, καθώς επίσης η παράκαμψη των υφιστάμενων πόλεων και οικισμών, η οικονομική ανάπτυξη της ευρύτε-ρης περιοχής, αλλά και η τουριστική ανάπτυξη των βόρειων παραλιών του Κορινθιακού και του Πα-τραϊκού Κόλπου.Φορέας υλοποίησης του έργου είναι σύμφωνα με τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων η ΕΥΔΕ/ΠΑΘΕ του υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

Ασάφειες, αντικρουόμενες διατάξεις και επιστροφή σε τακτικές του παρελθόντος με την ανάθεση έργων σε ημέτερους διαπιστώνει η ΠΕΣΕΔΕ στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης (μετά από πρόταση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, «Για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών».

Οπισθοδρόμησητο σχέδιο νόμουγια τις συμβάσεις

20 Εργοληπτικόν βήμα

• Συνονθύλευμα ασαφών διατάξεων που προάγουν ευθέως την αυθαιρεσία, την αδιαφάνεια και την διαφθορά, η πρόταση σχεδίου νόμου της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) «Για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών»

• Προωθείται η ουσιαστική κατάργηση του Υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ.

• Αγνόηση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας και της Ομοσπονδίας των Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) – Επαναφορά αποτυχημένων και καταδικασμένων διατάξεων του θλιβερού παρελθόντος

• Οι θέσεις της Πανελλήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) επί της πρότασης σχεδίου νόμου της ΕΑΑΔΗΣΥ «Για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών».

21

Σε επιστολή της Πανελλήνιας Ένωσης Συν-δέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων προς τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χατζηδάκη και την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων

Συμβάσεων σημειώνεται πως «παρά την επίκληση των ευρωπαϊκών οδηγιών, (η πρόταση σχεδίου νόμου) αποτελεί ένα «συνονθύλευμα ασαφών δια-τάξεων που προάγουν ευθέως την αυθαιρεσία, την αδιαφάνεια και την διαφθορά, εις βάρος του Κοινω-νικού αγαθού «Δημόσιο Έργο» και εις βάρος του τε-λικού αποδέκτη, δηλαδή του Πολίτη, αλλά υπέρ των ισχυρών συμφερόντων που εν πολλοίς ευθύνονται για την κατάρρευση της Πατρίδας μας».Πιο αναλυτικά η ΠΕΣΕΔΕ διαπιστώνει έλλειψη αντι-κειμενικών κριτηρίων, ασαφείς και γενικόλογες δι-ατυπώσεις σε μια σειρά άρθρα και επαναφορά δι-ατάξεων που έχουν εφαρμοσθεί στο παρελθόν και έχουν καταδικαστεί στην πράξη ως απαράδεκτες (πχ αιτιολόγηση υπερβολικά χαμηλών προσφορών, συμπλήρωση δικαιολογητικών μετά το διαγωνισμό, παραμονή οικονομικών προσφορών στα συρτάρια κα). Ιδιαίτερης σημασίας είναι το άρθρο 127 καθώς σύμ-φωνα με την ΠΕΣΕΔΕ «εναποθέτει στα χέρια ενός «Δημοσίου», που πρωταγωνιστεί σε σκάνδαλα δι-αφθοράς, την ευχέρεια να διενεργεί κατά βούληση «κλειστούς» διαγωνισμούς, δηλαδή να μοιράζει τα έργα (προμήθειες και υπηρεσίες), όπου αυτό θέλει, άρα σε αρεστούς και ημέτερους» αλλά και το άρθρο 129 που θεσμοθετεί εκ νέου τις ελεύθερες απ’ ευ-θείας αναθέσεις, χωρίς ουδεμία προϋπόθεση. Το νομοσχέδιο επιτρέπει και τις κατάλληλες χει-ρουργικές επεμβάσεις στις προσφορές καθώς κα-ταργεί το αυθημερόν άνοιγμά τους! Δυσάρεστη έκπληξη αποτελεί και η πρόταση ου-σιαστικής κατάργησης του, διαχρονικά επιτελικού ρόλου, «Υπουργείου Δημοσίων Έργων» (ΥΠΕΧΩΔΕ, ΥΠΟΜΕΔΙ κλπ) και η ουσιαστική και τυπική αντι-κατάστασή του από επτά διορισμένα άτομα (ΕΑΑ-ΔΗΣΥ), με υπερεξουσίες υπερυπουργείου, με αρ-μοδιότητες επόπτη των εποπτών και ελεγκτή των ελεγκτών και σε κάθε περίπτωση, με υπερεξουσίες και αρμοδιότητες που επεκτείνονται μακράν πέραν της τρέχουσας κυβερνητικής και κοινοβουλευτικής

θητείας (βλ. μέρος 9ο, τίτλος Ι).«Σας καλούμε, όσον αφορά το σκέλος των Δημό-σιων Έργων, να καλέσετε εκ νέου, τόσο το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΤΕΕ), όσο και την Ομοσπον-δία μας (ΠΕΣΕΔΕ), σε διαβούλευση και κατάθεση προτάσεων, προκειμένου να διορθωθούν πλήθος ασαφών και αναχρονιστικών διατάξεων, επικίνδυ-νων για την Χώρα και τους Πολίτες, τις οποίες επι-σημαίνουμε παραπάνω» καταλήγει η ΠΕΣΕΔΕ.

• Μπορείτε να διαβάσετε αναλυτικά τις θέσεις της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε στο www.pesede.gr.


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

22

Οι κακές αλλαγές

επαναφέρει διατάξεις που έχουν εφαρμοσθεί στο παρελθόν και έχουν καταδικασθεί στην πράξη ως απαράδεκτες (πχ αιτιολόγηση υπερβολικά χαμη-λών προσφορών), βλ. άρθρο 32εισάγει όρους που ο καθείς υποπτεύεται βάσιμα ότι θα μείνουν «κενό γράμμα», βλ. άρθρο 34 Πα-ράνομες συμπεριφορές, «έγγραφο ειδικής ρήτρας ακεραιότητας», Σ.Σ.: 1) αλήθεια σε τι ακριβώς εξυ-πηρετεί η υπογραφή της παραπάνω ρήτρας; 2) « … αν ο οικονομικός φορέας χρησιμοποιεί υπεργολά-βους, και για τους υπεργολάβους του …» δηλαδή ο ανάδοχος θα υπογράψει ρήτρα ακεραιότητας και για τους υπεργολάβους του; Και τέλος, 3) μια και ο θλιβερός πρωταγωνιστής στην διαφθορά είναι μα-κράν το Δημόσιο ερωτάμε, οι αναθέτουσες αρχές, οι φορείς υλοποίησης των έργων και οι πολιτικοί τους προϊστάμενοι θα υπογράφουν παρόμοια ρήτρα ακεραιότητας;

Δίνει την δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές να περιορίσουν κατά βούληση τον αριθμό των συμμε-τεχόντων, βλ. άρθρο 55.3 Έλεγχος της καταλληλότη-τας, επιλογή των συμμετεχόντων και ανάθεση των συμβάσεων, «… μπορούν να περιορίζουν τον αριθ-μό των υποψηφίων οι οποίοι προσκαλούνται …»

εναποθέτει στα χέρια ενός «Δημοσίου», που πρω-ταγωνιστεί σε σκάνδαλα διαφθοράς, την ευχέρεια να διενεργεί κατά βούληση «κλειστούς» διαγωνι-σμούς, δηλαδή να μοιράζει τα έργα (προμήθειες και υπηρεσίες), όπου αυτό θέλει, άρα σε αρεστούς και ημέτερους, βλ. άρθρο 127 Επιλογή διαδικασίας ανάθεσης, « … οι αναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς επιλέγουν ελεύθερα είτε την ανοικτή ή κλει-στή διαδικασία είτε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης …» και άρθρο 92 Χρησιμοποίηση ανοικτής ή κλει-στής διαδικασίας ή διαδικασίας διαπραγμάτευσης με ή χωρίς προκήρυξη, « … Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να επιλέγουν οποιαδήποτε από τις διαδι-κασίες που περιγράφονται στο άρθρο 2 παράγρα-φος 13 …»φιλοδοξεί να εκτινάξει τις εκπτώσεις των διαγωνι-σμών ακόμη πιο ψηλά, (αν και ήδη οι προσφερό-μενες εκπτώσεις στους διαγωνισμούς δημόσιων έργων είναι εξωπραγματικά υψηλές), με την χρήση «ηλεκτρονικών πλειστηριασμών» (δηλαδή επανα-λαμβανόμενες αντιπροσφορές) βλ. άρθρο 118, αντί του εύλογου ηλεκτρονικού διαγωνισμού (δηλαδή ηλεκτρονική υποβολή της προσφοράς σε ένα στά-διο)

θεσμοθετεί εκ νέου τις ελεύθερες απ’ ευθείας ανα-θέσεις, χωρίς ουδεμία προϋπόθεση, αυξάνοντας μάλιστα το χρηματικό όριο σε σχέση με το ισχύον, την ώρα που στον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκη-σης, οι απ’ ευθείας αναθέσεις έχουν γίνει πληγή και θλιβερός κανόνας, βλ. άρθρο 129, Απευθείας ανα-θέσεις, « … Προσφυγή στη διαδικασία της απευθεί-ας ανάθεσης επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των 20.000 ευρώ», χωρίς, μάλιστα, «να εξασφαλίζεται μια ελάχιστη δημοσιότητα, με την ανάρτηση σχετικής αναγγελίας λ.χ. στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, ή σε διαδικτυακές πύλες (portal) που φιλοξενούν τέτοιες ανακοινώσεις» (βλ. Εγκύκλιο 2/2008 του ΥΠΕΧΩΔΕ σχετικά με την «Ερμηνευτική Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επι-τροπής, σχετικά με το κοινοτικό δίκαιο που εφαρ-μόζεται στην ανάθεση συμβάσεων οι οποίες δεν καλύπτονται ή καλύπτονται εν μέρει από τις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις» (2006/C 179/02)).

δεν καταργεί το «χαράτσι» άχρηστων δημοσιεύ-σεων στον έντυπο τύπο, (υπέρ αναξιοπαθούντων καναλαρχών), δίνοντας την δυνατότητα οι αναθέ-τουσες αρχές να μετακυλύουν το κόστος στον ανά-δοχο, βλ. άρθρο 137.2 & 4 Δημοσιότητα σε εθνικό επίπεδο « … Οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς μπορούν να δημοσιεύουν προκήρυξη δη-μόσιας σύμβασης ή περίληψη αυτής σε κάθε άλλο έντυπο ή ηλεκτρονικό μέσο», και « … Η δαπάνη των δημοσιεύσεων της παραγράφου 3 βαρύνει την αναθέτουσα αρχή/τον αναθέτοντα φορέα, δυναμέ-νων πάντως των τελευταίων να προβλέψουν στη διακήρυξη του διαγωνισμού την μετακύλιση της στον ανάδοχο της σύμβασης»

επιβάλλει την αυθαιρεσία των αναθετουσών αρχών ως προς τα προσόντα των υποψηφίων, βλ άρθρο 139, Έλεγχος καταλληλότητας των προσφερόντων ι υποψηφίων, « … η αναθέτουσα αρχή/ αναθέτων φο-ρέας καθορίζει τα ελάχιστα προσόντα και ικανότητες που οφείλουν να διαθέτουν οι προσφέροντες …»

επαναφέρει την δυνατότητα συμπλήρωσης δικαιο-λογητικών συμμετοχής, όταν η διάταξη αυτή κατα-στρατηγήθηκε στο παρελθόν και ήδη έχει αντιμετω-πισθεί από την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία, βλ. άρθρο 145

καταργεί το αυθημερόν άνοιγμα των οικονομικών προσφορών και συνεπώς την αυθημερόν ανάδει-ξη προσωρινού μειοδότη και μας γυρίζει πίσω στα θλιβερά χρόνια όπου οι οικονομικές προσφορές έμεναν επί εβδομάδες στα συρτάρια «υπευθύνων»


23

και άνοιγαν αφού είχαν υποστεί τις κατάλληλες χει-ρουργικές επεμβάσεις, ώστε να αναλάβει το έργο ο ημέτερος, βλ. άρθρο 49, Διαδικασία αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών στην ανοικτή δι-αδικασία,θέτει εν αμφιβόλλω την (αναγνωρισμένη από την Ευρωπαϊκή Ένωση), Ελληνική Υπηρεσία πιστοποί-ησης των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων, δηλαδή το ΜΕΕΠ (Μητρώο Εμπειρίας Επιχειρήσεων) του ΥΠΟ-ΜΕΔΙ, βλ. άρθρο 63.8, Επίσημοι κατάλογοι εγκεκρι-μένων οικονομικών φορέων, « … Η έκδοση του προεδρικού αυτού διατάγματος συνιστά προϋπόθε-ση για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου»καταργεί, ακόμη και για έργα κάτω του κοινοτικού ορίου εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών, το δο-κιμασμένο και λειτουργικό σύστημα των ανώτερων και κατώτερων ορίων συμμετοχής ανά τάξη πτυχί-ου του ΜΕΕΠ,καταργεί, ακόμη και για έργα κάτω του κοινοτικού ορίου εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών, το δο-κιμασμένο και ευεργετικό σύστημα του ορίου ανώ-τατου ανεκτέλεστου υπολοίπου ανά τάξη πτυχίου του ΜΕΕΠ,παραλείπει (σκόπιμα;) ήδη κριθείσες διατάξεις, όπως υπεργολαβία μόνο σε «πραγματικά τρίτη» επι-χείρηση, δηλαδή όχι συνδεδεμένη με τον ανάδοχο,

εισάγει καινοφανή διάταξη ώστε η κάθε διακήρυ-ξη να καθορίζει κατά το δοκούν τους όρους τυχόν ρήτρας διαιτησίας, όταν είναι εμφανές (ακόμη και για αδαείς) ότι από μόνος του ο όρος αυτός είναι καθοριστικής σημασίας για τον ανταγωνισμό, (βλ. άρθρο 177)

θέτει εν αμφιβόλλω τα δοκιμασμένα και επιτυχη-μένα «πρότυπα τεύχη διακηρύξεων», με κίνδυνο να επανέλθουμε πολλά έτη πριν, όταν η κάθε αρχή έκοβε και έραβε την διακήρυξη μέχρι να φωτογρα-φηθεί επαρκώς ο ποθητός ανάδοχος, (βλ. άρθρο 27.2.ιγ « … ιγ) Τους όρους και τα κριτήρια επιλογής και τα ελάχιστα επίπεδα αυτών …»)

καταργεί, στο στάδιο του διαγωνισμού, την ενδικο-φανή διαδικασία ενώπιον της αναθέτουσας αρχής (ένσταση – προδικ. προσφυγή) και την αντικαθιστά με προσφυγή ενώπιον της ίδιας της Αρχής (η οποία θα διεξάγει διαδικασία ακρόασης ως δικαστήριο) με αποτέλεσμα μια θεσμοθετημένη καθυστέρηση τουλάχιστον δύο μηνών και μια πραγματική τουλά-χιστον οκτώ μηνών αφού δεν θα είναι δυνατόν η Αρχή, με τη στελέχωση που διαθέτει, να ανταποκρι-θεί στο έργο της εξέτασης όλων των προσφυγών που θα ασκούνται για συμβάσεις (έργων, προμη-θειών και υπηρεσιών) αξίας άνω των 80.000,00 ευρώ (βλ. άρθρα 165, 166)


ΘΕΜΑ

Τ ο τελευταίο διάστημα μεγάλη συζήτηση γί-νεται καθώς και κινητοποιήσεις για το θέμα των συγχρηματοδοτούμενων έργων και τα τέλη διέλευσης από τους εθνικούς δρό-

μους. Η αλήθεια είναι ότι οι Σ.Δ.Ι.Τ. ως μοντέλο ανά-πτυξης μάλλον έχουν αποτύχει. Η μεν Αγγλία αφού το δοκίμασε τις τελευταίες δεκαετίες, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι ασύμφορο τουλάχιστον για τα μη ανταποδοτικά και πλέον δεν το χρησιμοποιεί ενώ η Γερμανία ουδέποτε κατέφυγε στη λύση αυτή κατασκευής δημοσίων έργων (ΣΔΙΤ), ανταποδοτι-κών ή μη.Εφόσον όμως ως γνωστόν και λόγω των τρεχου-σών οικονομικών συγκυριών που διέρχεται η χώρα, αποδεχθήκαμε και εφαρμόσαμε ως μοντέλο ανάπτυξης τα συγχρηματοδοτούμενα έργα, κρίνεται σκόπιμο η μέθοδος αυτή να εφαρμοστεί με το μεγα-λύτερο δυνατό όφελος για τη χώρα.

Προτείνω λοιπόν σε συνδυασμό με την αύξηση των διοδίων και το θόρυβο που έχει ξεσηκωθεί για το θέμα αυτό, τα κάτωθι:Η Ελληνική πολιτεία να θεσπίσει για τα βαρέα οχή-ματα διεθνών μεταφορών της αλλοδαπής, το τέλος εισόδου στη χώρα με αξία ανάλογη της χρονικής διάρκειας παραμονής και κυκλοφορίας του οχήμα-τος στην Ελληνική επικράτεια, και σύμφωνα κατά περίπτωση με το ωφέλιμο φορτίο αφού επιβαρύνει αναλόγως το εθνικό δίκτυο.Η κυκλοφορία των εν λόγω οχημάτων να είναι

ελεύθερη κατόπιν, από τέλη διέλευσης αφού θα έχουν προκαταβληθεί, με σκοπό την αποτροπή της κυκλοφορίας αυτών στο δευτερεύον εθνικό δίκτυο και τους παράδρομους των αυτοκινητοδρόμων. Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η μείωση της κυκλο-φορίας βαρέων οχημάτων στις οδούς αυτές οι οποί-ες δεν έχουν κατασκευαστεί για να παραλάβουν αυτό το φόρτο αφενός και αφετέρου διέρχονται οι-κισμών, με σοβαρότατο κίνδυνο δυστυχημάτων.Προτείνεται η απαγόρευση κυκλοφορίας των οχη-μάτων αυτών από τα παραπάνω δίκτυα (δευτερεύον Ε.Δ. και παράδρομοι), εκτός και εάν τα συνοδευτικά έγγραφα αποδεικνύουν ότι επιβάλλεται η κίνηση τους σε αυτά ώστε να παραδώσουν εμπορεύματα.

Μετά τα παραπάνω και με παράλληλη απόδοση του αναλόγου μέρους των χρημάτων στις κατασκευ-άστριες εταιρίες, θεωρώ ότι είναι εφικτή αν όχι η μείωση των προ της αύξησης τιμών, τουλάχιστον η παραμονή τους σε εκείνα επίπεδα αφού με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται αύξηση των εσόδων για τους παραχωρησιούχους και κατ’ επέκταση για το Ελληνικό Δημόσιο. Τα οφέλη είναι πολλαπλά και τα παραπάνω λειτουργούν και ως αντιπρόταση στην αύξηση των διοδίων που επιφέρει κοινωνική ανα-ταραχή σε πολλές περιοχές της χώρας αλλά και ως κίνητρο για τον «επαναπατρισμό» μεγάλου αριθμού οχημάτων εταιριών που κατέφυγαν σε γειτονικές χώρες για τη μείωση του λειτουργικού κόστους αυτών.

24

Μια εναλλακτική

πρόταση για τα διόδια των εθνικών οδών

Του Νικόλαου Δ. Κάλτσα, Β’ Άντιπροέδρου Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., Προέδρου Σ.Ε.Δ.Ε Φθιώτιδας.


ΘΕΜ

Α26

Στις καλένδες φαίνεται πως στάλθηκε το πρόγραμμα ενεργειακής αναβάθμισης δη-μοσίων κτιρίων που σχεδιαζόταν επί μήνες. Αν και ήδη θα έπρεπε να έχουν προχωρή-

σει οι διαδικασίες, εν τέλει όλα φαίνεται να έχουν παγώσει πιθανότατα λόγω έλλειψης κονδυλίων! Αν και η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσί-ας τήρησε τα χρονοδιαγράμματα ετοιμάζοντας και προωθώντας την απαραίτητη λίστα στο ΥΠΕΚΑ, πέραν αυτού τίποτα δεν συνέβη. Θυμίζεται ότι στα τέλη Νοεμβρίου, ο Δημήτρης Δημητρίου, ειδικός σύμβουλος της Γενικής Γραμματείας, στο πλαίσιο του επιχειρηματικού φόρουμ με τίτλο «Στην πορεία για την ανάπτυξη: η ώρα της εξοικονόμησης ενέρ-γειας. Ώριμα κατασκευαστικά και ενεργειακά έργα», αποκάλυψε ήδη είχε αποσταλεί η πρώτη λίστα στο ΥΠΕΚΑ, με 645 κτίρια για τα οποία προκύπτει με σαφήνεια ότι εμπίπτουν στην οδηγία Ενεργειακής Αναβάθμισης. Το «Ε.Β.» επικοινώνησε με την γενι-κή γραμματεία και επιβεβαίωσε πως η λίστα είχε δοθεί. Στην συνέχεια όμως σύμφωνα με πηγές του ΥΠΕΚΑ κανείς δεν μπορεί να γνωρίζει, αν και πότε θα τρέξει το πρόγραμμα. Μάλιστα συνομιλητές του περιοδικού εξήγησαν πως θα πρέπει να βρεθούν τα κονδύλια τα οποία σήμερα δεν υπάρχουν. Στο ίδιο επιχειρηματικό φόρουμ, παρουσιάζοντας τις δυνατότητες του κατασκευαστικού κλάδου να αντιμετωπίσει τις ισχυρότατες σήμερα υφεσιακές πιέσεις που τον βαρύνουν, μέσα από μια στροφή προς τα έργα ενεργειακής αναβάθμισης, ο Αργύ-ρης Περουλάκης, εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επισήμανε, ότι «η Ελλάδα μπορεί και πρέπει να προχωρήσει ταχύτερα, σε σχέση με άλ-λες ευρωπαϊκές χώρες, σε έργα ενεργειακής ανα-βάθμισης, αξιοποιώντας την τεχνογνωσία που ήδη διαθέτει προκειμένου να αντιμετωπίσει το πρόβλη-μα της πολύ υψηλής ανεργίας». Σύμφωνα με τον κ. Περουλάκη, η εξοικονόμηση ενέργειας έχει ιδιαί-τερη σημασία για την Ευρώπη καθώς εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό για τις ενεργειακές της ανάγκες από το εξωτερικό, πραγματοποιώντας πολύ μεγάλες ει-σαγωγές ενέργειας, ενώ παράλληλα οι διαδικασίες

αναβάθμισης των κτιρίων δίδουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί το εγχώριο εργατικό δυναμικό, προσφέροντας έτσι λύσεις στο πρόβλημα της ανερ-γίας που ταλανίζει πρωτίστως την Ελλάδα αλλά και όλη την Ευρώπη. Σύμφωνα με τον ειδικό σύμβουλο της Γενικής Γραμματείας είναι εκρηκτικές και μπερ-δεμένες οι παράμετροι μέσα στις οποίες πρέπει να λειτουργήσει η υπηρεσία. Το βασικότερο πρόβλη-μα για την υλοποίηση των έργων είναι ότι δεν έχει ακόμη ελεγχθεί η πιστότητα των στοιχείων των ακι-νήτων που έχουν δοθεί στη Γ.Γ. καθώς σε αρκετές περιπτώσεις οι πληροφορίες δεν είναι σαφείς τόσο για το εμβαδόν του ακινήτου, τη χρήση του ή ακόμη και τη νομική του κατάσταση και φυσικά την ενερ-γειακή του απόδοση. Την ίδια ώρα την υιοθέτηση φορολογικών κινήτρων για τους πολίτες ώστε να προχωρήσουν σε ενεργειακή αναβάθμιση των σπι-τιών τους και έτσι να στηριχθεί η ελληνική βιομηχα-νία αλουμινίου προτείνει ο υπουργός Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκης. Σε εκδήλωση της Ελληνικής Ένωσης Αλουμινίου ο υπουργός ανακοίνωσε ότι στο νέο ΕΣΠΑ 2014- 2020 ο κλάδος των δομικών υλικών θα χαρακτηριστεί ως ένας από τους οκτώ κλάδους - πυλώνες για την ανάκαμψη της οικονομίας και θα τύχει ιδιαίτερης χρηματοδότησης. Επίσης, στο νέο ΕΣΠΑ θα συνεχιστεί η δράση «Εξοικονομώ Κατ’ Οί-κον» και θα ενισχυθεί με επιπλέον κεφάλαια. Μάλι-στα, ο κ. Χατζηδάκης σημείωσε, διευκρινίζοντας ότι πρόκειται για δική του πρόταση και όχι για θέμα που έχει εξεταστεί μέχρι στιγμής από την κυβέρνηση, πως ένας καλός τρόπος στήριξης των κατασκευών και ιδιαίτερα του αλουμινίου είναι η παροχή και φο-ρολογικών κινήτρων για ενεργειακές αναβαθμίσεις σπιτιών. «Δεν μιλάω για παραπάνω χρήματα που θα επιβαρύνουν τους λογαριασμούς του υπουρ-γείου Οικονομικών», δήλωσε ο κ. Χατζηδάκης και πρόσθεσε ότι θα μπορούσε να διατεθεί μέρος των κονδυλίων που αφορούν το επίδομα θέρμανσης και τα οποία δεν απορροφώνται από τα νοικοκυριά ή να επιλέγουν τα ίδια τα νοικοκυριά την φορολο-γική ελάφρυνση έναντι του επιδόματος θέρμανσης για να αναβαθμίσουν τα σπίτια τους.

Ενεργειακή αναβάθμιση δημοσίων κτιρίων;

Ίδωμεν!


ΘΕΜΑ

ποιον, για την εκτέλεση του τμήματος Πά-τρα – Πύργος και Καλό Νερό –Τσακώνα;Άλλωστε κατά καιρούς και επισήμως έχει δηλωθεί ότι το κομμάτι αυτό χρήζει επέμβασης για την βελτίωση της ασφά-λειάς του, γιατί διαφορετικά προκύπτει ότι δηλαδή από τα διακόσια ογδόντα χι-λιόμετρα (280 ΚΜ) της Ολυμπίας Οδού, οι παραχωρισιούχοι επέλεξαν να κατα-σκευάσουν μόλις εκατό χιλιόμετρα (100 ΚΜ) και να σφετεριστούν για εκατό χι-λιόμετρα το τμήμα Αθήνα – Κόρινθος και τα διόδια που εισπράττουν εδώ και πέντε χρόνια. Κατά συνέπεια η σύμβαση δεν χωλαίνει μόνο γιατί πραγματικά πετσοκόβεται, με αφορμή την έλλειψη χρηματοδότησης, (κι εμάς τι μας νοιάζει αν οι παραχωρι-σιούχοι έχασαν την πιστοληπτική τους ικανότητα) και με αιτίαση την απόφαση

Μπορεί το ελεγκτικό συνέδριο να το «πείσει» ο υπουργός μας με την αιτιολογία ότι: «Δεν αλλάζει το φυσικό αντι-

κείμενο του έργου αλλά απλά “σπάει” σε τέσσερις εργολαβίες, λόγω των προβλημάτων που υπάρχουν».Όμως τα πραγματικά τεχνικά προβλή-ματα έστω, επικεντρώνονται σ’ ένα πολύ μικρό κομμάτι του τμήματος Πύργος – Καλό Νερό, το οποίο μπορεί κάλλιστα να διευθετηθεί, άμεσα αλλά και είναι το μόνο που δυνητικά και νομικά μπορεί να εκτελεσθεί σε δεύτερο χρόνο με άλλη εργολαβία, εφ’ όσον για την ώρα δεσπό-ζει η απόφαση του ΣΤΕ. Μπορούμε ακόμη και να παραδεχθούμε ότι το κομμάτι Πύργος – Καλό Νερό εί-ναι ενιαίο και το αποκλείουμε προς ώρας από την σύμβαση, όμως τι εμποδίζει και

28

Εκείνο που μένει λοιπόν κατά την άποψή μου είναι ότι ο υπουργός πολιτικολογεί, δηλαδή «λέει ψέματα» την μια για ν’ αποφύγει την ερώτηση του ΣΥΡΙΖΑ και την άλλη για να ηρεμήσει τους Ηλείους.

Του Νικόλαου Αχ. Διάκου*


του ΣΤΕ για δύο δρασκελιές δρόμο στον Καϊάφα, αλλά έχει σοβαρό πρόβλημα γιατί το κομμάτι Αθήνα – Κόρινθος (τα δι-όδια δηλαδή) παραχωρήθηκε έναντι της κατασκευής διακοσίων ογδόντα χιλιομέ-τρων (280 ΚΜ) (Κόρινθος – Τσακώνα) και όχι έναντι εκατό χιλιομέτρων (100 ΚΜ) Κόρινθος – Πάτρα. Πρόκειται για σοβαρή κλοπή εθνικού πλούτου την στιγμή μάλιστα που δεν πρόκειται μόνο για χρονική μετάθεση του υπολοίπου έργου, αλλά για διαφοροποίη-ση τόσο στην εκτέλεση (πιθανότατα άλλος εργολάβος) όσο και στην χρηματοδότηση (εθνικοί πόροι).Και βέβαια αυτό είναι πέρα από βέβαιο αφού υπάρχουν τόσες αιτιάσεις που εί-δαν το φως της δημοσιότητας απ΄ όπου αποδεικνύεται περίτρανα ότι με κοινοτι-κούς πόρους αποκλείεται να κατασκευ-

ασθεί το εναπομένον τμήμα. Βέβαια ο υπουργός, παλιός επικεφαλής «χωροφυλάκων» νομίζει ότι ζούμε στην εποχή του τηλέγραφου, ώστε το κοι-νωνικό σύνολο να μην μπορεί να πλη-ροφορηθεί άμεσα, να συγκρίνει και να χαρακτηρίσει τα λεγόμενά του, τα οποία διαμορφώνονται ανάλογα με την περί-σταση και το ακροατήριο.Έτσι άλλα απάντησε στη Βουλή, στον ερωτώντα ευρωβουλεύτη του ΣΥΡΙΖΑ κ. Χουντή και άλλα στους εκπροσώπους της Ηλείας της Δευτέρας 25/11/2013. Τώρα βέβαια εάν επανέλθει ο κ. Χουντής είναι σίγουρο ότι ο κ. Υπουργός θα απα-ντήσει στην καλύτερη περίπτωση ότι δεν είχε προλάβει να μελετήσει την σύμβαση παραχώρησης. Εκείνο που μένει λοιπόν κατά την άποψή μου είναι ότι ο υπουργός πολιτικολογεί,

δηλαδή «λέει ψέματα» την μια για ν’ απο-φύγει την ερώτηση του ΣΥΡΙΖΑ και την άλλη για να ηρεμήσει τους Ηλείους. Το αποτέλεσμα, μια από τα ίδια. Ετοιμάστε λοιπόν τα μουλάρια για την επικοινωνία του λαού με τον κόσμο εκτός Ηλείας.

Το ερώτημα βέβαια που γεννάται τώρα που αρχίζουν να πλησιάζουν σιγά- σιγά εκλογικές αναμετρήσεις, οι εκλεκτοί μας με τι μέσον θα έλθουν στην Ηλεία; Με βα-σταγούρι σίγουρα όχι, και τα CΑΥΕΝNE μας τα πήρε η ΤΡΟΪΚΑ .Ευτυχώς που μας έμεινε ο ΕΛΤΑ με την (γνωστή) επιχορήγηση από την Βουλή. Καιρός να γίνει χρήση και εκείνων των 700 € γιατί οι προσωπικές σχέσεις διέρ-χονται πλέον κρίση και εξ’ αιτίας του δρό-μου θα γίνουν εμπόλεμες!

29

Πάρτε πίσω το τμήμα Αθήνα – Κόρινθος...

... ΚΑΙ ΜΑΖΙ ΤΑ ΔΙΟΔΙΑ ΠΟΥ ΕΙΣΠΡΑΧΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ 2008-2013

* Ο Νικόλαος Αχ. Διάκος είναι Μηχ/γος-Ηλεκ/γος, Μηχανικός Ε.Δ.Ε., Γ.Γ. Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.


30

Εν έτη 2013 παρόλη τη δύσκολη για τέτοια εγχειρήματα εποχή μας, κατασκευάστηκε στην Ζ.Ε.Π. Κοζάνης ένας στεγασμένος ελεγχόμενος χώρος στάθμευσης. Ο χώρος

αυτός από τον σχεδιασμό ως και την κατασκευή του απαιτούσε εν γένει την πρωτοπορία και την καινο-τομία. Το έργο αποτελείται κατ’ εξοχήν από πέντε στέγα-στρα και ένα σκίαστρο, τα οποία προσφέρουν συ-νολικά 95 θέσεις στάθμευσης στους επισκέπτες της Ζ.Ε.Π. Κοζάνης. Επικουρικά κατασκευάστηκαν ένα θυρωρείο, δύο σκάλες για την πρόσβαση στον χώρο και όλες οι υποδομές για την απορροή των ομβρίων υδάτων και την λειτουργία των ηλεκτρο-μηχανολογικών εγκαταστάσεων του χώρου στάθ-μευσης.Ο φέρον οργανισμός των στεγάστρων /σκιάστρων αποτελείται από μεταλλικό σκελετό συνήθων χαλύ-

βδινων διατομών σε συνδυασμό με συρματόσχοι-να από ανοξείδωτο χάλυβα. Ο μεταλλικός σκελετός στηρίζεται σε υποστυλώματα από οπλισμένο σκυ-ρόδεμα ορθογωνικής διατομής. Πάνω στον μεταλ-λικό σκελετό στηρίζονται υαλοπίνακες laminated στα στέγαστρα και ξύλινοι δοκοί από ξυλεία IROKO στο σκίαστρο. Ο μεταλλικός σκελετός σε όλο το μή-κος του έχει το σχήμα ενός τόξου. Η καμπυλότητα του αυτή αποτελεί και μια από τις πρωτοπορίες της κατασκευής, μιας και η ακτίνα καμπύλωσης της (R= 5.241 m για την κύρια δοκό IPE200 ) λόγω του μικρού μεγέθους της δημιουργούσε τοπικές αστοχίες στρέβλωσης. Το γεγονός αυτό μας ώθη-σε στο να εφαρμόσουμε την καμπυλότητα στη δοκό ελεγχόμενα και σε πολλά στάδια, με υποβοηθού-μενη πίεση και ενίσχυση στα σημεία που εμφάνιζε τοπικά στρέβλωση η διατομή (IPE 200). Η κατα-σκευή της σύνδεσης του μεταλλικού σκελετού στο Π

ΑΡ

ΟΥΣ

ΙΑΣΗ

Ένα ΠΡΩΤΟΠΟΡΙΑΚΟ έργοΤου Χρύσανθου Κυπιρτίδη*


31

υποστύλωμα από οπλισμένο σκυρόδεμα απαίτησε όλη την εφευρετικότητα των κατασκευαστών για να καταλήξει στην καινοτόμο λύση που τελικά απέ-δωσε. Πρωταρχικά υπήρξε το θέμα των οπών για τους κοχλίες οι οποίες έπρεπε να προϋπάρχουν στο οπλισμένο σκυρόδεμα. Αυτό αντιμετωπίσθηκε με την συγκόλληση μεταλλικών σωλήνων διατομής 22 mm στον οπλισμό του υποστυλώματος στα σημεία που θέλαμε τις οπές. Η κατασκευή γενικά απαιτού-σε ακρίβεια της τάξεως των 5 mm κάτι λογικό για τον μεταλλικό σκελετό αλλά αρκετά δύσκολο για το οπλισμένο σκυρόδεμα. Έτσι λοιπόν οι θέσεις των παραπάνω οπών διατηρήθηκαν στην ακριβή θέση που έπρεπε να έχουν με την βοήθεια ενός προκατα-σκευασμένου οδηγού από χαλύβδινη λαμαρίνα που προσαρμοζόταν στον ξυλότυπο του υποστυλώματος και συγκολλούνταν στον οπλισμό του. Η απαίτηση για ακρίβεια, για ομοιόμορφη και καλή επιφάνεια σκυροδέματος ώθησε στην αποκλειστική χρήση panels σιδηρότυπου μεγάλου μήκους για την κα-τασκευή του ξυλότυπου των υποστυλωμάτων. Επι-πρόσθετα ο τύπος αυτού του ξυλότυπου κρίθηκε απαραίτητος επειδή βοηθούσε την πιο εύκολη και σωστή κατακορύφωση των υποστυλωμάτων ,αλλά και την υποστήριξη του ιδίου βάρους του. Όσον αφορά τον αριθμό των φάσεων σκυροδέτη-σης των υποστυλωμάτων έτεινε να γίνει απαγορευ-τικά μεγάλος λόγω της κατακόρυφης κλίσης τους αλλά και του πυκνού οπλισμού τους. Το πρόβλημα αυτό αντιμετωπίστηκε με την χρήση όσο το δυνατόν μικρότερων διατομών αγωγών παροχής σκυροδέ-ματος ,σε συνδυασμό με επιδέξιους χειρισμούς του ακροφύσιου της αντλίας σκυροδέματος. Ο αριθμός των φάσεων σκυροδέτησης για κάθε υποστύλωμα τελικά διαμορφώθηκε σε τρείς.Το χρονοδιάγραμμα των εργασιών απαιτούσε σύ-ντομους χρόνους κατασκευής ,για την εξασφάλιση

των χρόνων αυτών έπρεπε να υπάρχουν συγχρό-νως τουλάχιστον δύο μέτωπα εργασιών. Η χωρο-θέτηση αυτών των σύγχρονων μετώπων εργασίας συναντούσε ένα μεγάλο εμπόδιο, την έλλειψη χώ-ρου. Η έλλειψη χώρου προκαλούνταν από τα ήδη κατα-σκευασμένα τοιχία από οπλισμένο σκυρόδεμα στα όρια του οικοπέδου που εκτελούνταν το έργο. Η λύση σ’ αυτό το πρόβλημα δόθηκε με την διαδοχική εναλλαγή και επαναχρησιμοποίηση των ξυλότυπων μεταξύ των απέναντι στεγάστρων χωρίς την μετα-κίνηση τους μακριά. Επιπρόσθετα βοήθησε και η χρησιμοποίηση των προϊόντων εκσκαφής του ενός στεγάστρου για την επίχωση του απέναντί του.Εν κατακλείδι αξίζει να αναφερθεί κανείς στους υαλοπίνακες των στεγάστρων. Η προσαρμογή τους στον μεταλλικό σκελετό απαίτησε καινοτόμες λύσεις. Για την σύνδεση μεταξύ τους χρησιμοποι-ήθηκε ένας συνδυασμός δοκών προφίλ αλουμινί-ου με ελαστικά κορδόνια και γεμίσματα σιλικόνης με δοκούς από προφίλ πλαστικού. Η ομοιόμορφη τοποθέτηση τους έγινε με κατάλληλα μετρημένο οδηγό ,γιατί παρουσίαζε γενικά μεγάλη δυσκολία. Αυτό συνέβαινε επειδή οι όποιες ατέλειες της κα-τασκευής (της τάξης των 5 mm ) αντανακλούνταν σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό σ’ αυτό το σημείο της κατασκευής.Τέλος ειδική μνεία πρέπει να γίνει σε όλους τους παράγοντες και φορείς που συμμετείχαν στο έργο. Μελετητής του έργου ήταν ο Χρίστος Μεταξάς πο-λιτικός μηχανικός και ο φορέας υλοποίησης του έργου ήταν η Δημοτική Επιχείρηση Ενεργού Πολε-οδομίας Κοζάνης Α.Ε. ,κατασκευαστής του έργου ήταν η Κ/ξ Μωυσιάδου Σοφία (Πολιτικός μηχανι-κός) – Μητράγκα Βάια (Μηχανολόγος μηχανικός) με υπεργολάβο τον Κυπιρτίδη Χρύσανθο (Πολιτικός μηχανικός).

* Ο Χρύσανθος Κυπιρτίδης είναι Πολιτικός Μηχανικός Α.Π.Θ.

Στοιχεία επικοινωνίας: Γαλιλαίου 16 Κοζάνη Τ.Κ. 50100, Τηλ.2461027294, 6944655433, e-mail: [email protected]


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

32

ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 3669/2008 (ΦΕΚ Α 116/18.6.2008)

Άρθρο πρώτο Κυρώνεται, σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφοι 6 και 7 του Συντάγματος, η κωδικοποίηση της νομο-θεσίας που αφορά στην κατασκευή των δημόσιων έργων, όπως καταρτίσθηκε από την Ειδική Νομο-παρασκευαστική Επιτροπή, η οποία συστάθηκε, κατ` εξουσιοδότηση του άρθρου 26 παρ. 4 του ν. 2508/1997 (ΦΕΚ 124 Α΄), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 11 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 3044/2002 (ΦΕΚ 197 Α΄), με την αριθμ. Δ17α/01/8/Φ.Ν 433/17.1.2003 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οι-κονομικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δη-μόσιων Έργων και Δικαιοσύνης (ΦΕΚ 36 Β) και συγκροτήθηκε με την υπ` αριθμ. Δ17α/10/14/Φ.Ν 433/10.2.2003 απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλ-λοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων (ΦΕΚ 164 Β), της οποίας το κείμενο έχει ως εξής:

ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΜΕΡΟΣ Ι ΠΡΟΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ

Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής - Έννοιες - Γενικές Αρχές 1. Οι διατάξεις του παρόντος Κώδικα εφαρμόζονται σε όλα τα έργα που προγραμματίζονται και εκτελού-νται από τους φορείς, που αναφέρονται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 2190/1994 (ΦΕΚ 28 Α΄). Με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δη-μόσιων Έργων και του εκάστοτε αρμόδιου Υπουρ-γού, είναι δυνατόν έργα που προγραμματίζονται και εκτελούνται από νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαί-ου των ανωτέρω φορέων να εξαιρούνται διατάξε-ων του παρόντος Κώδικα. 2. Τα δημόσια έργα είναι έργα υποδομής της χώρας που καλύπτουν βασικές ανάγκες του κοινωνικού συνόλου, συμβάλλουν στην ανάπτυξη των παρα-γωγικών δυνατοτήτων, στην αύξηση του εθνικού προϊόντος, στην ασφάλεια της χώρας και γενικά αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του λαού. Τα δημόσια έργα εντάσσονται στο γενικό πλαίσιο της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της χώρας και υλοποιούν επιλογές του δημοκρατι-κού προγραμματισμού. 3. Από τεχνική άποψη δημόσια έργα είναι όλα τα έργα που εκτελούν οι φορείς της παρ.1 και συν-δέονται με οποιονδήποτε τρόπο με το έδαφος, το υπέδαφος ή τον υποθαλάσσιο χώρο, όπως και τα πλωτά τμήματα των τεχνικών έργων. Ως έργο νο-

είται κάθε νέα κατασκευή ή επέκταση ή ανακαίνιση ή επισκευή ή συντήρηση και η οικονομικά ή τεχνι-κά αυτοτελής λειτουργία, καθώς και κάθε σχετική ερευνητική εργασία, που απαιτεί τεχνική γνώση και επέμβαση. 4. Με τις διατάξεις του παρόντος Κώδικα καθιερώ-νονται: α) Ενιαίοι κανόνες για την κατασκευή όλων των δημοσίων έργων. β) Ο κοινωνικός έλεγχος με τον οποίο εξασφαλίζεται η διαφάνεια των διαδικα-σιών, η άρτια εκτέλεση των έργων και η προστασία του περιβάλλοντος. Ως κοινωνικός έλεγχος νοείται η θεσμοθετημένη συμμετοχή στις σχετικές διαδικα-σίες των εκπροσώπων των φορέων, των ΟΤΑ και άλλων κοινωνικών φορέων. γ) Η ανάδειξη της Γε-νικής Γραμματείας Δημόσιων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δη-μόσιων Έργων (Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.) σε κρατικό επιτελικό φορέα στον τομέα υλοποίησης των Δημόσιων Έρ-γων και στην εποπτεία της όλης κατασκευαστικής δραστηριότητας της χώρας. δ) Ορθολογικό πλαίσιο για την οργάνωση, ανάπτυξη και εξέλιξη των ερ-γοληπτικών επιχειρήσεων που αναλαμβάνουν την κατασκευή των έργων. 5. Τα έργα προγραμματίζονται σύμφωνα με τις κεί-μενες διατάξεις και ορίζεται για κάθε έργο ή ομάδα έργων, το ύψος και η πηγή προέλευσης των πιστώ-σεων για τη χρηματοδότηση της κατασκευής. 6. Με προεδρικό διάταγμα (π.δ.) η εφαρμογή του Κώδικα αυτού μπορεί να επεκταθεί εν όλω ή εν μέ-ρει, και στα έργα γεωργικών συνεταιρισμών ή συ-νεταιριστικών επιχειρήσεων, καθώς και ιδιωτικών επιχειρήσεων στις οποίες συμμετέχει ο δημόσιος τομέας ή νοσηλευτικών και γενικά κοινωφελών ιδρυμάτων που δεν ανήκουν στο δημόσιο τομέα.

Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων* (ενημερωμένος μέχρι και με τον Ν. 4233/2014)

Επιμέλεια Τ. Γακίδη, Νομικού Συμβούλου ΠΕΣΕΔΕ

1ο μέρος


33

Με όμοιο π.δ. στις περιπτώσεις ιδιωτικών έργων που επιχορηγούνται από το δημόσιο τομέα μπορεί να καθορισθεί η μερική εφαρμογή διατάξεων του Κώδικα αυτού για τη χρησιμοποίηση επιχειρήσεων εγγεγραμμένων στο μητρώο του άρθρου 92 του πα-ρόντος, τον ποιοτικό έλεγχο και τις χρησιμοποιού-μενες προδιαγραφές. 7. Για την εφαρμογή του παρόντος Κώδικα οι πα-ρακάτω όροι έχουν την ακόλουθη σημασία: α) «Ερ-γοδότης» ή «Κύριος του Έργου» είναι το Δημόσιο ή άλλο νομικό πρόσωπο του δημοσίου τομέα για λογαριασμό του οποίου καταρτίζεται η σύμβαση ή κατασκευάζεται το έργο. β) «Φορέας κατασκευής του έργου» είναι η αρμόδια αρχή ή υπηρεσία που έχει την ευθύνη υλοποίησης του έργου. γ) «Προϊ-σταμένη αρχή» ή «Εποπτεύουσα Αρχή» είναι, η αρχή ή υπηρεσία ή όργανο του φορέα κατασκευής του έργου που εποπτεύει την κατασκευή του και ιδίως αποφασίζει για κάθε μεταβολή των όρων της σύμβασης ή άλλων στοιχείων αυτής, όπου αυτό ορίζεται στον παρόντα Κώδικα. δ) «Διευθύνουσα υπηρεσία» ή «Επιβλέπουσα Υπηρεσία» είναι η τε-χνική υπηρεσία του φορέα κατασκευής του έργου που είναι αρμόδια για την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της κατασκευής του έργου. ε) «Τεχνικό Συμβούλιο» είναι το συλλογικό όργανο του φορέα κατασκευής του έργου το οποίο γνωμοδοτεί στα θέματα που ορίζει ο Κώδικας αυτός. στ) «Ανάδοχος Εργολήπτης» ή «Ανάδοχος» είναι η εργοληπτική επιχείρηση στην οποία έχει ανατεθεί με σύμβαση η κατασκευή του έργου. ζ) «Σύμβαση» είναι η γραπτή συμφωνία μεταξύ του εργοδότη ή του φορέα κατα-σκευής του έργου και του αναδόχου για την κατα-σκευή του έργου, καθώς και όλα τα σχετικά τεύχη, σχέδια και προδιαγραφές.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΤΡΟΠΟΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ - ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ

Άρθρο 2 Γενικές Διατάξεις 1. Τα δημόσια έργα κατασκευάζονται με βάση τη σχετική μελέτη: α) Από ειδικευμένες εργοληπτικές επιχειρήσεις, όπως ορίζεται στο άρθρο 92 του πα-ρόντος. β) Από τον φορέα κατασκευής του έργου με αυτεπιστασία μέσω κατάλληλης τεχνικής υπη-ρεσίας και προσωπικού που είτε υπάρχει είτε κατά περίπτωση προσλαμβάνεται και αμείβεται από τις πιστώσεις του έργου. 2. Η αρμόδια αρχή ή υπηρεσία που έχει την ευθύ-νη κατασκευής του έργου αποφασίζει για τον τρό-πο κατασκευής σύμφωνα με την παράγραφο και τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος. Η απόφαση αυτή μπορεί να λαμβάνεται για κάθε έργο ή για είδη ερ-γασιών ή για εργασίες που αφορούν ορισμένη χρο-νική περίοδο. Η έγκριση διεξαγωγής δημοπρασίας

αποτελεί και έγκριση της κατασκευής του έργου με εργοληπτική επιχείρηση.

Άρθρο 3 Τρόποι επιλογής εργοληπτικής επιχείρησης Τρόποι επιλογής της εργοληπτικής επιχείρησης για την κατασκευή του έργου είναι: α) Η ανοικτή δημο-πρασία, στην οποία λαμβάνουν μέρος και υποβάλ-λουν προσφορές όλοι όσοι έχουν τα νόμιμα προ-σόντα που προβλέπονται στη διακήρυξη. Αυτή είναι η κύρια διαδικασία επιλογής. β) Η δημοπρασία με προεπιλογή, εφαρμόζεται κυρίως σε έργα μεγάλης σπουδαιότητας ή εξειδικευμένα και διεξάγεται σύμ-φωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 23 του παρόντος. γ) Η απευθείας ανάθεση ή διαγωνισμός μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλούμενων εργολη-πτικών επιχειρήσεων, η οποία αποτελεί εξαιρετική διαδικασία και εφαρμόζεται όταν συντρέχουν οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 28 του παρόντος. δ) Ο πρόχειρος διαγωνισμός και η προ-φορική δημοπρασία που διέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 29 του παρόντος.

Άρθρο 4 Συστήματα υποβολής προσφορών Η διακήρυξη για τη δημοπράτηση καθορίζει το σύστημα υποβολής των προσφορών. Συστήματα υποβολής προσφορών είναι: α) Η προσφορά ενιαί-ου ποσοστού έκπτωσης πάνω σε συμπληρωμένο τιμολόγιο της υπηρεσίας. β) Η προσφορά επιμέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών, σε συ-μπληρωμένο τιμολόγιο ομαδοποιημένων τιμών της υπηρεσίας με έλεγχο ομαλότητας των επιμέρους ποσοστών έκπτωσης. γ) Η ελεύθερη συμπλήρωση ανοιχτού τιμολογίου που μπορεί να περιλαμβάνει αναλυτικές τιμές ή περιληπτικές τιμές ή κατ` απο-κοπή τιμή. δ) Η προσφορά που περιλαμβάνει με-λέτη και κατασκευή με κατ` αποκοπή εργολαβικό αντάλλαγμα για το έργο ολόκληρο ή κατά τμήματα. Στο σύστημα αυτό αξιολογείται πρώτα η ποιότητα της προσφοράς (μελέτη) και στη συνέχεια εξετάζε-ται η οικονομική προσφορά. ε) Η μειοδοσία μόνο πάνω στο ποσοστό οφέλους για εκτέλεση απολογι-στικών εργασιών. στ) Η προσφορά για την αξιοποί-ηση ακινήτων του εργοδότη με το σύστημα της αντι-παροχής ποσοστών εξ αδιαιρέτου και αντιστοίχων διηρημένων ιδιοκτησιών. ζ) Η προσφορά που πε-ριλαμβάνει τη μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση με αντάλλαγμα τη λειτουργία ή εκμετάλλευση του έργου ή άλλα τυχόν ανταλλάγματα έναντι της κατα-σκευής του έργου. Τα συστήματα αυτά μπορούν να εφαρμοσθούν και σε συνδυασμό μεταξύ τους στη δημοπρασία του ίδιου έργου.

Άρθρο 5 Σύστημα προσφοράς με ενιαίο ποσοστό έκπτωσης 1. Το Σύστημα προσφοράς με ενιαίο ποσοστό έκ-


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

34

πτωσης εφαρμόζεται μόνο σε έργα που η προμέ-τρηση των εργασιών είναι δύσκολη ή αδύνατη, όπως είναι ιδίως τα έργα συντηρήσεων, βελτιώσε-ων και ανακαινίσεων και ο προϋπολογισμός υπη-ρεσίας δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο μέχρι του οποίου γίνονται δεκτές εργοληπτικές επιχειρήσεις πρώτης τάξης του Μητρώου Εμπειρίας Εργοληπτι-κών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.). 2. Οι διαγωνιζόμενοι προσφέρουν ενιαία έκπτωση στις τιμές του τιμολογίου της υπηρεσίας, που εκ-φράζεται σε ακέραιες μονάδες επί τοις εκατό (%). Αν η υπηρεσία δεν χορηγήσει έντυπο προσφοράς, οι διαγωνιζόμενοι τη συντάσσουν σε δικό τους έγ-γραφο.

Άρθρο 6 Σύστημα προσφοράς με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης 1. Το σύστημα προσφοράς επιμέρους ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών εφαρμόζεται ιδίως όταν είναι μεγάλο το πλήθος των τιμών μονάδας με τις οποίες θα καταρτισθεί η σύμβαση. 2. Στους ενδιαφερόμενους χορηγείται από την υπη-ρεσία για υποβολή στο διαγωνισμό έντυπο προ-σφοράς ποσοστών έκπτωσης κατά ομάδες τιμών ομοειδών εργασιών, που συμπληρώνεται από τους διαγωνιζόμενους σύμφωνα με τις επόμενες παρα-γράφους. 3. Οι διαγωνιζόμενοι προσφέρουν επιμέρους πο-σοστά έκπτωσης για κάθε ομάδα τιμών του τιμο-λογίου και του προϋπολογισμού, εκφραζόμενα σε ακέραιες μονάδες επί τοις εκατό (%). Είναι δυνατόν, σε κάποια ή κάποιες ομάδες εργασιών η προσφε-ρόμενη έκπτωση να είναι μηδενική ή αρνητική, με την προϋπόθεση ότι η συνολική έκπτωση είναι θε-τική. Η τελευταία αυτή προϋπόθεση δεν ισχύει αν το ορίζει ρητά η διακήρυξη. 4. Τα επιμέρους ποσοστά έκπτωσης πρέπει να βρί-σκονται σε ομαλή σχέση μεταξύ τους. Για τον έλεγ-χο της ομαλότητας υπολογίζεται από την Επιτροπή διαγωνισμού για κάθε μειοδότη το συνολικό ύψος προϋπολογισμού προσφοράς που διαμορφώνε-ται μετά την αφαίρεση από κάθε ομάδα εργασιών ποσού που αντιστοιχεί στην έκπτωση που προ-σφέρθηκε. Από τη σύγκριση του προϋπολογισμού προσφοράς προς τον αρχικό προϋπολογισμό της υπηρεσίας, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κονδύ-λιο για τα απρόβλεπτα, προκύπτει η μέση έκπτω-ση επί τοις εκατό Εμ του υπόψη μειοδότη. Ομαλή είναι η προσφορά όταν κανένα επιμέρους ποσοστό έκπτωσης Ει δεν είναι μικρότερο από 1,10Εμ - 10% ούτε μεγαλύτερο από 0,90Εμ + 10%. 5. Προσφορά που έχει αποκλίσεις από τα όρια της προηγούμενης παραγράφου είναι απαράδεκτη. Κατ` εξαίρεση, αν οι αποκλίσεις των ποσοστών έκ-πτωσης προς τα άνω ή προς τα κάτω δεν υπερβαί-νουν το 0,10 (1-Εμ) και αφορούν ομάδα ή ομάδες

εργασιών που αθροιστικά η αξία τους στον προϋ-πολογισμό της υπηρεσίας δεν ξεπερνά το πέντε τοις εκατό (5%) και προκειμένου να γίνει η κατακύρωση της δημοπρασίας, η προσφορά ομαλοποιείται με αύξηση στο κατώτερο όριο ομαλότητας της πα-ραγράφου 4 όλων των ποσοστών έκπτωσης που υπολείπονται από αυτό και η σύμβαση θεωρείται καταρτισμένη με τα ποσοστά αυτά και τα αντίστοιχα ποσά, όπως διορθώνονται από την Επιτροπή δια-γωνισμού. Τα επιμέρους ποσοστά που είναι μεγα-λύτερα από το ανώτατο όριο ομαλότητας δεν θίγο-νται στην καταρτιζόμενη σύμβαση.

Άρθρο 7 Σύστημα προσφοράς με ελεύθερη συμπλήρωση τιμολογίου 1. Το σύστημα προσφοράς με ελεύθερη συμπλή-ρωση ανοιχτού τιμολογίου μπορεί να εφαρμόζεται σε έργα ανεξάρτητα από προϋπολογισμό όταν οι ποσότητες των εργασιών έχουν προμετρηθεί χωρίς κίνδυνο συμβατικών σφαλμάτων και δεν αναμένο-νται κατασκευαστικές αποκλίσεις. Στο σύστημα αυτό οι τιμές του τιμολογίου μπορεί να είναι αναλυτικές ή περιληπτικές για ολοκληρωμένα τμήματα σύνθετων εργασιών ή να είναι κατ` αποκοπή τιμές για ευρύτε-ρα τμήματα του έργου ή για όλο το έργο. 2. Στους ενδιαφερόμενους χορηγούνται από την υπηρεσία για υποβολή στο διαγωνισμό: α) Τιμολό-γιο όμοιο με το τιμολόγιο της υπηρεσίας, στο οποίο όμως οι τιμές είναι ασυμπλήρωτες. β) Προϋπολογι-σμός, όμοιος με τον προϋπολογισμό της υπηρεσίας στον οποίο όμως οι τιμές μονάδας, τα γινόμενα και τα αθροίσματα είναι ασυμπλήρωτα. Το κονδύλιο για απρόβλεπτες δαπάνες συμπληρώνεται από την υπηρεσία σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 57 του παρόντος. 3. Οι διαγωνιζόμενοι προσφέρουν τιμές, συμπληρώ-νοντας το ασυμπλήρωτο τιμολόγιο και προϋπολογι-σμό με τις προσφερόμενες από αυτούς τιμές χωρίς όμως καμία δέσμευση ομαλότητας. Συμπληρώνουν ακόμα τα γινόμενα των ποσοτήτων επί τις τιμές, τα επιμέρους και το γενικό άθροισμα, το ποσό για γενικά έξοδα και όφελος εργολάβου (Γ.Ε. και Ο.Ε.) βάσει του αναγραφόμενου στο έντυπο ποσοστού, αν προβλέπεται χωριστά και το συνολικό άθροισμα του προϋπολογισμού προσφοράς. Όλες οι τιμές στο τιμολόγιο συμπληρώνονται ολογράφως επί ποινή απαραδέκτου. Τυχόν αριθμητική αναγραφή τιμής στο τιμολόγιο δεν λαμβάνεται υπόψη. Αν υπάρχει διαφορά μεταξύ των αριθμητικών τιμών του προ-ϋπολογισμού και των τιμών του τιμολογίου, ο προ-ϋπολογισμός διορθώνεται με βάση τις ολόγραφες τιμές του τιμολογίου. Επίσης διορθώνονται τυχόν σφάλματα στα γινόμενα και τα αθροίσματα του προ-ϋπολογισμού, ο οποίος ισχύει όπως διορθώθηκε. Αν υπάρχουν διαφορές τιμών ή λάθη σε μεγάλη κλί-μακα, μπορεί η προσφορά να κριθεί απαράδεκτη.


35

4. Η τεκμαρτή έκπτωση στο σύστημα αυτό προκύ-πτει από τη σύγκριση του προϋπολογισμού προ-σφοράς με τον προϋπολογισμό υπηρεσίας χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το κονδύλιο για απρόβλεπτα.

Άρθρο 8 Σύστημα προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή1. Το σύστημα προσφοράς μελέτης και κατασκευ-ής εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις έργων που απαιτούν ειδικούς τρόπους κατασκευής ή μεθό-δους που καλύπτονται από εξειδικευμένες τεχνο-γνωσίες ή άλλα κατοχυρωμένα δικαιώματα ή στα έργα με ιδιομορφίες ως προς τον τρόπο και τις φάσεις κατασκευής τους ή αν κρίνεται σκόπιμος ο συνδυασμός βελτίωσης ή ολοκλήρωσης ή ανα-θεώρησης υπάρχουσας μελέτης της υπηρεσίας με την κατασκευή ή αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνι-στικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Τμήματος Κατασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε., καθορίζονται είδη τεχνικών έργων, που πληρούν γενικά τις ανωτέρω προϋποθέσεις και επιτρέπεται να δημοπρατούνται με το σύστημα μελέτης και κατασκευής. Για την εφαρμογή του συ-στήματος αυτού σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση, απαιτείται προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Με-ταφορών και Δικτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλί-ου Τμήματος Κατασκευών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του Υπουργείου, εφό-σον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του εδαφίου α΄ (Η παράγραφος 1 αντικαταστάθηκε ως άνω με το άρθρο 59 παρ. 1 του Ν. 4146/2013). 2. Απαραίτητη προϋπόθεση για την επιλογή του συστήματος προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτη και κατασκευή πέρα από τα οριζόμενα στην προ-ηγούμενη παράγραφο, είναι η ύπαρξη εγκεκριμέ-νης προμελέτης και οικονομοτεχνικής μελέτης της υπηρεσίας για τον καθορισμό του προϋπολογισμού υπηρεσίας. Τα τεύχη δημοπράτησης περιλαμβά-νουν μεταξύ των άλλων «Κανονισμό Μελετών Έρ-γου» και «Πρότυπα Κατασκευής Έργου», τα οποία συντάσσονται ειδικά για το προς δημοπράτηση έργο ή υπάρχουν και εφαρμόστηκαν σε παρόμοια έργα. Μετά την έγκριση της προκαταρκτικής μελέτης της υπηρεσίας και προ της έγκρισης της προμελέτης προηγείται η εκπόνηση όλων των αναγκαίων κα-λούμενων «υποστηρικτικών μελετών», όπως π.χ. είναι οι μελέτες των συνθηκών του έργου και όλες οι απαραίτητες πράξεις ή αποφάσεις που επιτρέ-πουν την ακώλυτη εφαρμογή της σύμβασης, όπως π.χ. αδειοδοτήσεις συναρμόδιων φορέων. Οι δια-γωνιζόμενοι υποβάλλουν στη δημοπρασία τουλά-χιστον προμελέτη όλων των απαραίτητων έργων

ή οριστική μελέτη προκειμένου για κτιριακά έργα. Οι μελετητές όλων των διαγωνιζομένων πρέπει να έχουν τα κατάλληλα προσόντα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία για τα πτυχία μελετητών και γραφείων μελετών ή ισοδύναμη εμπειρία προκει-μένου για ευρωπαϊκά γραφεία μελετών με έδρα εκτός Ελλάδας. 3. Κατά την εφαρμογή του συστήματος αυτού μπορεί με τη διακήρυξη να ζητείται από τους διαγωνιζόμε-νους, εκτός από την οικονομική τους προσφορά, η συμπλήρωση ή σύνταξη μελετών, ο προσδιορισμός τεχνολογικών χαρακτηριστικών και προδιαγραφών επιμέρους στοιχείων του έργου ή η υποβολή προ-τάσεων - λύσεων σε δεδομένο τεχνικό πρόβλημα ή ο καθορισμός της προθεσμίας για την αποπερά-τωση κατασκευής του έργου σε συνδυασμό με τα λειτουργικά έξοδα και την αποδοτικότητα της επέν-δυσης. Τα ανωτέρω ζητούμενα προσαρμόζονται στο αντικείμενο της κάθε σύμβασης. 4. Η οικονομική προσφορά περιλαμβάνει το εργο-λαβικό αντάλλαγμα κατ` αποκοπή για ολόκληρο το έργο ή για τμήματα του έργου. Με τη διακήρυξη μπορεί να ζητείται και συμπλήρωση τιμολογίου από το διαγωνιζόμενο, προκειμένου να διαπιστωθεί ο βαθμός προετοιμασίας της οικονομικής προσφο-ράς ή να αποτιμηθούν τυχόν διαφοροποιήσεις που ενδεχόμενα θα προκύψουν από απρόβλεπτες περι-στάσεις ή θα ζητηθούν από την υπηρεσία. 5. Για την ανάδειξη του αναδόχου, κατά το σύστη-μα του παρόντος άρθρου, λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές προσφορές σε συνδυασμό με την αξι-ολόγηση των τεχνικών προσφορών. Η Επιτροπή διαγωνισμού κατ` αρχήν ελέγχει κατά πόσον οι τε-χνικές προσφορές τηρούν τις Τεχνικές προδιαγρα-φές που καθορίζονται με τα Συμβατικά Τεύχη και ανακοινώνει το αποτέλεσμα με πρακτικό στο οποίο αποφασίζει ποιες προσφορές γίνονται δεκτές και ποιες απορρίπτονται. Το πρακτικό αυτό ανακοινώ-νεται στους διαγωνιζόμενους. Κατά του ανωτέρω πρακτικού χωρούν ενστάσεις εντός πέντε (5) ημε-ρών από την ανακοίνωση του. Μετά την εκδίκαση των ενστάσεων προχωρεί η διαδικασία της κρίσης και αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών από την Επιτροπή διαγωνισμού και συντάσσεται νέο πρα-κτικό που ανακοινώνεται στους ενδιαφερόμενους πριν ανοιχθούν οι οικονομικές προσφορές. Κατά του πρακτικού αυτού χωρούν επίσης ενστάσεις εντός πέντε (5) ημερών από της ανακοινώσεως του στους διαγωνιζόμενους. Τα κριτήρια της αξιο-λόγησης και ο βαθμός επιρροής τους στην επιδι-ωκόμενη βέλτιστη ποιότητα ορίζονται πάντοτε στη διακήρυξη. Οι κρινόμενες μελέτες βαθμολογούνται πάντοτε με εκατονταβάθμια βαθμολογία και καθο-ρίζεται η ελάχιστη επιτρεπόμενη αποδεκτή βαθμο-λογία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από το εβδομήντα (70). Ελάχιστη βαθμολογία μπορεί να ορίζεται και για κριτήριο ή κριτήρια που επηρεά-ζουν σημαντικά την όλη ποιότητα της τεχνικής προ-


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

36

σφοράς. Προσφορά που βαθμολογείται κάτω από την ελάχιστη συνολική επιτρεπόμενη βαθμολογία απορρίπτεται. Αν ορίζεται στη διακήρυξη, το ίδιο ισχύει και αν κριτήριο ή κριτήρια βαθμολογήθηκαν κάτω από την ελάχιστη βαθμολογία που καθορί-στηκε στο κριτήριο ή στα κριτήρια αυτά. θέσπιση κριτηρίου ή υποκριτηρίου για την εμπειρία τόσο του μελετητή του διαγωνιζόμενου όσο και αυτού τούτου του διαγωνιζόμενου σε περίπτωση διαγωνισμού ανοιχτής διαδικασίας απαγορεύεται. Όταν το κύριο αντικείμενο της τεχνικής προσφοράς είναι η μελέτη του διαγωνιζόμενου, η συνολική βαθμολογία τυχόν κριτηρίων που αφορούν σε άλλες απαιτήσεις δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 15/100. 6. Σε κάθε υποβαλλόμενη προσφορά αντιστοιχεί η ανηγμένη προσφορά της που προκύπτει ως συνάρ-τηση της οικονομικής προσφοράς (Π) και της συ-νολικής βαθμολογίας (Β), δηλαδή ισχύει Πα=φ(Π, Β) όπου Πα η ανηγμένη προσφορά. Προσωρινή μειοδότρια ή βέλτιστη προσφορά είναι η ελάχιστη από τις Πα. Για την εξεύρεση του τύπου της Πα, ο οποίος ορίζεται στη διακήρυξη, καθορίζεται σε κάθε περίπτωση έργου το τμήμα της Π που επηρε-άζεται από την επιδιωκόμενη ποιότητα της τεχνικής προσφοράς και το υπόλοιπο τμήμα της Π στο οποίο δεν επιδρά η τεχνική αξιολόγηση. Αν C=p.n όπου ρ είναι το υπόλοιπο τμήμα της Π, το μη επηρεαζόμενο από την τεχνική αξιολόγηση και όταν ρ<1,0, τότε το πρώτο τμήμα της Π είναι (1-ρ).Π και σε αυτό επιδρά η βαθμολογία Β/100. Διαμορφώνεται έτσι ο γενικός τύπος της Πα που είναι: (1-ρ) χ ΠΠα __________________ + ρ χ Π = Κ χ Π Β

____________ 100

(1-Ρ)χ 100 Κ Κ= __________________ + ρ

Β

Για τιμές του ρ ίσες προς 0,00 ή 0,05 ή 0,10 ή 0,15 κλπ. προκύπτουν διάφοροι τύποι της Πα. Η τιμή του ρ ορίζεται πάντοτε στη διακήρυξη και αιτιολογείται συνοπτικά. Για να είναι επιλέξιμο το σύστημα προ-σφοράς μελέτης και κατασκευής και να ισχύουν τα ανωτέρω, πρέπει ρ <, 0,40. Ο διαιρέτης Β/100 που επιδρά στο τμήμα (1-ρ).Π απαγορεύεται να εμφανί-ζεται με «δύναμη», μεγαλύτερη της πρώτης. Αν στη συνάρτηση Πα=φ(Π.Β), επιδιώκεται η ενίσχυση της επιρροής της Π μπορεί να τίθεται ως διαιρέτης του (1-ρ).Π, ο (Β/100) 0,5 οπότε, (1-ρ)χ10 Κ= _________ +ρ Β

και προκύπτουν αντίστοιχοι τύποι για την Πα. 6Α. Δεν επιτρέπεται ο συνδυασμός του συστήμα-τος προσφοράς μελέτης και κατασκευής με τα υπό στοιχεία α΄ Β και γ΄ συστήματα προσφοράς που προβλέπονται στο άρθρο 4 του παρόντος νόμου (η παράγραφος 6Α προστέθηκε και οι παράγραφοι 7, 8 και 9 καταργήθηκαν με τις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 59 του Ν. 4146/2013). Άρθρο 9 Μειοδοσία στο ποσοστό οφέλους απολογιστικών εργασιών 1. Το σύστημα μειοδοσίας μόνο πάνω στο ποσοστό οφέλους για εκτέλεση απολογιστικών εργασιών εφαρμόζεται σε έργα που είναι ιδιαίτερα δύσκολο να τιμολογηθούν, σε δοκιμαστικές εργασίες και έρευνες, σε περιπτώσεις συνέχισης εργολαβιών μετά από έκπτωση του αρχικού αναδόχου ή για συγκεκριμένο τμήμα του έργου, που έχει τις πα-ραπάνω ιδιαιτερότητες. Η διακήρυξη προβλέπει το συνολικό ύψος προϋπολογισμού των δαπανών και τα τεχνικά στοιχεία (σχέδια, περιγραφές κλπ.) που θα δοθούν στους ενδιαφερομένους. 2. Το ποσοστό για γενικά έξοδα και όφελος του αναδόχου απολογιστικών εργασιών, ορίζεται σε δεκαοχτώ επί τοις εκατό (18%) και εφαρμόζεται στο σύνολο των δαπανών που πραγματοποιούνται για λογαριασμό του εργοδότη, όπως στις προμήθειες υλικών, μισθωμάτων μηχανημάτων, καυσίμων και λιπαντικών, αξίας μισθών και ημερομισθίων, λοι-πών αποζημιώσεων και ασφαλιστικών εισφορών των εργαζομένων και κάθε είδους κρατήσεων και υπόκειται στην έκπτωση της δημοπρασίας. 3. Οι διαγωνιζόμενοι υποψήφιοι προσφέρουν έκ-πτωση εκφραζόμενη σε ακέραιες μονάδες επί τοις εκατό (%), επί του ποσοστού των γενικών εξόδων και οφέλους του αναδόχου. Άρθρο 10 Προσφορά για την αξιοποίηση ακινήτων με αντιπαροχή 1. Το σύστημα προσφοράς για την αξιοποίηση ακι-νήτων του εργοδότη με το σύστημα της αντιπαροχής ποσοστών εξ αδιαιρέτου και αντιστοίχων διηρημέ-νων ιδιοκτησιών, εφαρμόζεται όταν ο κύριος του έργου αποφασίζει την οικοδόμηση ακινήτων του με το σύστημα αυτό. Ο ανάδοχος στην περίπτωση αυτή θα λάβει ως εργολαβικό αντάλλαγμα ποσοστό εξ αδιαιρέτου του ακινήτου και τις αντίστοιχες διη-ρημένες ιδιοκτησίες. 2. Η δημοπράτηση γίνεται με βάση ιδίως τη μελέ-τη του έργου που θα κατασκευαστεί και τα σχέδια συμβολαίου οροφοκτησίας, κανονισμού λειτουργί-ας, πινάκων ποσοστών συνιδιοκτησίας και κατανο-μών των κοινόχρηστων δαπανών ή δαπανών για τα κοινόκτητα πράγματα, προσυμφώνων σταδιακής μεταβίβασης ποσοστών του οικοπέδου ανάλογα με την πρόοδο των εργασιών και οι διαγωνιζόμενοι

Πα + ρ χ Π = Κ χ Π

Κ= + ρ

Κ= + ρ


37

προσφέρουν τα σχετικά ποσοστά συνιδιοκτησίας και διηρημένες ιδιοκτησίες, όπως ειδικότερα ορί-ζεται με τη διακήρυξη. 3. Αν αποφασισθεί η εφαρμογή του συστήματος αξι-οποίησης ακινήτου με μελέτη των διαγωνιζομένων, εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου 8 του παρόντος. Άρθρο 11 Προσφορά που περιλαμβάνει άλλα ανταλλάγματα 1. Το σύστημα της προσφοράς που περιλαμβάνει τη μερική ή ολική αυτοχρηματοδότηση με αντάλλαγμα τη λειτουργία ή εκμετάλλευση του έργου ή άλλα τυ-χόν ανταλλάγματα έναντι της κατασκευής του έργου, εφαρμόζεται όταν ο κύριος του έργου προκειμένου να πραγματοποιήσει την κατασκευή, κρίνει σκόπι-μη την παραχώρηση άλλου εργολαβικού ανταλ-λάγματος εκτός από πλήρη χρηματική καταβολή ή αντιπαροχή ακινήτων. Τέτοια ανταλλάγματα μπορεί να είναι η παραχώρηση της χρήσης ή της εκμετάλ-λευσης του έργου για ορισμένη χρονική περίοδο, η αντιπαροχή γεωργικών ή μεταλλευτικών ή βιομη-χανικών προϊόντων ή υπηρεσιών και άλλα. 2. Κατά την εφαρμογή του συστήματος, η διακήρυ-ξη ορίζει το είδος και την έκταση των διατιθεμένων ανταλλαγμάτων και σε κάθε περίπτωση εξασφαλί-ζει την αναγωγή σε κοινή βάση, εξέταση και βαθ-μολόγηση τόσο των τεχνικών προσφορών όσο και των οικονομικών, όπως και τον τρόπο αναζήτησης της βέλτιστης προσφοράς. Για την ανάδειξη του αναδόχου εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 8 του παρόντος. Άρθρο 12 Εκτέλεση δημοσίων έργων με το σύστημα της αντιπαροχής 1. Η εκτέλεση των δημοσίων έργων, με το σύστη-μα της αντιπαροχής του άρθρου 10 ή της παροχής άλλων ανταλλαγμάτων του άρθρου 11, καθώς και η εκτέλεση οποιουδήποτε άλλου δημοσίου έργου με χρηματοδότηση τρίτων κατά ποσοστό πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%) διέπεται από τη νομοθε-σία περί δημοσίων έργων με την επιφύλαξη των παρακάτω ρυθμίσεων, ανάλογα με το εκτελούμε-νο έργο. α) Σε περίπτωση υπερημερίας του κυρί-ου του έργου ή του φορέα κατασκευής αυτού ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του ή σε περίπτωση υπαίτιας ή ανυπαίτιας αδυναμίας αυτού, ο ανάδοχος έχει τα δικαιώματα και τις υποχρεώ-σεις, που προβλέπονται από τις σχετικές διατάξεις του Αστικού Κώδικα. β) Σε περίπτωση διακοπής των εργασιών πέραν των δεκαπέντε (15) ημερών από γεγονός για το οποίο δεν ευθύνεται ο ανάδο-χος, τότε δικαιούται αυτός να ζητήσει αποζημίωση για τη ζημία, που υπέστη από τη διακοπή αυτή στο υπόψη έργο. Σε περίπτωση, όμως, που η διακοπή αυτή διαρκέσει για συνεχές χρονικό διάστημα με-

γαλύτερο των τριών (3) μηνών, τότε ο ανάδοχος δικαιούται επιπλέον να ζητήσει τη διάλυση της σύμ-βασης. γ) Σε περίπτωση που ο ανάδοχος ασκήσει το παρεχόμενο σε αυτόν από το νόμο δικαίωμα να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης, δικαιούται να ζη-τήσει και αποζημίωση για την τυχόν ζημία του από τη μη εκπλήρωση της σύμβασης. δ) Ο κύριος του έργου και ο φορέας κατασκευής αυτού δεν έχουν το δικαίωμα να καταγγείλουν ή διαλύσουν τη σύμ-βαση εργολαβίας χωρίς σπουδαίο λόγο, ο οποίος κρίνεται ως τέτοιος μετά από γνώμη του Συμβου-λίου Δημόσιων Έργων. Εάν ο λόγος αυτός αφορά γεγονός για το οποίο δεν ευθύνεται ο ανάδοχος, τότε αυτός δικαιούται να ζητήσει αποζημίωση. Σε περίπτωση, όμως, που η σύμβαση αφορά περισ-σότερες από μία διαφορετικές και αυτοτελείς κα-τασκευές, μπορεί να συνομολογηθεί ότι ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατασκευής αυτού έχουν το δικαίωμα να καταγγείλουν ή διαλύσουν τη σύμβα-ση ως προς μία ή περισσότερες αυτοτελείς και δια-φορετικές κατασκευές, μέχρι ορισμένη προθεσμία και πάντως πριν από το συμβατικό χρόνο έναρξης εργασιών επί των αυτοτελών και διαφορετικών αυ-τών κατασκευών. Στην τελευταία αυτή περίπτωση θα καθορισθεί με νέα απόφαση, μετά από γνώμη του Συμβουλίου Δημόσιων Έργων, τόσο ο τρόπος αναπροσδιορισμού του εργολαβικού ανταλλάγμα-τος όσο και η αναπροσαρμογή της σύμβασης. ε) Η μεταβίβαση των οριζόντιων ιδιοκτησιών ή η πα-ραχώρηση δικαιωμάτων επ` αυτών στον ανάδοχο γίνεται σταδιακά ανάλογα με την πρόοδο εκτέλεσης των εργασιών. Μπορεί, όμως, με τη σύμβαση να συμφωνηθεί η πρόωρη μεταβίβαση οριζόντιων ιδι-οκτησιών ή η πρόωρη παραχώρηση δικαιωμάτων επ` αυτών του επόμενου σταδίου με την κατάθε-ση ισόποσης εγγυητικής επιστολής του αναδόχου, η οποία θα αποδίδεται σε αυτόν με την περάτωση του σταδίου εκείνου των εργασιών που θεμελιώ-νει το δικαίωμα του για τη γενόμενη μεταβίβαση ή παραχώρηση, εφόσον προβλέπεται στη διακήρυξη. στ) Σε περίπτωση έκπτωσης του αναδόχου θα γί-νεται επιμέτρηση των εργασιών, που έχει εκτελέ-σει αυτός, θα καταπίπτουν οι εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης ως και οι εγγυητικές επιστολές, που θα έχουν τυχόν δοθεί, σύμφωνα με την προ-ηγούμενη περίπτωση ε`, θα υπολογίζεται η ζημία, που υφίσταται ο κύριος του έργου και θα γίνεται εκκαθάριση της εργολαβίας. Ο τρόπος επιμέτρησης των εργασιών, που εκτέλεσε ο ανάδοχος, ο τρόπος υπολογισμού της ζημίας του κυρίου του έργου, ο τρόπος εκκαθάρισης της εργολαβίας και ο τρόπος πληρωμής των ποσών, που τυχόν δικαιούται ο ανά-δοχος, καθορίζονται στα Συμβατικά Τεύχη. Ο τρόπος και η διαδικασία ολοκλήρωσης του ημιτελούς έρ-γου εναπόκειται στην κρίση του κυρίου του έργου. ζ) Για την επίλυση των διαφορών που απορρέουν


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

38

από τη σύμβαση εργολαβίας ή εξ αφορμής αυτής, δύναται να συνομολογηθεί συμφωνία διεθνούς ή εσωτερικής διαιτησίας, εφόσον προβλέπεται στη διακήρυξη. 2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, το ανωτέρω ποσοστό της παραγράφου 1 μπορεί να ορίζεται για έργα συγκοι-νωνιακά κατώτερο του πενήντα τοις εκατό (50%) εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των διατάξεων της άνω παραγράφου. 3. Σε περίπτωση παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης του κατασκευασθέντος έργου ή συσταθεισών οριζόντιων ή καθέτων ιδιοκτησιών στον ανάδοχο, η παραχώρηση αυτή θα διέπεται από τους συμβατικούς όρους και συμπληρωματικά από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου και του Αστικού Κώδικα. Ο ανάδοχος υποχρεούται να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης παραχώ-ρησης, που θα ορίζει η σχετική διακήρυξη και θα διέπεται από τους θεσπιζόμενους από αυτήν όρους. Με τις συμβάσεις αυτές ο κύριος του έργου μπορεί να εγγυηθεί στον ανάδοχο τη διατήρηση διαφόρων συνθηκών και να συνομολογηθεί, ότι σε περίπτω-ση μεταβολής των συνθηκών αυτών, ο ανάδοχος δικαιούται να ζητήσει είτε αποζημίωση για τη ζημιά που υπέστη είτε αναπροσαρμογή της οφειλόμενης σε αυτόν παροχής είτε και λύση της σύμβασης πα-ραχώρησης με αποζημίωση του για τη ζημιά που υπέστη από τη μη εκπλήρωση της σύμβασης. Για την επίλυση των διαφορών που απορρέουν από τις συμβάσεις παραχώρησης ή εξ αφορμής αυτών μπορεί να συνομολογηθεί διεθνής ή εσωτερική δι-αιτησία, εφόσον προβλέπεται στη διακήρυξη. 4. Τα ανταλλάγματα, που εισπράττει ο ανάδοχος από την πώληση και μεταβίβαση των παραπάνω οριζό-ντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών ή την παραχώρηση διαρκών ή πολυετών δικαιωμάτων επ` αυτών σε τρίτους θεωρούνται σαν ακαθάριστα έσοδα αυτού και φορολογούνται σαν εργολαβικό αντάλλαγμα δημοσίου τεχνικού έργου, σύμφωνα με τις διατά-ξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 36α του ν.δ. 3323/1955 ( ΦΕΚ 214 Α΄). Τα ανταλλάγματα, που εισπράττει ο ανάδοχος από την εκμετάλλευση των υπόλοιπων οριζόντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών ή από την εκμετάλλευση των παραπάνω ειδικών έργων ή των χώρων στάθμευσης θεωρούνται σαν ακαθάριστα έσοδα από εμπορικές επιχειρήσεις και φορολογούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρ-θρων 31 και επόμενα του ν.δ. 3323/1955. 5. Στα παραπάνω ειδικά έργα, στα έργα χώρων στάθμευσης και στα έργα, που εκτελούνται με ολι-κή ή μερική χρηματοδότηση τρίτων, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2, η απόσβεση του κόστους κατασκευής των έργων αυτών και των τόκων των δανείων και πιστώσεων του αναδόχου,

κατά την κατασκευαστική περίοδο, οι οποίοι θεω-ρούνται ως κόστος κατασκευής, γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 50 του ν.1914/1990. Άρθρο 13 Εναλλακτικές Προσφορές Όταν εφαρμόζεται ένα από τα συστήματα υποβολής προσφορών των άρθρων 8, 10 και 11 του παρόντος είναι δυνατή η υποβολή από τους ενδιαφερομένους εκτός από την κύρια προσφορά τους και εναλλα-κτικών προσφορών που να στηρίζονται σε διαφο-ρετικές τεχνικές λύσεις που προτείνονται από τον προσφέροντα, εκτός αν αυτό αποκλείεται από τη δι-ακήρυξη. Αν οι εναλλακτικές λύσεις καλύπτουν τις προδιαγραφές της διακήρυξης, κρίνονται όλες ως ισοδύναμες ανεξάρτητες προσφορές. Εάν οι προ-διαγραφές δεν καλύπτονται αλλά οι τεχνικές λύσεις κρίνονται ως ικανοποιητικές, ο φορέας κατασκευής μπορεί, (πριν ανοιχτούν οι οικονομικές προσφορές και ματαιώνοντας κατά τα λοιπά το διαγωνισμό) να εξαγοράσει τις μελέτες των λύσεων αυτών και να επαναλάβει τη δημοπράτηση βάσει των εξαγορα-σμένων μελετών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ - ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ - ΤΕΥΧΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ

Άρθρο 14 Μελέτη περιβαλλοντικών όρων - Έγκριση περιβαλλοντικών όρων 1. Για την πραγματοποίηση νέων έργων ή δραστη-ριοτήτων ή τη μετεγκατάσταση υφισταμένων, τα οποία λόγω της φύσης, του μεγέθους ή της έκτασης τους είναι πιθανό να προκαλέσουν σοβαρές επι-πτώσεις στο περιβάλλον ή τα οποία χωρίς μεν να προκαλούν σοβαρές επιπτώσεις, πρέπει πάντως να διέπονται για την προστασία του περιβάλλοντος από γενικές προδιαγραφές, όρους και περιορισμούς, απαιτείται η έγκριση όρων για την προστασία του περιβάλλοντος. Έγκριση όρων για την προστασία του περιβάλλοντος απαιτείται επίσης για την επέ-κταση, την τροποποίηση ή και τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων έργων ή δραστηριοτήτων, που έχουν καταταγεί στις παραπάνω κατηγορίες, εφόσον επέρχονται ουσιαστικές διαφοροποιήσεις σε σχέση με τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον. 2. Με την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων η Διοίκηση επιβάλλει προϋποθέσεις, όρους, περιορισμούς και διαφοροποιήσεις για την πραγ-ματοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας, ιδίως ως προς τη θέση, το μέγεθος, το είδος, την εφαρμο-ζόμενη τεχνολογία και τα γενικά τεχνικά χαρακτη-ριστικά. 3. Η απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων αποτελεί προϋπόθεση για την έκδοση των διοικη-τικών πράξεων που απαιτούνται κατά περίπτωση, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις για την πραγμα-


39

τοποίηση του έργου ή της δραστηριότητας. 4. Για την κατάταξη των έργων σε κατηγορίες ανάλο-γα με τις επιπτώσεις που είναι πιθανόν να προκαλέ-σουν στο περιβάλλον, καθώς και για τη διαδικασία έκδοσης και το περιεχόμενο της απόφασης έγκρι-σης περιβαλλοντικών όρων πρέπει να τηρούνται τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 3, 4 και 5 του ν.1650/1986 (ΦΕΚ 160 Α΄), όπως έχει αντικαταστα-θεί με το άρθρο 2 του ν. 3010/ 2002 (ΦΕΚ 91 Α΄), κα-θώς και στην κοινή απόφαση των Υπουργών Εσω-τερικών, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Πολιτισμού, Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πο-λιτικής, Τουριστικής Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών 69269/5387/24.10.1990 (ΦΕΚ 678 Β), όπως τροποποιήθηκε με την κοινή υπουργική απόφαση 15393/ 2332/5. 8.2002 (ΦΕΚ 1022 Β).

Άρθρο 15 Δημοπρασία - Διακήρυξη 1. Η δημοπρασία για την ανάθεση κατασκευής έρ-γου διενεργείται με βάση τη σχετική διακήρυξη. Η διακήρυξη με την οποία γίνεται και ο προσδιορι-σμός του συστήματος υποβολής των προσφορών του άρθρου 4 του παρόντος Κώδικα, εγκρίνεται σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση από την προϊστα-μένη αρχή, η οποία και διενεργεί τη δημοπρασία ή ορίζει την αρχή που θα τη διενεργήσει. 2. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χω-ροταξίας και Δημόσιων Έργων εγκρίνονται πρότυ-πα τεύχη διακηρύξεων και εντύπων προσφοράς για όλα τα συστήματα υποβολής προσφοράς, καθώς και άλλα πρότυπα εγγράφων που χρησιμοποιούνται κατά τις δημοπρασίες των έργων. Τα πρότυπα, μετά την έγκριση τους, ισχύουν υποχρεωτικά για όλους τους φορείς που δημοπρατούν δημόσια έργα. 3. Κατά την έγκριση της διακήρυξης το τυχόν υπάρ-χον στην εγκεκριμένη μελέτη σχέδιο διακήρυξης προσαρμόζεται σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα τεύχη διακήρυξης εφόσον αυτό απαιτείται. Επίσης, γίνεται και τυχόν αναγκαία προσαρμογή των άλλων στοιχείων της μελέτης που συνεπάγεται η αλλαγή της διακήρυξης. 4. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, που εκδίδε-ται ύστερα από γνώμη του Τμήματος Κατασκευών του Συμβουλίου Δημόσιων Έργων της Γ.Γ.Δ.Ε. του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημό-σιων Έργων, μπορεί να προστίθενται στη διακήρυξη επιπλέον όροι, όταν τούτο ενδείκνυται από το είδος ή την πολυπλοκότητα του προς ανάθεση έργου. 5. Με τα Συμβατικά Τεύχη επιτρέπεται να αναλάβει ο ανάδοχος την αναγκαία συμπλήρωση ή προσαρ-μογή των στοιχείων της μελέτης προς τα δεδομένα του εδάφους. 6. Η διακήρυξη για τη διενέργεια ανοιχτής δημοπρα-

σίας περιέχει τα εξής τουλάχιστον στοιχεία, ανάλογα με το σύστημα υποβολής προσφοράς: α) Τον τίτλο της αρχής που εκδίδει τη διακήρυξη. β) Το σύστημα υποβολής προσφοράς με αναφορά στις διατάξεις που εφαρμόζονται για τη διεξαγωγή της δημοπρασίας. γ) Τον τίτλο του έργου, τα κύρια χαρακτηριστικά του και τον προϋπολογισμό του, όπως και αν περιλαμ-βάνεται τυχόν εκπόνηση μελέτης. δ) Την ημερομηνία διεξαγωγής της δημοπρασίας, την έδρα της υπηρεσίας στην οποία θα γίνει η παρα-λαβή των προσφορών από την Επιτροπή διαγωνι-σμού, την ώρα λήξης παραλαβής των προσφορών. ε) Τις εργοληπτικές επιχειρήσεις που γίνονται δε-κτές για υποβολή προσφοράς, σύμφωνα με τις σχε-τικές διατάξεις και τα τυχόν πρόσθετα απαιτούμενα προσόντα και προϋποθέσεις. στ) Τις απαιτούμενες εγγυήσεις συμμετοχής και προς ποιον πρέπει να παρέχεται η εγγύηση. ζ) Τα τυχόν απαιτούμενα πρόσθετα δικαιολογητι-κά, όπως δηλώσεις, αναλύσεις, παρατηρήσεις και άλλα. η) Τον κατάλογο των συμβατικών τευχών και σχε-δίων, τη σειρά ισχύος τους και πού βρίσκονται δια-θέσιμα για τους ενδιαφερομένους. θ) Σαφείς οδηγίες για τον τρόπο σύνταξης και υπο-βολής των προσφορών. ι) Τον φορέα κατασκευής, πληροφορίες για τις πι-στώσεις του έργου, για τους τυχόν ειδικούς όρους πληρωμής και για τις επιβαρύνσεις του εργολαβι-κού ανταλλάγματος για κρατήσεις υπέρ τρίτων κλπ.. ια) Τα κριτήρια βαθμολογίας για ανάδειξη της βέλ-τιστης προσφοράς σε περίπτωση αξιολόγησης των προσφορών και τυχόν αμοιβή των αξιολογότερων μελετών. ιβ) Το χρόνο ισχύος των προσφορών, όπως προ-βλέπεται από τις σχετικές διατάξεις. ιγ) Την τυχόν αποδοχή εναλλακτικών προσφορών. ιδ) Την Αρχή που θα εγκρίνει το αποτέλεσμα της δη-μοπρασίας. 7. Περίληψη της διακήρυξης για τη διενέργεια ανοικτής δημοπρασίας δημοσιεύεται τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες πριν από τη διεξαγωγή της στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημόσιων Συμβάσεων της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως και σε δύο (2) τουλάχιστον ημερήσιες εφημερίδες. Όταν πρόκειται για νομαρχιακού επιπέδου έργα η τρίτη εφημερίδα στην οποία δημοσιεύεται η διακήρυξη πρέπει να εί-ναι μία (1) της Πρωτεύουσας του Νομού όπου θα εκτελεσθούν τα έργα αν εκδίδεται εκεί ημερήσια εφημερίδα. Όταν εφαρμόζεται το σύστημα των πε-ριπτώσεων δ`, στ` και ζ του άρθρου 4 του παρόντος, η δημοσίευση γίνεται σαράντα (40) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη διεξαγωγή της δημοπρασίας. Μεγαλύτερα χρονικά όρια για τη δημοσίευση των περιλήψεων και πρόσθετοι όροι δημοσιότητας που


ΝΟ

ΜΟ

ΛΟ

ΓΙΑ

40

επιβάλλονται από διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας τηρούνται όταν συντρέχει σχετική περίπτωση. Όταν πρόκειται για έργα που στις δημοπρασίες τους γίνο-νται δεκτές και επιχειρήσεις εγγεγραμμένες σε Νο-μαρχιακά Μητρώα η δημοσίευση για τη δημοπρα-σία γίνεται δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη διεξαγωγή της σε μία (1) ημερήσια εφημερίδα της Πρωτεύουσας του Νομού, αν εκδίδεται τέτοια εφημερίδα και αν όχι σε μία (1) ημερήσια εφημερί-δα της Αθήνας ή της Θεσσαλονίκης. Όταν πρόκειται για επανάληψη δημοπρασίας και εφόσον η επανά-ληψη γίνεται πριν περάσουν τέσσερις (4) μήνες από την προηγούμενη δημοπρασία, όλες οι προθεσμίες της παραγράφου αυτής μειώνονται στο μισό. Όταν πρόκειται για νομαρχιακού επιπέδου έργα, πέραν των δημοσιεύσεων που προβλέπονται στην παρά-γραφο αυτή, μπορεί με την έγκριση της διακήρυξης να προβλεφθεί η δημοσίευση της περίληψης και σε μία (1) εβδομαδιαία εφημερίδα του νομού όπου θα εκτελεσθούν τα έργα αν εκδίδεται στο νομό τέτοια εφημερίδα. Η τυχόν μη δημοσίευση της περίληψης της διακήρυξης στην εβδομαδιαία εφημερίδα ή η δημοσίευση αυτής εκτός των χρονικών ορίων που προβλέπονται στην παράγραφο αυτή δεν επηρεάζει την κανονική διεξαγωγή της δημοπρασίας. 8.α. Οι περιλήψεις των ανωτέρω διακηρύξεων, κα-ταχωρίζονται επίσης υποχρεωτικά, με κριτήριο την προβλεπόμενη από τη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του ν. 2328/1995 (ΦΕΚ 159 Α΄) ίση κατανομή, με αμοιβή σύμφωνα με την παράγρα-φο 2 του άρθρου 4 του ν. 3548/2007 (ΦΕΚ 68 Α΄), από τον αρμόδιο φορέα για λογαριασμό του οποί-ου δημοσιεύεται η διακήρυξη σε τουλάχιστον δύο (2) ημερήσιες και μία (1) εβδομαδιαία νομαρχιακές εφημερίδες, οι οποίες περιλαμβάνονται στην από-φαση του άρθρου 2 του ν. 3548/2007 και έχουν την έδρα τους στο νομό, που θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου. Σε νομούς στους οποίους δεν εκδίδε-ται ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε δύο (2) τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες του νομού που θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου, εφόσον υπάρχουν. Αν οι νομοί στους οποίους θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου, σύμφωνα με το αντικείμενο της διακήρυξης, είναι περισσότεροι από έναν, η δημοσίευση της διακήρυξης γίνεται σε τουλάχιστον μία (1) ημερήσια νομαρχιακή εφημερί-δα κάθε νομού και μία (1) εβδομαδιαία νομαρχιακή εφημερίδα από εκείνες που έχουν την έδρα τους σε έναν από τους νομούς στους οποίους θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου. Σε νομούς, η περιφέ-ρεια των οποίων περιλαμβάνει μόνο νησιά, οι κατά τα ανωτέρω δημοσιεύσεις πρέπει να καταχωρίζο-νται σε τουλάχιστον δύο (2) ημερήσιες και μία (1) εβδομαδιαία νομαρχιακές εφημερίδες που έχουν την έδρα τους σε δύο (2) τουλάχιστον νησιά. β. Εφόσον η εκτέλεση του έργου, λαβαίνει χώρα εντός των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, οι

περιλήψεις των ανωτέρω διακηρύξεων καταχω-ρίζονται σε τουλάχιστον μία (1) ημερήσια και μία (1) εβδομαδιαία τοπικές εφημερίδες, οι οποίες πε-ριλαμβάνονται στην απόφαση του άρθρου 2 του ν. 3548/2007 και έχουν την έδρα τους σε δήμο ή κοι-νότητα εντός των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. Σε δήμους ή κοινότητες, εντός των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, όπου δεν εκδίδεται ημερήσια εφημερίδα, αρκεί η δημοσίευση σε δύο (2) τουλά-χιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες του δήμου ή της κοινότητας που εδρεύει ο φορέας. Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν, οι περιλήψεις των διακηρύξεων δημοσιεύονται σε δύο τουλάχιστον εβδομαδιαίες εφημερίδες της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκη-σης. Αν οι δήμοι ή οι κοινότητες στους οποίους θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου είναι περισσότε-ροι από έναν, η δημοσίευση της διακήρυξης γίνεται σε τουλάχιστον μία (1) ημερήσια τοπική εφημερίδα κάθε δήμου ή κοινότητας και μία (1) εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα, από εκείνες που έχουν την έδρα τους σε έναν από τους δήμους ή κοινότητες στους οποίους θα λάβει χώρα η εκτέλεση του έργου. 9. Η υποχρέωση δημοσιεύσεων της προηγούμενης παραγράφου, είναι ανεξάρτητη από την υποχρέω-ση δημοσιεύσεων, η οποία προβλέπεται στην πα-ράγραφο 7 και διενεργούνται επιπλέον αυτών. Η κατά την παράγραφο 7 του παρόντος δημοσίευση σε εφημερίδες του νομαρχιακού και τοπικού τύ-που διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3548/2007. 10. Τα έξοδα των εκ του νόμου απαραίτητων δημο-σιεύσεων της διακήρυξης της δημοπρασίας στην οποία αναδείχθηκε ανάδοχος, βαρύνουν τον ίδιο και εισπράττονται με τον πρώτο λογαριασμό πλη-ρωμής του έργου. Τα έξοδα δημοσιεύσεων των τυ-χόν προηγούμενων διαγωνισμών για την ανάθεση του ίδιου έργου, καθώς και τα έξοδα των μη απα-ραίτητων εκ του νόμου δημοσιεύσεων βαρύνουν την αναθέτουσα αρχή και καταβάλλονται από τις πιστώσεις του έργου. 11. Για τη διακήρυξη δημοπράτησης με το σύστημα της προεπιλογής εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρ-θρου 23 του παρόντος. Άρθρο 16 Καλούμενες στη δημοπρασία εργολη-πτικές επιχειρήσεις - κοινοπραξίες 1. Στις δημοπρασίες κατασκευής των έργων καλού-νται οι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. ή τα νομαρχιακά μητρώα επιχειρήσεις, κατά κατηγορίες ή εξειδικευ-μένες επιχειρήσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις των επόμενων παραγράφων. Τα ίδια εφαρμόζονται και για την ανάθεση έργων χωρίς διαγωνισμό, όπου αυτή επιτρέπεται. 2. Όταν το έργο ανήκει αποκλειστικά σε μια κατη-γορία του Μ.Ε.ΕΠ. καλούνται οι επιχειρήσεις της κατηγορίας αυτής. Ένα έργο θεωρείται ότι ανήκει αποκλειστικά σε μια κατηγορία αν ανήκουν στην


41

κατηγορία αυτή πλέον του ενενήντα τοις εκατό (90%) των εργασιών του όλου έργου. Για τον υπολο-γισμό του ποσοστού αυτού δεν λαμβάνονται υπόψη τα απρόβλεπτα. 3. Αν το έργο περιλαμβάνει εργασίες διαφόρων κατηγοριών που καμιάς το ποσοστό δεν ξεπερνά το όριο της προηγούμενης παραγράφου, στις δη-μοπρασίες καλούνται επιχειρήσεις που είναι εγ-γεγραμμένες για όλες τις κατηγορίες του έργου ή κοινοπραξίες επιχειρήσεων που να καλύπτουν τις καλούμενες κατηγορίες. Κατηγορία με ποσοστό εργασιών λιγότερο του δέκα τοις εκατό (10%) δεν λαμβάνεται υπόψη, μπορεί όμως η διακήρυξη να ορίσει διαφορετικά. 4. Αν το έργο περιλαμβάνει αποκλειστικά αντικεί-μενο εξειδικευμένων επιχειρήσεων του Μ.Ε.ΕΠ., καλούνται στο διαγωνισμό οι επιχειρήσεις που εί-ναι εγγεγραμμένες στην αντίστοιχη κατηγορία και οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις αν υπάρχουν σε αντί-στοιχες τάξεις. Τα δύο τελευταία εδάφια της παρα-γράφου 2 εφαρμόζονται και στην περίπτωση αυτή. 5. Σε περιπτώσεις ειδικών έργων που η κατασκευή τους απαιτεί εξειδικευμένες επιχειρήσεις μπορεί η διακήρυξη να ορίσει πρόσθετες απαιτήσεις για τη συμμετοχή σε δημοπρασία. Στις απαιτήσεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνεται η υποχρεωτική σύμπρα-ξη επιχειρήσεων εξειδικευμένων για ορισμένες εργασίες του έργου ή τεχνικών του Μ.Ε.Κ., πέρα από τα κατώτερα όρια της υποχρεωτικής στελέχω-σης ή τεχνικού του Μ.Ε.Κ. που είναι εγγεγραμμένοι για επιμέρους εργασίες μιας κατηγορίας. Με από-φαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, που εκδίδεται ύστερα από γνώμη του Τμήματος Κατασκευών του Συμβουλί-ου Δημόσιων Έργων της Γ.Γ.Δ.Ε., μπορεί να προ-στίθενται στη διακήρυξη επιπλέον όροι, όταν τούτο ενδείκνυται από το είδος ή την πολυπλοκότητα του προς ανάθεση έργου. 6. Αν στη δημοπρασία καλούνται εργοληπτικές επι-χειρήσεις μιας κατηγορίας, η τάξη προσδιορίζεται από τον προϋπολογισμό της υπηρεσίας με τον οποίο δημοπρατείται το έργο. Για την εφαρμογή του προ-ηγούμενου εδαφίου τα ποσοστά των απρόβλεπτων δαπανών (απρόβλεπτα) λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη, όπως αυτά καθορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 57 του παρόντος. Αν στη δημοπρασία καλούνται εργοληπτικές επιχειρήσεις περισσότε-ρων κατηγοριών ή κοινοπραξίες επιχειρήσεων πε-ρισσότερων κατηγοριών, η τάξη για κάθε κατηγορία προσδιορίζεται από το αντίστοιχο μέρος του προϋ-πολογισμού. Τα πιο πάνω εφαρμόζονται ανάλογα και για τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις. 7. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις γίνονται δεκτές στις δημοπρασίες και σε κοινοπραξία αν δεν το απο-κλείει η διακήρυξη. Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που κοινοπρακτούν και είναι της αυτής κατηγορίας

πρέπει να ανήκουν όλες σε μία από τις καλούμε-νες στη δημοπρασία τάξεις και είτε να είναι όλες της ίδιας τάξης ή να διαφέρουν κατά μία τάξη. Η καθεμία από τις επιχειρήσεις που κοινοπρακτούν, συμμετέχει στην κοινοπραξία με ποσοστό όχι μι-κρότερο του είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) του προ-ϋπολογισμού της υπηρεσίας του δημοπρατούμενου έργου. Αν το έργο περιλαμβάνει εργασίες περισσό-τερων κατηγοριών το ποσοστό του προηγούμενου εδαφίου αναφέρεται στον προϋπολογισμό της κάθε κατηγορίας. 8. Σε περίπτωση που εργοληπτική επιχείρηση κοι-νοπρακτεί με άλλη εργοληπτική επιχείρηση της αμέσως ανώτερης τάξης της ίδιας κατηγορίας, τη-ρούνται οι σχετικές διατάξεις για τα κατώτατα όρια ανάληψης δημόσιου έργου, που ισχύουν κάθε φορά για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις της ανώτε-ρης τάξης. 9. Σε δημοπρασία δημόσιου έργου, που περιλαμβά-νει περισσότερες από μία κατηγορίες και η εργολη-πτική επιχείρηση καλύπτει την καλούμενη τάξη της κύριας κατηγορίας, δεν ισχύουν τα κατώτατα όρια για τις άλλες κατηγορίες του έργου, εφόσον η επι-χείρηση είναι εγγεγραμμένη σε αυτές τις κατηγορί-ες στην ίδια ή ανώτερη τάξη από την καλούμενη στη δημοπρασία. Ως κύρια θεωρείται η μεγαλύτερη σε προϋπολογισμό κατηγορία. 10. Κοινοπραξίες εργοληπτικών επιχειρήσεων εγ-γεγραμμένων στην ίδια τάξη και κατηγορία έργου του Μ.Ε.ΕΠ. μέχρι και την πέμπτη τάξη, επιτρέπεται να αναλάβουν έργα προϋπολογισμού μεγαλύτερου από το ανώτατο όριο της τάξης τους μέχρι το είκο-σι πέντε τοις εκατό (25%) της διαφοράς μεταξύ του ανώτατου ορίου της τάξης τους και του ανώτατου ορίου της επόμενης τάξης, υπό την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον δύο από τις επιχειρήσεις αυτές συμμε-τέχουν στην κατανομή της κατασκευής του έργου ή στα κέρδη και τις ζημίες της κοινοπραξίας, με ποσο-στό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό (30%) η καθεμιά. Όταν κοινοπρακτούν επιχειρήσεις εγγεγραμμένες στην έκτη τάξη του Μ.Ε.ΕΠ. για την ίδια κατηγορία εργασιών, το ανώτατο όριο προϋπολογισμού δια-μορφώνεται στα εξήντα εκατομμύρια (60.000.000) ευρώ, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσοστό συμ-μετοχής της καθεμιάς στα κέρδη και τις ζημίες της κοινοπραξίας, ανέρχεται τουλάχιστον σε είκοσι πέ-ντε τοις εκατό (25%). Τα όρια της παραγράφου αυ-τής μπορεί να επανακαθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσι-ων Έργων, λαμβανομένου υπόψη του δείκτη ανα-θεώρησης των τιμών των δημοσίων έργων, όπως καθορίζεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 11. Σε κάθε περίπτωση κοινοπραξίας όλες οι επι-χειρήσεις που κοινοπρακτούν ευθύνονται εις ολό-κληρο για κάθε ευθύνη που προκύπτει από τη συμ-μετοχή τους στη δημοπρασία.


ΒΗ

ΜΑ

συν

δέσμ

ων

42

Νέο Διοικητικό Συμβούλιο Συνδέσμου ΕΔΕ Δράμας

Μετά από τις εκλογές στις 27/1/2014 του Συνδέ-σμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ν. Δράμας το νέο Διοικητικό Συμβούλιο του Συνδέσμου έχει ως εξής:

ΕΜΦΙΕΤΖΙΔΗΣ ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ, ΑΝΘΥΜΙΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ, ΤΟΠΤΣΙΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ, ΤΣΑΡΤΙΛΙΔΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΤΑΜΙΑΣ , ΠΕΡΑΚΗ ΕΛΕΝΗ ΜΕΛΟΣ.

Ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου για το σχεδίου Νόμου της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Η θέση του ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου για το σχέδιο Νόμου της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. όπως καταγράφεται σε επιστολή του προς την Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. έχει ως εξής:

«Κατ’ αρχήν, σε ότι αφορά την διαδικασία, ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου οφείλει να επισημάνει ότι:

Αντί η ΠΕΣΕΔΕ να ζητάει από τους Συνδέσμους τις θέσεις τους επί ενός νεοφανούς και υπέρογκου Νομοσχεδίου 189 σελίδων και μάλιστα εντός ολί-γων ημερών, θα ήταν πολύ περισσότερο χρήσιμο και παραγωγικό, να το είχε πρώτα επεξεργαστεί ή ίδια και να στείλει στους Συνδέσμους συγκεκριμέ-νες εισηγητικές προτάσεις, επί των οποίων οι Σύν-δεσμοι θα καλούνταν να λάβουν θέση, παράλληλα με την δυνατότητα να υποβάλλουν και δικές τους νέες προτάσεις.

Σε ότι αφορά την ουσία του σχεδίου νόμου, ο ΣΠΕ-ΔΕ Ηρακλείου, σε μια πρώτη προσέγγιση, επιση-μαίνει ότι:

• Το «τσουβάλιασμα» ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ και ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, δηλαδή ανόμοιων πραγμάτων, σε ένα γιγάντιο νομοσχέδιο δεν συμβάλλει σε καμία περίπτωση στην απλοποίηση της γραφειοκρατίας. Απαιτείται διαχωρισμός, ώστε να καταστεί απλό, λειτουργικό και εύληπτο.

• Ο περιγραμματικός χαρακτήρας του υπερ-νομοσχεδίου δεν επιτρέπει ουσιαστικές και σε βάθος παρατηρήσεις αφού η ουσία θα αποτυπωθεί στους προβλεπόμενους

Κανονισμούς Ανάθεσης και Εκτέλεσης Έργων που, δυστυχώς, επαφίενται σε Υπουργικές αποφάσεις- με σύμφωνη γνώμη της ΕΑΑΔΗΣΥ- και όχι σε νέους νόμους.

• Επιμένουμε στον ουσιαστικό διαχωρισμό του θεσμικού πλαισίου μεταξύ μικρών (κάτω του ορίου της Ε.Ε.) έργων και μεγάλων (πάνω του ορίου της Ε.Ε.).

• Διαφωνούμε κάθετα σε οποιαδήποτε αιτιολόγηση χαμηλής προσφοράς. Όπου υπεισέρχεται η υποκειμενικότητα υπονομεύεται η διαφάνεια.

• Το σχέδιο, αντί να περιορίζει, διευρύνει, επί της ουσίας, τις απευθείας αναθέσεις μέχρι του ποσού των 80.000 €. Επιμένουμε στην κατάργηση τους.

• Οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις για τις διακηρύξεις δεν ικανοποιούν την πάγια θέση μας για ρητή απαλλαγή των εργοληπτών από την υποχρέωση ανάληψης της όποιας σχετικής δαπάνης.

• Στο σχέδιο δεν γίνεται καμιά αναφορά για εκπροσώπηση των Ε.Ο. σε επιτροπές.

• Στα θετικά του σχεδίου, σύμφωνα με το άρθρο 142, ο περιορισμός των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης στο 5%. Όμως, ο άγνωστος ακόμη κανονισμός ανάθεσης δεν επιτρέπει θριαμβολογίες περί βέβαιης κατάργησης των πρόσθετων εγγυήσεων.

• Τέλος, σε κάθε περίπτωση, η ΠΕΣΕΔΕ πρέπει να ζητήσει την παράταση του χρόνου διαβούλευσης ώστε να υπάρξει η δυνατότητα, αφενός για επεξεργασία και διαμόρφωση των δικών της θέσεων και αφετέρου για επεξεργασία και συν-διαμόρφωση κοινών θέσεων όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων στα πλαίσια της συντονιστικής επιτροπής τους».

ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου: Παρέμβαση για τους όρους διαγωνισμού

Επιστολή προς την κ. Χ. Τριαματάκη, Αν. Δ/ντρια ΤΕΠΕ Ηρακλείου απέστειλε ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου με αφορμή τον διαγωνισμό «Aντικατάσταση Δικτύου Ύδρευσης Άνω Μουλίων της Δημοτικής Ενότητας Αγίας Βαρβάρας». Σε αυτή σημειώνει:

«Κύρια ΔιευθύντριαΣτην περιληπτική αλλά και την αναλυτική διακήρυ-


43

ξη του έργου του θέματος, άρθρο 21

“Δικαιούμενοι συμμετοχής στο διαγωνισμό” και παράγραφος 21.1.α προβλέπεται ότι δικαίωμα συμ-μετοχής στον διαγωνισμό έχουν εργοληπτικές επι-χειρήσεις ΜΕΕΠ “εφόσον ανήκουν στην Α2 τάξη και πάνω για έργα κατηγορίας ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ”.

Θεωρούμε ότι, εκ παραδρομής δεν συμπεριελή-φθησαν και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις ΜΕΕΠ που ανήκουν στην Α2 τάξη και άνω για έργα Η/Μ, αφού όπως, ασφαλώς, γνωρίζετε, στα υδραυλικά υπό πίεση έργα, δικαίωμα συμμετοχής έχουν και τα ΜΕΕΠ κατηγορίας Η/Μ.

Ζητούμε επομένως την διόρθωση της διακήρυξης.

Είμαστε βέβαιοι ότι, σεβόμενοι την νομοθεσία, θα ανταποκριθείτε στο αίτημα μας, προκειμένου να αποφύγετε βάσιμες και δίκαιες ενστάσεις, που δεν θα επιτρέψουν την συμβασιοποίηση του έργου στην περίπτωση που ο διαγωνισμός διεξαχθεί με την πα-ρούσα διακήρυξη».

Νέο Διοικητικό Συμβούλιο Συνδέσμου ΕΔΕ Θράκης

Νέο διοικητικό συμβούλιο για τον Σ.Ε.Δ.Ε. Θράκης. Οι εκλεγμένοι συγκροτήθηκαν σε σώμα. Τα μέλη του Δ.Σ. που εξελέγησαν ήταν:

1. Αντωνιάδης Αντώνιος2. Κατσικάρη Γεωργία3. Τσελεκίδης Πολύδωρος4. Νικολαϊδου Στέλλα5. Παπαδόπουλος Λεωνίδας6. Φωτιάδης Βλαδίμηρος7. Στράντζαλης Νικόλαος8. Γκοδοσίδης Αθανάσιος9. Ουρειλίδης Γεώργιος10. Σιδερής Αντώνιος. Τα μέλη της Ε.Ε. ήταν:1. Ευστρατίου Αλέξανδρος2. Τσελεκίδης Ιωάννης3. Τοπαλίδης Βασίλειος4. Καλεντερίδης Ευάγγελος.

Κατόπιν μυστικής ψηφοφορίας προέκυψαν τα πα-ρακάτω αποτελέσματα:1. Κατσικάρη Γεωργία ψήφοι (9) εννέα


ΒΗ

ΜΑ

συν

δέσμ

ων

44

2. Αντωνιάδης Αντώνιος ψήφοι (7) επτά3. Νικολαϊδου Στέλλα ψήφοι (6) έξι4. Τσελεκίδης Πολύδωρος ψήφοι (4) τέσσερις5. Στράντζαλης Νικόλαος ψήφοι (3) τρεις6. Φωτιάδης Βλαδίμηρος ψήφοι (3) τρεις 7. Ουρειλίδης Γεώργιος ψήφοι (2) δύο 8. Σιδερής Αντώνιος ψήφοι (2) δύο 9. Παπαδόπουλος Λεωνίδας ψήφοι (1) ένας

Σύμφωνα με τα παραπάνω αποτελέσματα το αξίωμα του προέδρου καταλαμβάνει ο πρώτος επιτυχών, η κ. Κατσικάρη Γεωργία, αντιπρόεδρος ο κ. Αντωνιά-δης Αντώνης, γραμματέας η κ. Νικολαϊδου Στέλλα και ταμίας ο κ. Τσελεκίδης Πολύδωρος. Οι λοιποί παραμένουν τακτικά μέλη και αναπληρωματικά.

Εξελεγκτική Επιτροπή.

Σύμφωνα με τα παραπάνω αποτελέσματα η εξελε-γκτική επιτροπή αποτελείται κατά σειρά επιτυχίας από τους :

1. Ευστρατίου Αλέξανδρο (τακτικό μέλος - πρόεδρο)2. Τσελεκίδη Ιωάννη (τακτικό μέλος)3. Τοπαλίδη Βασίλειο (τακτικό μέλος)4. Καλεντερίδη Ευάγγελο (αναπληρωματικό μέλος)

Η Θέση του ΣΕΔΕ Λάρισας για το σχέδιο νόμου του ΥΠΑΝ

Όπως σημειώνεται σε σχετική επιστολή προς την ΠΕΣΕΔΕ, το Δ.Σ. του Συνδέσμου Ν. Λάρισας στην προσπάθεια μελέτης και επεξεργασίας του σχεδί-ου νόμου για υποβολή προτάσεων, επισημαίνει τα εξής:

«Α. Λόγω του όγκου του σχεδίου νόμου θεωρούμε ότι οφείλετε να απαιτήσετε περισσότερο χρόνο για διαβούλευση

Β. επειδή το σχέδιο νόμου καταργεί το σύνολο της ισχύουσας νομοθεσίας Δημοσίων Έργων με πιθανή στόχευση τον αφανισμό των μικρών και μικρομεσαίων επιχειρήσεων του κατασκευαστικού κλάδου, ζητάμε να μας αποστείλετε την επεξεργασία του από τον

νομικό μας σύμβουλο και κατόπιν τούτου την άμεση σύγκληση του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ.

Στην περίπτωση που το σχέδιο αυτό παραβιάζει «κόκκινες γραμμές» που έχουμε ορίσει, ζητάμε την καταγγελία του και την σκληρή αντιμετώπιση του».

Σ.Ε.Δ.Ε. Φθιώτιδας: Μείωση εισφορών μελών

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Σ.Ε.Δ.Ε. Φθιώτιδας στην συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε την Δευ-τέρα 12 Νοεμβρίου του 2013, «έχοντας επίγνωση της δυσμενούς οικονομικής κατάστασης που βι-ώνουμε τα τελευταία χρόνια και ως αποτέλεσμα αυτής έχουν επιβαρυνθεί τα μέλη μας με συνεχείς μειώσεις των εισοδημάτων τους, σας ενημερώ-νουμε ότι οι συνδρομές των μελών μας για το έτος 2014 θα είναι ως εξής:

1. Ανεξαρτήτως πτυχίου, για μέλη του Σ.Ε.Δ.Ε. Φθιώτιδας: 10,00 € ανά μέλος.

2. Για εταιρείες, οι οποίες στελεχώνονται από μέλη του ΣΕ ΔΕ. Φθιώτιδας. 0,00 €

3. Για την Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε., ανά μέλος: ως έχει (ότι ίσχυε για έτος 2013 - 70,00 € ).

Η παραπάνω τιμολογιακή πολιτική, θα ισχύει και για νέες επιχειρήσεις που θα θελήσουν να εγγρα-φούν στον Σ.Ε.Δ.Ε. Φθιώτιδας».


46

ΘΕΜ

Α

Παρέμβαση προς το Συμβούλιο Δημοσίων Έργων, τμήμα κατασκευών, με επιστολή στον πρόεδρο της και κοινοποίηση στον γενικό γραμματέα Στράτο Σιμόπουλο

πραγματοποίησε η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Αφορμή τα θέματα που συζητήθηκαν σε συνεδρίαση και για τα οποία η Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. διαπίστωσε παράκαμψη της νομοθε-σίας. Σε αυτή σημειώνεται αναλυτικά: «Έχοντας λάβει γνώση της Η.Δ. της 25-2-2014 συ-νεδρίασης του ΣΔΕ, διαπιστώνουμε ότι έχει εισα-χθεί προς συζήτηση ένας μεγάλος όγκος θεμάτων που αφορούν παροχή γνώμης του ΣΔΕ προκειμέ-νου να προχωρήσουν δημοπρατήσεις έργων με το σύστημα ΜΕΛΕΤΗ – ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ.Συγκεκριμένα, περιλαμβάνονται προς συζήτηση μεταξύ άλλων τα κάτωθι σχετικά θέματα :ΔΗΜΟΣ Ν.ΠΡΟΠΟΝΤΙΔΑΣ/Δ.Τ.Υ. (Εισηγητής: κ. Ι. ΕΛΕΥΘΕΡΟΥΔΗΣ, Δ/ΝΤΗΣ) 1. Κ/485/13 Δημοπράτηση του έργου: «Συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία λυμάτων Παραλίας Δι-ονυσίου (περιοχή Μουριές) Δ. Ν. Προποντίδας», με το σύστημα «μελέτη – κατασκευή».

2. Κ/486/13 Δημοπράτηση του έργου: «Κατασκευή έργων συλλογής, μεταφοράς και επεξεργασία λυ-μάτων Πορταριάς – Διονυσίου - Πορταριανών) Δ. Ν. Προποντίδας », με το σύστημα «μελέτη – κατα-σκευή». ΔΗΜΟΣ ΕΜΜ. ΠΑΠΠΑ/Δ.Τ.Υ. (Εισηγητής: κ. Χ. ΜΗΤΡΑΚΑΣ, Δ/ΝΤΗΣ) 3. Κ/20 Δημοπράτηση του υποέργου: «Ε.Ε.Λ. Δ. Εμ. Παππά, Ν. Σερρών», με το σύστημα «μελέτη – κα-τασκευή». (συνέχεια από τη Συνεδρ. της 12-11-13)ΔΗΜΟΣ ΦΛΩΡΙΝΑΣ/Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΓΡ.,ΟΡΓ. & ΠΛΗ-ΡΟΦ. (Εισηγητής κ. Δ. ΘΕΟΔΟΣΙΟΥ, Αν. Δ/ΝΤΗΣ) 4. Κ/498 Δημοπράτηση του έργου: «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων στα Δ.Δ. Κολχικής, Περά-σματος κα Αμμοχωρίου του Δ. Περάσματος» Δήμου Φλώρινας, με το σύστημα «μελέτη – κατασκευή».(συνέχεια από τη Συνεδρ. της 10-12-13)5. Κ/499 Δημοπράτηση του έργου: «Εγκατάσταση Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων Δ.Δ. Λεπτο-καρυάς Δ. Περάσματος» του Δήμου Φλώρινας, με το σύστημα «μελέτη – κατασκευή».

Επιβάλλεταιη εφαρμογήτης νομοθεσίας


47

(συνέχεια από τη Συνεδρ. της 10-12-13)6. Κ/500 Δημοπράτηση του έργου: «Εγκατάσταση Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων Δ.Δ. Υδρού-σας – Άνω Υδρούσας - Δροσοπηγής Δ. Περάσμα-τος» Δήμου Φλώρινας, με το σύστημα «μελέτη – κατασκευή».(συνέχεια από τη Συνεδρ. της 10-12-13)7. Κ/501 Δημοπράτηση του έργου: «Εγκατάσταση Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων Δ.Δ. Φλα-μπούρου Δ. Περάσματος» Δήμου Φλώρινας, με το σύστημα «μελέτη – κατασκευή». (συνέχεια από τη Συνεδρ. της 10-12-13)Εκ των παραπάνω προκύπτει μία επιμονή των Ανα-θετουσών Αρχών να προτείνουν τη χρήση του συ-στήματος, κυρίως για έργα Εγκαταστάσεων Επε-ξεργασίας Λυμάτων.Σύμφωνα με τον Ν4146/2013 (αρθρ. 59 παρ. 1) προ-βλέπεται ότι : «…Το σύστημα προσφοράς μελέτης και κατασκευής εφαρμόζεται μόνο στις περιπτώσεις έργων που απαιτούν ειδικού τρόπους κατασκευής ή μεθόδους που καλύπτονται από εξειδικευμένες τεχνογνωσίες ή άλλα κατοχυρωμένα δικαιώματα ή στα έργα με ιδιομορφίες ως προς τον τρόπο και τις φάσεις κατασκευής τους ή αν κρίνεται σκόπιμος ο συνδυασμός βελτίωσης ή ολοκλήρωσης ή αναθε-ώρησης υπάρχουσας μελέτης της υπηρεσίας με την κατασκευή ή αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων…»

Συνεπώς και σύμφωνα με τα παραπάνω, θεωρού-με ότι δεν πρέπει να παρέχετε σύμφωνη γνώμη στις περιπτώσεις όπου:• Υπάρχει εγκεκριμένη Μελέτη Περιβαλλοντικών

Όρων, στην οποία προκρίνεται συγκεκριμένη τε-χνική λύση επεξεργασίας,

• Η ως άνω συγκεκριμένη τεχνική λύση περιλαμ-βάνεται στις πρότυπες προδιαγραφές του ΥΠΕΚΑ,

• Η μέθοδος δεν είναι πλέον εξειδικευμένη εφόσον περιλαμβάνεται σε Εθνικές προδιαγραφές (ΥΠΕ-ΚΑ),

• Έχουν κατασκευασθεί πλειάδα παρόμοιων έργων στην Ελληνική Επικράτεια,

• Δεν υπάρχουν ιδιομορφίες στον τρόπο κατασκευ-ής εφόσον έχουν εκτελεσθεί εκατοντάδες παρό-μοια έργα,

• Δεν συντρέχει λόγος συμπλήρωσης ή βελτίωσης μελέτης της Υπηρεσίας (διότι τέτοια δεν υπάρχει αν και θα έπρεπε ) ούτε υπάρχει περιθώριο εναλ-λακτικών λύσεων εφόσον η λύση έχει προδια-γραφεί μονοσήμαντα στη ΜΠΕ

Σύμφωνα με τα παραπάνω, παρακαλούμε για πι-στή εφαρμογή της νομοθεσίας (Ν4146/2013 αρθρ. 59 παρ. 1), ώστε να μην εγκρίνονται αιτήματα δη-μοπράτησης έργων με το σύστημα της «Μελέτης – Κατασκευής», τα οποία δεν πληρούν το αυστηρό πλέον, πνεύμα και γράμμα του νόμου».


Καλύμματα αλουμινίου με επιλογή της τελικής επιφάνειαςIAS Ε.Π.Ε.

ΕΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΜ

ΑΤΙΚ

Α ν

έα48

Κατέχουν αναμφισβήτητα την κορυφαία θέση στα καλύμματα φρεατίων, χάρη στην εξαιρετική ποιότητα κατασκευής τους καθώς και στην αισθητική τους.Παρέχουν τη δυνατότητα επιλογής της τελικής επιφάνειας τους, ώστε να ταιριάζουν απόλυτα με όλα τα αρχιτεκτονικά στοιχεία καθώς και τον περιβάλλοντα χώρο. Μπορούν να επενδυθούν με πλακίδια, κυβόλιθους, μάρμαρο, ξύλο, τάπητα κ.ά. Διατίθενται σε ποικίλες τετράγωνες και παραλληλόγραμμες διαστάσεις.

Ψύξη θέρμανση, με τη δύναμη του νερού! Η Clima Control AE αποκλειστικός αντιπρόσωπος της PHNIX (ΦΙΝΙΞ) παρουσιάζει το νέου τύπου Fan Coil νερού ψύξης θέρμανσης. Η εξαιρετική τους κατασκευή το μοντέρνο design και ο λεπτός τους σχεδιασμός (μόλις 13 εκατοστά πάχος) δίνουν την δυνατότητα αυτά τα σώματα να τοποθετηθούν σε

κάθε σημείο ή χώρο χωρίς να αλλοιώνουν την αι-σθητική του. Η λειτουργία των ανεμιστήρων ροής με την νέα τεχνολογία κατεύθυνσης αέρα, κάνουν το Fan Coil νερού PHNIX εξαιρετικά αθόρυβο (25dB) δίνοντας την δυνατότητα να τοποθετηθεί ακόμα και σε ένα υπνοδωμάτιο. Ο συνδυασμός της βεβιασμέ-νης απαγωγής θερμοκρασίας από το Fan Coil νερού Phnix και ο μικρότερος όγκος νερού που υπάρχει μέσα στο κύκλωμα θέρμανσης δίνουν οικονομία 30% τουλάχιστον καθώς και περισσότερο χώρο αφού η απόδοση ενός Fan coil της Phnix ισοδυνα-μεί με τρία κοινά σώματα πάνελ. Επίσης τα Fan Coil νερού Phnix δίνουν την δυνατότητα να θερμάνουμε ή να ψύξουμε ένα χώρο εφόσον υπάρχει αντίστοιχη μονάδα παραγωγής ενέργειας.(ψύκτης, αντλία θερ-μότητος κτλ). Ο χειρισμός για την λειτουργία του Fan Coil νερού Phnix είναι ιδιαίτερα εύκολος και μπο-ρούμε να ζητήσουμε θέρμανση ,ψύξη, αφύγρανση, πρόγραμμα ύπνου, επιθυμητή θερμοκρασία χώρου, αυτόματη λειτουργία με μια σειρά πολλών παραμέ-τρων. Το στοιχείο του Fan Coil νερού Phnix είναι κατασκευασμένο από χάλκινες σωληνώσεις και εναλλάκτη αλουμινίου εξασφαλίζοντας έτσι μεγά-λη απόδοση και μεγάλη διάρκεια ζωής . Τα φίλτρα ενεργού άνθρακα που βρίσκονται στην μονάδα, φιλ-τράρουν τον αέρα του χώρου προσφέροντας υγιεινό περιβάλλον. Τα Fan Coil νερού της Phnix μπορείτε να τα βρείτε σε 5 διαστάσεις και μπορούν να τοπο-θετηθούν σε δάπεδο ή στον τοίχο.

Τα Fan Coil νερού της Phnix διατίθενται αποκλειστικά από την εταιρεία Clima Control ΑΕ www.climacontrol.gr, e-mail: [email protected].

Iωάννης Α. Σιαγκρής ΕΠΕ, www.ias.net.gr.


Το της πυρασφάλειας

H Paradox Hellas A.E. δραστηριοποιείται στην ελ-ληνική αγορά με τη σχεδίαση, κατασκευή, εισαγω-γή συστημάτων πυρανίχνευσης ικανά να καλύψουν τις απαιτήσεις και των πιο απαιτητικών εγκαταστά-σεων. Συγκεκριμένα κατασκευάζει:Αναλογικά Διευθυνσιοδοτούμενα κέντρα της σει-ράς SmartX.Συμβατικά κέντρα Πυρανίχνευσης και Κατάσβεσης Fighter.Συμβατικά κέντρα Πυρανίχνευσης Matrix2000. Περιφερειακά κέντρων πυρανίχνευσης (RS-232, RS-485 ή TCP / IP modules).Συσκευές εφεδρικής επικοινωνίας με τα κέντρα

λήψεως σημάτων μέσω δικτύων GSM (Artion) και IP (Sirion).Εξωτερικές, Αυτοπροστατευόμενες & Ανατροφοδο-τούμενες σειρήνες (SIR/PL & SIR/V).Εξωτερικές, Αυτοπροστατευόμενες & Ανατροφοδο-τούμενες Piezo σειρήνες πυρανίχνευσης (SIR/ZFP & SIR/ZFV).Όλα τα προϊόντα είναι σχεδιασμένα και πιστοποιη-μένα σύμφωνα με τις Ευρωπαϊκές οδηγίες. Ειδι-κότερα τα κέντρα πυρανίχνευσης έχουν πιστοποι-ηθεί κατά CPR (με τα Standards ΕN54-2, ΕN54-4). Το σύστημα Fighter έχει επιπλέον πιστοποιηθεί και ως κέντρο κατάσβεσης βάσει τις οδηγίας ΕΝ 12094-1:2003. Τα Αναλογικά Διευθυνσιοδοτημένα κέντρα της σειράς SmartX βρίσκονται σε διαδικασία πιστο-ποίησης.Το εργοστάσιο είναι πιστοποιημένο για την παρα-γωγή προϊόντων ETL (ισότιμο του UL) και CPR. Τα προϊόντα μας είναι συμβατά με την οδηγία ROHS 2002/95/EC και φέρουν τις κατάλληλες πιστοποιή-σεις για την Ευρωπαϊκή αγορά.Η εταιρεία μας είναι πιστοποιημένη κατά ΙSO9001:2008 για τον σχεδιασμό, παραγωγή και εμπορία συστημάτων ασφαλείας και πυρανίχνευ-σης. Είναι μέλος της BSIA (British Security Industry Association).Όλα τα προϊόντα εξάγονται ήδη σε πάνω από 20 χώρες, στην Ευρώπη (Ιταλία, Ισπανία, Ουγγαρία, Ρουμανία, Βουλγαρία κτλ.), στην Εγγύς Ανατολή (Τουρκία, Λίβανο κτλ.), στην Άπω Ανατολή (Μαλαι-σία, Βιετνάμ κτλ.). Βασική φιλοσοφία της εταιρείας είναι η διάθεση προϊόντων και υπηρεσιών αρίστης ποιότητας σε όσο το δυνατόν ανταγωνιστικότερες τιμές.

Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα της εταιρείας μας www.paradox.gr.

ΕΠΙΧ

ΕΙΡ

ΗΜ

ΑΤΙΚ

Α ν

έα50 Εργοληπτικόν βήμα

ΗΜ

ΕΡΟ

ΛΟ

ΓΙΟ

52

ΜΑΡΤΙΟΣ 201414-3-2014www.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3447Καταληκτική ημερομηνία υποβολής Α.Π.Δ. Δε-κεμβρίου 2013 και Ιανουαρίου 2014 - Εργοδότες Κοινών Επιχειρήσεων - Υποβολή ανεξαρτήτως του αριθμού μητρώουΑπόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προη-γούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δη-μόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου.Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατη-θέντος φόρου εισοδήματος από αμοιβές και απο-ζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

20-3-2014Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρε-ωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορί-ας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ.

26-3-2014 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επι-τηδευματίες Ανεξαρτήτως ΑΦΜ.

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτι-κών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, κα-θώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ.

28-3-2014 Υποβολή ΦΜΥ , και φόρου 25% εταίρων ΕΠΕ,προ-ηγούμενου μήνα για εταιρίες με ΑΦΜ 6 και απα-σχόληση προσωπικού ΠΑΝΩ από 500 Ατομα.Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμά-των.

31-3-2014www.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3447Καταληκτική ημερομηνία υποβολής Α.Π.Δ. Φε-βρουαρίου 2014 - Εργοδότες Κοινών Επιχειρή-σεων - Υποβολή ανεξαρτήτως του αριθμού μη-τρώουwww.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3447

ΑΠΡΙΛΙΟΣ 201415-4-2014Υποβολή Δήλωσης εισοδήματος για μη κερδο-σκοπικές εταιρίες.

Ε. Υφαντής Α.Ε., e-mail: [email protected].

Το σύστημα αυτονομίας θέρμανσης προσφέρει αυτονομία στα σώμάτα καλοριφέρ σε σπίτια και γραφεία με κεντρική θέρμαν-ση, με την προσαρμογή ηλεκτρικής αντίστασης με θερμοστάτη σε κάθε σώμα καλοριφέρ. Εδώ και πολλά χρόνια χρησιμο-ποιούνται αντιστάσεις ρεύματος που διαθέτουν 1/2’’ αρσενική υδραυλική βόλτα ισχύος περίπου 500W και προσαρμόζονται σε σώματα λουτρού. Tέτοιου τύπου αντιστάσεις, με δυνατότη-τα παραγωγής έως και 1500W, προσαρμόζονται στα σώματα καλοριφέρ που ήδη έχουμε σπίτι μας. Χωρίς λοιπόν την αλ-λαγή σωμάτων, χωρίς την αποσύνδεσή τους από το υπάρχον δίκτυο θέρμανσης, προκειμένου ανά πάσα στιγμή να μπορούν να δουλέψουν και με το παλιό σύστημα όποτε αυτό κριθεί απα-ραίτητο, προσαρμόζεται η αντίσταση με το δικό της θερμοστάτη. Ζεσταίνεται λοιπόν τοπικά το νερό του σώματος μόνο, χωρίς τη σπατάλη ενέργειας για σωληνώσεις και άλλες παράπλευρες απώλειες, ανεξάρτητα από το υπόλοιπο σύστημα θέρμανσης. Και με δεδομένη την ύπαρξη θερμοστάτη στο εν λόγω σύστημα, μόλις ο χώρος φτάσει τη θερμοκρασία που έχει ορίσει ο χρή-στης, η αντίσταση σταματάει να δουλεύει. Επιτυγχάνεται λοιπόν απόλυτη αυτονομία σε κάθε χώρο, ξοδεύοντας μόνο όση ενέρ-γεια χρειάζεται, ζεσταίνοντας το νερό μόνο του συγκεκριμένου σώματος καλοριφέρ που έχει επιλεγεί, εξασφαλίζοντας τη μέ-γιστη οικονομία.Πλεονεκτήματα50% Οικονομία σε σχέση με το πετρέλαιο σε πολυκατοικίες με

κεντρική θέρμανση. 30% Οικονομία σε σχέση με το πετρέλαιο σε μονοκατοικίες. Δεν αλλάζουνε σώματα ούτε αποσυνδέονται από το υπάρχον σύστημα. Ζεσταίνεται πολύ λιγότερο νερό, αφού ζεσταίνεται μόνο το νερό του σώματος και όχι σωληνώσεις και αποθήκη νερού. Το σύστημα με τη μεγαλύτερη αξιοπιστία σε όλα τα άλλα συστήματα θέρμανσης που σε περίπτωση βλάβης δεν υπάρχει καθόλου θέρμανση. Με το παρόν σύστημα ακό-μα και σε περίπτωση βλάβης, όλα τα υπόλοιπα σώματα δου-λεύουν κανονικά. Το σύστημα δεν χρειάζεται συντήρηση - και προφανώς ετήσια έξοδα service. Δεν χρειάζονται υδραυλικές μετατροπές στο δίκτυο θέρμανσης. Δεν χρειάζονται ηλεκτρικές μετατροπές, αφού οι αντιστάσεις συνδέονται σε απλές πρίζες. Γίνεται πλήρης εκμετάλλευση των ιδιοτήτων των σωμάτων που ήδη υφίστανται, τα οποία ζεσταίνουν και τον αέρα αλλά και τα δομικά στοιχεία του σπιτιού μέσω της υπέρυθρης που εκπέ-μπουν. Ακριβώς λοιπόν επειδή συνδυάζονται οι ιδιότητες όλων των άλλων ηλεκτρικών σωμάτων, πλεονεκτεί στο να ζεσταίνει το χώρο πιο σωστά και γρήγορα ενώ επιπλεόν κερδίζουμε στη διατήρηση της θερμοκρασίας από την αδράνεια του νερού, δε-σομένου ότι αφού ο χώρος πιάσει τη θερμοκρασία που θέλου-με και ο θερμοστάτης σταματήσει την αντίσταση, το νερό παρα-μένει ζεστό και διατηρεί τη θερμότητα στο χώρο.

Σύστημα αυτονομίας θέρμανσης


Υποβολή Δήλωσης ΣΕ ΔΟΥ ομόρρυθμων ή ετε-ρόρρυθμων εταιρειών, κοινοπραξιών, αστικών εταιρειών, συμμετοχικών ή αφανών εταιρειών καθώς και των κοινωνιών αστικού δικαίου με τή-ρηση ΔΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΩΝ βιβλίων

31-3-2014www.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3493Υποβολή Δήλωσης ομόρρυθμων ή ετερόρρυθμων εταιρειών, κοινοπραξιών, αστικών εταιρειών, συμμετοχικών ή αφανών εταιρειών καθώς και των κοινωνιών αστικού δικαίου - Εντυπο Ε5www.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3498Οριστική δήλωση ΦΜΥ (Εντυπο Ε7)www.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3499Οριστική Δήλωση Παρακρατούμενων Φόρων Ελευθέρων Επαγγελματιώνwww.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3505Εκκαθαριστική Δήλωση ΦΠΑ για υπόχρεους με Απλογραφικό Σύστημαwww.taxheaven.gr/calendar/index/view/id/3505

Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος,

Τηλ: 210 6532523


54

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ T: 26410-29075 F: 47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ [email protected] 2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243 F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟ fanis%1F [email protected], fanis [email protected] 3. ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T: 27510-69120 & F: 24515 Β. Γεωργίου 8 212 00 ΑΡΓΟΣ4. ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027 F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑ [email protected] 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382 F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644 F: 87643 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ8. ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780 F: 25506 Επίκουρου 2 661 00 ΔΡΑΜΑ [email protected] 10. Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ [email protected] 11. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600 F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟΔΟΣ12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141 F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ [email protected] 13. ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578 F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440 F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163 F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ16. ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Ξενοφώντος 2 & Γερμανού 271 00 ΠΥΡΓΟΣ [email protected] 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 25ης Αυγούστου 21 712 02 ΗΡΑΚΛΕΙΟ [email protected] 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ [email protected]. ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-73180 F: 23614 Αγχιάλου 1-3-5 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ [email protected] 21.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482 F: 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ22.ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Κασσάνδρου 1 654 03 ΚΑΒΑΛΑ [email protected].ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ [email protected] 24.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ [email protected] 25.ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986 F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ26.ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-28747 & F Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ27.ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491 F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ [email protected] 28.ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615 F: 86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ29.ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606 F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗ [email protected] 30.ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ [email protected] 31.ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ [email protected].ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179 F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ33.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ34.ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400 F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ [email protected] 35.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & F: 86973 K. Γεωργούλη 12 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ36.ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗ [email protected] 37.ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813 F:620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ [email protected] 38.ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681 F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 ΕΔΕΣΣΑ [email protected]. ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813 F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ [email protected] 40.ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767 F: 26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ41.ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731 F: 3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ [email protected] 42.ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 &F Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ [email protected], [email protected] 43.ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661 T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ [email protected].ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 70855 & F: 24310-79330 Καπαδοστρίου 26 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ45.ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-24656 & F Μακροπούλου 146 351 00 ΛΑΜΙΑ [email protected] 46.ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-45261 F: 23850-44060 33ου Συντάγματος Πεζικού 12 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ [email protected] 47.ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162 F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙΔA48.ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456 F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ [email protected].ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-27667 & F Καποδιστρίου 71 731 34 ΧΑΝΙΑ [email protected] 50.ΧΙΟΥ T: 22710-41724 F: 41411 - 20003 Δαμαλά 38 821 00 ΧΙΟΣΣΤ

ΟΙΧ

ΕΙΑ

συν

δέσμ

ων


Documents

Εργοληπτικόν Βήμα τεύχος 88 10-11-12/2013