Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 84 11-12/2012

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑΤΕΥΧΟΣ 84

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ-ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012Κωδικός εντύπου 011271

Διμηνιαία Έκδοσητης ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ

Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνατηλ: 210 3814735, 210 3338759e-mail: [email protected]

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΠΡΟΒΟΛΗ 3ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981

E-MAIL : [email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣEυγένιος Φωτιάδης[email protected]

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης,

πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ - ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ

Νίκος ΠέρπεραςΒάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣΙ. Γαλενιανός

Τ. ΓακίδηςΧ. Κυριακίδης

ART DIRECTORΈφη Μαρκοπούλου

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr

και απλοποιήστε τη ζωή σας!

Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε.

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ 6

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ 14

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 18

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ 38

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ 50

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 52

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ 58

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ 60

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ 62

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ 70

4 ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Άλλος δρόμος δεν υπάρχειΔεν επιχαίρουμε, αλλά τελικά φαίνεται πως ήμασταν εξόχως προφητικοί όταν στο προη-γούμενο τεύχος μας, από αυτήν εδώ τη στήλη, εκφράζαμε τις επιφυλάξεις μας απέναντι σε όσους επένδυαν πολλά στην περιβόητη δόση του δανείου των 35 δισ. ευρώ περίπου που πήρε η χώρα μας (μετά κόπων και βασάνων, αφού κανονικά θα έπρεπε να την έχει λάβει από τον περασμένο Ιούνιο, με βάση τη συμφωνία του PSI). Αποδείχτηκε πλέον περίτρα-να ότι τα κονδύλια αυτά δεν θα διατεθούν για ανάπτυξη, ούτε πρόκειται να αναστήσουν την αγορά. Τα περισσότερα δόθηκαν ήδη για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, οι οποίες βέβαια δεν θα τα διοχετεύσουν στην πραγματική οικονομία, αφού πρώτιστο μέλημά τους είναι να διατηρήσουν τους δείκτες βιωσιμότητάς τους.Μόνο «ψίχουλα» της τάξης των 700 εκατ. ευρώ πήγαν για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Δημοσίου και ελάχιστα από αυτά στα χρέη προς τους εργολήπτες Δη-μοσίων Έργων, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Κι αυτό, όταν η κυβέρνηση είχε ανακοινώ-σει σε όλους τους τόνους ότι μέχρι το τέλος του έτους θα εξοφλήσει το σύνολο των υπο-χρεώσεων του ευρύτερου δημόσιου τομέα που ανέρχονταν στα 9,35 δισ. ευρώ. Πρόσφα-το μάλιστα δελτίο της τράπεζας EUROBANK ειρωνικότατα προεξοφλούσε ότι ελάχιστα από το οφειλόμενα θα πάνε στην πραγματική οικονομία, αφού «μεγάλο μέρος των ληξιπρόθε-σμων υποχρεώσεων αφορά εισαγωγές προϊόντων (π.χ. φάρμακα)». Η κυβέρνηση βέβαια διά του υπουργού Ανάπτυξης Κ. Χατζηδάκη διαβεβαίωσε ότι μέχρι τον Μάρτιο θα εξο-φληθούν ληξιπρόθεσμα χρέη 7 δισ. ευρώ και άλλα 2 δισ. ευρώ μέχρι τον Ιούνιο του 2013. Ποιος όμως άραγε μπορεί να το πιστέψει και να «βάλει το χέρι του στη φωτιά»; Ασφαλώς πλέον κανείς. Στο μεταξύ η άτυπη στάση πληρωμών του Δημοσίου συνεχίζεται…Από την άλλη πλευρά, είχαμε άλλη μια υπόσχεση της κυβέρνησης που παραμένει μετέω-ρη: Ότι θα ξεκινούσαν τα συγχρηματοδοτούμενα οδικά έργα, τουλάχιστον στις αρχές του 2013. Αντί αυτού βλέπουμε όχι μόνο η υπόθεση να «τρενάρει», αλλά να περικόπτονται και να παραπέμπονται στις ελληνικές καλένδες σημαντικά τμήματα των έργων, όπως Πάτρα - Πύργος - Τσακώνα της Ολυμπίας Οδού και Τρίκαλα - Παναγιά και Λαμία - Δομοκός, της Κεντρικής Οδού(Ε65). Αν επομένως και αυτά κάποτε προχωρήσουν, θα είναι πετσοκομ-μένα, με συνέπεια και λιγότερη απασχόληση να προσφέρουν, τόσο σε εργατικό δυναμικό όσο και σε δεκάδες εργοληπτικές επιχειρήσεις που προσδοκούν να δουλέψουν ως υπερ-γολάβοι, αλλά και σε εκατοντάδες άλλες συναφείς επιχειρήσεις της περιφέρειας. Κυρίως, όμως, θα προκαλέσουν αλγεινή εντύπωση στην κοινή γνώμη, όταν θα δουν «ολοκληρω-μένα» οδικά έργα να οδηγούν στο …πουθενά! Την ίδια στιγμή το ΠΔΕ μειώνεται δραστικά στα 6,85 δισ. ευρώ για το 2013, με το «εθνι-κό σκέλος» να πέφτει στα 850 εκατ. ευρώ, με συνέπεια όλο και λιγότερα μικρά και μεσαία έργα για την περιφέρεια, που θα έδιναν πνοή στην περιφέρεια και στις τοπικές κοινωνίες. Αλλά και τα μειωμένα αυτά κονδύλια παραμένουν «στον αέρα», καθώς το ΠΔΕ τα τελευ-ταία χρόνια έχει μετατραπεί σε λογαριασμό αποθεματικού, που στο μόνο που χρησιμεύ-ει είναι να καλύπτει λογιστικά κάθε άλλη «μαύρη τρύπα», αντί να χρηματοδοτεί έργα υπο-δομής και άλλα αναπτυξιακά έργα… Παράλληλα η απορροφητικότητα από το ΕΣΠΑ μόλις που προσεγγίζει το 30%, την ώρα που λήγει η κανονική του διάρκεια και αρχίζει η παράτα-σή του, ενώ άλλα χρηματοδοτικά προγράμματα (JESSICA, ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ, ΕΛΛΑΔΑ κ.λπ.) , είτε καθυστερούν, είτε έχουν εγκαταλειφθεί. Τέλος για τον Θησέα των μισοτελειωμένων και απλήρωτων έργων, καμιά κουβέντα.

Ας μας απαντήσει, λοιπόν, η κυβέρνηση: Θέλει πραγματικά την ανάπτυξη ή χρησιμοποι-εί τη λέξη αυτή μόνο για προπαγανδιστικούς σκοπούς και σαν επικοινωνιακό παιχνίδι; Αν το θέλει τότε πρέπει να ενστερνιστεί και να εφαρμόσει στην πράξη το βασικό σύνθη-μα της 15ης Συνδιάσκεψης Προεδρείων Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ, που δεν είναι άλλο από το: «Ανάπτυξη δεν γίνεται χωρίς δημόσια έργα που αποτελούν τον κύριο μοχλό αναζωο-γόνησης της οικονομίας». Άλλος - δοκιμασμένος τουλάχιστον – δρόμος, δεν υπάρχει…

ΑΙΧΜΗΡΑΜέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ

ΠΡΟΕΔΡΟΣΣαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΜεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη)

Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣΔιάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα)ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ

ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣΚαλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα)

ΤΑΜΙΑΣΚαπάζογλου Χρήστος

(Αθήνα)

ΣΥΜΒΟΥΛΟΙΑμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη)Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες)

Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία)Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη),

Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία)Γκέλλας Χρήστος (Αθήνα)

Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική)Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα)Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα)Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα)Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη)

Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα)Μπελιμπασάκης Στέφανος (Ηράκλειο)

Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα)Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα)Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος)Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο)

Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο)Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη)

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης

Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος

Καλτσάς ΝικόλαοςΟρφανίδης Δημήτριος

Ρούλιος Αντώνιος

ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓιαννέλης Σταύρος (Καστοριά)

Προμπονάς Νικόλαος (Πρωτεύουσα)Γιαννακόπουλος Γρηγόρης (Πάτρα)

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝάρης Αστέριος (Λάρισα)

Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα)Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ 5

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΤο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων στα 6,85 δισ. ευρώ Στην αλλαγή της δομής του Προγράμματος Δημοσιών Επεν-δύσεων με τη μετατροπή του εθνικού σκέλους του σε Εθνι-κό Πρόγραμμα Ανάπτυξης προσανατολίζεται η Κυβέρνηση. Το 2013 το Πρόγραμμα Δημοσιών Επενδύσεων ανέρχεται σε 6,85 δισ. ευρώ εκ των οποίων τα 6 δισ. ευρώ θα κατευ-θυνθούν σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και τα 850 εκατ. ευρώ αφορούν σε εθνικούς πόρους.Το υπουργείο Οικονομικών εξετάζει παρεμβάσεις αναβάθ-μισης του Προγράμματος Δημοσιών Επενδύσεων με τη δη-μιουργία μηχανισμού αναχαίτισης παραγωγής ανεξόφλητων υποχρεώσεων, με τη βελτίωση και ενίσχυση της παρακο-λούθησης και του ελέγχου (ανάληψη δεσμεύσεων ανά τρί-μηνο, καθορισμός ορίων νομικών δεσμεύσεων, τήρηση ει-δικού Μητρώου Δεσμεύσεων Δημοσίων Επενδύσεων κ.α.) και την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών.

Από το υπουργείο Οικονομικών προγραμματίζεται η ολο-κλήρωση, η προώθηση του συνολικού ανασχεδιασμού του Προγράμματος Δημοσιών Επενδύσεων με κωδικοποίηση και αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου, με αλλαγή της δομής του και με τη μετατροπή του εθνικού σκέλους του σε Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, την αναδιάρθρωση της Διεύ-θυνσης Δημοσίων Επενδύσεων με σύσταση νέων τμημάτων για την εξυπηρέτηση των αναγκών υλοποίησης του μεσο-πρόθεσμου προγραμματισμού και δημιουργίας ελεγκτικών μηχανισμών, αλλά και με την ενδυνάμωση της περιφερεια-κής δυνατότητας παρακολούθησης και υλοποίησης του προ-γράμματος με την αναδιαμόρφωση των περιφερειακών ορ-γανωτικών δομών.Το πρόβλημα βέβαια δεν είναι ο ανασχεδιασμός του ΠΔΕ, αλλά η διαρκής απομείωσή του από χρόνο σε χρόνο και το γεγονός πως πλέον έχει μετατραπεί σε λογαριασμό αποθε-ματικού, που στο μόνο που χρησιμεύει είναι να καλύπτει λογιστικά κάθε άλλη «μαύρη τρύπα», αντί να χρηματοδοτεί έργα υποδομής και άλλα αναπτυξιακά έργα…

Περικοπή 2 δισ. στο ΕΣΠΑ Μειωμένο κατά 2 δισ. ευρώ θα είναι το ΕΣΠΑ, μετά την από-φαση για επέκταση της αυξημένης κοινοτικής συμμετοχής στο 95% έως το τέλος του Προγράμματος, δηλαδή το 2015, που συμφωνήθηκε με την Ε.Ε. στο πλαίσιο έγκρισης της δό-σης του Δεκεμβρίου. Η επονομαζόμενη αύξηση της κοινο-τικής συμμετοχής δεν είναι ουσιαστικά παρά ένα λογιστικό τρικ, που σημαίνει τη μείωση της εθνικής δαπάνης, δηλαδή των πόρων που διαθέτει η χώρα μας για την υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Η απόφαση ελήφθη από την Ε.Ε. προκειμένου να διευκολυν-θεί η Ελλάδα στην απορρόφηση των πόρων και συνεπάγεται ουσιαστικά την περαιτέρω μείωση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ από τα 24,3 δισ. ευρώ που είναι σήμερα, στα 22 δισ. ευρώ. Να σημειωθεί ότι πρόκειται για την τρίτη φορά που περικόπτε-ται το Πρόγραμμα, καθώς το 2011 είχε προηγηθεί αντίστοιχη απόφαση για αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής στο 85% από 70% που ήταν μεσοσταθμικά, για να ακολουθήσει στη συνέ-χεια η περαιτέρω αύξηση στο 95% για συγκεκριμένη χρονική διάρκεια έως το τέλος του 2013.

Στα 9,35 δισ. ευρώ ανήλθαν τα «φέσια» του Δημοσίου Στα 9,35 δισ. ευρώ ανήλθαν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου στο 11μηνο 2012, μειωμένες σε σχέση με το 10μηνο 2012 οπότε είχαν ανέλθει στα 9,45 δισ. ευρώ. Σύμ-φωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που δόθηκαν στη δημοσιότητα από το σύνολο των ληξιπρό-θεσμων οφειλών τα 4,43 δισ. ευρώ οφείλονται από τους Ορ-γανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης, τα 1,88 δισ. ευρώ είναι υποχρεώσεις των νοσοκομείων, 958 εκατ. ευρώ αφορούν σε χρέη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκηση, 900 εκατ. ευρώ αντιστοιχούν σε χρέη υπουργείων και 323 εκατ. ευρώ είναι οφειλές άλλων Νομικών Προσώπων.Σημειώνεται πως τα 8,56 δισ. ευρώ αφορούν σε υφιστάμε-νες υποχρεώσεις προς τρίτους (εκτός γενικής κυβέρνησης), που δεν εξοφλήθηκαν μετά την παρέλευση 90 ημερών από την ημερομηνία οφειλής και 787 εκατ. ευρώ σε εκκρεμείς επιστροφές φόρων.

ΣΠΙΘΕΣ• Τη χρηματοδότηση των έργων για τη διευθέτηση του ρέματος Εσχατιάς στο Ίλιον Αττικής και την αποπεράτωση του οδικού άξονα Βέροια- Νάουσα- Σκύδρα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περι-φερειακής Ανάπτυξης και το Τα-μείο Συνοχής, ενέκρινε η Ευρω-παϊκή Επιτροπή.

• Σημάδια επιβράδυνσης εμφά-νισε ο κατασκευαστικός κλάδος στην Ευρωζώνη το Νοέμβριο, σηματοδοτώντας τη συνεχιζό-μενη αδυναμία των οικονομι-ών των χωρών της, υπό το πρί-σμα της κλιμακούμενης ύφεσης. Σύμφωνα με τα στοιχεία της στα-τιστικής υπηρεσίας της Ευρω-ζώνης, Eurostat, η κατασκευα-στική παραγωγή υποχώρησε σε μηνιαία βάση κατά 0,4% το Νο-

έμβριο, ενώ σε ετήσια μειώθηκε κατά 4,7%. Επισημαίνεται, ότι τον Οκτώβριο, η κατασκευαστική παραγωγή διατηρήθηκε αμετά-βλητη σε μηνιαία βάση ενώ μει-ώθηκε 3,3% σε ετήσια.

• Την επέκταση της εφαρμογής του συστήματος των αντικειμε-νικών αξιών σε όλη την Ελλάδα, κάποια στιγμή μέσα στο 2013, ανακοίνωσε ο υφυπουργός Οι-

κονομικών, Γ. Μαυραγάνης. Ο υπουργός μιλώντας στο Mega απέφυγε να πει να θα υπάρ-ξουν αυξήσεις στις αντικειμε-νικές αξίες το Μάρτιο, ωστόσο, τόνισε: «Δεν έχουμε τέτοιο στό-χο. Για να πάμε σε ένα αυτόμα-το μηχανισμό αναπροσαρμογής των τιμών θα πρέπει να εντά-ξουμε όλες τις περιοχές». Αυτό σημαίνει ουσιαστικά ότι όλα τα ακίνητα θα έχουν μια αντικει-


Έως το Μάρτιο θα αποπληρώσει το Δημόσιο οφειλές 7 δισ. ευρώ προς εγχώριες και ξένες εταιρίες και έως τον Ιούνιο τα υπόλοιπα 2 δισ. ευρώ, όπως είπε ο υπουργός Ανάπτυ-ξης, Κωστής Χατζηδάκης από το Βερολίνο σε κοινή συνέ-ντευξη Τύπου με τον Γερμανό υπουργό Οικονομίας, Φίλιπ Ρέσλερ. «Μετά τον Ιούνιο δεν θα έχουμε οφειλές του δη-μοσίου σε εκκρεμότητα» υπογράμμισε ο υπουργός. Για να δούμε…

Πληρωμές για τους εργολήπτες από το ΕΣΠΑ χωρίς ενημερότητα Την προσωρινή αναστολή της υποχρέωσης των αναδόχων δημοσίων έργων να προσκομίσουν φορολογική, ασφαλιστι-κή ενημερότητα ή βεβαίωση οφειλής προκειμένου να προχω-ρήσει η πληρωμή τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, προβλέ-πει Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) του υπουργείου Υποδομών και Ανάπτυξης.Όπως αναφέρεται, πρόκειται για απόφαση, η λήψη της οποί-ας «κρίθηκε προσωρινά αναγκαία προκειμένου να επιταχυνθεί η απορρόφηση Κοινοτικών κονδυλίων και να τονωθεί η ρευ-στότητα στην αγορά, καθώς λόγω της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας πολλές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στις παραπά-νω κατηγορίες δεν είναι φορολογικά ή και ασφαλιστικά ενή-μερες». «Κατά συνέπεια, χρηματοδοτήσεις που είχαν εγκριθεί δεν μπορούσαν να εκταμιευθούν λόγω της έλλειψης ενημερό-τητας» αναφέρει το υπουργείο. Η ρύθμιση αφορά αποκλειστι-κά τους αναδόχους και δικαιούχους συγχρηματοδοτούμενων

δημοσίων έργων ή συμβά-σεων.Παράλληλα, η Πράξη Νο-μοθετικού Περιχεομένου περιλαμβάνει μέτρα «για την απλοποίηση και επιτά-χυνση των διαδικασιών» του Προγράμματος Δημο-σίων Επενδύσεων «με έμ-φαση στην αποκέντρωση των αποφάσεων και τον περιορισμό των υπουργι-κών συναρμοδιοτήτων».

μενική τιμή πάνω στην οποία θα γίνονται όλες οι αγοραπωλησίες και γενικότερα οι μεταβιβάσεις ή η επιβολή φόρων. Φυσικά, θα υπάρξουν εξαιρέσεις για κάποια αγροτεμάχια, αλλά πάντως, θα προκύψει μεγάλη επιβάρυνση για τη συντριπτική πλειοψηφία της ακίνητης περιουσίας.• Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Χέρμαν Βαν Ρομπάι, προτείνει έκδοση ευρωομολό-

γων μετά το 2014, μεταξύ άλλων, στην έκθεση που κατέθεσε ενό-ψει της συνόδου κορυφής στις 13-14 Δεκεμβρίου 2012. • Ομόφωνα υπερψηφίστηκε η τροπολογία σύμφωνα με την οποία παρατείνεται η προθεσμία παραγραφής των βεβαιωμέ-νων χρεών σε Εφορίες και Τε-λωνεία, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2013, τροπολογία που είχε συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο

για την κύρωση του Μνημονί-ου Κατανόησης Ελλάδας- Εσθο-νίας, για την καταπολέμηση της διαφθοράς.

• Τις χώρες που αντιμετωπί-ζουν τα σημαντικότερα προβλή-ματα -ειδικά την Ελλάδα και την Ιταλία- εξακολουθεί να μαστί-ζει η διαφθορά, τονίζει η οργά-νωση Διεθνής Διαφάνεια στην ετήσια έκθεσή της που δόθηκε

πρόσφατα στη δημοσιότητα. Τη χρονιά αυτή η Ιταλία και η Ελλά-δα βρίσκονται στην 72η και την 94η θέση αντίστοιχα με βαθμο-λογία 42 και 36 μονάδες, υπο-χωρώντας κατά τρεις και δεκα-τέσσερις θέσεις από την προη-γούμενη κατάταξη, υπογραμμί-ζει η οργάνωση με έδρα το Βε-ρολίνο. Η Ιταλία βρίσκεται πλέον στο ίδια επίπεδο με την Τυνησία και η Ελλάδα με την Κολομβία.

Προθεσμία στους δήμους να επιβεβαιώσουν τις οφειλές τους Εγκύκλιο, με την οποία ζητά από όλους τους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας να επιβεβαιώσουν τις καταγεγραμμέ-νες ληξιπρόθεσμες οφειλές τους, εξέδωσε ο Γ.Γ. του υπουρ-γείου Εσωτερικών Γ. Ιωαννίδης, προκειμένου να αποπληρω-θούν άμεσα. Η προθεσμία επιβεβαίωσης των στοιχείων για τους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού λήγει στις 8 Ιανουαρίου 2013.Η εγκύκλιος έρχεται σε συνέχεια της χρηματοδότησης 42 δήμων, που είχαν ελεγχθεί από την Ελεγκτική Επιτροπή και αφορά 255.306.360 ευρώ για την πληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών τους.

Συνεχίσθηκε η πτώση στην οικοδομική δραστηριότητα… Νέα πτώση κατέγραψε η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα τον Οκτώβριο του 2012, καθώς ο οικοδομικός όγκος συρρικνώθηκε κατά 30,8%, ενώ ο αριθμός των νέων οικοδομικών αδειών μειώθη-κε κατά 43,1%, υποδηλώνοντας συνέχιση της μεγάλης κρίσης στην οικοδομή τους τελευταίους μήνες του 2012. Σωρευτικά στο δεκάμηνο Ιανουαρίου - Οκτωβρίου 2012 η ιδιωτική οικοδομική δραστηριότητα μειώθηκε κατά 33,1% σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του 2011, με κριτήριο τον αριθμό των νέων οικο-δομικών αδειών και κατά 26,6% με βάση τον οικοδομικό όγκο. Ειδικά για τον μήνα Οκτώβριο και με βάση τις νέες οικοδομικές άδειες οι περιφέρεις της Ελλάδας που παρουσίασαν τη μεγαλύτε-ρη υποχώρηση στην οικοδομική δραστηριότητα ήταν τα Ιόνια Νησιά (64,1%) και ακολουθούν Ανατολική Μακεδονία & Θράκη με πτώση 59,3%, το Νότιο Αιγαίο με μείωση 48,7%, ενώ στην Αττική οι νέες οι-κοδομικές άδειες μειώθηκαν κατά 45%.

…Αλλά αυξήθηκαν τα οικοδομικά υλικά Άνοδο κατά 0,4% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του Νοεμβρίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Νοεμβρίου 2011 και έναντι αύξησης 1,2%, που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκρι-ση των δεικτών του 2011 προς το 2010.


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣΣύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής ο Γενικός Δείκτης το Νοέμβριο του 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του Οκτωβρίου 2012, παρουσίασε μείωση 0,2%, ένα-ντι μείωσης 0,1%, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύ-γκριση των δεικτών του 2011. Ο μέσος Δείκτης του δωδεκαμήνου Δεκεμβρίου 2011 - Νο-εμβρίου 2012, σε σύγκριση προς τον ίδιο δείκτη του δωδε-καμήνου Δεκεμβρίου 2010 - Νοεμβρίου 2011, παρουσίασε αύξηση 0,7%, έναντι αύξησης 2,7%, που σημειώθηκε κατά τη σύγκριση των αντίστοιχων προηγούμενων δωδεκαμήνων.

Επανεκκίνηση των έργων στους μεγάλους αυτοκινητοδρόμους Επανεκκίνηση των έργων στους μεγάλους αυτοκινητοδρό-μους, τον ερχόμενο Απρίλιο, υπολογίζει το υπουργείο Ανάπτυ-ξης Ανταγωνιστικότητας Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων.Ο υπουργός, Κώστας Χατζηδάκης, και ο αναπληρωτής, Σταύ-ρος Καλογιάννης, ανακοίνωσαν ότι ολοκληρώθηκε με επιτυ-χία η διαπραγμάτευση του υπουργείου με τις κατασκευάστριες κοινοπραξίες των τεσσάρων αυτοκινητοδρόμων και πως ξεκι-νά αμέσως το δεύτερο μέρος της διαπραγμάτευσης με τις δα-νείστριες τράπεζες και την Κομισιόν.«Το πρώτο ημίχρονο ολοκληρώθηκε θετικά» δήλωσε χαρα-κτηριστικά ο κ. Χατζηδάκης. Το δεύτερο μέρος της διαπραγ-μάτευσης υπολογίζεται ότι θα ολοκληρωθεί στα τέλη του Φε-βρουαρίου και μέσα στον Απρίλιο θα ξαναρχίσουν οι εργασίες.

Ωστόσο, για οικονομικούς λόγους, αλλά και επειδή προέκυψαν προβλήματα, τεχνικής φύσεως, αποφασίστηκε η Ολυμπία Οδός να φθάσει άμεσα μέχρι την Πάτρα, ενώ το υπόλοιπο περίπου 20% του έργου, μέχρι την Τσακώνα, θα μετατεθεί για δύο-τρία χρόνια μετά. Το ίδιο θα συμβεί και με τον Ε – 65, με το τμή-μα Τρικάλων – Γρεβενών. Η ολοκλήρωσή του θα μετατεθεί για δύο – τρία χρόνια μετά. Ωστόσο, όπως διαβεβαίωσε ο υπουρ-γός, όλα τα τμήματα θα ολοκληρωθούν και δεν αλλάζει ο αρ-χικός σχεδιασμός του έργου. Επίσης, διευκρινίστηκε πως δεν αλλάζει η πολιτική των διοδίων, όπως έχει συμφωνηθεί.

Λιγότερα Μεγάλα Έργα καθώς το ΕΣΠΑ τελειώνει… Μεγάλες δημοπρατήσεις για το 2013 προς το παρόν μάλλον δεν μπορούμε να περιμένουμε. Τα έργα τα οποία πρόκειται να δη-μοπρατηθούν το επόμενο έτος θα είναι ως επί το πλείστον έργα που μπορούν να ολοκληρωθούν μέχρι το τέλος του 2015. Αυτό συμβαίνει καθώς σε κάθε ΚΠΣ ή ΕΣΠΑ υπάρχει μία διετής δι-ορία από την ημέρα λήξης τους γνωστός ως κανόνας Ν+2. Στο ΕΣΠΑ που τρέχει τώρα η λήξη του προγράμματος είναι στις 31 Δεκεμβρίου 2013, δηλαδή σε ένα χρόνο από τώρα.Με αυτή την προοπτική έργα τα οποία χρειάζονται 4-5 ή και 6 χρόνια μπορούν να αρχίσουν να κατασκευάζονται μόνο ως έργα-γέφυρες. Αυτά τα έργα ονομάζονται έτσι γιατί ξεκινούν με χρηματοδότηση από το ένα ΚΠΣ και λόγω χρόνου (κυρί-ως) ολοκληρώνονται με το επόμενο. Τέτοια έργα είναι συνή-θως εκείνα του Μετρό ή του Σιδηρόδρομου αν και στο παρελ-θόν έχουμε δει πολλά τέτοια έργα να είναι και οδικά.Για το επόμενο ΕΣΠΑ τα πράγματα είναι πιο περίπλοκα. Σύμ-φωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες τα έργα θα εντάσσονται, εγκρίνονται απευθείας από τις Βρυξέλλες. Αυτό πρακτικά ση-μαίνει πως τα Υπουργεία, οι Περιφέρειες και οι Οργανισμοί οι οποίοι θα προσπαθήσουν να εντάξουν ένα έργο θα πρέπει να το αιτιολογήσουν πλήρως για να τύχει έγκρισης.Σε άλλα επίπεδα, τα έργα τα οποία πρόκειται να κατασκευα-στούν με την μέθοδο της παραχώρησης μάλλον θα λιγοστέ-ψουν καθώς το παγκόσμιο οικονομικό γίγνεσθαι δεν συμβάλ-λει στην ανάπτυξη πολλών τέτοιων έργων που απαιτούν μεγά-λα ιδιωτικά κεφάλαια σε σχετικά ριψοκίνδυνα έργα.

Κραυγή αγωνίας από τις οικοδομικές επιχειρήσεις Έκκληση στην πολιτεία να λάβει μέτρα για την ενίσχυση της οικοδομής, απηύθυνε η Ομοσπονδία Κατασκευαστών και Οι-κοδομικών Επιχειρήσεων Ελλάδος που συνεδρίασε στην Αθήνα. Αφού έκαναν λόγο για πλήρη αδράνεια του κλάδου εξαιτίας της φοροεπιδρομής κατέθεσαν μια σειρά από αιτή-ματα, όπως:-Κατάργηση της υποχρέωσης απόδοσης φόρου ακινήτου περιουσίας από τις οικοδομικές επιχειρήσεις για τα ακίνη-τα που δεν έχουν πουλήσει διότι είναι αντισυνταγματικό για εμπόρευμα που είναι αδιάθετο να καταβάλλεται φόρος όταν καμία άλλη επιχείρηση δεν καταβάλει παρόμοιο φόρο.-Αναστολή εφαρμογής του Ν. 3427/2005 που αφορά τον ΦΠΑ στα ακίνητα μέχρι το 2015.-Μείωση του φόρου μεταβίβασης των ακινήτων στο 5%.- Η ισχύουσα απαλλαγή του πόθεν έσχες για ανέγερση και αγορά ακινήτου από οικοδομικές επιχειρήσεις ή ιδιώτες να παραταθεί μέχρι και το 2015 προκειμένου να γίνουν νέες επενδύσεις στην Κτηματαγορά.-Μέτρα για την επιστροφή των ελληνικών κεφαλαίων και την


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣτόνωση των επενδύσεων σε ακίνητα από τους Ομογενείς.-Να μην εφαρμοστεί νόμος υπεραξίας στα ακίνητα διότι είναι ανασταλτικός παράγοντας στην Κτηματαγορά. -Αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων, όπου αυτές είναι μεγαλύτερες των αγοραίων, και κατάργηση των συντελεστών εμπορικότητας στα επαγγελματικά ακίνητα διότι η εμπορικότητα έχει καταργηθεί πλέον τελείως εκτός των μεγάλων εμπορικών κέντρων.

Ανάπλαση αστικών περιοχών με ιδιωτικά κεφάλαιαΝέα επενδυτικά εργαλεία που μπορούν να αναζοπυρώσουν σταδιακά στο εγγύς μέλλον την οικονομία και την αγορά του real estate και των κατασκευών, δημιουργώντας παράλλη-λα σημαντικά περιβαλλοντικά οφέλη, φιλοδοξούν να φέρουν οι νέες πολεοδομικές νομοθετικές ρυθμίσεις που σχεδιάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος.Μέσα από τις ρυθμίσεις για τη δημιουργία τραπεζών γης και αγοράς δικαιωμάτων γης και σε συνδυασμό με τις προβλέψεις του νέου Οικοδομικού Κανονισμού, στο υπουργείο φιλοδοξούν να φέρουν στην Ελλάδα το μοντέλο που ευδοκίμησε σε πολλές πόλεις του εξωτερικού δίνοντας κέρδη σε επενδυτές, άλλά και παράγοντας σύγχρονα οικολογικά κτίρια και περισσότερους ελεύθερους και πράσινους χώρους.Στο ελληνικό σχέδιο, εξετάζεται η δυνατότητα υλοποίησης (και μέσω ΣΔΙΤ) προγραμμάτων όπου οι ιδιώτες επενδυτές θα μπο-ρούν να αποκτήσουν ολόκληρα οικοδομικά τετράγωνα, να τα συνενώσουν και επωφελούμενοι τις προβλέψεις του νέου Οι-κοδομικού Κανονισμού με πριμοδότηση στους συντελεστές όγκου και ύψους, να γκρεμίζουν τα παλιά κτίρια και να κα-τασκευάσουν και να διαχειριστούν νέα στέγη με βιοκλιματι-κά χαρακτηριστικά και ελεύθερους χώρους, ενδεχομένως και εμπορικές χρήσεις.

Επί τάπητος μεγάλα οδικά έργα της Στερεάς ΕλλάδαςΣυνάντηση είχε στην Αθήνα ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελ-λάδας, Κλέαρχος Περγαντάς με τον αναπληρωτή υπουργό, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Σταύρο Καλογιάννη. Στη συνάντηση παραβρέθηκε ο Υφυ-πουργός Επικρατείας & κυβερνητικός εκπρόσωπος Σίμος Κεδίκογλου. Αντικείμενο της συνάντησης ήταν η εξέλιξη των οδικών έργων στη Περιφέρεια.Συζητήθηκε η ολοκλήρωση των τμημάτων του ΠΑΘΕ «παρά-καμψη Στυλίδας» και «Σπερχειός- Ροδίτσα», τα οποία θα ολο-κληρωθούν εντός του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος των 18 μηνών. Το υπολειπόμενο τμήμα της παράπλευρης οδού από Σκάρφεια μέχρι Θερμοπύλες δημοπρατείται άμεσα.Όσον αφορά στον οδικό άξονα Λαμία - Καρπενήσι, το τμήμα από Καστρί έως την Μακρακώμη προϋπολογισμού 25 εκατ

ευρώ εκτελείται κανονικά, ενώ για τα τμήματα από Σταυρό μέχρι Νεοχωράκι και από Νεοχωράκι μέχρι Ανατολική είσο-δο σήραγγας Τυμφρηστού προκηρύσσονται οι μελέτες.Έγινε αναφορά στον οδικό άξονα Κεντρικής Ελλάδας (Ε65) για τον οποίο το υπουργείο προγραμματίζει την υλοποίηση.Στη συνάντηση τέθηκαν και τα οδικά έργα της Εύβοιας, με κυρίαρχο την Παράκαμψη Χαλκίδας. Με δεδομένη την ωρι-μότητα του έργου, συζητήθηκαν οι δυνατότητες δημοπράτη-σης του.Αναφορά έγινε και στην Παράκαμψη Βασιλικού. Επιπλέ-ον τέθηκε το θέμα των συνεχών κατολισθήσεων στη περι-οχή Δερβένι – Άγιος Ιωάννης ο Ρώσος- και ο Υπουργός δε-σμεύτηκε να αντιμετωπιστεί άμεσα το πρόβλημα. Όσον αφο-ρά στην Παράκαμψη Αιδηψού ολοκληρώνονται οι μελέτες για την δημοπράτηση του έργου.Σε σχέση με το έργο Σχηματάρι – Χαλκίδα που υλοποιήθηκε μέσω του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας 2000-2006, ξεκινάει η τελι-κή στρώση της αντιολισθηρής ασφάλτου.Επόμενο θέμα στη συνάντηση ήταν η επικείμενη υλοποίηση τμήματος του οδικού άξονα Θερμοπύλες – Αντίρριο και συ-γκεκριμένα είναι ώριμο για δημοπράτηση το τμήμα Ιτέα -Γα-λαξίδι προϋπολογισμού 70 εκατ. ευρώ ενώ παράλληλα προ-χωρούν με ικανοποιητικό ρυθμό οι μελέτες στο τμήμα Θερμο-πύλες - Άμφισσα & Ιτέα -Ναύπακτο (από κόμβο Γαλαξιδίου). Αναφορά έγινε επίσης στη παράκαμψη Αράχωβας και στη ανατολική παράκαμψη Θήβας για τις οποίες οι μελέτες εξε-λίσσονται ικανοποιητικά. Τέλος συζητήθηκε το ζήτημα λει-τουργίας και συντήρησης της σήραγγας Τυμφρηστού.


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

Αλλάζουν όλα στα δημόσια έργα, καθώς μεταβάλλεται η μορφή τους και ονομάζονται πλέον αναπτυξιακά - επενδυ-τικά έργα, αλλά και ο τρόπος χρηματοδότησής τους. Παράλληλα, την αλλαγή του συστήματος παραγωγής των έργων υποδομής χώρας, με βελτιώσεις στο νομοθετικό πλαίσιο που θα αποτρέπουν στρεβλώσεις του παρελθόντος, προα-νήγγειλε ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Έργων του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Με-ταφορών & Δικτύων Στράτος Σιμόπουλος, μιλώντας στη 15η Συνδιάσκεψη Προεδρείων των Συνδέσμων της Πανελ-λήνιας Ένωσης Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), που πραγματοποιήθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2012 σε ξενοδοχείο της Αθήνας, με θέμα «Μικρομεσαίοι Ε.Δ.Ε.- Ζοφερό Μέλλον- Αναζήτηση Διεξόδου στο Νέο Περιβάλλον».

Διαφανείς διαδικασίεςΔιαγωνισμούς με διαφανείς διαδικασίες και συμψηφισμό των οφειλών του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες δημοσίων έργων με τον ΦΠΑ και άλλες οφειλές που έχουν καταβάλει για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώσει, ζήτησε ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ κ. Κωνσταντί-νος Σαββίδης, μιλώντας στη Συνδιάσκεψη της ΠΕΣΕΔΕ. Ο ίδιος ανέφερε ότι από 1ης Ιουλίου 2013 θα ξεκινήσουν οι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί για τα δημόσια έργα, ενώ σημεί-ωσε ότι το υπουργείο Δημοσίων έργων υποβαθμίστηκε σε Γενική Γραμματεία, γεγονός που δείχνει την κρατούσα κα-τεύθυνση. Και πρόσθεσε:«Η οικονομική κρίση που βιώνουμε τα τελευταία χρόνια έχει σοβαρές επιπτώσεις στην επιβίωση των εργοληπτικών επιχειρήσεων της χώρας και επομένως στην αύξηση της ανεργίας, καθώς οι πόροι του ΠΔΕ συνεχώς συρρικνώ-νονται, σημαντικά κονδύλια του ΕΣΠΑ δεν απορροφώνται και κινδυνεύουν να χαθούν οριστικά, οι εργολήπτες δημο-σίων έργων παραμένουν απλήρωτοι για έργα που έχουν ολοκληρώσει και παραδώσει, ενώ η χώρα έχει ανάγκη από σειρά δημοσίων έργων υποδομής.

Παράλληλα διαμορφώνεται σταδιακά ένα καινούργιο πλαί-σιο δράσης και λειτουργίας των εργοληπτικών επιχειρήσε-ων, με βάση τις νέες τεχνικές προδιαγραφές μελέτης, κα-τασκευής και προϊόντων, καθώς και τους κανονισμούς των όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και της σήμανσης συμ-μόρφωσης της Ε.Ε.Θετικό σημείο στο διαμορφούμενο νέο κλίμα είναι οι πρό-σφατες δεσμεύσεις της Κυβέρνησης για εξόφληση των χρεών του δημοσίου προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις.

15η ΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΕΔΡΕΙΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΠΕΣΕΔΕ


Ανάπτυξη δεν γίνεται χωρίς δημόσια έργα που αποτελούν τον κύριο μοχλό αναζωογόνησης της οικονομίας


Ωστόσο το νέο φορολογικό νομοσχέδιο, που κατατέθηκε στη Βουλή προβλέπει πρόσθετα φορολογικά βάρη και για τις ερ-γοληπτικές επιχειρήσεις.Σε αυτό το μεταβαλλόμενο περιβάλλον, η Ε.Ε. σήμερα αντι-προτείνει νέες μορφές χρηματοδότησης με ιδιωτικά κυρί-ως κεφάλαια για τις χώρες που θέλουν να κατασκευάσουν έργα υποδομής, όπως δρόμους, γέφυρες, κ.α. , καθώς θεω-ρεί ότι οι περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες έχουν ολοκλη-ρώσει τις βασικές υποδομές τους και επομένως οι υπόλοι-πες ας βρουν λύσεις είτε μέσω δανεισμού από τις τράπεζες, είτε χρησιμοποιώντας τα δάνεια της ΕΤΕπ, είτε μέσω επιδο-τήσεων (δηλαδή επίσης δανεισμού) από τα διαρθρωτικά τα-μεία της Ε.Ε.

Παράλληλα, η Ε.Ε. θεωρεί ότι οι όποιοι πόροι πρέπει να διοχε-τευθούν σε παραγωγικά έργα, όπως λιμενικές εγκαταστάσεις, τουριστικά, ενεργειακά, περιβαλλοντικά, κλπ., που θα συμβάλ-

λουν στην ανάπτυξη της κάθε χώρας. Και θέτει οριστικά στις κα-λένδες το ευρωομόλογο έργων που τόσο συζητήθηκε.

Η Ε.Ε. αυτή την εποχή μιλά για επενδυτικά και αναπτυξια-κά έργα, μετονομάζοντας έτσι τα ως τώρα γνωστά δημόσια έργα. Δηλαδή αλλάζει τη μορφή τους και τους τρόπους χρη-ματοδότησης.

Η κατεύθυνση της Ε.Ε. αυτή τη στιγμή δεν είναι θετική για τα δημόσια έργα. Σε αναφορές των Βρυξελλών, σημειώνονται σχεδόν υποτιμητικά οι κατασκευές δρόμων και γεφυρών! Μά-λιστα τονίζουν ότι τα δημόσια έργα δεν φέρνουν ανάπτυξη και παράδειγμα –λένε- αποτελεί η Ισπανία, που με τόσα δημόσια έργα είναι υπερχρεωμένη. Η κατεύθυνση της Ε.Ε. είναι τα ανα-πτυξιακά έργα, προκειμένου τα ιδιωτικά κεφάλαια να μεγι-στοποιηθούν περισσότερο, και όχι τα έργα υποδομής των χω-ρών. Στόχος φαίνεται να είναι η ελαχιστοποίηση αν όχι κατάρ-γηση του ΠΔΕ προς όφελος των ιδιωτών – επενδυτών, οι οποί-οι πρέπει να αποκομίσουν κέρδη από αναπτυξιακά έργα. Χα-ρακτηριστική είναι και η μετονομασία των δημοσίων έργων σε αναπτυξιακά από τον αρμόδιο υπουργό κ. Κ. Χατζηδάκη.Έχουμε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον αυτή τη στιγμή προς όφελος των επενδυτών. Οι μικροί και μεσαίοι εργολήπτες πρέπει να αναζητήσουν και να επιβάλουν τη θέση τους σε αυτό το περιβάλλον, γιατί με αυτό θα πορευτούμε όλοι στο μέλλον, είτε χρεοκοπήσει η χώρα είτε όχι. Οι δημόσιες επεν-δύσεις φαίνεται ότι τελειώνουν και έρχονται οι ιδιωτικές. Όλα αλλάζουν εκ βάθρων. Η Ευρώπη των Τραπεζών και των Κρα-τών μεταβάλλεται σε Ευρώπη των Περιφερειών και του κεφα-λαίου, στα πλαίσια της παγκοσμιοποίησης. Θεωρώ ότι όλα αυτά αποτελούν απαραίτητες γνώσεις για το στρατηγικό σχεδιασμό του μέλλοντος του κλάδου μας». Ο κ. Σαββίδης τόνισε ότι η ελληνική πλευρά αναζητά κεφά-λαια, κυρίως δανεικά, για να ολοκληρώσει ημιτελή δημόσια έργα και θεσπίζει σειρά κανόνων με υπουργικές αποφάσεις, σε μια προσπάθεια διευκόλυνσης στη λύση του προβλήματος.Στο νέο περιβάλλον που δημιουργείται, οι μικρές και μεσαί-ες εργοληπτικές επιχειρήσεις πρέπει να αναζητήσουν και να επιβάλουν τον ρόλο τους, καθώς τα όποια μεγαλεπήβο-λα αναπτυξιακά- επενδυτικά πρόζεκτς προϋποθέτουν υπο-δομές, δηλαδή κατασκευές. Εμείς πιστεύουμε και έχει αποδειχθεί στην πράξη επί σειρά ετών, ότι ανάπτυξη δεν γίνεται χωρίς δημόσια έργα, τα οποία αποτελούν τον κύριο μοχλό αναζωογόνησης της οικονομίας, κάτι που γνωρίζουν άλλες χώρες που επίσης έχουν οικονο-μικά προβλήματα, όπως η Αμερική για παράδειγμα και δια-θέτουν μεγάλα κονδύλια για την κατασκευή δημοσίων έρ-γων. Πιστεύουμε ότι ο τομέας παραγωγής των δημοσίων έρ-γων αποτελεί την ατμομηχανή εξόδου από την οικονομική κρίση στις περισσότερες χώρες. Η Ελλάδα, που προσπαθεί

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ


να αναβαθμίσει τις υποδομές της, έχει ανάγκη από πολλά μι-κρά και μεσαία έργα κυρίως στην περιφέρεια. Πιστεύουμε ότι απαιτείται αναμόρφωση όλου του συστήματος παραγωγής των δημοσίων έργων και κυρίως αναβάθμιση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).

Ζοφερό το μέλλονΑλλαγή νοοτροπίας και επαναπροσδιορισμό της σχέσης του κα-τασκευαστικού κόσμου με το αύριο, συνέστησε ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής των Μηχανικών ΕΤΑΑ (ΤΣΜΕΔΕ) Ιωάννης Γαμβρίλης, ο οποίος είπε ότι η ανάπτυξη έπρεπε να βασίζεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.Ο ίδιος ανέφερε ότι το μέλλον είναι ζοφερό, καθώς: Το κομμάτι «δημόσιο» τείνει να μηδενιστεί. Ο ιδιωτικός τομέας πάει από το κακό στο χειρότερο. Παράλληλα τόνισε ότι η ενότητα είναι ανα-γκαία για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις.Σε ότι αφορά το ασφαλιστικό, ο κ. Γαμβρίλης ανέφερε ότι από το 2008 ξεκίνησαν οι νόμοι που οδήγησαν στην κατάρρευση των υγι-ών ταμείων. Το ΤΣΜΕΔΕ δεν έχει πάρει από το κράτος τα 650 εκατ. Ευρώ που του οφείλει. Αντί αυτού το εντάσσουν στον ΕΟΠΠΥΥ, κάτι που είναι απαράδεκτο. Το εφάπαξ του ΤΣΜΕΔΕ περικόπτε-ται κατά 83%. Η υγεία πάει στους ιδιώτες. Το ΤΣΜΕΔΕ ζημιώθηκε πάνω από 1,5 δισ. ευρώ από το «κούρεμα» και ότι ετοιμάζεται να προβεί σε προσφυγές σε Ελλάδα και ΕΕ, μαζί με τους άλλους επι-στημονικούς φορείς που απαρτίζουν το ΕΤΑΑ. Υπέρογκες εκπτώσειςΣτο τρίπτυχο ανάπτυξη, θεσμικό πλαίσιο, ασφαλιστικό αναφέρ-θηκε ο Πρόεδρος της ΠΕΔΜΕΔΕ και Προεδρεύων την περίο-δο εκείνη της Συντονιστικής Επιτροπής των εργοληπτικών ορ-γανώσεων Γιώργος Ρωμοσιός, μιλώντας στη Συνδιάσκεψη της

ΠΕΣΕΔΕ, ο οποίος ανέφερε ότι χρειάζονται μικρά και μεγάλα έργα για να έρθει ανάπτυξη στη χώρα, ενώ τόνισε ότι πρέπει να πληρωθούν οι οφειλές προς τον εργοληπτικό κόσμο και να γί-νει συμψηφισμός των οφειλών του ευρύτερου δημόσιου τομέα.Ο κ. Ρωμοσιός αναφέρθηκε στις υπέρογκες εκπτώσεις που φθάνουν το 60-70% στους διαγωνισμούς και υποστήριξε ότι η επίβλεψη των έργων πρέπει να περάσει στους ιδιώτες. Για την αναθεώρηση τιμών, είπε ότι τουλάχιστον για δύο χρόνια η διαδικασία πρέπει να παγώσει για να μην υπάρχουν αρνη-τικές αναθεωρήσεις. Για την ενιαία έκφραση του κλάδου, είπε ότι έγινε πρόταση για Εθνική Συνομοσπονδία, αλλά το θέμα εξακολουθεί να διχάζει τον κλάδο.

Προσφυγές για το ΤΣΜΕΔΕΝα προχωρήσουν άμεσα οι προσφυγές για το ΤΣΜΕΔΕ, πρό-τεινε ο Γενικός Γραμματέας της ΠΕΣΕΔΕ Γιώργος Μπαρμπού-της και πρόσθεσε ότι οι εργολήπτες πρέπει να παλέψουν για να πάρουν αυτά που πλήρωσαν στο ΤΠΕΔΕ. Επίσης είπε ότι αυτή την ώρα πρέπει να στηριχθεί το ΤΕΕ. Ακόμη ανέφερε ότι επί 15 χρόνια γίνονται προσπάθειες για την ενοποίηση του κλά-δου, χωρίς αποτέλεσμα. Τώρα μπορεί να γίνει μια τριτοβάθμια οργάνωση- Συνομοσπονδία.Κατά τη διάρκεια της Συνδιάσκεψης παρουσιάστηκαν εισήγη-ση του Κ. Σταματόγιαννη, πιστοποιημένου Οικονομικού Ανα-λυτή με τίτλο «Financial situation -- Ελληνική Οικονομία», καθώς και εισήγηση του Α. Γακίδη, Νομικού Συμβούλου της ΠΕΣΕΔΕ, με τίτλο «Ο Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός», ενώ η Συν-διάσκεψη έκλεισε με ουσιαστικές παρεμβάσεις που έγιναν από πολλά στελέχη των Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ από αρκετές πε-ριοχές της χώρας.


ΣΤΡΑΤΟΣ ΣΙΜΟΠΟΥΛΟΣΔιάλογος για αλλαγή της νομοθεσίαςΠαίρνοντας το λόγο στη Συνδιάσκεψη ο Γενικός Γραμματέας Δη-μοσίων Έργων Στρ. Σιμόπουλος, αφού τόνισε ότι «είμαστε με το έργο και επομένως και με τις εργοληπτικές επιχειρήσεις», υπο-γράμμισε ότι το υπουργείο ασκεί πιέσεις στην Κυβερνητική ιε-ραρχία, ώστε να πληρωθούν σύντομα οι ληξιπρόθεσμες οφει-λές του δημοσίου προς τους εργολήπτες. Και πρόσθεσε ότι το υπουργείο Ανάπτυξης θα καταβάλλει τις οφειλές του προς τους εργολήπτες, οι οποίες ανέρχονται σε 200 εκατ. Ευρώ πε-ρίπου, έως το τέλος του χρόνου.Ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Έργων είπε ακόμη ότι ξεκί-νησε ο διάλογος για τις βελτιώσεις του συστήματος παραγω-γής δημοσίων έργων και στο πολυνομοσχέδιο του υπουργεί-ου Ανάπτυξης, που θα κατατεθεί στη Βουλή τις επόμενες βδο-μάδες, θα περιληφθούν οι πρώτες ρυθμίσεις. Στόχος είναι, είπε, να καταργηθούν ως μικτό σύστημα οι αναθέσεις έργων με με-λέτη-κατασκευή, και με Εγκύκλιο να περιγραφούν σαφώς οι προϋποθέσεις με βάση τις οποίες θα μπορούν να δημοπρα-τούνται κάποια έργα με το σύστημα μελέτη-κατασκευή. Νομι-κά, πρόσθεσε, δεν μπορούν να καταργηθούν οι πρόσθετες εγ-γυήσεις αναδρομικά, αλλά για τα νέα έργα θα μειωθούν κατά 50%, ενώ το σύνολο των εγγυητικών επιστολών από το 40% που είναι σήμερα, μετά τη διενέργεια της προσωρινής παρα-λαβής, θα μειωθεί στο 20%. Γίνεται διαβούλευση για να αυ-ξηθεί το ύψος του προϋπολογισμού των έργων, που μετά τη συμβασιοποίησή τους, θα ελέγχονται από Ελεγκτικό Συνέδριο.

Επίσης συζητούνται:-Αλλαγές στην ενημερότητα των εργοληπτικών πτυχίων, σε μία προσπάθεια επιτάχυνσης των έργων-Σε περίπτωση ένστασης για το ανεκτέλεστο να μπορεί να επα-νέλθει ο εργολάβος με νέα υποβολή εντός 30 ημερών και εφό-σον δεν ξεπερνά το ύψος του ανεκτέλεστου της τάξης του να απορρίπτεται η εναντίον του ένσταση. - Για την υποβολή ενστάσεων σε διαγωνισμούς, θα υπάρχει πα-ράβολο ύψους 250 έως 50.000€ ανάλογα με το ύψος του έργου. (Σημειώνεται ότι η ΠΕΣΕΔΕ ζήτησε την μη υλοποίηση του μέ-τρου). - Για την επαναπροκήρυξη λόγω μη εύλογου τιμήματος, γίνε-ται προσπάθεια η πρόταση να μην ανήκει στην υπηρεσία. Ο ίδιος είπε ότι υπογράφει έργα ανεξαρτήτως του ύψους της προσφε-ρόμενης έκπτωσης, αρκεί να έχουν τηρηθεί οι νόμιμες διαδι-κασίες.

- Επίσης σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών συζητού-νται κάποια θέματα που προκύπτουν από τον Καλλικράτη, και πρέπει να επιλυθούν, και αφορούν τις συμπληρωματικές συμ-βάσεις, την παράταση των συμβάσεων, τις απ’ ευθείας αναθέ-σεις κ.λ.π.

- Όσον αφορά τις αρνητικές αναθεωρήσεις τιμών, δήλωσε ότι το υπουργείο προσεγγίζει το θέμα με ιδιαίτερη προσοχή, διό-τι γνωρίζει ότι οι αναλύσεις τιμών στις οποίες βασίζονται είναι παλαιές. -Το υπουργείο Ανάπτυξης καταθέτει νομοθετική ρύθμιση για την εποπτεία των οργανισμών ΟΣΚ, ΔΕΠΑΝΟΜ, κλπ, που πρόσφα-τα περιήλθαν σε αυτό, και δρομολογεί έργα 40 εκατ. Ευρώ του ΟΣΚ αφορούν κυρίως την Περιφέρεια. Παράλληλα τροποποιεί-ται το καταστατικό της Αττικό Μετρό, ώστε να μπορεί να υπογρά-φει προγραμματικές συμβάσεις με τους Δήμους για να προχω-ρά σε έργα αναπλάσεων. - Από τα έργα οδικής ασφάλειας της Εγνατίας οδού, που θα χρη-ματοδοτηθούν από την Ε.Ε., θα προκύψουν κονδύλια 300 εκατ. Ευρώ τα οποία θα ανατεθούν ανά νομό με μεγάλη διασπορά.

«Αυτό δείχνει τον τρόπο προσέγγισής μας προς τις μικρομεσαί-ες εργοληπτικές επιχειρήσεις. Έτσι στηρίζουμε τους κατασκευα-στές», δήλωσε ο Στ. Σιμόπουλος.«Κάνουμε προσπάθεια για την αναμόρφωση του πλαισίου των δημοσίων έργων», κατέληξε ο κ. Σιμόπουλος και ζήτησε από τους παριστάμενους εργολήπτες υπομονή και συνεργασία.

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Ουσιαστικές προτάσεις για τη βελτίωση της νομοθεσίας για τα Δημόσια Έργα απέστειλε το Προεδρείο της ΠΕΣΕ-ΔΕ προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύ-ων στις 15 Δεκεμβρίου 2012, απαντώντας σε σχετική επι-στολή του Αναπληρωτή Υπουργού Σταύρου Καλογιάννη, που απέστειλε σε όλες τις εργοληπτικές οργανώσεις στις 20 -11-2012, και με την οποία ζητούσε τις απόψεις τους σχετικά με συγκεκριμένες αλλαγές τις οποίες σκοπεύει να προωθήσει. Ειδικότερα το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επι-στολή που υπογράφουν ο πρόεδρός της Κ. Σαββίδης και ο Αν. Γεν. Γραμματέας Ν. Καλτσάς επισημαίνει τα εξής:

«Κύριε Υπουργέ, Κατ’ αρχήν σας ευχαριστούμε για την ενημέρωση σχετι-κά με σας αλλαγές που προτίθεστε να επιφέρετε στον Ν. 3669/2008 που τίθενται στην 12870/20-11-12 επιστολή σας.

Κύριε Υπουργέ,Με την ευκαιρία των ερωτημάτων σας που περιλαμβάνονται στην επιστολή σας αυτή έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής:Α. Τα τελευταία χρόνια παρατηρείται ένας αγώνας συνεχών τρο-ποποιήσεων –προσθηκών της νομοθεσίας που διέπει την κα-τασκευή των δημοσίων έργων στη χώρα μας, από πλευράς της πολιτείας, προκειμένου να καλυφθούν τα κενά του νομοθετι-κού –θεσμικού πλαισίου, των Δημοσίων Έργων , που από το 1984 (μετά την ψήφιση του πολύ προοδευτικού για την εποχή του Ν.1418/84)και μετά δεν επιχειρήθηκε έγκαιρα ως όφειλε η συμπλήρωση και βελτίωσή του ώστε να είναι δυνατόν να αντι-μετωπιστεί ένα ασυνήθιστο για τα ελληνικά δεδομένα γιγαντιαίο πρόγραμμα κατασκευής έργων υποδομής, όπως αυτά που περι-λαμβάνονται στα κοινοτικά χρηματοδοτικά πλαίσια. Με λίγα λό-για η Πολιτεία, όλοι μας, βρεθήκαμε απροετοίμαστοι για να αντι-μετωπίσουμε αυτό το μεγάλο εγχείρημα.Αποτέλεσμα αυτών και μελετώντας όλο το πλέγμα των κατά και-ρούς επιχειρούμενων νομοθετικών ρυθμίσεων σε συνδυασμό και με την υφιστάμενη προβληματική κατάσταση στο σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων, προκύπτει, αβίαστα το συμπέ-ρασμα ότι γίνονται κατά διαστήματα αποσπασματικές παρεμβά-σεις χωρίς να αντιμετωπίζεται το θέμα στο σύνολό του και χω-ρίς να γίνεται αντιληπτή η ανάγκη μακροπρόθεσμου σχεδιασμού και προγραμματισμού και η συνολική αναπτυξιακή καθυστέρη-ση της Ελληνικής Κοινωνίας και Οικονομίας .Το σύστημα παραγωγής Δημοσίων Έργων είναι ένα οργανι-κό σύνολο παραγόντων (εκτελεστική εξουσία, εθνική και υπε-ρεθνική, Δημόσια Διοίκηση, μελέτες, κατασκευές, υλικά, έλεγ-χος ποιότητας, έλεγχος τιμών, διοίκηση και επίβλεψη έργου,

επιστημονικό τεχνικό δυναμικό και εργατοτεχνικό προσωπικό, πόροι, χρηματοδότηση, τραπεζικό σύστημα, χρηματιστήριο) που θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ενιαία και οι όποιες παρεμβά-σεις δεν θα πρέπει να δρομολογούνται μετά από αποσπασμα-τική εξέταση των επιμέρους παραμέτρων του.Β. Εν συνεχεία και σε όσα αναφέρουμε στο από 09/08/2012 υπόμνημά μας προς Εσάς και απαντώντας στα συγκεκριμένα ερωτήματά σας σημειώνουμε τα παρακάτω:

1. Άρθρο 8 / Παράγραφος 1Η ΠΕΣΕΔΕ πιστεύει ότι το σύστημα ανάθεσης Μελέτης – Κα-τασκευής (Μ-Κ) πρέπει να καταργηθεί τελείως. Θεωρούμε ότι είναι ένα διαβλητό σύστημα, δεν εξασφαλίζει την πλήρη δια-φάνεια σε όλα τα στάδια, η υποκειμενική άποψη των μελών της επιτροπής αξιολόγησης υπεισέρχεται και επηρεάζει το απο-τέλεσμα σε μεγάλο βαθμό, ενώ δύσκολα μπορεί κανείς να ισχυ-ριστεί ότι τα μέλη της επιτροπής δεν επηρεάζονται από προσω-πικές σχέσεις με διαγωνιζόμενους. Τις απόψεις μας αυτές κατα-θέσαμε και δια των εκπροσώπων μας κ. Ο. Μεσοχωρίτη και Μ. Κλαπαδάκη στην επιτροπή που συνέστησε το Υπουργείο σας για το θέμα αυτό πριν 2 χρόνια περίπου και της οποίας επιτροπής δεν έχουμε έως σήμερα εγκεκριμένα πρακτικά και πόρισμα.Πάντως στις συζητήσεις που έγιναν, στα πλαίσια της παραπάνω επιτροπής του Υπουργείου σας, θεωρήθηκε ότι το σύστημα ανά-θεσης Μ-Κ, πρέπει να παραμείνει μόνο για μελέτες απολύτως εξειδικευμένες, για κατασκευές και εγκαταστάσεις που προστα-τεύονται από know-how, royalties κλπ. Και ότι σήμερα, μετά από

40 χρόνια εφαρμογής δεν νοείται να δημοπρατούνται με Μ-Κ έργα βιολογικών καθαρισμών, επεξεργασίας νερού και βέβαια κατασκευές οικοδομικών έργων, γεφυρών κλπ.

2. Άρθρο 8 / Παράγραφοι 6,7,8,9Θεωρούμε θετικές τις τροποποιήσεις που καταργούν την δυ-νατότητα εφαρμογής μεικτού συστήματος προσφοράς μελέ-της – κατασκευής σε συνδυασμό και άλλων συστημάτων δη-μοπράτησης. 3. Άρθρο 17 / Παράγραφος 8Θεωρούμε θετικό ότι και το Υπουργείο σας, μετά από επανει-λημμένες οχλήσεις όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων, αντιλαμβάνεται πλέον το πρόβλημα που δημιουργείται από τις υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και του Ελε-γκτικού Συνεδρίου στο θέμα της πληρωμής της ασφάλτου.Η ΚΥΑ που προβλέπεται να εκδοθεί πιστεύουμε ότι θα πρέπει να ξεπερνά τις κάθε είδους, αυθαίρετες εν πολλοίς, ερμηνείες των τοπικών υπηρεσιών, γνωματεύσεις του Νομικού Συμβου-

ΠΕΣΕΔΕΟυσιαστικές προτάσεις για τη βελτίωση της νομοθεσίας για τα Δημόσια Έργα


λίου του Κράτους (Ν.Σ.τ.Κ.) κλπ. Επισημαίνουμε πάντως ότι αν η νέα ΚΥΑ θα βασίζεται στο άρθρο 55 του Ν. 3669/2008 που αφο-ρά απολογιστικές εργασίες, έστω και κατά παρέκκλιση του, ίσως πάλι οι διάφορες υπηρεσίες δημοσιοοικονομικών ελέγχων, δη-μιουργήσουν νέα εμπόδια. Καλό θα ήταν η πληρωμή της ασφάλ-του να αποσυνδεθεί τελείως από τις διατάξεις που προβλέπο-νται για πληρωμή απολογιστικών εργασιών. Ας αντιμετωπίζο-νται όπως πχ οι αναθεωρήσεις.Τέλος παρακαλούμε με την ευκαιρία της νέας ρύθμισης να αρ-θεί και μια αδικία. Συγκεκριμένα το άρθρο 4.09 των Τιμολογί-ων Υδραυλικών Εργασιών που αφορά αποκατάσταση τομών ασφάλτου περιλαμβάνει στην δαπάνη και της αξία ασφάλτου. Από όσο γνωρίζουμε είναι το μόνο άρθρο που συνεχίζει να εν-σωματώνει στην δαπάνη την αξία ασφάλτου και καλό θα είναι να επέλθει στο σημείο αυτό διόρθωση, καθώς και ο προσδιορισμός της τιμής με αναλυτικό τρόπο (τιμές μονάδος για τις συμπεριλαμ-βανόμενες επί μέρους εργασίες).

4. Άρθρο 25Το άρθρο 25Α, με το οποίο θεσπίζεται παράβολο για το πα-ραδεκτό της άσκησης ένστασης ΔΕΝ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΙΣΧΥΣΕΙ για τους εξής λόγους: Με την υποβολή ενστάσεων οι διαγωνιζό-μενες εργοληπτικές επιχειρήσεις δεν καθυστερούν τη διαδι-

κασία του διαγωνισμού αλλά αντίθετα τη διευκολύνουν, αφού ασκώντας πραγματικό έλεγχο στα δικαιολογητικά συμμετοχής των λοιπών διαγωνιζομένων, υποβοηθούν το έργο των επιτρο-πών διαγωνισμού. Αν ο νομοθέτης επιδιώκει την επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της διαδικασίας του διαγωνισμού, ο στόχος αυτός μπορεί πολύ πιο εύκολα να επιτευχθεί με τη θέσπιση διάταξης που να τάσσει προθεσμία στην Προϊσταμένη Αρχή να αποφανθεί επί των ενστάσεων. Δυστυχώς οι επιτροπές διαγωνισμού δεν φημίζονται για την αμεροληψία τους, ούτε για την πιστή εφαρ-μογή των διατάξεων του νόμου και της Διακήρυξης. Με τη θέ-σπιση του παραβόλου, που θα έχει ως συνέπεια τον περιορισμό των ενστάσεων, υπάρχει ο κίνδυνος η διαδικασία του διαγωνι-σμού να ακυρώνεται κατά τον (προληπτικό ή κατασταλτικό) έλεγ-χο από την αρμόδια υπηρεσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου λόγω ελλείψεων της προσφοράς του μειοδότη ή λόγω μη ορθής διε-ξαγωγής της διαδικασίας του διαγωνισμού. Και πάντως προτεί-νουμε να μην ισχύει για έργα προϋπολογισμού μικρότερου της Κοινοτικής οδηγίας (περίπου 5 εκ. €)

5. Άρθρο 25 / Παράγραφος 2Η ΠΕΣΕΔΕ αντιτίθεται πλήρως στην απαίτηση του νόμου για προσκόμιση πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης. Αν και μπορεί να θεωρηθεί προς την σωστή κατεύθυνση το μέτρο της


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣμείωσης των πρόσθετων εγγυητικών καλής εκτέλεσης, επιμέ-νουμε ότι ειδικά στις σημερινές δύσκολες οικονομικές συνθή-κες όπου καμιά τράπεζα ουσιαστικά δεν χορηγεί εγγυητικές αξί-ας, οι πρόσθετες εγγυητικές καλής εκτέλεσης πρέπει να κα-ταργηθούν πλήρως, οι οποίες κακώς υπολογίζονται επί του ποσού του προϋπολογισμού και όχι επί του ποσού της σύμβα-σης (δηλ. μετά την έκπτωση της δημοπρασίας).Σε ότι έχει σχέση με την μείωση των εγγυήσεων από 40% σε 30% μετά την προσωρινή παραλαβή, εκτιμούμε ότι η διάταξη εί-ναι θετική. Θα μπορούσε να είναι ακόμη πιο γενναία.

6. Άρθρο 75 ΑΤο άρθρο 75 Α θεωρούμε ότι είναι απαράδεκτο και σας ζητάμε να το απαλείψετε τελείως. Είναι αδιάφορο αν το χρονικό διάστη-μα των 2 μηνών αυξάνεται σε 4 μήνες, αν και δεν βλέπουμε τον λόγο να μην είναι 12μηνο. Η διάταξη αυτή ασχέτως χρόνου κατά την άποψη μας είναι καταστροφική, ειδικά για τους εργολήπτες μικρών τάξεων ΜΕΕΠ που δεν έχουν δυνατότητα να έχουν σε μόνιμη βάση γραμματειακή, λογιστική, νομική υποστήριξη. Άλ-λωστε πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια της γενεσιουργού αιτίας και ποιες περιπτώσεις αφορά (π.χ. τι γίνεται στις περιπτώσεις δι-αλύσεων συμβάσεων κλπ)

7. Ασφαλώς πρέπει να προβλεφτεί η έκδοση διάταξης μεταβα-τικού χαρακτήρα για όσες διατάξεις αφορούν την εκτέλεση των έργων που θα διευκρινίζει ποιες συμβάσεις περιλαμβάνουν και να ρυθμίζεται το ίδιο θέμα και για τις διατάξεις του Ν.4070/2012.

8. Με την ευκαιρία της τροποποίη-σης διατάξεων του Ν. 3669/08 θα θέλαμε να επισημάνουμε επίσης και τα εξής:

α. Σας υπενθυμίζουμε ότι με κοι-νή επιστολή (06-09-2012) την οποία και πάλι σας επισυνάπτουμε όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων ζητήσαμε την άρση των δυσχερει-ών της στελέχωσης των 3μελών επιτροπών της παρ. 1. του άρθρου 186 του Ν. 4070/12.β. Τα άρθρα ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ που αφο-ρούν προμήθεια και διάστρω-ση ασφαλτικών προβλέπουν την εκτίμηση δαπάνης μεταφοράς του έτοιμου ασφαλτομίγματος από την εγκατάσταση παραγωγής του στο έργο, πλην όμως δεν προβλέπουν την εκτίμηση δαπάνης μεταφοράς των αδρανών από το λατομείο στην εγκατάσταση παραγωγής. Καλό θα

είναι με εγκύκλιο των υπηρεσιών σας να αποκατασταθεί η πα-ράλειψη αυτή.

γ. Πρόσφατα με τον Ν. 4071/2012, άρθρο 9 παρ. 5, τροποποιήθη-κε ουσιαστικά το άρθρο 17 παρ. 7 του 3669/08, ορίζοντας πλέον σαν ποσοστό Γ.Ε. και Ο.Ε. το 18% για κάθε είδους έργο, ασχέτως χρηματοδότησης κλπ.Όπως εγκαίρως σας έχουμε γνωρίσει, κατ’ αρχήν δεν είμαστε αντίθετοι στην τροποποίηση αυτή, με μόνη διαφορά ότι οι επι-πλέον κρατήσεις που προβλέπονταν για Γ.Ε. και Ο.Ε. 28% πρέ-πει να καταργηθούν και να μην είναι απαιτητές πλέον από τις υπηρεσίες ελέγχου των δαπανών.

δ. Τέλος σας υπενθυμίζουμε ότι είμαστε απολύτως αρνητικοί στο αίτημα της ΚΕΔΕ για μείωση του Γ.Ε. και Ο.Ε. των έργων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από 18% σε 12%, όπως αναφέρου-με στην από 06-09-2012 επιστολή μας προς τον Πρωθυπουργό, την οποία σας κοινοποιούμε ξανά. Οι υπηρεσίες σας γνωρίζουν πολύ καλά ότι με το ποσό των Γ.Ε. και Ο.Ε. καλύπτονται πάρα πολλές δαπάνες που σήμερα δεν περιλαμβάνονται στα τιμολόγια εργασιών. Σας θυμίζουμε ότι είναι παλιά και πάγια απαίτηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων η αναγκαιότητα αύξησης του 18% ή η σύνταξη νέων τιμολογίων που να καλύπτουν δαπάνες για μέ-τρα ασφαλείας, μέτρα δημιουργίας και φύλαξης εργοταξίων, δα-πάνες εργαστηριακών ελέγχων κλπ κλπ.

Είμαστε στην διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση.


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΣΤΑΥΡΟΣ ΚΑΛΟΓΙΑΝΝΗΣΟι νομοθετικές ρυθμίσεις που προωθεί το υπουργείο

Στη συνέχεια παραθέτουμε τις νομοθετικές ρυθμίσεις για την κατασκευή των Δημοσίων Έργων που προωθεί το υπουργείο, όπως τις αναφέρει ο Αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννης, στην επιστολή του προς τις Εργοληπτικές Οργανώσεις. «Στο πλαίσιο στήριξης του κατασκευαστικού κλάδου και των έργων υποδομής, το Υπουργείο μας προωθεί μία σει-ρά νομοθετικών ρυθμίσεων, οι οποίες τροποποιούν δια-τάξεις του ν.3669/2008 περί «Κωδικοποιήσεως Κατασκευ-ής Δημοσίων Έργων» και θα ενταχθούν στο σχέδιο νόμου (σ/ν) του Υπουργείου με τίτλο «Διαμόρφωση φιλικού επι-χειρηματικού περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιω-τικές Επενδύσεις».

Για την αναλυτική ενημέρωσή σας, οι προωθούμενες ρυθμί-σεις είναι οι παρακάτω:

1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 8 του ν.3669/2008 (Α΄116) αντικαθίσταται ως εξής:«1. Το σύστημα προσφοράς μελέτης και κατασκευής εφαρμό-ζεται μόνο στις περιπτώσεις έργων που απαιτούν ειδικούς τρό-πους κατασκευής ή μεθόδους που καλύπτονται από εξειδικευ-μένες τεχνογνωσίες ή άλλα κατοχυρωμένα δικαιώματα ή στα έργα με ιδιομορφίες ως προς τον τρόπο και τις φάσεις κατα-σκευής τους ή αν κρίνεται σκόπιμος ο συνδυασμός βελτίωσης ή ολοκλήρωσης ή αναθεώρησης υπάρχουσας μελέτης της υπη-ρεσίας με την κατασκευή ή αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων. Για την εφαρμογή του συστήματος αυτού σε κάθε συγκεκριμέ-νη περίπτωση, απαιτείται προηγούμενη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δι-κτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Τμήματος Κατασκευών της Γενικής Γραμ-ματείας Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.) του Υπουργείου, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υπο-δομών, Μεταφορών και Δικτύων, η οποία εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Τμήματος Κα-τασκευών της Γ.Γ.Δ.Ε. καθορίζονται είδη τεχνικών έργων, που πληρούν γενικά τις ανωτέρω προϋποθέσεις και επιτρέπεται να δημοπρατούνται με το σύστημα μελέτη και κατασκευή».

2. Μετά την παράγραφο 6 του άρθρου 8 του ν.3669/2008 (Α’116) προστίθεται παράγραφος 6Α ως εξής:«6Α. Δεν επιτρέπεται ο συνδυασμός του συστήματος προσφο-ράς μελέτης και κατασκευής με τα υπό στοιχεία α, β και γ συ-

στήματα προσφοράς που προβλέπονται στο άρθρο 4 του παρό-ντος νόμου».

3. Οι παράγραφοι 7, 8 και 9 του άρθρου 8 του ν.3669/2008 (Α’ 116) καταργούνται».Η διάταξη αυτή προωθεί την περαιτέρω διαφάνεια στην ανάθεση των δημοσίων έργων, καθώς περιορίζει αυστηρά την εφαρμο-γή του συστήματος προσφοράς που περιλαμβάνει μελέτη – κα-τασκευή και παράλληλα καταργεί τη δυνατότητα συνδυασμού του συστήματος αυτού με άλλα συστήματα υποβολής προσφο-ράς στη δημοπράτηση ενός έργου.

2. Μετά την παράγραφο 8 του άρθρου 17 του ν.3669/2008 (Α΄116) προστίθεται παρ. 8Α ως εξής:«8Α. Όταν το έργο περιλαμβάνει την εκτέλεση ασφαλτικών εργα-σιών στις οποίες δεν περιλαμβάνεται η αξία της ασφάλτου, στην περίπτωση αυτή η κατ΄ εκτίμηση δαπάνη και ποσότητα του υλι-κού της ασφάλτου αποτελεί ιδιαίτερο τμήμα του Προϋπολογι-σμού στο οποίο εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 9 του πα-ρόντος νόμου. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ρυθμίζεται κάθε σχετική λεπτομέρεια, ιδίως ο τρόπος υπολογισμού της αξίας της ασφάλτου και η διαδικασία πληρω-


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣμής της σχετικής δαπάνης, κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 55 του παρόντος».Με την προτεινόμενη διάταξη επιλύεται το χρόνιο πρόβλημα της τιμολόγησης της αξίας της ασφάλτου κατά την εκτέλεση έργων που περιλαμβάνουν ασφαλτικές εργασίες, καθώς εισάγεται πρό-βλεψη έκδοσης Κοινής Υπουργικής Απόφασης με την οποία θα ρυθμίζεται κάθε σχετική λεπτομέρεια επί του θέματος (τρόπος υπολογισμού της αξίας της ασφάλτου, διαδικασία πληρωμής της σχετικής δαπάνης, κλπ.)3. Μετά το άρθρο 25 του ν.3669/2008 (Α’116) προστίθεται άρθρο 25Α ως εξής:

Άρθρο 25Α Παράβολο

1. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης του άρθρου 25, προ-σκομίζεται, με την υποβολή της ένστασης, παράβολο κατάθεσης υπέρ του Δημοσίου ποσού ίσου με το 0.05 επί τοις χιλίοις (0,05%ο) επί της προϋπολογισμένης αξίας του έργου (χωρίς αναθεώρηση και ΦΠΑ), το ύψος του οποίου δεν μπορεί να είναι μικρότερο των πεντακοσίων (500) ευρώ και μεγαλύτερο των πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ. Το παράβολο αυτό αποτελεί δημόσιο έσοδο και καταχωρείται στον κωδικό αριθμό είδους (Κ.Α.Ε.) 3741 «παρά-βολα από κάθε αιτία».Το παράβολο επιστρέφεται με πράξη της Προϊσταμένης Αρχής, αν γίνει αποδεκτή η ένσταση από το αποφασίζον διοικητικό όρ-γανο.2. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ανάπτυ-ξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων μπορεί να αναπροσαρμόζονται το ποσοστό του παράβολου και το ύψος των ανωτέρω ποσών».Η προτεινόμενη ρύθμιση θεσπίζει παράβολο για την υποβολή ενστάσεων προκειμένου να περιοριστεί, κατά το δυνατόν, η άνευ αποχρώντος λόγου κατάθεση αυτών που καθυστερεί τις διαδι-κασίες ανάθεσης των συμβάσεων και κατ΄επέκτασιν την εκτέ-λεση των έργων.

4. 1. Η παρ. 2 του άρθρου 35 του ν.3669/2008 (Α΄116) αντικαθίσταται ως εξής:«2. Σε κάθε διακήρυξη έργου που εφαρμόζεται η παράγραφος 1 του άρθρου 26 του παρόντος, ορίζεται υποχρεωτικά ένα όριο ποσοστού έκπτωσης, πάνω από το οποίο ο ανάδοχος είναι υπο-χρεωμένος να προσκομίζει, επιπλέον της εγγύησης της προη-γούμενης παραγράφου, πρόσθετη εγγύηση καλής εκτέλεσης ως ακολούθως: για τις πρώτες δέκα εκατοστιαίες μονάδες έκπτω-σης μετά το ως άνω όριο, ένα τέταρτο (0,25) της εκατοστιαίας μο-νάδας εγγύησης για κάθε μονάδα έκπτωσης. Για τις επόμενες δέκα εκατοστιαίες μονάδες έκπτωσης, μισή (0,5) εκατοστιαία μο-νάδα για κάθε μονάδα έκπτωσης. Τέλος για τις επόμενες μονά-δες έκπτωσης, τρία τέταρτα (0,75) μονάδα εγγύησης για κάθε μο-νάδα έκπτωσης έως ότου συμπληρωθεί συνολικό ποσοστό πρό-

σθετης εγγύησης είκοσι δύο τοις εκατό (22.00%) του προϋπολο-γισμού της υπηρεσίας, όπως αυτός ορίζεται πιο πάνω. Με από-φαση του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδο-μών, Μεταφορών και Δικτύων μπορεί να επανακαθορίζονται οι ως άνω μονάδες έκπτωσης ή εγγύησης».

2. Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 10 του άρθρου 35 του ν.3669/2008 (Α’116) αντικαθίσταται ως εξής:«Η εγγύηση της παραγράφου 1 περιορίζεται σε ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) της αρχικής εγγύησης, όπως τυχόν συμπληρώ-θηκε κατόπιν της υπογραφής συμπληρωματικών συμβάσεων, αμέσως μετά την έγκριση του Πρωτοκόλλου Προσωρινής Πα-ραλαβής. Το σύνολο της εγγύησης της παραγράφου 1 επιστρέ-φεται χωρίς καθυστέρηση, αμέσως μετά την έγκριση του Πρω-τοκόλλου Οριστικής Παραλαβής και τη σύνταξη του τελικού λο-γαριασμού του έργου».Προβλέπεται με τη διάταξη αυτή μείωση των πρόσθετων εγγυή-σεων καλής εκτέλεσης των έργων και περιορισμός της αρχικής εγγύησης σε ποσοστό 30% αυτής, αντί του ισχύοντος 40%, αμέ-σως μετά την έγκριση του Πρωτοκόλλου Προσωρινής Παραλα-βής του έργου. Με την ρύθμιση αυτή επιδιώκεται η ελάφρυνση των εργοληπτικών επιχειρήσεων από τα υψηλά βάρη των πρό-σθετων εγγυητικών επιστολών, αποτρέποντας παράλληλα την υποβολή προσφορών με υψηλές εκπτώσεις.

5. Το άρθρο 75 του ν.3669/2008 (Α’116), όπως προστέ-θηκε με την παρ. 1 του άρθρου 137 του ν.4070/2012 (Α’82) μετά το άρθρο 75 του ν.3669/2008 , αντικαθίστα-ται ως εξής:

Άρθρο 75ΑΑπόσβεση δικαιωμάτων αναδόχου

Με την επιφύλαξη μικρότερων προθεσμιών που προβλέπονται στον παρόντα νόμο τα εν γένει δικαιώματα του αναδόχου από τη σύμβαση αποσβέννυνται και οποιαδήποτε εξ αυτών αξίωση πα-ραγράφεται, εάν αυτά δεν ασκηθούν, με σχετική αίτησή του προς τη διευθύνουσα υπηρεσία, μέσα σε προθεσμία τεσσάρων (4) μη-νών από την εμφάνιση της γενεσιουργού τους αιτίας».Με την ρύθμιση αυτή εισάγεται αποσβεστική προθεσμία τεσσά-ρων (4) μηνών, αντί των δύο (2) μηνών που προβλέπεται στο άρ-θρο 75Α του ν.3669/2008, από την εμφάνιση της γενεσιουργού αιτίας της αξίωσης, προκειμένου να δοθεί μεγαλύτερο χρονικό περιθώριο στους αναδόχους για την άσκηση των αξιώσεών τους από τη σύμβαση.Τέλος, σας ενημερώνω ότι στο σ/ν του Υπουργείου, περιλαμβά-νονται – πέραν των ρυθμίσεων του επενδυτικού νόμου – και δι-ατάξεις με στόχο την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικα-σιών για την απορρόφηση των κονδυλίων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.Παρακαλώ για τις απόψεις σας επί των προαναφερόμενων ρυθ-μίσεων».



ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΣυνάντηση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον Στρ. Σιμόπουλο

Την Πέμπτη 20/12/2012 συναντήθηκε το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων Σ. Σιμόπουλο. Από πλευράς ΠΕΣΕΔΕ συμμετείχαν στη συ-νάντηση ο Πρόεδρός της Κωνσταντίνος Σαββίδης, ο Β’ Αντιπρόεδρος Νικόλαος Διάκος, ο Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας Νικόλαος Καλτσάς και ο Ταμίας της Ένωσης Χρήστος Καπάζογλου.

Στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε σε πολύ θετικό κλίμα η Αντιπροσωπεία της ΠΕΣΕΔΕ ανέπτυξε όσα ανα-φέρονται στα γραπτά υπομνήματα και επιστολές προς το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων και ειδικότερα:

-Το συμπληρωματικό υπόμνημα για ασφαλιστική & φορολογι-κή ενημερότητα.

-Την από 15 Δεκεμβρίου 2012 επιστολή με θέμα “Νομοθετικές ρυθμίσεις για την κατασκευή Δημοσίων Έργων».

-Την κοινή επιστολή των Εργοληπτικών Οργανώσεων με θέμα “Στελέχωση τριμελών επιτροπών της παρ. 1 του άρθρ. 186 του ν.4072/2012”.

-Την από 6 Σεπτεμβρίου επιστολή προς τον Πρωθυπουργό με θέμα “Φημολογούμενη μείωση του Γ.Ε. και Ο.Ε. από 18% σε 12%”.

-Το Δελτίο Τύπου της 15ης Συνδιάσκεψης Προεδρείων Συνδέ-σμων ΠΕΣΕΔΕ με θέμα “Ανάπτυξη δεν γίνεται χωρίς δημόσια έργα, τα οποία αποτελούν τον κύριο μοχλό αναζωογόνησης της οικονομίας”.

-Την από 26 Νοεμβρίου 2012 επιστολή με θέμα “Υποβολή προ-τάσεων για θέματα που αφορούν την τήρηση & λειτουργία του μητρώυ εργοληπτικών επιχειρήσεων της Δ/νσης Μητρώων & Τεχνικών Επαγγελμάτων (Δ15)”.

-Το από 9 Αυγούστου υπόμνημα με την περίληψη των θέσεων της ΠΕΣΕΔΕ.

-Την από 10 Αυγούστου 2012 ανακοίνωση της ΠΕΣΕΔΕ για την συνάντηση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον αναπληρωτή Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας & ΥΠΟΜΕΔΙ κ. Σ. Κα-

λογιάννη.-Την από 5 Ιουλίου επιστολή με θέμα “Αίτημα συνάντησης - Προτάσεις- Θέσεις ΠΕΣΕΔΕ. Τραγική κατάσταση στον τομέα των Δημοσίων Έργων. Προβλήματα των μικρομεσαίων εργοληπτών Δημοσίων Έργων”.

-Την από 14 Ιουνίου επιστολή με θέμα “Αδιαφανείς διαδικασίες, φωτογραφικές διατάξεις, υπερκοστολογήσεις και αποκλεισμοί σε έργα Ε.Π.ΠΕΡ.Α.Α. με τη μέθοδο διαγωνισμού προμηθειών”.

-Την από 31 Ιανουαρίου επιστολή με θέμα “Προτάσεις της ΠΕ-ΣΕΔΕ για τα μεταφορικά μέσα με σκοπό την τόνωση της οικονο-μίας και της ανάπτυξης”.

-Την από 6 Ιουνίου 2011 επιστολή με θέμα “Το Υπουργείο Υποδο-μών προωθεί διαδικασίες δημοπράτησης με το αδιαφανές σύ-στημα της μελετο-κατασκευής και με φωτογραφικούς ειδικούς πρόσθετους όρους στις διακηρύξεις”.

-Την από 19 Νοεμβρίου 2010 επιστολή με θέμα “Τραγική κατά-σταση στον τομέα των Δημοσίων Έργων”.




Προτάσεις για την τήρηση και λειτουργία του μητρώου εργοληπτικών επιχειρήσεων

Το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ στις 26 Νοεμβρίου 2012 με επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρός της Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμμα-τέας της Γ. Μπαρμπούτης και απέστειλε προς την πολιτική ηγε-σία του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και συγκεκριμένα στον Αναπληρωτή υπουργό Στ. Καλογιάννη και τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων Στρ. Σι-μόπουλο, υπέβαλε τις εξής προτάσεις για την τήρηση και λει-τουργία του Μητρώου εργοληπτικών επιχειρήσεων, απαντώ-ντας σε σχετικό έγγραφο: «Κατ’ αρχήν πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπ’ όψη η σημερινή δυ-σμενής οικονομική συγκυρία που διέρχεται η χώρα και επομέ-νως οι εργοληπτικές επιχειρήσεις.Με αφορμή το παραπάνω σχετικό έγγραφο, θα θέλαμε να παρα-τηρήσουμε τα παρακάτω:

Α. Είναι θετικό ότι –προφανώς μετά από εντολή σας - αποφασί-στηκε, όπως μας είχατε ενημερώσει, σύσταση ομάδας εργασίας υπηρεσιακών παραγόντων για επεξεργασία των θεμάτων που αφορούν διατάξεις λειτουργίας των Μητρώων (ΜΕΚ,ΜΕΕΠ). Ελ-πίζουμε σύντομα, η ίδια ή κάποια άλλη επιτροπή, να ασχοληθεί και με την γενικότερη τροποποίηση των διατάξεων που αφορούν την κατασκευή των Δημοσίων Έργων, τροποποίηση που όπως επανειλημμένα σας έχουμε επισημάνει είναι πλέον περισσότε-ρο από αναγκαία.

Β. Απαντώντας με μικρή καθυστέρηση, λόγω της διάρθρωσης της Ένωσής μας (πανελλαδική δευτεροβάθμια οργάνωση που εκπροσωπεί 49 Συνδέσμους σε όλη την Ελλάδα), επικεντρωνό-μαστε στα ζητήματα – ερωτήματα που θέτει το παραπάνω σχετι-κό έγγραφο. Συγκεκριμένα:

1. Δείκτες βιωσιμότητας1.1. Τρόπος υπολογισμού Δείκτη Βιωσιμότητας Ίδια Κεφάλαια/ Σύνολο Υποχρεώσεων(ΔΒ1).Θεωρούμε ότι πρέπει να μειωθούν στο μισό τα οικονομικά στοι-χεία κάλυψης ελαχίστων ορίων όλων των τάξεων και ειδικότε-ρα της 1ης και 2ης τάξης. Επί πλέον πρέπει στο (ήμισυ κατά τηνπρότασή μας) απαιτούμενο κεφάλαιο να συνυπολογίζονται και οι υπάρχουσες οφειλές από εκτελεσμένες και πιστοποιημένες εργασίες έργων του στενότερου και ευρύτερου δημόσιου το-μέα. Η αρνητική οικονομική συγκυρία, η μείωση του Π.Δ.Ε. η μη πληρωμή εκτελεσμένων έργων, ο μη συμψηφισμός των οφει-λομένων από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, η εξαφάνιση άλλων αναπτυξιακών προγραμμάτων κ.λ.π., πιστεύουμε ότι συνηγορεί

στην άποψη αυτή.Επομένως μία οριακή μείωση του δείκτη ΔΒ1 κάτω της μονά-δος, είναι αποδεκτή και σωστή και θεωρούμε ότι δεν θα επιδρά-σει αρνητικά στην εξέλιξη των έργων.

1.2. Ελάχιστες τιμές των Δεικτών Βιωσιμότητας ΔΒ1 και ΔΒ2.Ο Δείκτης ΔΒ2 είναι πολύ σημαντικός, αφού καταδεικνύει την δυνατότητα μιας επιχείρησης να ανταπεξέλθει στις τρέχουσες (ετήσιες) υποχρεώσεις της. Το όριο για τον δείκτη ΔΒ2 πρέπει να παραμείνει ως έχει στην μονάδα, με προϋπόθεση να προκύπτει η διόρθωση του δείκτη, μετά από αφαίρεση από τον παρονομα-στή των τιμολογημένων και βεβαιωμένων απαιτήσεων. Όπως περιγράφουμε παραπάνω, στο σημείο Β.1.1, η διόρθωση αυτή του δείκτη ΔΒ2, θα βελτιώσει ευεργετικά τους δείκτες των πε-ρισσοτέρων επιχειρήσεων, που ευρίσκονται σήμερα κάτω από το όριο της μονάδος, με κύρια αιτία την καθυστέρηση είσπραξης από το Δημόσιο.Τελικά θα πρέπει οι Δείκτες Βιωσιμότητας να καθορίζονται: “Β1=0,35 έως 0,50 και “Β2=1.

1.3. Συνέπειες μη κάλυψης Δεικτών Βιωσιμότητας.-Εταιρίες των οποίων οι δείκτες βιωσιμότητας, κατά τον έλεγ-χο, είναι λίγο μικρότεροι από τα παραπάνω όρια ΔΒ1 και ΔΒ2, να μην διαγράφονται από το ΜΕΕΠ, αλλά να λαμβάνουν 9-μηνη πα-ράταση ισχύος του πτυχίου, προκειμένου να έχουντην ευκαιρία να βελτιώσουν τους δείκτες, κατά την διάρκεια της οποίας δεν θα μπορούν να λαμβάνουν μέρος σε διαγωνισμούς (δεν θα χορηγείται ενημερότητα πτυχίου). Εφ’ όσον όμως και μετά την παρέλευση της 9-μηνης παράτασης, δεν μπορούν να ανταποκριθούν, θα πρέπει να διαγράφονται από το ΜΕΕΠ.• Εταιρίες των οποίων οι δείκτες βιωσιμότητας, κατά τον έλεγχο, είναι κατά πολύ μικρότεροι των παραπάνω, πρέπει να διαγρά-φονται από το ΜΕΕΠ.

2. Τύπος κατάταξης2.1. Κατάργηση ή και μείωση της στάθμισης του Συντελεστή Γ’ στον Τύπο Κατάταξης.Αν δεν μπορεί να καταργηθεί, θα πρέπει να μειωθεί δραστικά.2.2. Πριμοδότηση ή μη των συγχωνεύσεων με συντελεστή Γ” από τις απορροφώμενες επιχειρήσεις.Πριμοδότηση με ισχυρότερη από την ισχύουσα σήμερα2.3. Εφαρμογή Τύπου Κατάταξης στην 1η και 2η τάξη.Δεν πρέπει να εφαρμόζεται ο τύπος κατάταξης για τα ΜΕΕΠ 1ης και 2ης τάξης.

2.4. Τάξεις εταιρειών που μπορούν να συνεισφέρουν συντελε-στή Γ’ στην απορροφώσα εταιρία.Όλες οι τάξεις μπορούν να συνεισφέρουν συντελεστή Γ’ στην απορροφώσα εταιρεία.

3. Εφαρμογή ελεγκτικών προτύπων, ανάλογων των ορι-στικών ισολογισμών, στους προσωρινούς ισολογισμούς.Θα πρέπει να ισχύουν οι ίδιοι κανόνες για όλα.

4. Όρια στελέχωσης.Πρέπει να παραμείνουν ως έχουν.

5. Οικονομικά στοιχεία κάλυψης ελάχιστων ορίων 1ης και 2ης τάξης.Θεωρούμε ότι πρέπει να μειωθούν στο μισό τα οικονομικά στοι-χεία κάλυψης ελαχίστων ορίων όλων των τάξεων και ειδικότε-ρα της 1ης και 2ης τάξης. Επί πλέον πρέπει στο (ήμισυ κατά την πρότασή μας) απαιτούμενο κεφάλαιο να συνυπολογίζονται και οι υπάρχουσες οφειλές από εκτελεσμένες και πιστοποιημένες ερ-γασίες έργων του στενότερου και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η αρνητική οικονομική συγκυρία, η μείωση του Π.Δ.Ε. η μη πλη-ρωμή εκτελεσμένων έργων, ο μη συμψηφισμός των οφειλομέ-νων από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, η εξαφάνιση άλλων ανα-πτυξιακών προγραμμάτων κ.λπ., πιστεύουμε ότι συνηγορεί στην άποψη αυτή.

6. Διάρκεια ισχύος ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων.Παρόλο που οι παρατάσεις ισχύος των πτυχίων μπορεί να δημι-ουργούν συνθήκες ανισότητας και διακρίσεων, υπό τις παρού-σες οικονομικές συνθήκες, προτείνουμε :α. Η διάρκεια ισχύος όλων των εργοληπτικών επιχειρήσεων ατομικών, προσωπικών εταιρειών, (Ο.Ε , Ε.Ε., Α.Ε.) πρέπει να αυξηθεί στα έξη (6) χρόνια, για αποφυγή αφ’ ενός απασχόλησης των υπηρεσιών χωρίς ουσιαστικό όφελος και αφ’ ετέρου για εξοικονόμηση εξόδων, μείωση καθυστερήσεων κλπ. λαμβανο-μένης υπόψη και της αρνητικής οικονομικής συγκυρίας.β. Εφ’ όσον μια επιχείρηση το επιθυμεί, να έχει δικαίωμα για έκτακτη αναθεώρηση με την συμπλήρωση τριετίας.

7. Συνυπολογισμός ή μη της εμπειρίας στελεχών κατά την αναθεώρηση των εταιρειών.Πρέπει να συνυπολογίζεται η εμπειρία στελεχών κατά την ανα-θεώρηση των βεβαιώσεων ΜΕΕΠ εταιρειών

8. Συνεκτίμηση ή μη της τρέχουσας οικονομικής κα-τάστασης στον Κύκλο Εργασιών του παρονομαστή του κλάσματος ΑΙ.Ασφαλώς ναι, πρέπει να συνεκτιμάται η τρέχουσα δυσμενής οι-κονομική συγκυρία, όπως αναφέρεται πιο πάνω.

Γ. Πέραν των όσων αναφέρουμε παραπάνω σε απάντηση του

εγγράφου σας, θα θέλαμε επιπλέον να μεταφερθεί στην επιτρο-πή εργασίας, με την παράκληση να υιοθετηθούν, τα παρακάτω:1. Τα παράβολα που καταβάλλουν οι εργοληπτικές επιχειρήσεις σε οποιαδήποτε συναλλαγή με τα μητρώα (ΜΕΕΠ, ΜΕΚ), θεσμο-θετήθηκαν ως πόρος του Υπουργείου με σκοπό την συνεχή βελ-τίωση λειτουργίας των Μητρώων. Σήμερα, αυτό δεν συμβαίνει και γι’ αυτό προτείνουμε να επανέλθει το προηγούμενο καθε-στώς ώστε να κατατίθενται σε ειδικό λογαριασμό του Υπουργεί-ου για την βελτίωση λειτουργίας των μητρώων. Σε αντίθετη πε-ρίπτωση πρέπει να καταργηθούν.2. Όταν θεσμοθετήθηκαν τα εργοληπτικά πτυχία των Νομαρ-χιακών Μητρώων (Εμπειροτεχνών) υπήρχαν άλλες συνθήκες. Σήμερα, με χιλιάδες αποφοίτους ΑΕΙ & ΤΕΙ, δεν υφίστανται κανέ-νας λόγος ύπαρξης τους. Επομένως προτείνουμε να γίνεται χο-ρήγηση εργοληπτικού Νομαρχιακού Μητρώου αποκλειστικά και μόνο σε αποφοίτους Σχολών ΤΕΙ, με σκοπό την απόκτηση εμπει-ρίας, ώστε να είναι δυνατή η εγγραφή τους στα μητρώα (ΜΕΚ και ΜΕΕΠ), μετά την πάροδο πενταετίας από λήψεως του πτυχί-ου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην υφιστάμενη νομοθεσία.3. Η απαιτούμενη (και προκύπτουσα από βεβαιώσεις υπηρεσι-ών) εμπειρία των στελεχών των εργοληπτικών επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ, να μην απαιτείται να είναι κατανεμημένη ανά έτος, στην τριετία προ της αιτούμενης αναβάθμισης. Αυτό είναι σχε-δόν ανέφικτο με τις σημερινές δύσκολες από κάθε άποψη συν-θήκες, για όλους.Ειδικά δε για μέλη ΜΕΚ που στελεχώνουν μικρές ατομικές επι-χειρήσεις, αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να έχουν αναλάβει (και εκτελέσει) κάποιο έργο, κάθε έτος, πράγμα σχεδόν αδύνατο.4. Να παραμείνουν τα κατώτερα όρια όλων των επιχειρήσεων που σήμερα προβλέπονται και υιοθετήθηκαν για την προστα-σία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, σύμφωνα και με σχετική οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.5. Να αυξηθεί τουλάχιστον στο 50% το όριο της εγκεκριμένης υπεργολαβίας, προκειμένου να μπορούν και οι μικρές εργολη-πτικές επιχειρήσεις να αναλαμβάνουν με νόμιμες και εξασφαλι-σμένες διαδικασίες την κατασκευή τμημάτων έργων.6. Τέλος θέλουμε για μια ακόμα φορά να επαναδιατυπώσουμε το αίτημα για παράταση ισχύος και των βεβαιώσεων ΜΕΕΠ Α1 έως 2ης τάξης για το ίδιο χρονικό διάστημα που δόθηκε και για τα ΜΕΕΠ των υπολοίπων τάξεων από 3ης και άνω, εκτός αν υι-οθετηθεί η εξαετής ισχύς, για όλους όπως προτείνουμε παρα-πάνω (Β.3.α).

Τέλος, σε περίπτωση που κρίνεται σκόπιμη η παρουσία εκπρο-σώπων μας για την προφορική ανάπτυξη των ανωτέρω ή και άλλων σχετικών θεμάτων, ορίζουμε ως τέτοιους τους:α. Τον κο Ορέστη Μεσοχωρίτη, Α’ Αντιπρόεδρο της ΠΕΣΕΔΕβ. Τον κο Γεώργιο Μπαρμπούτη, Γ. Γραμματέα της ΠΕΣΕΔΕγ. Τον κο Γεώργιο Γάγαλη, μέλος του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ & Πρό-εδρο του ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ».


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΑνακοίνωση για πληρωμή έργων του «ΘΗΣΕΑΣ»Το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με ανακοίνωσή του προς τους Συνδέσμους ενημέρωσε ότι ο Υπουργός Εσωτε-ρικών Ευριπίδης Στυλιανίδης, υπέγραψε στις 23 Νο-εμβρίου 2012, απόφαση, «την οποία σας στέλνουμε, για την πίστωση του ειδικού λογαριασμού που τηρεί-ται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για τη χρηματοδότηση του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» με το ποσό των 37.500.000 ευρώ. Τα χρήματα αυτά προέρ-χονται από την εκταμίευση της ΣΑΤΑ που πραγματο-ποιήθηκε πριν λίγες μέρες. Το θέμα το παρακολου-θούμε και θα σας ενημερώσουμε».

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΗΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΝα γίνει έκτακτη χρηματοδότηση των υπερχρεωμένων ΟΤΑ για αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλώνΣτις 21 Δεκεμβρίου 2012 το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με εξαιρετικά επείγον έγγραφό του προς τον υπουργό Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη, που κοινοποίησε στο γραφείο του πρωθυπουργού Αντ. Σαμαρά και τον υπουργό Οικονομικών Ι. Στουρνάρα, ζητά την έκτακτη χρηματοδότηση των υπερχρεωμένων ΟΤΑ, ώστε να αποπληρώσουν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους προς τους εργολή-πτες. Η επιστολή έχει ως εξής:

«Κύριε ΥπουργέΜετά την σύσκεψη που διενεργήθη στο Γεν. Λογιστήριο του κρά-τους υπό τον πρωθυπουργό και με την παρουσία των συναρ-μόδιων εμπλεκομένων υπουργών κκ. Στουρνάρα και Στυλια-νίδη, ενημερωθήκαμε ότι ελήφθησαν πολύ σημαντικές θετικές αποφάσεις για τη έκτακτη χρηματοδότηση των υπερχρεωμέ-νων Ο.Τ.Α. για αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών συνολι-κού ύψους 255.000.000,00€ .Λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις ιδιαίτερα δυσμενείς οικονομικές συ-γκυρίες της αγοράς τα χρήματα αυτά θα δώσουν μια ανάσα στο κλάδο, αλλά και στην αγορά γενικότερα.

«Κύριε ΥπουργέΖητάμε να εξαντλήσετε την επιρροή σας, με την ιδιότητα του πο-λιτικού προϊσταμένου των ΟΤΑ, προκειμένου να εκταμιευτούν άμεσα στους δικαιούχους τα οφειλόμενα ποσά, μέσω των προ-ϋπολογισμών του 2012. Εξάλλου από την υφιστάμενη νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των ΟΤΑ ( Κώδικας Δήμων και κοινοτή-των), προβλέπεται εξόφληση των οφειλών τους με τον προϋπο-λογισμό του προηγούμενου έτους μέχρι 31/3/2013.

«Κύριε ΥπουργέΣε κάθε περίπτωση ζητάμε την παρέμβασή σας για την άμεση εκταμίευση των πάρα πάνω κονδυλίων μέσω των αρμόδιων

οικονομικών υπηρεσιών των εμπλεκομένων δήμων χωρίς τις συνήθεις Χριστουγεννιάτικες κωλυσιεργίες».

Η απάντηση του υπουργείουΗ απάντηση του υπουργείου προς το αίτημα της ΠΕΣΕΔΕ ήταν άμεση και θετική. Ειδικότερα μέσω της διευθύντριας της Οικονο-μικής διεύθυνσης του υπουργείου Εσωτερικών Α. Μπελιά στην απάντησή του αναφέρει: «Σε απάντηση του υπ’ αριθμ. 1328/21-12-2012 εγγράφου σας, σας ενημερώνουμε ότι η υπηρεσία μας, βάσει της Υποπαραγράφου Γ2 του άρθρου Πρώτου του ν. 4093/2012 και σε εκτέλεση της αριθμ. 2/86954/ΔΠΓΚ/29.11.2012 απόφασης του υπουργού Οικονομικών, στις 20 Δεκεμβρίου 2012, υπέβαλε αίτημα προς το υπουργείο Οικονομικών για τη χρηματοδότηση εκκαθάρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών 42 Δή-μων. Το υπουργείο Οικονομικών ενέκρινε το εν λόγω αίτημα και το υπουργείο Εσωτερικών προχωρά στην εκταμίευση των χρη-μάτων προς τους 42 Δήμους.Παράλληλα, με το υπ’ αριθμ. 48667/27-12-2012 (εγκύκλιος 53/2012 του ΥΠΕΣ) έγγραφο της υπηρεσίας μας, έχει ξεκινήσει η διαδικασία χρηματοδότησης των υπόλοιπων Δήμων και των Περιφερειών της χώρας, για την αποπληρωμή των ληξιπρόθε-σμων υποχρεώσεών τους. Η ανωτέρω εγκύκλιος, η οποία είναι αναρτημένη στην ιστοσελίδα του Υπουργείου μας, ορίζει τη δι-αδικασία χρηματοδότησης, η οποία βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη».


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΣΤΟ ΥΠΕΚΑΝα παραταθεί η υλοποίηση έργων του «Πράσινου Ταμείου»Την παράταση υλοποίησης έργων ενταγμένων για το 2012 του προγράμματος «πράσινου Ταμείου, ζήτησε το Προε-δρείο της ΠΕΣΕΔΕ από το ΥΠΕΚΑ και τον πρόεδρο του Ταμείου Κ. Σερράο και εκείνος απάντησε ότι το ζήτημα θα εξε-ταστεί στο Διοικητικό του Συμβούλιο. Αναλυτικότερα, η επιστολή του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ έχει ως εξής:

«Με το υπ’ αριθμ. 28.2/26-4-2012 Απόσπασμα Πρακτικού του Δ.Σ. εντάχθηκε, στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα του Πράσινου Ταμείου «Αστική Αναζωογόνηση 2012- 2015» η χρηματοδότηση έργων με ορίζοντα ολοκλήρωσης εντός του 2012, συνολικού προϋπολογισμού 13.000.000 € . Μέσω του χρηματοδοτικού αυτού προγράμματος, χρηματοδοτήθηκαν ως επιλέξιμες προτάσεις, 129 έργα σε όλη την επικράτεια, εξαιρουμένου του Δήμου Θεσσαλονίκης.

Με το αριθμ. πρωτ.3834/26-10-2012 έγγραφό Σας, μας γνωρίσατε την παράταση παραλαβής παραστατικών για την πληρωμή των έργων που έχουν ενταχθεί στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα, για το έτος 2012 μέχρι την 30 Νοεμβρίου 2012, προκειμένου να κατα-στεί δυνατός ο έλεγχος αυτών και η εκταμίευση των ποσών έως την 31 Δεκεμβρίου 2012. Επειδή πολλά από τα έργα αυτά, όπως μας εγνώρισαν τα μέλη της Ένωσής μας, παρουσιάζουν σημαντική καθυστέρηση υλοποί-ησης λόγω των διαδικασιών δημοπράτησης αλλά και των ποικιλόμορφων δυσκολιών εκτέλεσης, παρακαλούμε για την περαιτέ-ρω παράταση υλοποίησής τους, εντός του 2013. Η παράταση αυτή, η οποία φρονούμε ότι πρέπει να είναι της τάξεως των ενενήντα (90) ημερολογιακών ημερών, κρίνεται αναγκαία για την αναστροφή του κλίματος της ύφεσης η οποία επικρατεί στο περιβάλλον των δημοσίων έργων, με την τόνωση της απασχό-λησης και την ανάσχεση της απραξίας.

Η απάντηση του ΥΠΕΚΑΣτην απάντησή του προς την ΠΕΣΕΔΕ ο πρόεδρος του «Πράσινου Ταμείου» Κ. Σερράος αναφέρει τα εξής: Σε συνέχεια του σχετι-κού εγγράφου σας, το οποίο αφορά στην παράταση υλοποίησης έργων ενταγμένων για το 2012, στο Χρηματοδοτικό πρόγραμμα του Πράσινου Ταμείου «Αστική Αναζωογόνηση», σας ενημερώνουμε ότι για το θέμα αυτό θα λάβει απόφαση το Διοικητικό Συμ-βούλιο του Πράσινου Ταμείου, συνυπολογίζοντας όλες τις παραμέτρους, μετά την έγκριση της σχετικής πίστωσης για το εν λόγω Χρηματοδοτικό Πρόγραμμα για το έτος 2013. Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περεταίρω διευκρίνιση».


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣΠΕΣΕΔΕΚαταχρηστική και παράνομη η συμμετοχή εκπροσώπων «αστικών σωματείων» όπως ο ΣΑΤΕ στην συγκρότηση Επιτροπών Διαγωνισμού και Τεχνικών Συμβουλίων

Καταχρηστική και παράνομη η συμμετοχή εκπροσώπων «αστι-κών σωματείων» όπως ο ΣΑΤΕ στην συγκρότηση Επιτροπών Διαγωνισμού (άρθ. 33 Ν3669/2008) και Τεχνικών Συμβουλίων (άρθ. 4 Ν3461/2006) φορέων και αρχών της χώρας. Αυτό τονί-ζει το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ σε ανακοίνωσή του που απευ-θύνεται προς τον Αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Στ. Καλο-γιάννη, τον Γ.Γ. Δημοσίων Έργων Στρ. Σιμόπουλο και προς όλους τους φορείς Δημοπράτησης Έργων και αναθέτουσες Αρχές της χώρας, ενώ κοινοποιεί στο ΤΕΕ και τα Περιφερειακά του Τμήματα, τις άλλες Εργοληπτικές Οργανώσεις και σε όλους του Συνδέσμους. Αναλυτικότερα στην ανακοίνωση του προε-δρείου της ΠΕΣΕΔΕ που υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονται τα εξής:

«Κύριοι,Επειδή περιήλθε σε γνώση μας, ότι το αστικό σωματείο με την επωνυμία «ΣΑΤΕ», εδρεύον στην Αθήνα, με μέλη απο-κλειστικά Νομικά Πρόσωπα, απευθύνει σε φορείς της χώρας απειλητικές επιστολές, με τις οποίες διεκδικεί καταχρηστικά και παράνομα τις προβλεπόμενες εκπροσωπήσεις των Εργο-ληπτών Δημοσίων Έργων σε επιτροπές διαγωνισμών, Τεχνικά Συμβούλια κλπ καθώς και την πρωτοκαθεδρία στις αντιπρο-σωπεύσεις όλων των εργοληπτών της χώρας, θα θέλαμε να σας πληροφορήσουμε τα παρακάτω:Ο ΣΑΤΕ ως πρωτοβάθμια εργοληπτική οργάνωση είναι σύμ-φωνα με το Ν. 1712/87 αστικό σωματείο και όχι επαγγελματικό σωματείο και αυτό αποδεικνύεται και απλά από το τρίτο εδά-φιο εγγράφου του (αρ.πρωτ. 138/12-10-2012) όπου ευθαρσώς αυτό ομολογείται: «Ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπροσωπευτικότερη Πανελλήνια Εργοληπτι-κή Οργάνωση τεχνικών εταιρειών εγγεγραμμένων στο ΜΕΕΠ εκπροσωπώντας πανελλαδικά περισσότερες από 900 εργολη-πτικές εταιρείες, που αποτελούν το μεγαλύτερο και δυναμικό-τερο τμήμα του κλάδου των εργοληπτικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα των Δημοσίων Έργων της χώ-ρας…….».

Συνεπώς ο ΣΑΤΕ εμπειρικά μόνο και κατά παράδοση και όχι θεσμικά και σύμφωνα με το Ν. 1712/87, είναι σήμερα συ-νομιλητής της πολιτείας και ως εκ τούτου δεν δικαιούται το VETO που προσπαθεί να «περάσει» στις υπηρεσίες ως η δυ-

ναμικότερη οργάνωση του κλάδου και η έχουσα την πρωτο-καθεδρία επιλογής.

Οι Σύνδεσμοι της ΠΕΣΕΔΕ ως πρωτοβάθμιες οργανώσεις και η ΠΕΣΕΔΕ έχουν καταστατικά σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Ν. 1712/87 και έχουν καταχωρηθεί στα βιβλία σωματείων των Πρωτοδικείων της χώρας των επαγγελματικών σωμα-τείων.

Είναι απολύτως ανακριβή, τα όσα αναφέρονται στις απειλητι-κές αυτές επιστολές, ότι δήθεν «ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπροσωπευ-τικότερη Εργοληπτική Οργάνωση», ενώ είναι εντελώς παρα-πλανητική η αναφορά ότι «έχει προχωρήσει στην ίδρυση Πε-ριφερειακών Γραφείων…», δεδομένου ότι ΔΕΝ υπάρχει στην Περιφέρεια, καταχωρημένο στα μητρώα των οικείων Πρωτο-δικείων, επαγγελματικό, ή έστω «κοινό αστικό», σωματείο με την επωνυμία «ΣΑΤΕ».Το σωματείο του Αστικού Κώδικα (ΑΚ) με την επωνυμία «ΣΑΤΕ» ΔΕΝ είναι επαγγελματική οργάνωση ή ένωση (σύμ-φωνα με το γράμμα αλλά και το πνεύμα του Ν.1712/87 περί επαγγελματικών οργανώσεων), ΟΥΤΕ εκπροσωπεί αποκλει-στικά τους Εργολήπτες Δημοσίων Έργων της χώρας, αλλά είναι απλώς ένα (μεταξύ πολλών άλλων) «αστικό σωματείο», με έδρα την Αθήνα και εγγράφει ως μέλη του αποκλειστικά Νομικά Πρόσωπα, ενώ ΔΕΝ εγγράφει ως μέλη του Φυσικά Πρόσωπα, ενώ ελάχιστα μέλη του (Νομικά πρόσωπα) έχουν έδρα στην Περιφέρεια.Στην Περιφέρεια λειτουργούν επαγγελματικά σωματεία - ΣΥΝ-ΔΕΣΜΟΙ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ (ΣΠΕΔΕ ή ΣΕΔΕ), μέλη της ΠΕΣΕΔΕ τα οποία,• έχουν ως μέλη τους το σύνολο σχεδόν των Εργοληπτών Δη-μοσίων Έργων της Περιφέρειας, εγγεγραμμένων στα μητρώα του ΥΠΟΜΕΔΙ, Μ.Ε.Ε.Π. (Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσε-ων) και Μ.Ε.Κ. (Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών), ήτοι:α) το σύνολο των ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ – εργοληπτών δημο-σίων έργων καιβ) τη συντριπτική πλειοψηφία των Νομικών Προσώπων – επι-χειρήσεων δημοσίων έργων,• εδρεύουν στους αντίστοιχους Νομούς (Περιφερειακές Ενό-τητες), • είναι ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΣΩΜΑΤΕΙΑ και καταχωρημένα στα μητρώα των οικείων Πρωτοδικείων,



Οι παραπάνω επαγγελματικές οργανώσεις εκπροσωπού-νται νόμιμα στην Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), η οποία αποτελεί την Πανελλή-νια δευτεροβάθμια επαγγελματική ένωση των Συνδέσμων Ερ-γοληπτών Δημοσίων Έργων, που ως εκ τούτου αριθμεί πάνω από 6.000 μέλη πανελλαδικά, δηλαδή α) το σύνολο των ΦΥΣΙ-ΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ – εργοληπτών δημοσίων έργων της Περιφέ-ρειας και β) τη συντριπτική πλειοψηφία των Νομικών Προσώ-πων – επιχειρήσεων δημοσίων έργων της Περιφέρειας.Συνεπώς σύμφωνα με τα παραπάνω αλλά και με το γράμ-μα και το πνεύμα του νόμου, οι φορείς δημοπράτησης και ανάθεσης έργων της χώρας, πρέπει να απευθύνονται στην Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έρ-γων (ΠΕΣΕΔΕ) και στους κατά Νομό (Περιφερειακή Ενότη-τα) Συνδέσμους Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, για τον ορι-σμό εκπροσώπων στις Επιτροπές Διαγωνισμών, στα Τεχνικά Συμβούλια κλπ.Υπενθυμίζουμε, τέλος, τη διάταξη της παρ. 3 περ. δ΄ του άρ-θρου 21 του Ν. 3669/2008, σύμφωνα με την οποία: «3. Στα έργα συνολικού προϋπολογισμού ανώτερου του οριζόμενου στην παράγραφο 1, η επιτροπή διαγωνισμού αποτελείται από: α) ....... δ) Έναν (1) εκπρόσωπο των εργοληπτικών οργανώσεων που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τους υποδεικνυόμενους από τις πανελλήνιες σχετικές οργανώσεις. Σε περίπτωση που υπάρχουν εργοληπτικές οργανώσεις που καλύπτουν σε ικα-

νοποιητικό βαθμό αντιπροσωπευτικότητας τις εργοληπτικές επιχειρήσεις ενός νομού, ο πιο πάνω εκπρόσωπος υποδει-κνύεται από τις οργανώσεις αυτές, όταν πρόκειται για έργα νομαρχιακού επιπέδου του Νομού αυτού».

Σας καλούμε, λοιπόν να απευθύνεστε αποκλειστικά στους αρμόδιους κατά τόπο Συνδέσμους Εργοληπτών Δημοσίων Έργων της ΠΕΣΕΔΕ και στην ΠΕΣΕΔΕ, για τον ορισμό εκπρο-σώπων στις Επιτροπές Διαγωνισμών, στα Τεχνικά Συμβούλια κλπ στην Περιφέρεια.Άλλως είμαστε υποχρεωμένοι να προσβάλλουμε την εγκυ-ρότητα, τόσο της συγκρότησης, όσο και των αποφάσεων - εισηγήσεων των επιτροπών και των Τεχνικών Συμβουλίων τόσο για μη νόμιμη συμμετοχή εκπροσώπων του ΣΑΤΕ (οι οποίοι, παρεμπιπτόντως δεν έχουν καν την ιδιότητα του μέ-λους του ΣΑΤΕ), όσο και για παραβίαση της αρχής της αντι-προσωπευτικότητας. Σημειώνουμε, τέλος ότι, αλγεινή εντύπωση προκαλεί στον Τεχνικό Εργοληπτικό κόσμο της χώρας η αγωνιώδης «προ-σπάθεια» του Προεδρείου του ΣΑΤΕ για εγγραφή μικρών ΕΔΕ και μελών ΜΕΚ στις τάξεις του, στους οποίους βέβαια, αφ’ ενός μεν δεν δίνει δικαίωμα ψήφου, αφ’ ετέρου δε ει-σηγείται στο αρμόδιο Υπουργείο την κατάργηση των κατωτά-των ορίων ώστε να εξαφανισθούν οι μικρομεσαίες επιχει-ρήσεις».


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΑΙΤΗΜΑ ΓΙΑ «ΠΑΓΩΜΑ» ΤΩΝ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΩΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣΥπόμνημα για τα προβλήματα που δημιουργεί η αρνητική αναθεώρησηστα Δημόσια Έργα


Οι Πρόεδροι των Εργοληπτικών Οργανώσεων (ΠΕΔΜΕΔΕ – ΠΕΔΜΗΕΔΕ – ΠΕΣΕΔΕ – ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με επιστολή τους προς τον Αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης, ανταγωνιστικότη-τας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Στ. Καλογιάννη ζητούν επείγουσα συνάντηση μαζί του για το ζήτημα του «Εκσυγχρονι-σμού Τιμολογίων Αναλύσεις Τιμών Αντικειμενική Αναθεώρηση Τιμών», το «πάγωμα» των συντελεστών αναθεώρησης ως το Α’ τρίμηνο του 2013, ενώ παράλληλα του παραθέτουν υπόμνημα με το οποίο επισημαίνουν την άμεση ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων που δημιουργεί η αρνητική αναθεώρηση στα δη-μόσια έργα. Ειδικότερα στην επιστολή αναφέρονται τα εξής:

«Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ, Σε συνέχεια της σχετικής κοινής επιστολής των Εργοληπτικών Οργανώσεων, με την οποία ζητήσαμε τον ορισμό κατεπείγουσας συνάντησης μαζί σας για τα εξαιρετικά κρίσιμα ζητήματα του Εκ-συγχρονισμού των Τιμολογίων, των Αναλύσεων Τιμών και της Αναθεώρησής τους σας αποστέλλουμε συνημμένο σχετικό υπό-μνημα στο οποίο παρουσιάζονται διεξοδικά τα προβλήματα που δημιουργεί η αρνητική αναθεώρηση στα δημόσια έργα.

Κατόπιν αυτού οφείλουμε να εξειδικεύσουμε περαιτέρω την αρ-χική πρόταση μας ως εξής: α) «Πάγωμα» των συντελεστών αναθεώρησης από την περίοδο μετά το Α’ τρίμηνο του 2012 μέχρι και το Α’ τρίμηνο του 2013 και β) Άμεση υιοθέτηση από το Β’ τρίμηνο του 2013 των νέων αναλύσεων που σας έχουν προταθεί τουλάχιστον για τους συντελεστές αναθεώρη-σης νέων και παλαιών συμβάσεων. Παρακαλούμε εκ νέου για τον ορισμό σχετικής συνάντησής μας.

Το υπόμνημα για τις επιπτώσεις της αρνητικής αναθεώρησης Ένα από τα μείζονα προβλήματα που έχει προκαλέσει η οικονο-μική κρίση είναι η καθιέρωση της αρνητικής αναθεώρησης ως κανόνα στα περισσότερα δημόσια έργα. Αυτό οφείλεται εν μέρει στην πραγματική πτώση των τιμών υλικών και εργατικών, κατά μείζονα όμως λόγο, στην πλασματική μείωση της εργατικής δα-πάνης λόγω της κατάργησης των συλλογικών συμβάσεων εργα-σίας σε συνδυασμό με την αντίθετη προς τα σημερινά κατασκευ-αστικά δεδομένα υπερβολικά μεγάλη συμμετοχή της εργατικής δαπάνης στη διαμόρφωση του κόστους της τιμής μονάδας μιας εργασίας στις εφαρμοζόμενες αναλύσεις τιμών. Το ενδεχόμενο αρνητικής αναθεώρησης των τιμών – ήτοι, μείωσης της αρχικής συμβατικής τιμής μονάδας – προβλέπεται στην ισχύουσα νομο-θεσία (άρθρ. 54 παρ. 5 του Κ.Δ.Ε.). Ωστόσο, μία σειρά παραμέ-

τρων, που δεν μπορούσαν να ληφθούν υπόψη κατά τη θέσπι-ση των σχετικών νομοθετικών διατάξεων, καθιστούν απολύτως ανεπιεική και, ενδεχομένως, εκτός του πνεύματος του νομοθέτη, την εφαρμογή αρνητικής αναθεώρησης στις εκτελούμενες συμ-βάσεις έργων, προεχόντως δε, σε όσες καταρτίσθηκαν κατά το πρώτο τρίμηνο του 2012. Περαιτέρω, η κατάργηση των παλαι-ών εγκεκριμένων αναλυτικών τιμολογίων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. και η αντικατάστασή τους από τα περιγραφικά τιμολόγια του άρθρου 8 του Ν. 3263/2004, των οποίων η εφαρμογή είναι υποχρεωτική στις συμβάσεις δημοσίων έργων, καθιστά στην πράξη αδύνατη την αναθεώρηση των τιμών. Ακόμη, όμως, και αν γινόταν δεκτή η άποψη περί μη κατάργησης των παλαιών εγκεκριμένων ανα-λυτικών τιμολογίων, η δομή τους, οι τεχνολογικές εξελίξεις που έχουν μεσολαβήσει από τον χρόνο κατάρτισής τους και οι ρι-ζικές αλλαγές στον τρόπο εκτέλεσης των διαφόρων εργασιών, καθιστούν σχεδόν ανέφικτη την εφαρμογή τους για την εξαγω-γή της αναθεώρησης βάσει του τύπου της αναθεώρησης. Τέλος, η πρόσφατη θέσπιση των Ελληνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΕΤΕΠ) και των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων προ-ϊόντων δομικών κατασκευών, με την υποχρεωτική χρήση προ-ϊόντων και υλικών που φέρουν τη σήμανση CE κατά την κατα-σκευή των έργων, καταργεί κάθε δυνατότητα αναθεώρησης των τιμών με το υπάρχον σύστημα αναθεώρησης (τύπος αναθεώ-ρησης). Με το παρόν υπόμνημα θα επιχειρήσουμε να καταδείξουμε τους λόγους για τους οποίους ο θεσμός της αναθεώρησης τιμών υπό τις παρούσες περιστάσεις των αρνητικών αναθεωρήσεων είναι κατά πρώτον παράνομος και αντισυμβατικός, κατά δεύτερον εμ-μέσως καταργημένος και κατά τρίτον απολύτως ανεφάρμοστος.

Αντίθεση της αρνητικής αναθεώρησης προς τον σκοπό του νόμου και το δικαιοπρακτικό θεμέλιο της συμβάσεως δημοσίου έργου.

Ο θεσμός της αναθεώρησης των τιμών έχει ως σκοπό τη διατή-ρηση της αρχικής οικονομικής ισορροπίας της συμβάσεως δη-μοσίου έργου καθ’ όλη τη διάρκεια της εκτέλεσής της, ώστε αυτή να ανταποκρίνεται στην πραγματική συμβατική βούληση των με-ρών. Η αναθεώρηση των τιμών γίνεται με ένα οιονεί αυτομα-τοποιημένο τρόπο, ώστε οι τιμές να αναπροσαρμόζονται άμεσα, χωρίς να υπάρχουν διαφωνίες σχετικά με το ύψος της απαιτού-μενης αναπροσαρμογής και χωρίς να απαιτείται, σε περίπτωση διαφωνιών, η προσφυγή σε διαδικασία διοικητικής ή δικαστι-κής επίλυσης της διαφοράς, η οποία θα είχε ως συνέπεια με-γάλες καθυστερήσεις στην πρόοδο των εργασιών και πιθανό-τατα τον κίνδυνο να μην ολοκληρωθεί το έργο. Η αναθεώρη-


ση των τιμών αποσκοπεί κατ’ εξοχήν και πρωτίστως στην προ-στασία του δημοσίου συμφέροντος μέσω της εμπρόθεσμης και άρτιας ολοκλήρωσης του έργου. Για τον λόγο αυτό και ο θεσμός της αναθεώρησης αποκλείει την εφαρμογή των άρθρων 288 και 388 Α.Κ., που προβλέπουν (άρθρ. 388 Α.Κ.) ακόμη και τη δυνα-τότητα διάλυσης της σύμβασης σε περίπτωση απρόοπτης μετα-βολής των συνθηκών.

Περαιτέρω, καθίσταται προφανές ότι ο ιστορικός νομοθέτης, κατά τη θέσπιση των σχετικών περί αναθεώρησης διατάξεων της ειδικής νομοθεσίας περί δημοσίων έργων, δεν διανοείτο την ύπαρξη αρνητικής αναθεώρησης, υπό τη μορφή που εμφανίζε-ται σήμερα: δηλ. της μείωσης των αρχικών συμβατικών τιμών, με συνέπεια το συνολικό οικονομικό αντικείμενο της εκτελούμε-νης σύμβασης να καθίσταται μικρότερο από αυτό που συμφώ-νησαν τα συμβαλλόμενα μέρη. Αυτό προκύπτει από σειρά ειδι-κών διατάξεων της νομοθεσίας περί δημοσίων έργων αλλά και δικαστικών αποφάσεων, όπου η απαγόρευση αναθεώρησης θε-ωρείται ποινή σε βάρος του αναδόχου, ενώ αντιθέτως η αναθε-ώρηση, ικανοποίηση δικαιωμάτων του. Ενδεικτικά αναφέρουμε τις εξής περιπτώσεις: α) Χαρακτηριστικότερη όλων είναι η παρ. 8 του άρθρου 48 του Κ.Δ.Ε., η οποία διακρίνει μεταξύ παράτασης με αναθεώρηση και παράτασης χωρίς αναθεώρηση: «8. Παράταση της συνολικής ή των τμηματικών προθεσμιών εγκρί-νεται: α) Είτε «με αναθεώρηση», όταν η καθυστέρηση του συνόλου των ερ-γασιών του έργου ή του αντιστοίχου τμήματος δεν οφείλεται σε απο-κλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου ή προκύπτει από αύξηση του αρ-χικού συμβατικού αντικειμένου. β) Είτε «χωρίς αναθεώρηση», για το σύνολο ή μέρος των υπο-λειπομένων εργασιών, όταν η παράταση κρίνεται σκόπιμη για το συμφέρον του έργου, έστω και αν η καθυστέρηση του συνόλου ή μέρους των υπολειπομένων εργασιών οφείλεται σε αποκλει-στική υπαιτιότητα του αναδόχου. Σε περίπτωση έγκρισης πα-ράτασης προθεσμίας «χωρίς αναθεώρηση» για το σύνολο των υπολειπομένων εργασιών του έργου ή μιας τμηματικής προθε-σμίας του, επιβάλλονται οι σχετικές ποινικές ρήτρες, ανεξάρτητα από την έγκριση της παράτασης αυτής.» Η ανωτέρω διάταξη προβαίνει στον εξής σαφέστατο διαχωρι-σμό: Όταν η καθυστέρηση του έργου δεν οφείλεται σε υπαιτιότη-τα του αναδόχου, η παράταση δίδεται με αναθεώρηση, ενώ όταν οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου, η παράτα-ση δίδεται χωρίς αναθεώρηση και μόνο εφόσον κριθεί σκόπιμη για το συμφέρον του έργου. Δηλαδή, ο αποκλεισμός της αναθε-ώρησης λειτουργεί ως κύρωση σε βάρος του υπαίτιου για την καθυστέρηση αναδόχου, ενώ η χορήγηση αναθεώρησης στον ανυπαίτιο για την καθυστέρηση ανάδοχο συνιστά αναγνώριση δικαιώματός του. Με την αρνητική αναθεώρηση που προκύπτει σήμερα, η απαρέγκλιτη εφαρμογή του τύπου της αναθεώρησης θα οδηγήσει στο άτοπο να τιμωρείται ο συνεπής ανάδοχος και να

επιβραβεύεται ο ασυνεπής! Είναι προφανές, ότι τούτο δεν ήταν η πρόθεση του νομοθέτη, ούτε είναι δυνατόν να γίνει αποδεκτό κατά την εφαρμογή του νόμου υπό τις σημερινές συνθήκες. β) Ενώ η αναθεώρηση υπολογίζεται βάσει των συντελεστών που ισχύουν κατά το αναθεωρητικό τρίμηνο εκτέλεσης των ερ-γασιών, έχει κριθεί δικαστικώς ότι, εάν ο λογαριασμός για την πληρωμή εκτελεσμένων εργασιών υποβάλλεται από υπαιτιό-τητα του κυρίου του έργου μετά την πάροδο του αναθεωρητι-κού τριμήνου του χρόνου εκτέλεσης αυτών, και μάλιστα σε χρό-νο που λόγω της επελθούσας μεταβολής των τιμών η οφειλό-μενη από αυτόν παροχή κατέστη υπέρμετρα επαχθής, ο υπολο-γισμός της αναθεώρησης γίνεται με εφαρμογή των ισχυόντων κατά τον χρόνο υποβολής της πιστοποίησης συντελεστών, σύμ-φωνα με τον σκοπό του άρθρου 54 του Ν. 3669/2008, σε συν-δυασμό με τα άρθρα 200, 281 και 288 ΑΚ, τα οποία έχουν εφαρ-μογή και στις συμβάσεις δημοσίων έργων (ΣτΕ 1093/2005). Δη-λαδή, η εφαρμογή συντελεστών αναθεώρησης μεταγενέστερης αναθεωρητικής περιόδου θεωρείται ως ένα είδος αποζημίωσης προς τον ανάδοχο για την αδυναμία υποβολής λογαριασμού από υπαιτιότητα της Υπηρεσίας. Με τις σημερινές αρνητικές αναθεω-ρήσεις η αποζημίωση αυτή μετατρέπεται σε τιμωρία. Τα παραπάνω ενδεικνύουν ότι ο εκάστοτε ιστορικός νομοθέ-της καθώς και τα δικαστήρια εκλάμβαναν πάντα την αναθεώρη-ση ως θετική αναπροσαρμογή του συμβατικού αντικειμένου και δεν είχαν διανοηθεί το ενδεχόμενο η αναθεώρηση να προκαλεί μείωση των αρχικών συμβατικών τιμών, καθώς και του συνολι-κού αρχικού συμβατικού αντικειμένου.

Περαιτέρω, η σύμβαση δημοσίου έργου συνάπτεται επί τη βάσει των επιμέρους τιμών μονάδος, καθώς και του συνολικού ερ-γολαβικού ανταλλάγματος. Στις συμβάσεις με τιμές μονάδος επί ποσοτήτων επιμετρουμένων εργασιών (όπου ισχύει κατ’ αρχήν η αναθεώρηση), σύμπτωση βουλήσεων (κυρίου του έργου και αναδόχου) επιτυγχάνεται ως προς τις επιμέρους τιμές, είτε των εργασιών είτε των ομάδων εργασιών. Ταυτοχρόνως, επιτυγχά-νεται σύμπτωση βουλήσεων και ως προς το συνολικό εργολα-βικό αντάλλαγμα, επί τη βάσει των ποσοτήτων των προμετρη-θεισών από τη μελέτη της υπηρεσίας εργασιών. Είναι προφα-νές και αυτονόητο, ότι ο ανάδοχος δεν συμφωνεί στην εκτέλε-ση του ίδιου έργου με χαμηλότερο εργολαβικό αντάλλαγμα από αυτό που πρότεινε με την προσφορά που κατέθεσε στον διαγω-νισμό. Εάν δεν υφίστατο αναθεώρηση των τιμών αλλά εφαρμό-ζονταν οι διατάξεις περί απρόοπτης μεταβολής συνθηκών του Αστικού Κώδικα, ο κύριος του έργου ουδέποτε θα επιτύγχανε μείωση των συμφωνημένων συμβατικών τιμών, παρά μόνο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τη λύση της συμβάσεως. Η ίδια, άλλω-στε, η μείωση των συμβατικών τιμών θα συνιστούσε υπό ορι-σμένες προϋποθέσεις απρόοπτη μεταβολή συνθηκών, που εν-δεχομένως να δικαιολογούσε λύση της συμβάσεως. Η ανωτέρω υποκείμενη νομική επιχειρηματολογία ισχύει και στην περίπτωση της αναθεώρησης των τιμών. Η μείωση των

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗσυμβατικών τιμών όχι απλώς αντιβαίνει προς τη συμβατική βούληση της αναδόχου εργοληπτικής επιχείρησης, αλλά αποτε-λεί, επιπροσθέτως, μη δυνάμενη να προβλεφθεί από τον μέσο επιχειρηματία μεταβολή συνθηκών. Τούτο για δύο λόγους: Πρώ-τον, διότι κατά την κοινή πείρα και τη συνήθη πορεία των πραγ-μάτων η αναθεώρηση ήταν καθ’ όλο το μακρύ χρονικό διάστημα εφαρμογής της θετική˙ δεύτερον, διότι, στην οικονομική προ-σφορά του ο ανάδοχος έχει συνεκτιμήσει το ενδεχόμενο να ανα-κύψουν απρόβλεπτες συνθήκες υπό τη μορφή της αύξησης του κόστους εκτέλεσης του έργου, όχι όμως και το ενδεχόμενο να μειωθεί το εργολαβικό αντάλλαγμα ένεκα της εφαρμογής ενός πολλαπλά ελαττωματικού συστήματος αναθεώρησης, που πλέ-ον σήμερα ουδόλως ανταποκρίνεται στις πραγματικές αγοραίες αυξομειώσεις του κόστους κατασκευής ενός έργου. Για τους παραπάνω λόγους θα πρέπει να θεωρηθεί ότι υπό τις ιδιάζουσες σημερινές συνθήκες, σε συνδυασμό με τις τεχνικές αδυναμίες και ελαττώματα του τύπου αναθεώρησης, η μείωση του συμφωνηθέντος εργολαβικού ανταλλάγματος, επί τη βάσει της προσφοράς της αναδόχου εργοληπτικής επιχείρησης στον διαγωνισμό, δεν είναι επιτρεπτή, διότι παραβιάζει θεμελιώδεις αρχές του δικαίου, όπως η αρχή της δέσμευσης των συμβαλλο-μένων μερών από τους όρους της σύμβασης, η αρχή της καλής πίστης και της τήρησης των συναλλακτικών ηθών κ.λπ..

Ανέφικτο εξαγωγής αναθεώρησης λόγω της κατάργησης των παλαι-ών εγκεκριμένων αναλύσεων τιμών και ολικής αντικατάστασής τους από τα υποχρεωτικά ενιαία τιμολόγια του άρθρου 8 του Ν. 3263/2004. Με το άρθρο 8 του Ν. 3263/2004 θεσπίσθηκαν νέα υποχρεωτι-κά ενιαία τιμολόγια δημοσίων έργων. Τα τιμολόγια αυτά αντικα-τέστησαν τις εγκεκριμένες αναλύσεις τιμών που ίσχυαν μέχρι τότε και ισχύουν πλέον γενικώς σε όλα τα δημόσια έργα. Από τον σκοπό του νόμου καθώς και από τη συνδυαστική ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της ειδικής περί δημοσίων έργων νο-μοθεσίας προκύπτει ότι οι παλαιές αναλύσεις τιμών υποκατα-στάθηκαν πλήρως από τα ενιαία τιμολόγια του Ν. 3263/2004 και πλέον έχουν παύσει να ισχύουν. Αυτό προκύπτει και από τη λο-γική ανάλυση του όλου συστήματος τιμολόγησης των έργων. Εί-ναι αντίθετο προς κάθε έννοια ορθολογικής τιμολόγησης των έρ-γων να συνυπάρχουν δύο διαφορετικά συστήματα τιμολόγησης των επιμέρους εργασιών και, ανάλογα με την περίσταση, πότε να εφαρμόζεται το ένα και πότε το άλλο. Δεν είναι δυνατόν π.χ. τα έργα να τιμολογούνται προς δημοπράτηση με το σύστημα των ενιαίων τιμολογίων του Ν. 3263/2004, οι δε νέες τιμές ή η ανα-θεώρηση των τιμών να εξάγεται επί τη βάσει των παλαιότερων εγκεκριμένων αναλύσεων τιμών. Ή το ένα σύστημα θα ισχύει ενιαία ως προς όλες τις διαδικασίες τιμολόγησης ενός έργου ή το άλλο. Στο άρθρο 17 παρ. 4 του Κ.Δ.Ε. γίνεται αναφορά ταυτόχρονα σε αναλύσεις τιμών και ενιαία τιμολόγια, προκαλώντας ενδεχομέ-νως την εντύπωση ότι τα δύο αυτά διαφορετικά συστήματα τιμο-λόγησης μπορούν να ισχύουν εκ παραλλήλου. Κατ’ αρχάς, πρέ-

πει να επισημανθεί ότι τα ενιαία τιμολόγια δεν έχουν υποκατα-στήσει απλώς τα περιγραφικά τιμολόγια που χρησιμοποιούνταν για την περιγραφή μιας εργασίας, αλλά πλέον ο καθορισμός των τιμών γίνεται απευθείας από αυτά. Σε κάθε περίπτωση πλέον οι τιμές δημοπράτησης είναι αυτές των ενιαίων τιμολογίων και δεν εξάγονται από τις αναλύσεις τιμών, όπως ίσχυε παλαιότερα με τα περιγραφικά τιμολόγια, αλλά προσδιορίζονται αριθμητικά με υπουργική απόφαση, ενώ το λεκτικό των άρθρων των ενιαίων τιμολογίων (δηλαδή οι εργασίες που αντιπροσωπεύουν) παύουν να είναι ταυτόσημες με το λεκτικό (εργασίες) των άρθρων των αναλύσεων τιμών που είχαν εγκριθεί παλαιότερα. Οι υπουργι-κές αποφάσεις εγκρίσεως των ενιαίων τιμολογίων προσδιορί-ζουν για κάθε άρθρο τιμολογίου ένα κωδικό αναθεώρησης, χω-ρίς όμως να προσδιορίζουν από που προέρχεται αυτός. Η πρό-βλεψη για αναπροσαρμογή των τιμολογίων σύμφωνα με την πρακτική του υπουργείου δεν έχει καμία σχέση με την αναθε-ώρηση των τιμών. Υπό την ανωτέρω έννοια, είναι βάσιμο να υποστηριχθεί ότι μετά τον Ν. 3263/2004 οι παλιές εγκεκριμένες αναλύσεις τιμών του ΥΠΕΧΩΔΕ έχουν καταργηθεί πλήρως και έχουν υποκατασταθεί στο σύνολό τους από τα εγκεκριμένα ενιαία τιμολόγια. Η παρα-δοχή περί ολοσχερούς κατάργησης των εγκεκριμένων αναλύ-σεων τιμών οδηγεί αναγκαστικά στο συμπέρασμα ότι η αναθεώ-ρηση τιμών υπό το σήμερα ισχύον καθεστώς τιμολόγησης των έργων είναι στην πράξη αδύνατη. Τούτο, διότι τα εγκεκριμένα ενιαία τιμολόγια του Ν. 3263/2004 δεν αναθεωρούνται ως προς τις τιμές τους ανά τρίμηνο, γεγονός που καθιστά ανεφάρμοστη την όλη διαδικασία αναθεώρησης των τιμών.

Πρακτικά ανεφάρμοστο των παλαιών αναλύσεων τιμών για την εξα-γωγή της αναθεώρησης Ακόμη, πάντως, και υπό την εκδοχή ότι οι παλαιές εγκεκριμέ-νες αναλύσεις τιμών του ΥΠΕΧΩΔΕ εξακολουθούν να ισχύουν και να εφαρμόζονται για την εξαγωγή της αναθεώρησης, οι τε-ράστιες τεχνολογικές εξελίξεις που έχουν μεσολαβήσει στις δε-καετίες από τη σύνταξή τους μέχρι και σήμερα, οι οποίες έχουν αλλάξει δραστικότατα τις τεχνικές μεθόδους εκτέλεσης των ερ-γασιών, αλλά και τις ίδιες τις εργασίες, η χαοτική διαφορά ως προς τις τεχνικές προδιαγραφές και αποδόσεις του τότε μηχα-νολογικού εξοπλισμού από τον σημερινό, η σημαντικότατη μεί-


ωση της συμμετοχής της ανθρώπινης χειρονακτικής εργασίας στο κόστος των περισσότερων εργασιών και η αντίστοιχη αύξη-ση της συμμετοχής του μηχανολογικού εξοπλισμού και της τε-χνολογίας στη διαμόρφωση του κόστους μιας εργασίας, έχουν καταστήσει πρακτικά ανέφικτη την εφαρμογή των απηρχαιωμέ-νων αναλύσεων τιμών για την εξαγωγή της αναθεώρησης σύγ-χρονων εργασιών. Πλέον δεν υφίστανται ή έστω είναι ελάχιστα τα άρθρα εγκεκριμένων αναλύσεων τιμών που αντιστοιχούν στα άρθρα των ενιαίων τιμολογίων, τα δε οριζόμενα ως παρεμφερή στην ουσία δεν είναι παρεμφερή και οπωσδήποτε η διακύμαν-σή τους δεν αντιπροσωπεύει τη διακύμανση της τιμής του άρ-θρου της συμβάσεως. Παραθέτουμε πιο κάτω δύο παραδείγματα που βοηθούν στην κατανόηση των παραπάνω:

1ο Παράδειγμα Το άρθρο 4.01.02 του ενιαίου τιμολογίου υδραυλικών έχει τίτλο: «Καθαιρέσεις μεμονωμένων στοιχείων ή τμημάτων κατασκευ-ών από οπλισμένο σκυρόδεμα με ιδιαίτερες απαιτήσεις ακρι-βείας και χρήση ειδικού εξοπλισμού αδιατάρακτης κοπής σκυ-ροδέματος (συρματοκοπή, δισκοκοπή, κοπή με θερμική λόγχη, υδατοκοπή)» ορίζει κωδικό αναθεώρησης το ΥΔΡ6082.1 και έχει τιμή (για έργα >5,0 εκ. €) 100€/κ.μ.. Ο κωδικός ΥΔΡ 6082.1 στις αναλύσεις τιμών αφορά «Εκσκαφή ορυγμάτων σε έδαφος βραχώδες σε κατοικημένη περιοχή»!!! Η δε ανάλυση τιμής του περιλαμβάνει εργασία υπονομοποιού, δα-πάνη αεροσυμπιεστή, μεταφορές και δυσχέρειες λόγω βάθους εκσκαφής εκφρασμένες σε ώρες εργασίας εργάτη και δαπάνη εκρηκτικών !!! Δεν χρειάζεται να έχει κανείς οποιαδήποτε ειδι-κότητα στην κοστολόγηση έργων για να αντιληφθεί ότι η μία ερ-γασία κατ’ ουδένα τρόπο είναι παρεμφερής με την άλλη. Σημει-ώνεται, ότι ως καύσιμο στον αεροσυμπιεστή αναφέρεται το ακά-θαρτο πετρέλαιο!! Εξετάζοντας σε περισσότερο βάθος την ανάλυση τιμής του Άρ-θρου ΥΔΡ 6082.1, προκύπτουν τα ακόλουθα, που υπολογίζονται στα συνημμένα φύλλα, με συμπλήρωση των βασικών τιμών του Α’ τριμήνου του 2012: Στην τιμή του Άρθρου αυτού 105,55€ συμμετέχουν με 96,78€, δηλαδή κατά 91,7%, το εργατικό κόστος και 4,81€, δηλαδή κατά 4,5%, η μίσθωση ακροσυμπιεστή και πιστολέτου. Είναι προφανές

από την περιγραφή του, ότι η εργασία του άρθρου 4.01.02 εκτε-λείται με σύγχρονα μέσα, που η τιμή μίσθωσής τους δεν έχει κα-μία σχέση ούτε διακυμαίνεται ανάλογα με την τιμή του αεροσυ-μπιεστή, ενώ προφανώς το εργατικό κόστος συμμετέχει πολύ λι-γότερο στην τιμή. Άλλωστε, και η τιμή των ενιαίων τιμολογίων εί-ναι 150€/μ3 (που ισχύει αναλλοίωτη από Φεβρουάριο 2009 έως σήμερα), ενώ η τιμή του ΥΔΡ 6082.1 το Α’ τρίμηνο του 2010 ήταν 105,55€/μ3, ενώ το Α’ τρίμηνο του 2012 ήταν 107,04€/μ3.

2ο Παράδειγμα Το άρθρο 5.06.01 του ενιαίου τιμολογίου λιμενικών έργων έχει τίτλο: «Προκατασκευασμένα κυψελωτά κιβώτια (caissons) από οπλισμένο σκυρόδεμα» κατηγορίας C20/25 με ορισμένη τιμή 185€/κ.μ., ενώ ο κωδικός αναθεώρησης που ορίζεται είναι ο ΛΙΜ 3300.1 Ο κωδικός ΛΙΜ 3300.1 στις αναλύσεις τιμών αφορά «κυψελω-τούς τεχνητούς ογκόλιθους εκ σκυροδέματος». Ενώ εκ πρώτης όψεως μοιάζει παρεμφερές το άρθρο αυτό, στην πραγματικότητα δεν έχει καμία σχέση, διότι τα μεν κυψε-λωτά κιβώτια είναι μεγάλες κατασκευές άνω των 1000t, οι δε κυψελωτοί ογκόλιθοι είναι σχετικά μικρές κατασκευές της τάξε-ως των 80-100t. Τα κυψελωτά κιβώτια κατασκευάζονται είτε σε ναυπηγική κλίνη (σπανιότερα) είτε συχνότερα επί ειδικού πλω-τού (καισσονιέρα), τα κιβώτια καθελκύονται, επιπλέουν και ρυ-μουλκούνται στο χώρο τοποθέτησης, γεμίζουν με έρμα και νερό και κάθονται στη θέση τοποθέτησης, οι δε κυψελωτοί ογκόλι-θοι κατασκευάζονται στην ξηρά, τους σηκώνει πλωτός γερανός και τους μεταφέρει επί της κουβέρτας του στη θέση τοποθέτησής τους, όπου τοποθετούνται με χρήση του ίδιου γερανού. Δηλαδή, χρησιμοποιείται τελείως διαφορετικός κύριος εξοπλισμός, ενώ φυσικά η συμμετοχή εργατικών, καυσίμων κλπ. δεν έχει καμία σχέση μεταξύ των δύο περιπτώσεων. Για να γίνει περαιτέρω αντιληπτή η μη ανταπόκριση της ανάλυ-σης τιμής ΛΙΜ3300.1 προς το αντικείμενο του άρθρου 5.06 αλλά και τη σημερινή πραγματικότητα σχολιάζονται παρακάτω ορι-σμένα στοιχεία που συμμετέχουν στην τιμή ΛΙΜ 3300.1: α5) Ξυλότυποι (714) Εδώ και πολλές δεκαετίες δεν χρησιμοποι-ούνται ξυλότυποι ούτε καν στους τεχνητούς ογκόλιθους στους οποίους χρησιμοποιούνται μεταλότυποι πολλών χρήσεων. Στους κυψελωτούς ογκόλιθους χρησιμοποιούνται είτε αναρρι-χώμενοι σιδηρότυποι, είτε ολισθαίνοντες που φυσικά έχουν ελά-χιστες φθορές σε σχέση με τους ξυλότυπους και πολύ λιγότερα εργατικά, αλλά πολύ μεγαλύτερη αρχική αξία κτήσης ή μίσθωμα. α6) Αναμικτήρ (407) Ο αναμικτήρ της ανάλυσης είναι 250 λίτρων και κινείται με βενζίνη. Είναι προφανές ότι για τις μεγάλες και απαιτητικές σκυροδετήσεις των κυψελωτών κιβωτίων χρησιμο-ποιείται αυτοματοποιημένο σκυρόδεμα παραγωγής σκυροδέμα-τος, το κοστολόγιο του οποίου διαφέρει (λιγότερα εργατικά, πολύ μεγαλύτερη αξία κτήσης ή μίσθωμα), ενώ παρόμοια η χρήση του αναμικτήρα αυτού έχει εγκαταλειφθεί και στους τεχνικούς ογκό-λιθους εδώ και δεκαετίες.


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗα10) Χερσαία μεταφοράς (406) Τα φορτηγά της ανάλυσης είναι ικα-νότητας 6t!!!! και χρησιμοποιούν ακάθαρτο πετρέλαιο!! β1) Θαλάσσια μεταφορά -Πόντιση- Τακτοποίηση (704 ή 705) Χρησιμοποιούνται το ΡΥΜΟΥΛΚΟ ΑΙΓΛΗ και ο γερανός Π/Γ ΤΙΤΑΝ ΑΤΛΑΣ , ως αντιπροσωπευτικά. Τα παραπάνω έχουν αποσυρθεί εδώ και πολλές δεκαετίες και φυσικά δεν έχουν καμία σχέση με τα σύγχρονα ρυμουλκά και γερανούς που χρησιμοποιούνται για τους τεχνητούς ογκόλιθους, ούτε φυσικά με τον τελείως διαφο-ρετικό εξοπλισμό που χρησιμοποιείται για τα κυψελωτά κιβώτια. Απορώ μάλιστα που βρίσκει η επιτροπή Διαπίστωσης τιμών τι-μές μισθώματος γι’ αυτά και μάλιστα α10) μισθοτροφοδοσίας βά-σει απόφασης ΕΤΜΛΕ!!! Για να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά τα παραπάνω δυσεπίλυ-τα προβλήματα, απαιτείται η καθιέρωση σύγχρονων αναλύσεων τιμών για την σωστή τιμολόγηση των έργων και για να προκύ-πτει η ορθή και δίκαιη αναθεώρηση των τιμών. Ήδη με την επιμέ-λεια και τη χρηματοδότηση εργοληπτικών οργανώσεων έχει εκ-πονηθεί ένα μεγάλο τμήμα αυτού του τιτάνιου έργου. Πριν, όμως, την καθιέρωση των νέων σύγχρονων τιμολογίων είναι απολύτως ανέφικτη, μη ρεαλιστική και αντίθετη προς τα σύγχρονα κοστολο-γικά και τεχνικά δεδομένα οποιαδήποτε προσπάθεια αναθεώρη-σης των τιμών των σύγχρονων εργασιών με βάση τις απηρχαιω-μένες αναλύσεις τιμών του ΥΠΕΧΩΔΕ. Αδύνατο εφαρμογής τύπου αναθεώρησης μετά την εισαγωγή των ΕΤΕΠ και των ευρωπαϊκών εναρμονισμένων προτύπων στα δομι-κά προϊόντα. Με την υπ’ αριθ. ΔΙΠΑΔ/ΟΙΚ/273/17-7-2012 απόφαση του Ανα-πληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων με θέμα «Έγκριση τετρακοσίων σαράντα (440) Ελληνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΕΤΕΠ), με υποχρεωτι-κή εφαρμογή σε όλα τα Δημόσια Έργα» θεσπίσθηκαν ως υποχρε-ωτικές σε όλα τα δημόσια έργα 440 τεχνικές προδιαγραφές, που καλύπτουν τις συνηθέστερες εργασίες κατασκευής όλων των κα-τηγοριών δημοσίων έργων (βλ. Εγκύκλιο 26/20012 της Γ.Γ.Δ.Ε.). Στο πλαίσιο της ανωτέρω υπουργικής απόφασης, από 30-9-2012 παύουν να ισχύουν όσα από τα εθνικά κανονιστικά κείμενα αντί-κεινται στις 440 Ελληνικές Τεχνικές Προδιαγραφές. Οι αναλύσεις τιμών του ΥΠΕΧΩΔΕ αλλά και τα ενιαία τιμολόγια του Ν. 3263/2004 αντίκεινται προς τις ΕΤΕΠ, δεδομένου ότι δεν έχουν ληφθεί υπό-ψη οι τελευταίες κατά τη σύνταξή τους. Τούτο αποτελεί και παρα-δοχή της Εγκυκλίου 26/2012 (βλ. παρ. 7, 8, 9, 10 κ.ά.). Επομένως, οι αναλύσεις τιμών και τα ενιαία τιμολόγια έχουν πλέον παύσει να ισχύουν τουλάχιστον, μέχρι την πλήρη προσαρμογή τους προς τις ΕΤΕΠ.Εκ παραλλήλου προς την καθιέρωση των ΕΤΕΠ, έχει τεθεί σε ισχύ ο Κανονισμός (ΕΕ) 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2011 «για τη θέσπιση εναρ-μονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου». Με τον εν λόγω Κανονισμό θεσπίζεται η εφαρμογή εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων δομικών προϊόντων, τα οποία ισχύουν υποχρεωτικά σε όλα τα έργα (δημόσια και ιδιωτι-κά). Ως είναι αυτονόητο, οι αναλύσεις τιμών και τα ΝΕΤ δεν είναι συμβατά με τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Ειδικά οι αναλύσεις τιμών, οι οποίες εφαρμόζονται για την εξαγωγή της αναθεώρησης, μετά

την εισαγωγή των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων δο-μικών προϊόντων, καθίστανται παντελώς ανεφάρμοστες. Από τα παραπάνω συνάγεται ότι οι πρόσφατες θεσμικές εξελίξεις σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο – αφενός όσον αφορά τις νέες ελληνικές τεχνικές προδιαγραφές, αφετέρου αναφορικά με τα εναρμονισμένα υποχρεωτικά πρότυπα δομικών προϊόντων – κα-θιστούν ανεφάρμοστα τόσο τις αναλύσεις τιμών όσο και τα ενιαία περιγραφικά τιμολόγια. Ειδικά οι παλαιές αναλύσεις τιμών, που χρησιμοποιούνται για την εξαγωγή της αναθεώρησης, είναι τόσο παρωχημένες και ως εκ τούτου ασύμβατες τόσο με τις ΕΤΕΠ όσο και με ευρωπαϊκά πρότυπα, που δεν επιδέχονται ούτε κάν βελτί-ωση ή ενημέρωση απαιτείται συνολική εξ υπαρχής ανασύνταξή τους. Ακόμη όμως και αυτό αν συνέβαινε και πάλι θα ήταν ανέ-φικτη η χρήση τους για την εξαγωγή της αναθεώρησης. Και τού-το, διότι ο παρονομαστής Αο του κλάσματος Αν/Αο συμπληρώνε-ται με τις βασικές τιμές του χρόνου εκκίνησης της αναθεώρησης, κάτι που καθίσταται ανέφικτο εάν οι τιμές θα πρέπει να καθορι-σθούν βάσει προϊόντων που φέρουν τη σήμανση CE. Τέτοια προϊ-όντα δεν χρησιμοποιούνταν κατά τον χρόνο εκκίνησης της αναθε-ώρησης των περισσοτέρων έργων και, ως εκ τούτου, ο τύπος της αναθεώρησης δεν μπορεί να λειτουργήσει.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ & ΣΥΝΕΠΕΙΕΣΜε όσα προαναφέρθηκαν, θεωρούμε ότι κατέστη σαφές ότι υπό τις σημερινές συνθήκες ο θεσμός της αναθεώρησης τιμών δεν μπορεί να εφαρμοσθεί. Και δεν μπορεί να εφαρμοσθεί για σω-ρεία λόγων: διότι είναι παράνομος και αντισυμβατικός, διότι οι αναλύσεις τιμών, που αποτελούν το νόμιμο και πραγματικό βά-θρο της εφαρμογής του, έχουν αντικατασταθεί από τα ΝΕΤ, διότι, ακόμη και αν δεν είχαν καταργηθεί οι αναλύσεις τιμών, είναι πλέ-ον τόσο παρωχημένες ώστε να καθίσταται αδύνατη η αντιστοίχη-σή τους με τα ισχύοντα περιγραφικά τιμολόγια (ΝΕΤ) και, τέλος, δι-ότι η εφαρμογή των ΕΤΕΠ και των εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων δομικών προϊόντων καταργεί επί της ουσίας τον τύπο αναθεώρησης. Πλέον οποιαδήποτε προσπάθεια αναθεώρησης των τιμών, εκτός από ανεδαφική και παράνομη, εγκυμονεί νομικούς κινδύνους για την εξέλιξη των έργων. Πρώτον, τίθεται σε κίνδυνο η δημοπράτη-ση των έργων, εφόσον διακηρύξεις και τεύχη δημοπράτησης που παραπέμπουν σε συντελεστές αναθεώρησης ενδέχεται να προ-σβληθούν από ενδιαφερόμενες εργοληπτικές επιχειρήσεις. Δεύ-τερον, η ομαλή πρόοδος των εργασιών δύναται να καθυστερήσει σημαντικά, εφόσον ανάδοχοι ενδέχεται να προσβάλουν λογαρια-σμούς που ενσωματώνουν αναθεώρηση. Τρίτον, με την αναθεώ-ρηση να τελεί υπό αμφισβήτηση, εφαρμόζονται αναγκαστικά και άνευ ετέρου οι διατάξεις του Αστικού Κώδικα περί απρόοπτης με-ταβολής συνθηκών (ΑΚ 388), οι οποίες μπορούν να αποτελέσουν έρεισμα ακόμη και για τη διάλυση της σύμβασης. Τέταρτον, οι ερ-γοληπτικές οργανώσεις θα αμφισβητήσουν με κάθε νόμιμο μέσο την επιβολή παράνομης αναθεώρησης (προσφεύγοντας διοικητι-κά και δικαστικά κατά του πρακτικού διαπίστωσης τιμών και της υπουργικής εγκριτικής απόφασης, προσβάλλοντας τις συναφείς πράξεις της Διοίκησης, ασκώντας γενικά κάθε νόμιμο μέσο προς προστασία των μελών τους).



ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

Αίτημα παράτασης ισχύος βεβαιώσεων ΜΕΕΠ και για τις εταιρείες Α1 έως 2ης Τάξης

Το αίτημα για παράταση της ισχύος βεβαιώσεων ΜΕΕΠ και για τις εταιρείες από Α1 έως 2ης Τάξης υπέβαλε η Συντο-νιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών οργανώσεων (ΠΕΔΜΕΔΕ – ΠΕΔΜΗΕΔΕ – ΠΕΣΕΔΕ – ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) στις 16 Νοεμβρίου 2012 προς τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων Στράτο Σιμόπουλο. Ειδικότερα οι πρόεδροι των Εργο-ληπτικών Οργανώσεων στην επιστολή τους αναφέρουν:

«Κύριε Γενικέ,Με την ανωτέρω εγκύκλιο 31 Δ15/οικ/18667/13-11-12, μας ενημερώσατε για την παράταση ισχύος βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΕΕΠ, σύμφωνα με τον Ν. 4093/12.Η υπόψη παράταση, αφορά μόνο τις εταιρίες που είναι εγγεγραμμένες στο μητρώο του ΜΕΕΠ από την 3η έως και την 7η τάξη. Αντίστοιχη ρύθμιση δεν έγινε και για τα ΜΕΕΠ των τάξεων Α1 έως 2ης , κάτι που επανειλημμένα ζητήθηκε πιεστικά από τις Ερ-γοληπτικές Οργανώσεις.Παρακαλούμε όπως αποκατασταθεί η ανωτέρω παράλειψη, για τις ατομικές επιχειρήσεις εργοληπτών και των εταιριών των τά-ξεων Α1 έως και 2η».

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΤΣΜΕΔΕΝα αποτραπεί η περικοπή του εφάπαξ που χορηγεί το ΤΠΕΔΕ κατά 83%Με κοινή επιστολή τους προς τον πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Ι. Γαμβρίλη οι Εργοληπτικές Οργανώσεις ζητούν την πα-ρέμβασή του για να απαιτήσει από το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας να μη μειωθεί το εφάπαξ του ΤΠΕΔΕ κατά 83% που προβλέπει ο πρόσφατος μνημονιακός νόμος, αλλά κατά 35%, όπως για τα υπό-λοιπα Ασφαλιστικά Ταμεία. Ειδικότερα οι Εργοληπτικές οργανώσεις αναφέρουν:

«Κύριε Πρόεδρε,Σύμφωνα με το άρθρο πρώτο του Ν.4093/12 (ΦΕΚ 222 Α/12-11-2012), παρ. ΙΑ.5.2 (σελ. 5606) για τους ασφαλισμένους στον Το-μέα Πρόνοιας Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΤΠΕΔΕ) του ΕΤΑΑ προβλέπεται μείωση του εφάπαξ βοηθήματος κατά 83% (μο-ναδικό σε σύγκριση με άλλα ταμεία).Στην αυτή ως άνω παράγραφο δύναται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλειας και Πρόνοιας, να μειω-θεί το παραπάνω ποσοστό μέχρι 35%.Η ανωτέρω μείωση γίνεται με τεκμηριωμένη εισήγηση του Δ.Σ. (ΕΤΑΑ) του αντίστοιχου φορέα. Κατά την τεκμηρίωση του ανω-τέρω αιτήματος πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη ότι το (1%) που καταβάλλουν οι Εργολήπτες Δημοσίων Έργων, με την πλη-ρωμή κάθε λογαριασμού κατασκευής έργου, βαρύνει τον Εργολήπτη και όχι οιοδήποτε άλλο νομικό πρόσωπο ή το Δημόσιο.Η ανωτέρω εισφορά μάλλον αφαιρέθηκε εσφαλμένα, από το αποθεματικό του ταμείου και υπολογίσθηκε το βοήθημα του εφά-παξ, μόνο με την οριζόντια ετήσια συνδρομή των εργοληπτών.Κατόπιν των ανωτέρω, παρακούμε να εισηγηθείτε στο Δ.Σ. του ΕΤΑΑ να απαιτήσει από το προαναφερθέν Υπουργείο να προ-βεί σε έκδοση Υπουργικής Απόφασης, καθορίζοντας την περικοπή του εφάπαξ βοηθήματος του ΤΠΕΔΕ στο 35%, που προβλέ-πει ο Νόμος».


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Κ. ΣΑΒΒΙΔΗ ΣΤΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Οι συνέπειες του μεσοπρόθεσμου στον κλάδοΤις συνέπειες και επιπτώσεις στον κατασκευαστικό κλάδο από την ψηφοφορία της 7/11/2012 στη Βουλή του νόμου 4093/2012 (ΦΕΚ Α’ 222 /12-11-12) «ΕΓΚΡΙΣΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΠΛΑΙ-ΣΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ 2013-2016 – ΕΠΕΙ-ΓΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ Ν.4046/2012 ΚΑΙ ΤΟΥ ΜΕ-ΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙ-ΚΗΣ 2013-2016» (3ο Μνημόνιο, εγκρίθηκε με μόλις 153 ψή-φους) συζήτησε στη συνεδρίασή της στις 08-11-2012 η Σ.Ε. των Ε.Ο., στην οποία ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης έκανε την ακόλουθη εισήγηση:«Τα πρώτα συμπεράσματα από την ανάγνωση των μέτρων που ψηφίστηκαν δυστυχώς χωρίς καμία αλλαγή, είναι εξαιρετικά απογοητευτικά και έχουν βαρύτατες συνέπειες για όλους τους Έλληνες πολίτες και σε όλους τους τομείς (επαγγελματικά, εργα-σιακά, φορολογικά, ασφαλιστικά, κοινωνικές παροχές και παρο-χές υγείας, αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού κ.λπ.)Βαρύτατες ασφαλώς είναι οι συνέπειες και για τον δικό μας κλά-δο, των μηχανικών και των κατασκευαστών δημοσίων έργων.

Συγκεκριμένα: α. O κλάδος υγείας του ΤΣΜΕΔΕ (όπως βέβαια και όλων των άλ-λων ταμείων) υπάγεται πλέον στον ΕΟΠΥΥ (Σελίδα 5614 του σχε-τικού ΦΕΚ). Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι κατ΄αρχήν μεταβιβά-ζονται και χάνονται όλα τα αποθεματικά του κλάδου υγείας του ΤΣΜΕΔΕ και πλέον όλες τις δαπάνες που κάναμε για ιατροφαρ-μακευτική περίθαλψη και νοσηλεία, τις επιβαρυνόμαστε κατά 100%. Τα μέχρι τώρα δεδομένα δεν επιτρέπουν καμία αισιοδοξία για συμμετοχή έστω και στο μέλλον του χρεοκοπημένου και πα-ντελώς απαξιωμένου ΕΟΠΥΥ στις δαπάνες υγείας. β. Περικοπή των συντάξεων που παρέχει το ΤΣΜΕΔΕ (και τα άλλα ασφαλιστικά ταμεία) από 5% έως 15% ανάλογα με το ύψος τους (Σελίδα 5606 του σχετικού ΦΕΚ), χωρίς βέβαια κανένα όφε-λος για την εθνική οικονομία, αφού το ΤΣΜΕΔΕ ουδέποτε χρημα-τοδοτήθηκε από τον κρατικό προϋπολογισμό (ενώ εδώ και πολ-λά χρόνια του οφείλει το δημόσιο πλέον των 600 εκατομμυρίων ευρώ από την με νόμο προβλεπόμενη τριμερή χρηματοδότηση). γ. Περικοπή του εφ΄άπαξ που χορηγεί το ΤΣΜΕΔΕ κατά 17,42% και του αντίστοιχου του ΤΠΕΔΕ κατά 83,00% (Σελίδα 5606 του σχετικού ΦΕΚ). Ειδικά για το ποσοστό περικοπής του ΤΠΕΔΕ (που έγινε σημαία στα κανάλια κυρίως), ο υπολογισμός είναι

απολύτως λανθασμένος (υπολογίζουν σαν εισφορά μόνο την – οριζόντια – ετήσια συνδρομή μας, χωρίς να λαμβάνουν υπόψη το 1% που καταβάλλουμε με την πληρωμή κάθε λογαριασμού κατασκευής έργου). Πρέπει να ζητηθεί, κατ’ αρχήν, άμεση ενεργοποίηση της διάτα-ξης για έκδοση Υπουργικής Απόφασης που να μειώνει τουλά-χιστον στο 35% το εφάπαξ για το ΤΠΕΔΕ, όπως προβλέπει ο νό-μος αυτός.

δ. Περικοπή της εισφοράς του 2% (στις αμοιβές μελετών) και του 0,2% (στην δαπάνη κατασκευής των δημοσίων έργων) που πή-γαινε στο ΤΕΕ (Σελίδα 5580 του σχετικού ΦΕΚ). Να επισημαν-θεί εδώ η «πονηρή» διατύπωση του άρθρου που ουσιαστικά δεν επιφέρει κατάργηση της εισφοράς, απλά εμείς θα συνεχίσουμε να την καταβάλλουμε αλλά (εκδικητικά λέμε εμείς) τα χρήματα δεν θα πάνε στο ΤΕΕ, αλλά «στην μαύρη τρύπα του κρατικού τα-μείου».

ε. Παρατείνεται η ισχύς των βεβαιώσεων ΜΕΕΠ (Σελίδα 5580 του σχετικού ΦΕΚ) για τις 3ης και άνω τάξεις πτυχίων, όχι όμως και για τα ΜΕΕΠ Α1 έως και 2ης, όπως επανειλημμένα και πι-εστικά ζητήθηκε και ζητάμε από τον αναπληρωτή υπουργό κο Καλογιάννη, τον Γ.Γ. κο Σιμόπουλο και την υπαλληλική ιεραρχία του υπουργείου εδώ και μήνες. Να ζητηθεί επέκταση της παρά-τασης για όλες τις τάξεις. στ. Όσον αφορά τα φωτοβολταϊκά ψηφίστηκε απαράδεκτη διά-ταξη (Σελίδες 5525, 5590-5592 του σχετικού ΦΕΚ), που επιβάλει αναδρομικά αφ’ ενός μεν δυσβάστακτο και απαγορευτικό «χα-ράτσι» για τα ήδη λειτουργούντα, αφετέρου δε επιβάλλεται σύ-ντμηση του χρόνου υλοποίησης από 18 σε 4 μήνες (βλέπε σχε-τική εισήγηση).

ζ. Βέβαια πέραν των άλλων και οι εργολήπτες Δ.Ε. υπάγονται στις γενικότερες ρυθμίσεις για καταβολή της εισφοράς αλληλεγ-γύης, της φορολόγησης από το πρώτο ευρώ χωρίς αφορολόγητο όριο και σε όλα τα άλλα «υπέρ πατρίδος» ατελέσφορα μέτρα της υποταγμένης στην τρόϊκα τρικομματικής κυβέρνησης. Η Σ.Ε. των Ε.Ο. αποφάσισε την αντίδραση με κάθε νόμιμο τρό-πο στα παραπάνω μέτρα σε συνεργασία και με άλλες Οργανώ-σεις, αλλά και με το ΤΕΕ και τους λοιπούς φορείς του τεχνικού κόσμου. Και προς τούτο δίδει τις σχετικές οδηγίες στους Νομι-κούς Συμβούλους των Οργανώσεων προς διερεύνηση και εισή-γηση των πιθανών παρεμβάσεων. Τις επόμενες ημέρες η αντίδραση αυτή θα συγκεκριμενοποιηθεί και θα ενημερωθούν σχετικά όλοι οι συνάδελφοι».


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Κ. ΣΑΒΒΙΔΗ ΣΤΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Αντισυνταγματικές οι ρυθμίσεις για τα φωτοβολταϊκάΣχετικά με τις ρυθμίσεις θεμάτων του ΥΠΕΚΑ που περιλαμβάνονται στο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο ειδικά για τις επενδύσεις φωτοβολταϊκών που καταστρέφουν τους μικρούς και μεσαίους παραγωγούς, ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης εισηγή-θηκε στη Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων τα εξής:

1. Επί της διαδικασίας:Κατ’ αρχήν έπρεπε να αποσυνδεθεί από τα «δημοσιονομικά» του Νόμου και να έλθει ως αυτοτελές Σχέδιο Νόμου προς διεξοδι-κή συζήτηση του συ-νολικού πλαισίου λει-τουργίας της Αγοράς

ηλεκτρικής ενέργειας και των διαφόρων τεχνολογιών ΑΠΕ και όχι μόνον των Φωτοβολταϊκών.Είναι άλλωστε, απολύτως ακριβές ότι όχι μόνο δεν ζητήθη-κε από την Τρόικα (όπως αναληθώς διαρρέει το ΥΠΕΚΑ για να «κρύψει» τις ρυθμίσεις μέσα στα «δημοσιονομικά» προκειμένου να «υφαρπάσει» την ψήφισή τους) αλλά υπάρχει και εκπεφρα-σμένη η αντίθεση του αρμόδιου Επιτρόπου Oettinger.Οι ρυθμίσεις που θεσμοθετήθηκαν, αποτελούν επινόηση ακραιφνώς ελληνικής κατασκευής και προελεύσεως, προϊόν με οσμή σκανδάλου, δεδομένης της άνισης μεταχείρισης των δια-φόρων τεχνολογιών ΑΠΕ, από το Κράτος και της καταστροφής, των μικρών και μεσαίων παραγωγών με συνεπαγόμενη δημι-ουργία «χώρου» για εγχώριους και εισαγόμενους μεγαλοεπεν-δυτές που θα καθορίσουν και τους νέους όρους.Οι ρυθμίσεις ούτε αθώες, ούτε ορθολογικές είναι. Αν οι εισηγη-τές τους διαφωνούν με τους χαρακτηρισμούς θα μπορούσαν να τις θέσουν στην βάσανο της Βουλής, σεβόμενοι το Σύνταγμα και την διαφάνεια, σε ξεχωριστό Ν/Σ.Η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής επικαλού-μενη την νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμά-των του Ανθρώπου δεν αφήνει περιθώρια αμφισβήτησης της αντισυνταγματικότητας των ρυθμίσεων.

1. Προτάσεις / τροπολογίες.1.1. Σε ότι αφορά την ειδική εισφορά αλληλεγγύης (Ι.2.1.):α. Να μην υπάρχει αναδρομικότητα.β. Ο όποιος συντελεστής να εφαρμόζεται επί του ποσού που απομένει μετά την αφαίρεση από τις εισπράξεις, της δανειακής επιβάρυνσης.γ. Τα εύρος των συντελεστών να είναι 10% έως 15% δεδομένης της συνολικής θεώρησης των ενεργειακών προϊόντων (δες έκ-

θεση – Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής).δ. Η διάρκεια εφαρμογής της εισφοράς να περιορισθεί στο 1 (ένα) έτος χωρίς δυνατότητα παράτασης από τον Υπουργό.1.2. Σε ότι αφορά τον χρόνο ενεργοποίησης της σύνδεσης των Φωτοβολταϊκών σταθμών (Ι.2.3.):α. Για τους σταθμούς ισχύος έως και 10 MW εντός «απώτατου» χρονικούδιαστήματος 10 μηνών από την δημοσίευση του παρόντος.β. Για τους σταθμούς ισχύος μεγαλύτερης των 10 MW, καθώς και για τους σταθμούς ισχύος μικρότερης των 10 MW, σε περί-πτωση που για την σύνδεσή τους τα αναγκαία νέα έργα σύνδε-σης απαιτούν την κατασκευή ενός τουλάχιστον νέου υποσταθ-μού ΥΤ/ΜΤ, εντός «απώτατου» χρονικού διαστήματος 18 μηνώναπό την δημοσίευση του παρόντος».


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ


ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΟΑΕΕ

Διευκρινίσεις για την υποχρέωση παράλληλης ασφάλισης σε ΕΤΑΑ και ΟΑΕΕ για τους ανεξάρτητα απασχολουμένους

Διευκρινίσεις σχετικά με την «υποχρέωση παράλληλης ασφάλισης στο ΕΤΑΑ και στον ΟΑΕΕ των ανεξάρτητα απα-σχολουμένων, οι οποίοι ασφαλίστηκαν σε οποιοδήποτε ασφαλιστικό οργανισμό ή το δημόσιο μέχρι 31-12-1992», παρέχει η Εγκύκλιος 56 του ΟΑΕΕ η οποία εστάλη στους ενδιαφερομένους. Αναλυτικότερα το περιεχόμενο της Εγκυκλίου έχει ως εξής:

«Με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 18 του ν. 3863/2010, όπως τροποποιήθηκαν με όμοιες του άρθρου 60 του ν. 3996/2011 καθιερώθηκε υποχρέωση παράλληλης ασφάλισης στο ΕΤΑΑ και στον ΟΑΕΕ των ανεξάρτητα απασχολουμένων, οι οποίοι ασφα-λίστηκαν σε οποιοδήποτε ασφαλιστικό οργανισμό ή το δημόσιο μέχρι 31-12-1992 εφόσον την 1-8-2010 ήταν ασφαλισμένοι στο ΕΤΑΑ, ασκούν δραστηριότητα που υπάγεται στην ασφάλιση του Οργανισμού και δεν είναι συναφής με την επαγγελματική ιδιότη-τα για την οποία υπάγονται στην ασφάλιση του ΕΤΑΑ.Με την 79/2010 εγκύκλιο διευκρινίστηκε ότι εξακολουθούν να απαλλάσσονται από την ασφάλιση του ΟΑΕΕ οι «παλαιοί ασφ/νοι» του πρώην ΤΣΜΕΔΕ, των οποίων η υπακτέα στον Οργανι-σμό δραστηριότητα είναι συναφής με την ιδιότητα του μηχανικού(π.χ μέλος κατασκευαστικής εταιρείας). Ακολούθως, με την αρ. 17/2011 εγκύκλιο έγινε γνωστό ότι κριτήριο της συνάφειας του επαγγέλματος με την ιδιότητα του μηχανικού, υγειονομικού ή νομικού αποτελεί το γεγονός ότι η δραστηριότητα εμπίπτει στον κύκλο των επιστημονικών ενασχολήσεων του ενδιαφερομένου και δεν μπορεί να ασκηθεί σε καμία περίπτωση από κάποιον τρί-το χωρίς το ανάλογο επιστημονικό υπόβαθρο. Με την ίδια εγκύ-κλιο διευκρινίστηκε ότι στις περιπτώσεις των εταιρειών που ο σκοπός τους επεκτείνεται και σε δραστηριότητες, οι οποίες δύ-ναται να ασκηθούν και από τρίτους χωρίς να έχουν την ανάλογη επιστημονική κατάρτιση τότε δεν υφίσταται συνάφεια τηςδραστηριότητας με την ιδιότητα του ενδιαφερόμενου μηχανικού, υγειονομικού ή νομικού που τυγχάνει να είναι μέλος της εται-ρείας.Επειδή εγείρονται αμφισβητήσεις ως προς τις προϋποθέσεις ασφάλισης των υπαγομένων σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις προσώπων και ιδιαίτερα των μηχανικών, για την ενι-αία ασφαλιστική αντιμετώπισή τους σας γνωρίζουμε τα εξής:- Με αποφάσεις του ΣτΕ 516/93, 519/93, 520/93 κ.α κρίθηκε ότι οι πολιτικοί μηχανικοί που ασχολούνται με την ανέγερση πολυκα-τοικιών δεν υπάγονται για τη δραστηριότητά τους αυτή παραλλή-λως και στην ασφάλιση του πρώην ΤΕΒΕ. Και τούτο διότι η ανέ-

γερση πολυκατοικιών από πολιτικό μηχανικό αποτελεί αυτή καθ’ εαυτήν δραστηριότητα που εμπίπτει στον κύκλο των επιστημονι-κών του ενασχολήσεων για την οποία υπάγεται στην υποχρεω-τική ασφάλιση του πρώην ΤΣΜΕΔΕ.Οι διοικητικές διαφορές που επιλύθηκαν με τις προαναφερθεί-σες αποφάσεις του ΣτΕ αφορούσαν στην κακή υπαγωγή πολιτι-κών μηχανικών για τη δραστηριότητα της ανέγερσης πολυκατοι-κιών με αντιπαροχή στην ασφάλιση του πρώην ΤΕΒΕ.Η πώληση των διαμερισμάτων σε πολυκατοικίες, τις οποίες οι ίδιοι ανεγείρουν είναι παρεπόμενη της ανέγερσης δραστηριότη-τα και για το λόγο αυτό δεν δηλώνεται ως αυτοτελής δραστηριό-τητα η έναρξή της στη Δ.Ο.ΥΠέραν τούτου, το εμπορικό κέρδος, στο οποίο αποσκοπεί η ανέ-γερση πολυκατοικιών με το σύστημα της αντιπαροχής από πο-λιτικό μηχανικό, συμφυές με κάθε δραστηριότητα ελευθέριου επαγγέλματος δεν μπορεί να προσδώσει «πρωτεύοντα» ρόλο, ώστε να θεωρηθεί ότι η πώληση των διαμερισμάτων συνιστά δραστηριότητα, για την οποία οι ασκούντες αυτήν πολιτικοί μη-χανικοί υπάγονται στην υποχρεωτική ασφάλιση του ΟΑΕΕ. Και τούτο επειδή ανέγερση πολυκατοικιών από πολιτικό μηχανικό αποτελεί αυτή καθ’ εαυτήν δραστηριότητα που εμπίπτει στον κύ-κλο των επιστημονικών του ενασχολήσεων για την οποία υπά-γεται στην υποχρεωτική ασφάλιση του πρώην ΤΣΜΕΔΕ. (βλ. Ασφαλιστική νομοθεσία Φ. Χατζηδημητρίου – Γ.Ψηλός , Εκδό-σεις ΔΕΝ 1984).Κατά συνέπεια οι «παλαιοί ασφ/νοι» του πρώην ΤΣΜΕΔΕ, οι οποίοι δραστηριοποιούνται ατομικά ή ως μέλη εταιρειών με αντι-κείμενο δραστηριότητας κατασκευαστικές εργασίες δεν υπάγο-νται για τη δραστηριότητά τους αυτή στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ.- Περαιτέρω, διευκρινίζεται ότι στις περιπτώσεις στις οποίες, στο σκοπό της εταιρείας περιλαμβάνεται δραστηριότητα, για την οποία τα ασκούντα αυτήν πρόσωπα υπάγονται στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ ερευνητέα κάθε φορά είναι η πραγματική άσκηση της δραστηριότητας αυτής, η οποία προκύπτει από τη βεβαίωση της Δ.Ο.Υ περί έναρξης εργασιών του νομικού προσώπου και δεν αρκεί το γεγονός ότι περιλαμβάνεται στο σκοπό της εταιρείας. Εάν η δραστηριότητα αυτή δεν περιλαμβάνεται σε εκείνες που έχουν ενεργοποιηθεί στη Δ.Ο.Υ τότε δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις ασφάλισης.Παράδειγμα:Πολιτικός μηχανικός ασφαλισμένος στο ΕΤΑΑ είναι μέλος προ-σωπικής εταιρείας, κατασκευαστικής, στο σκοπό της οποίας πε-ριλαμβάνονται: 1) Η κατασκευή πάσης φύσεως οικοδομικών και


τεχνικών δημοσίων ή ιδιωτικών έργων, 2) η εκμετάλλευση ακι-νήτων είτε δια πωλήσεως είτε δια εκμισθώσεως, 3) η ίδρυση και εκμετάλλευση ξενοδοχειακών και τουριστικών επιχειρήσεων, 4) η άσκηση κάθε φύσεως τουριστικώνεπιχειρήσεων και δραστηριοτήτων με αγορά ή μίσθωση κατάλ-ληλων εκτάσεων , 5) η εκπόνηση πάσης φύσεως τεχνικών με-λετών, 6) κάθε άλλη εμπορική πράξη συναφής με τα ανωτέρω. Η εταιρεία έχει κάνει έναρξη στη Δ.Ο.Υ με κύρια δραστηριότη-τα “κατασκευή κτιρίων και τεχνικών έργων πολιτικού μηχανι-κού” και δευτερεύουσα “δραστηριότητες αρχιτεκτόνων και μη-χανικών και άλλες δραστηριότητες παροχής τεχνικών συμβου-

λών”. Στην περίπτωση αυτή το μέλος της εταιρείας πολιτικός μη-χανικός, ασφαλισμένος στο ΕΤΑΑ δεν έχει υποχρέωση ασφάλι-σης στον ΟΑΕΕ καθώς το αντικείμενο στο οποίο δραστηριοποιεί-ται η εταιρεία εμπίπτει στον κύκλο των επιστημονικών του ενα-σχολήσεων.Τα παραπάνω εφαρμόζονται αναλόγως και για τους παλαιούς ασφαλισμένους του ΕΤΑΑ, των τομέων Νομικών και Υγειονο-μικών. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για τα εκτός των φαρμάκων προϊόντα τα οποία πωλούνται στα φαρμακεία, οι φαρμακοποιοί δεν υπάγονται στην ασφάλιση του ΟΑΕΕ».

ΕπανόρθωσηΔυστυχώς, μετά από πολλά χρόνια, ο γνωστός και μη εξαιρετέος «δαίμων» της δημοσιογραφίας μας «χτύπησε» στο προηγούμενο τεύχος. Στο κείμενο της σελίδας 28 με τίτλο «ΕΝΗΜΕΡΟΤΗΤΑ ΠΤΥΧΙΟΥ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΜΕΙΟΔΟΤΙ-ΚΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ. Απαραίτητη η προσκόμιση βεβαίωσης του ΤΠΕΔΕ», γράφηκε εκ παραδρομής ότι «Μεταξύ των δικαιολογητικών που προσκομίζονται για την έκδοση ενημερότητας πτυχίου (Ε.Π.), αλλά και αυτών που απαιτού-νται για την παραδεκτή συμμετοχή εργολήπτη σε μειοδοτικούς διαγωνισμός είναι και η βεβαίωση μη οφειλής προς το Τ.Π.Ε.Δ.Ε. Αυτό απαντά κατηγορηματικά η Προϊστάμενη Δ/νσης 15 του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότη-τας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Αν. Κορκολή σε τεκμηριωμένη επιστολή που απέστειλε το προεδρείο της ΠΕ-ΣΕΔΕ». Στην πραγματικότητα όμως, αντίθετα, η διευκρίνιση αυτή ζητούσε να γίνει με επιστολή του το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ από την κα Αν. Κορκολή, όπως ακριβώς έκανε και με άλλη του επιστολή και προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου, αλλά ακόμη περιμένει την απάντηση. Ζητάμε συγνώμη από το αναγνωστικό μας κοινό.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΣΠΕΦ Καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την εισφορά στα φωτοβολταϊκά

Ο ΣΠΕΦ προασπίζοντας, όπως επισημαίνει, την οικονο-μική και λειτουργική βιωσιμότητα των επαγγελματικών φωτοβολταϊκών μονάδων προσέφυγε με επίσημη κα-ταγγελία του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και συγκεκρι-μένα στην Γενική Διεύθυνση Ενέργειας αλλά και την Γε-νική Διεύθυνση Ανταγωνισμού κατά της επιβληθείσας με τον ν. 4093/2012 εισφοράς επί του κύκλου εργασιών των Φ/Β. Με πλήρη νομική και τεχνικο-οικονομική τεκ-μηρίωση οι λόγοι της καταγγελίας συνοπτικά συνίστα-νται στους εξής:

Η Κυβέρνηση με τον ν. 4093/2012 επέβαλε εισφορά επί του κύ-κλου εργασιών των επαγγελματικών Φ/Β μονάδων από 25% - 30% χωρίς καμία απολύτως προηγούμενη διαβούλευση ή συ-ναίνεση ή αναλογιστική μελέτη επιπτώσεων ή παροχή οιονδή-ποτε έστω αντισταθμιστικών ωφελημάτων στους θιγόμενους παραγωγούς. Μονομερώς έτσι και μάλιστα αναδρομικά, αφού από την ρύθμιση θίγονται και όλες οι εν λειτουργία μονάδες των οποίων η διασύνδεση στο δίκτυο προηγήθηκε της ψήφισης του νόμου, η Πολιτεία ανατρέπει το οικονομικό καθεστώς λειτουργί-ας τους και εν τοις πράγμασι το ίδιο το Ευρωπαϊκό μοντέλο FIT (Feed-in-Tariff) που με τρεις νόμους -ν. 3468/2006, ν. 3734/2009 και ν. 3851/2010- η ίδια ψήφισε και υιοθέτησε συνομολογώντας εν συνεχεία ρητές συμβάσεις εφαρμογής του με τους παραγω-γούς 20ετούς διάρκειας καλώντας τους να επενδύουν.

Η Πολιτεία επιπλέον για να δικαιολογήσει την μονομερή αυτή αθέτηση των υποχρεώσεων της, επικαλέστηκε σειρά από δή-θεν λόγους των οποίων ωστόσο ο έλεγχος βρίσκεται διαχρονικά αποκλειστικά στα χέρια της και ουδόλως στην σφαίρα ευθύνης των παραγωγών. Χαρακτηριστικότερο παράδειγμα η παντελής απουσία ελέγχου του ρυθμού αδειοδοτήσεων νέων κάθε φορά μονάδων σε συνάφεια πάντοτε με τους εθνικούς στόχους διείσ-δυσης που η ίδια πάλι έθεσε με την A.Y./Φ1/οικ.19598 ΦΕΚ 1630 από 11/10/10 σε 1.500 MW το 2014 και 2.200 MW το 2020 και οπωσδήποτε όφειλε να τηρήσει. Έτσι αφού η Πολιτεία παντελώς ανεύθυνα μοίρασε περί τα 7,500 MW σε άδειες παραγωγής, δε-σμευτικούς όρους σύνδεσης και συμβάσεις πώλησης ουδέπο-τε ανακαλούμενες, πλέον των 1,200 MW Φ/Β που ήδη λειτουρ-γούν, δηλαδή μόλις σήμερα να έχουμε συνολικά περίπου τέσσε-ρις φορές τον εθνικό στόχο του 2020, έρχεται τώρα να μεταφέ-ρει τις αποκλειστικές αυτές ευθύνες της στους παραγωγούς τους οποίους και στην πλειονότητα με την επιβληθείσα εισφορά κα-ταστρέφει. Παρατηρείται λοιπόν εμμέσως δια της εισφοράς μία παράνομη κρατική ενίσχυση υπέρ των νέων παραγωγών που θα ενταχθούν υπεράνω των στόχων και έχοντας πλέον γνώση του καθεστώτος της εισφοράς, με μεταφορά πόρων εις βάρος όσων νομίμως επένδυσαν εντός αυτών τα προηγούμενα χρόνια και μάλιστα με πολύ υψηλό κόστος.

Η εισφορά επιπλέον δεν πρόκειται να θεραπεύσει διόλου τα οι-κονομικά του ειδικού λογαριασμού ΑΠΕ του Λειτουργού, αφού η Πολιτεία επιτρέπει και προστατεύει «σθεναρά» τις στρεβλώ-σεις στην χονδρεμπορική αγορά με προεξέχουσα αυτήν του Μη-χανισμού ανάκτησης Μεταβλητού Κόστους κατά του οποίου ήδη από τα τέλη του περασμένου Νοεμβρίου ο ΣΠΕΦ έχει προσφύγει με καταγγελία επίσης στην Ε.Ε. και ο οποίος μέσω της νόθευσης της ΟΤΣ (Οριακής Τιμής Συστήματος) συσσωρεύει ετησίως πλα-σματικό έλλειμμα στον λογαριασμό απόλυτα συγκρίσιμο με όσο η παράνομη εισφορά επιχειρεί να αποφέρει.

Το αρμόδιο Υπουργείο επιπλέον, επιβάλλοντας την ισοπεδωτική αυτή εισφορά 25- 30% οριζόντια επί του τζίρου χωρίς καμία πα-ραμετροποίηση όσον αφορά τουλάχιστον το τυπικό μέγεθος των μονάδων αλλά και τις συνεπαγόμενες οικονομικές αντοχές τους, στρεβλώνει βίαια εκ των υστέρων τον ανταγωνισμό και μάλι-στα σε επίπεδο επιβίωσης τους. Έτσι οι ασθενέστερες μικρομε-σαίες μονάδες οδηγούνται σε απόλυτο οικονομικό αφανισμό, αφού η επίδραση εν γένει της εισφοράς 25 – 30% επί του τζί-ρου τους μεταφράζεται στα προ φόρων έσοδα τους σε δημευτι-κού χαρακτήρα «χαράτσι» πλησίον του 100% αυτών. Η επέμβα-ση λοιπόν αυτή της Πολιτείας συνιστά απόλυτη στρέβλωση του υγιούς ανταγωνισμού μεταφραζόμενη εν τοις πράγμασι σε πα-ράνομη κρατική ενίσχυση υπέρ συγκεκριμένης μόνο κατηγορί-ας επενδύσεων.

Τέλος το εύρος μεταβολής του ποσοστού της εισφοράς με βάση το έτος διασύνδεσης της Φ/Β μονάδας αστοχεί παντελώς να αντι-στοιχήσει την πορεία του κόστους του εξοπλισμού διαχρονικά. Επιπλέον η μεταφορά υψηλότερων τιμών FIT από προηγούμενα έτη δια του 18μηνου, στρεβλώνει ακόμη περισσότερο το αποτέ-λεσμα της εισφοράς και τον υγιή ανταγωνισμό, συνιστώντας έτσι επίσης μια μορφή παράνομης κρατικής ενίσχυσης και μεταφοράς πόρων προς συγκεκριμένες κατηγορίες επενδύσεων.



Συνεχίζεται το πρόγραμμα «Χτίζοντας το μέλλον»

Σε ισχύ βρίσκεται το πρόγραμμα «Χτίζοντας το μέλλον» του ΥΠΕΚΑ, μέσω του οποίου επιχειρήσεις οικοδομικών και συ-ναφών υλικών προσφέρουν εκπτώσεις στους ιδιοκτήτες ακι-νήτων για την ενεργειακή αναβάθμιση κατοικιών και επαγγελ-ματικών κτιρίων.Το πρόγραμμα, που υλοποιείται με την τεχνική και επιστημονι-κή υποστήριξη του ΚΑΠΕ, προβλέπει 150.000 ενεργειακές πα-ρεμβάσεις σε κτήρια (μονοκατοικίες, διαμερίσματα και εμπο-ρικά κτίρια), που στοχεύει στην εξοικονόμηση ενέργειας στον κτιριακό τομέα.

Με τη συμμετοχή του στο πρόγραμμα «Χτίζοντας το Μέλλον-Παρεμβάσεις Μεγάλης Κλίμακας» ο πολίτης θα εξασφαλίζει πι-στοποιημένα και υψηλής απόδοσης προϊόντα και συστήματα τε-χνολογιών αιχμής, σημαντικές εκπτώσεις, μέσα από εθελοντικές συμφωνίες με τη βιομηχανία και το εμπόριο και, φυσικά, εξοικο-νόμηση ενέργειας και χρημάτων. Αναβαθμίζει ενεργειακά, αλλά και συνολικότερα, το κτίριό του απολαμβάνοντας ένα υγιεινό και θερμικά άνετο περιβάλλον. Επιπρόσθετα, για την καλύτερη δια-σφάλισή του, το Πρόγραμμα προβλέπει δωρεάν ποιοτικό έλεγχο των εργασιών και των προϊόντων που χρησιμοποιήθηκαν.Με τη υλοποίηση των παρεμβάσεων και των δράσεων αυτών

το «Χτίζοντας το Μέλλον-Παρεμβάσεις Μεγάλης Κλίμακας στο-χεύει στην προστασία του περιβάλλοντος, στη σημαντική μείω-ση της ενεργειακής κατανάλωσης και του λειτουργικού κόστους των κτηρίων, αλλά και της οικονομικής επιβάρυνσης των ιδιο-κτητών για την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων τους. Πα-ράλληλα, συμβάλλει στη δημιουργία ενός νέου, σύγχρονου και παγκοσμίως ανταγωνιστικού, οικονομικού αντικειμένου για τον κατασκευαστικό κλάδο και την εγχώρια βιομηχανία δομικών υλικών και ενεργειακών προϊόντων, καθώς και στην ενίσχυση των θέσεων εργασίας, σε μια κρίσιμη περίοδο για την ελληνι-κή οικονομία.

Σημειώνεται ότι μέσω του προγράμματος «Χτίζοντας το μέλλον» πρόκειται να υλοποιηθούν επτά κατηγορίες παρεμβάσεων σε σπίτια και πέντε σε λοιπά κτίρια. Ειδικότερα, για τα σπίτια το πρό-γραμμα προβλέπει:-Αντικατάσταση κουφωμάτων με αντίστοιχα υψηλών προδια-γραφών σε 20.000 κατοικίες.-Αντικατάσταση μονών υαλοπινάκων με διπλά σε 25.000 κατοικίες.-Εγκατάσταση 5.000 ηλιακών συλλεκτών.-Εγκατάσταση ψυχρών οροφών σε 20.000 κατοικίες.-Μόνωση της οροφής σε 20.000 κατοικίες.

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

-Μόνωση της πρόσοψης σε 20.000 κατοικίες.-Αντικατάσταση 20.000 συμβατικών συστημάτων θέρμανσης με νέα υψηλής απόδοσης.

Για τα λοιπά κτίρια οι παρεμβάσεις περιλαμβάνουν:-Εγκατάσταση ολοκληρωμένων προσόψεων (κουφώματα, υα-λοστάσια, συστήματα σκίασης) σε 3.000 εμπορικά κτίρια.-Εξωτερική μόνωση σε 5.000 κτίρια.-Εγκατάσταση συστημάτων ψύξης-θέρμανσης-αερισμού υψη-λής απόδοσης σε 5.000 εμπορικά κτίρια.-Αντικατάσταση του συστήματος τεχνητού φωτισμού σε 10.000 εμπορικά κτίρια.-Εγκατάσταση προηγμένων συστημάτων ενεργειακού ελέγχου σε 1000 εμπορικά κτίρια.

Παράλληλα, στο πλαίσιο υλοποίησης του έργου προβλέπε-ται μια σειρά από δράσεις που θα υποστηρίξουν τη γενικότε-ρη προσπάθεια του ΥΠΕΚΑ για την επίτευξη των εθνικών στό-χων σε σχέση την ενεργειακή αποδοτικότητα των κτηρίων στην Ελλάδα:-Εξ αποστάσεως κατάρτιση των τεχνιτών που δραστηριοποι-ούνται στον κτηριακό τομέα, με την ανάπτυξη και λειτουργία πλατφόρμας τηλεκπαίδευσης.-Πιστοποίηση προσόντων για επαγγελματίες του κτιριακού το-μέα.-Παρακολούθηση των δράσεων Ενεργειακής Αποδοτικότητας στα κτίρια του δημοσίου τομέα.-Ανάπτυξη καινοτόμου αγοράς προϊόντων και συστημάτων εξοικονόμησης ενέργειας στον κτιριακό τομέα.-Δημιουργία μηχανισμού ενεργειακής και περιβαλλοντικής υποστήριξης βιοτεχνικών, εμπορικών και ξενοδοχειακών επι-χειρήσεων.-Καθιέρωση ετήσιου Βραβείου για κτήρια βέλτιστης ενεργεια-

κής αποδοτικότητας.Μέχρι σήμερα συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Χτίζοντας το μέλ-λον», 14 Κλαδικοί Φορείς & Ενώσεις, που σχετίζονται με τις 12 παρεμβάσεις στις κατοικίες και τα επαγγελματικά κτίρια. Ειδι-κότερα, συμμετέχουν:

1. Ελληνική Ένωση Αλουμινίου (Ε.Ε.Α)2. Ένωση Βιομηχανιών Ηλιακής Ενέργειας (ΕΒΗΕ)3. Ένωση Ελληνικών Επιχειρήσεων Θέρμανσης και Ενέργει-ας (ΕΝ.Ε.ΕΠΙ.ΘΕ)4. Πανελλήνια Ομοσπονδία Βιοτεχνών Αλουμινοσιδηροκατα-σκευαστών (Π.Ο.Β.Α.Σ)5. Πανελλήνια Ένωση Βιομηχανιών Χρωμάτων Βερνικιών Μελανιών (ΠΕΒΧΒΜ)6. Πανελλήνια Ομοσπονδία Εμπόρων & Βιοτεχνών Υαλοπινά-κων (ΠΟΕΒΥ)7. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εταιρειών Μόνωσης (ΠΣΕΜ)8. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Κατασκευαστών Ξύλινων Κουφω-μάτων9. Πανελλήνιος Σύνδεσμος Παραγωγών Διογκωμένης Πολυ-στερίνης (ΠΣΠΔΠ)10. Σύλλογος Εργολάβων Υδραυλικών Αθηνών & Πειραιώς (ΣΕΥΔΑΠ)11. Σύλλογος Χρωματεμπόρων & Χρωματοπωλών Αττικής12. Σύνδεσμος Ελληνικών Χημικών Βιομηχανιών (ΣΕΧΒ)13. Σύνδεσμος Ελλήνων Κατασκευαστών Αλουμινίου (ΣΕΚΑ)14. Σύνδεσμος Παραγωγών και Διανομέων Εξηλασμένης Πο-λυστερίνης (ΣΥΠΑΔΕ).

Μπορείτε να βρείτε περισσότερες πληροφορίες: στον ιστότοπο του έργου www.ktizontastomellon.gr και στην Γραμμή Εξυ-πηρέτησης Πολιτών 210 6603238.


ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΘΕΣΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΚαταχρηστική συμμετοχή εκπροσώπων του ΣΑΤΕ στη συγκρότηση Επιτροπών Διαγωνισμού και Τεχνικών Συμβουλίων


Ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρι-κής Μακεδονίας με έγγραφό του προς τις αναθέτουσες αρχές που κοινοποιεί προς τον Αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Στ. Καλογιάννη και τον Γ.Γ. Δημοσίων Έρ-γων Στρ. Σιμόπουλο, επισημαίνει ότι εί-ναι καταχρηστική η συμμετοχή εκπρο-σώπων του ΣΑΤΕ στη συγκρότηση Επι-τροπών Διαγωνισμού και Τεχνικών Συμ-βούλιων. Αναλυτικά στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος Γ. Γάγαλης και ο Γ.Γ. Δ. Μανδρούκας αναφέρονται:

«Περιήλθε σε γνώση μας, ότι το αστι-κό σωματείο με την επωνυμία «ΣΑΤΕ», εδρεύον στην Αθήνα, με μέλη απο-κλειστικά Νομικά Πρόσωπα, απευθύ-νει στους φορείς της Περιφέρειας Κε-ντρικής Μακεδονίας απειλητικές επιστο-λές, με τις οποίες διεκδικεί καταχρηστικά τις προβλεπόμενες εκπροσωπήσεις των Εργοληπτών Δημοσίων Έργων σε επι-τροπές διαγωνισμών και Τεχνικά Συμ-βούλια. Θα θέλαμε επ’ αυτού να σας πληροφορή-σουμε τα παρακάτω: Είναι απολύτως ανακριβή, τα όσα ανα-φέρονται στις απειλητικές αυτές επιστο-λές, ότι δήθεν «ο ΣΑΤΕ είναι η αντιπρο-σωπευτικότερη Εργοληπτική Οργάνω-ση», ενώ είναι εντελώς παραπλανητική η αναφορά ότι «έχει προχωρήσει στην ίδρυση Περιφερειακού Γραφείου Κεντρι-κής Μακεδονίας …», δεδομένου ότι ΔΕΝ υπάρχει στην Περιφέρεια Κεντρικής Μα-κεδονίας, καταχωρημένο στα μητρώα των οικείων Πρωτοδικείων, επαγγελμα-τικό σωματείο με την επωνυμία «ΣΑΤΕ», αλλά ούτε και κοινό αντίστοιχο αστικό σωματείο. Το σωματείο του ΑΚ με την επωνυμία «ΣΑΤΕ» ΔΕΝ είναι επαγγελματική οργά-νωση ή ένωση (σύμφωνα με το γράμμα αλλά και το πνεύμα του Ν.1712/87 περί επαγγελματικών οργανώσεων), ΟΥΤΕ

εκπροσωπεί τους Εργολήπτες Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Κεντρικής Μα-κεδονίας, αλλά είναι απλώς ένα (μεταξύ πολλών) «αστικό σωματείο», με έδρα την Αθήνα και εγγράφει ως μέλη του απο-κλειστικά Νομικά Πρόσωπα, ενώ ΔΕΝ εγγράφει ως μέλη του Φυσικά Πρόσω-πα, ενώ ελάχιστα μέλη του (Νομικά πρό-σωπα) έχουν έδρα στην Κεντρική Μακε-δονία. Στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας λειτουργούν τα παρακάτω έξι (6) επαγ-γελματικά σωματεία - ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ Ερ-γοληπτών Δημοσίων Έργων, τα οποία, - έχουν ως μέλη τους το σύνολο σχεδόν των Εργοληπτών Δημοσίων Έργων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, εγ-γεγραμμένων στα μητρώα του ΥΠΟΜΕΔΙ, Μ.Ε.Ε.Π. (Μητρώο Εργοληπτικών Επιχει-ρήσεων) και Μ.Ε.Κ. (Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών).

α) το σύνολο των ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ – εργοληπτών δημοσίων έργων και β) τη συντριπτική πλειοψηφία των Νομι-κών Προσώπων – επιχειρήσεων δημο-σίων έργων, -εδρεύουν στους αντίστοιχους Νομούς (Περιφερειακές Ενότητες), -είναι αναγνωρισμένα επαγγελματικά σωματεία και καταχωρημένα στα μη-τρώα των οικείων Πρωτοδικείων,

1. ΣΠΕΔΕΘ & ΚΜ (Θεσ/νίκης & ΚΜ), ιδρυθείς το 1917, με μητρώο 1.200 με-λών, 2. ΣΕΔΕ Ν. ΣΕΡΡΩΝ, ιδρυθείς το 1923, με μητρώο 470 μελών, 3. ΣΕΔΕ Ν. ΗΜΑΘΕΙΑΣ, ιδρυθείς το 1987, με μητρώο 240 μελών, 4. ΣΕΔΕ Ν. ΠΙΕΡΙΑΣ, ιδρυθείς το 1981, με μητρώο 250 μελών, 5. ΣΕΔΕ Ν. ΠΕΛΛΑΣ, ιδρυθείς το 1981, με μητρώο 230 μελών, 6. ΣΕΔΕ Ν. ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ, ιδρυθείς το 1996, με μητρώο 50 μελών.

Οι παραπάνω επαγγελματικές οργανώ-σεις εκπροσωπούνται νόμιμα στην Πα-νελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργολη-πτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), η οποία αποτελεί την Πανελλήνια δευτερο-βάθμια επαγγελματική ένωση των Συν-δέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, η οποία αριθμεί πάνω από 5.500 μέλη πανελλαδικά, δηλαδή α) το σύνολο των ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ – εργοληπτών δημοσίων έργων της Περιφέρειας και β) τη συντριπτική πλειοψηφία των Νομικών Προσώπων – επιχειρήσεων δημοσίων έργων της Περιφέρειας.

Συνεπώς και σύμφωνα με το γράμ-μα και το πνεύμα του νόμου, οι φο-ρείς δημοπράτησης και ανάθεσης έρ-γων της Κεντρικής Μακεδονίας, πρέ-πει να απευθύνονται στην Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημο-σίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ) και στους κατά νομό (Περιφερειακή Ενότητα) Συνδέ-σμους Εργοληπτών Δημοσίων Έργων, για τον ορισμό εκπροσώπων στις Επι-τροπές Διαγωνισμών και στα Τεχνικά Συμβούλια.

Υπενθυμίζουμε, τέλος, τη διάταξη της παρ. 3 περ. δ΄ του άρθρου 21 του Ν. 3669/2008, σύμφωνα με την οποία: «3. Στα έργα συνολικού προϋπολογισμού ανώτερου του οριζόμενου στην παρά-γραφο 1, η επιτροπή διαγωνισμού απο-τελείται από: α) ....... δ) Έναν (1) εκπρό-σωπο των εργοληπτικών οργανώσε-ων που ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τους υποδεικνυόμενους από τις πα-νελλήνιες σχετικές οργανώσεις. Σε περί-πτωση που υπάρχουν εργοληπτικές ορ-γανώσεις που καλύπτουν σε ικανοποι-ητικό βαθμό αντιπροσωπευτικότητας τις εργοληπτικές επιχειρήσεις ενός νομού, ο πιο πάνω εκπρόσωπος υποδεικνύεται από τις οργανώσεις αυτές όταν πρόκειται


ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣΚαταγγέλλει την κατάργηση του εργαστηρίου της Περιφερειακής Ενότητας

Το Δ.Σ. του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημοσίων Έργων Ν. Δράμας, με ανακοίνωσή του εκφράζει δημόσια την έντονη δυσαρέ-σκεια του ιδίου και των μελών του για την ουσιαστική κατάργηση του τμήματος εργαστηρίου της Περιφερειακής Ενότητας Δρά-μας, σε αντίθεση με άλλα εργαστήρια Περιφερειακών Ενοτήτων, τα οποία λειτουργούν κανονικά.«Η απόφαση αυτή – τονίζει - δημιουργεί τεράστιες δυσκολίες και καθυστερήσεις στην εκτέλεση των δημοσίων καθώς και ιδιω-τικών έργων στην περιοχή μας. Η καθυστέρηση αυτή στην κατασκευαστική εξέλιξη των έργων θα έχει άμεσο αντίκτυπο και στην χρηματική απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων που τόσο έχει ανάγκη ο τόπος μας. Επίσης λόγω της αδυναμίας εκτέλεσης εργασιών υπάρχει κίνδυνος κλεισίματος εργοταξίων και αύξηση της ήδη τεράστιας ανεργίας που μαστίζει τον κλάδο μας αλλά και τους εργαζομένους στις τεχνικές επιχειρήσεις.Καλούμε τους αρμόδιους πολιτικούς παράγοντες (Κυβερνητικούς Βουλευτές, και Αντιπεριφερειάρχη), να δώσουν άμεση λύση στο πρόβλημα που προέκυψε ώστε ν’ αρθεί άλλη μία κατάφορη αδικία στον δύσμοιρο αυτό τόπο».

για έργα νομαρχιακού επιπέδου του Νο-μού αυτού» και σας καλούμε, να απευθύνεστε απο-κλειστικά στους αρμόδιους κατά τόπο Συνδέσμους Εργοληπτών Δημοσίων Έργων της ΠΕΣΕΔΕ και στην ΠΕΣΕΔΕ, για τον ορισμό εκπροσώπων στις Επι-

τροπές Διαγωνισμών και Τεχνικά Συμ-βούλια στην Περιφέρεια Κεντρικής Μα-κεδονίας. Άλλως είμαστε υποχρεωμένοι να προ-σβάλλουμε την εγκυρότητα, τόσο της συ-γκρότησης, όσο και των αποφάσεων - ει-σηγήσεων των επιτροπών και των Τεχνι-

κών Συμβουλίων στην Περιφέρεια Κε-ντρικής Μακεδονίας, τόσο για μη νόμιμη συμμετοχή εκπροσώπων του ΣΑΤΕ (οι οποίοι, παρεμπιπτόντως δεν έχουν καν την ιδιότητα του μέλους του ΣΑΤΕ), όσο και για παραβίαση της αρχής της αντι-προσωπευτικότητας».

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 201310-2-2013Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕ-ΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

20-2-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2









Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων

αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8

26-2-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0



Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝLINE

ΜΑΡΤΙΟΣ 2013 10-3-2013Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕ-ΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

15-3-2013Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοι-κιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσό-δων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου.

Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρα-κρατηθέντος φόρου εισοδήματος από αμοι-βές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

21-3-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2


Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν

τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 1

22-3-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4



Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 2

26-3-2013Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6,7,8,9,0

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,67,8,9,0

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6,7,8,9,0

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 3,4,5

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδο-κοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπη-ρεσιών μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγού-μενο μήνα, ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ

27-3-2013Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελ-μάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 6

Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.


28-3-2013Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 829-3-2013Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9

30-3-2013Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δι-κτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδό-τες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγ-γελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός

έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 0

Σύνταξη Ισολογισμού ατομικών επιχειρήσε-ων, προσωπικών εταιριών, Ε.Π.Ε., κοινοπρα-ξιών, κοινωνιών αστικού δικαίου και αστι-κών εταιριών με Γ΄ κατηγορίας βιβλία, των οποίων η λήξη της διαχειριστικής τους περι-όδου είναι στις 31.12

Υποβολή οριστικής Δήλωσης ΦΜΥ Προηγού-μενου έτους , για όλες τις εταιρίες

Ο Γεν. Γραμματέας Δημοσίων Έργων Στρ. Σιμόπουλος, με την Εγκύκλιο 35, που εκδόθηκε στις 24 Δεκεμβρίου 2012 αναφέ-ρει τα εξής:«Σας πληροφορούμε ότι από την 17/11/2012 τέθηκε σε ισχύ το Π.Δ. 138/2009 «Μητρώα Μελετητών και Εταιρειών Μελετών» ( Α΄ 185 )», μετά τη λήξη της αναστολής ισχύος του την 16/11/2012, η οποία είχε δοθεί με το Π.Δ 133/2011 (Φ.Ε.Κ. Α΄ 263).

Σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ138/2009 από την έναρξη ισχύος του προβλέπεται μεταξύ άλλων:α) η συγκρότηση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Μητρώου (Γ.Ε.Μ) εντός δύο μηνών, (άρθρο 8 παράγραφος 8).β) η τροποποίηση των ορίων προεκτιμώμενης αμοιβής μελετών ανά τάξη πτυχίου (άρθρο 14 ) καιγ) η δέσμευση του πτυχίου του κάθε μελετητή σε μία μόνο εται-ρεία μελετητών στο νομό που έχουν την επαγγελματική τους έδρα ο μελετητής και η εταιρεία (άρθρο 4 παράγραφος 2).

Εξάλλου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 («Μεταβατι-κές διατάξεις» ), ρυθμίζονται τα εξής:παρ.1: «Οι διατάξεις περί εγγραφής των μελετητών και των εται-ρειών μελετών και αναθεώρησης των πτυχίων εφαρμόζονται στις αιτήσεις που θα υποβληθούν μετά την έναρξη ισχύος του

παρόντος. Μέχρι την έκδοση των νέων πτυχίων τα πτυχία που εκδόθηκαν υπό το προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς διατη-ρούν την ισχύ τους μέχρι τη λήξη τους ή την καθ’ οιονδήποτε τρόπο αναθεώρησή τους.παρ.3: Η ισχύς των ατομικών πτυχίων των μελετητών που στε-λεχώνουν εταιρείες μελετών και τα οποία λήγουν πριν την λήξη του εταιρικού πτυχίου, παρατείνονται αυτοδικαίως μέχρι το χρόνο λήξης του εταιρικού πτυχίου, ανεξαρτήτως του χρόνου έκδοσής τους.»

Ειδικότερα, για την τροποποίηση των ορίων προεκτιμώμε-νης αμοιβής μελετών ανά τάξη πτυχίου του άρθρου 14 του Π.Δ. 138/2009, διευκρινίζεται ότι σχετικά με τις προκηρύ-ξεις για ανάθεση εκπόνησης μελετών ή παροχής υπηρεσιών του ν.3316/2005 που έχουν αποσταλεί για δημοσίευση μετά τις 16/11/2012, αυτές θα πρέπει να ελεγχθούν και σε περίπτωση που διαπιστώνεται αλλαγή στις καλούμενες τάξεις λόγω μετα-βολής των ορίων προεκτιμώμενης αμοιβής, τότε θα πρέπει να διορθωθούν βάσει των νέων ορίων και να αποσταλούν εκ νέου για δημοσίευση.Της Εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλ-ληλοι των Υπηρεσιών σας και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του ΥΠ.ΑΝ.ΑΝ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. (www.ggde.gr) .

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 35 Έναρξη ισχύος του Π.Δ 138/2009 «Μητρώα Μελετητών και εταιρειών Μελετών» ( ΦΕΚ Α΄ 185 )

ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΣΕΛΙΔΕΣ

ο τύπος έγραψε...


Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

H αναμενόμενη εξόφληση των οφειλών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου το-μέα προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις της χώρας, που εξαγγέλθηκε από τον Πρωθυ-πουργό, ύστερα από την έγκριση από την Ε.Ε. της δόσης του δανείου προς την Ελλά-

δα, ήταν το θέμα που κυριάρχησε στην ειδησεογραφία στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο , στο δίμηνο Νοεμβρίου- Δεκεμβρίου 2012. Στο ίδιο διάστημα είδαν το φως της δημοσιότητας και άλλα θέματα. Επιλέξαμε τα σημαντικότερα από αυτά, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέ-λουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά.

Ικανοποιημένος ο Γιοχάνες ΧανΤην ικανοποίησή του για τη σημαντική πρόοδο που έγινε για τη διευθέτηση των ημιτελών έργων της πε-ριόδου 2000-2006, σημειώνει ο Επίτροπος Περιφε-ρειακής Πολιτικής, Γιοχάνες Χαν, σε επιστολή του προς τον υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, κ. Κωστή Χα-τζηδάκη. Ο Επίτροπος αφού αναφέρει τη σημασία των διαρθρωτικών ταμείων για την Ελλάδα, ιδιαίτε-ρα σε αυτήν την κρίσιμη περίοδο, τονίζει ότι οι ελλη-νικές Αρχές έκαναν αξιοσημείωτη πρόοδο στο «κλεί-σιμο» των προγραμμάτων της περιόδου 2000-2006, αλλά και στην προσπάθεια να καταστούν λειτουργι-κά έργα, στη συντριπτική τους πλειοψηφία, τα ημιτε-λή προγράμματα του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφε-ρειακής Ανάπτυξης. (Κέρδος online 1/11/2012)

Νέα πρωτοβουλία JEREMIE χρηματοδότησης €60 εκατ.Η Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία JEREMIE, η οποία υλο-ποιείται στην Ελλάδα από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, με χρηματοδότηση από το Υπουργείο Ανάπτυξης έχει σχεδιάσει ένα αριθμό ανακυκλούμε-νων χρηματοδοτικών εργαλείων για χρηματοδότη-ση των ελληνικών μικρομεσαίων επιχειρήσεων και έχει προσφέρει σε περισσότερες από 1,100 μικρο-μεσαίες επιχειρήσεις την οικονομική ενίσχυση από το JEREMIE στην Ελλάδα με συνολικό ποσό 50 εκατ. ευρώ. Ένα καινούργιο δανειακό συγχρηματοδοτικό προϊόν αρχικού ύψους 60 εκατ. ευρώ, που στοχεύ-ει στην γενική επιχειρηματικότητα αναμένεται να εί-ναι διαθέσιμο στην αγορά στις αρχές της επόμενης χρονιάς. (Sofokleousin.gr: 01.11.2012)

Ανατροπή στα φορολογικά στοιχεία των επιχειρήσεων ΡΙΖΙΚΕΣ ανατροπές στον Κώδικα Βιβλίων και Στοι-χείων φέρνουν οι διατάξεις του πολυνομοσχεδίου που προβλέπουν, μεταξύ άλλων, νέα όρια ακαθάρι-στων εσόδων για την τήρηση βιβλίων Β΄ κατηγορίας (έως 1,5 εκατ. ευρώ) και Γ΄ κατηγορίας (άνω του 1,5 εκατ. ευρώ), αλλά και περιορισμό των γραφειοκρα-τικών διαδικασιών. Στο πολυνομοσχέδιο, που κατα-τέθηκε στη Βουλή τη Δευτέρα το βράδυ και ψηφίζε-

ται σήμερα, περιλαμβάνονται εισπρακτικά μέτρα, που επιβαρύνουν αγρότες, καπνιστές και χρήστες υγραε-ρίου κίνησης (LPG), αλλά και θεσμικές αλλαγές στη φορολογία. (Express.gr 07/11/12)

Αναξιοποίητα 3 δισ. ευρώ Την ώρα που η ελληνική οικονομία βρίσκεται στο όριο της απόλυτης ασφυξίας, τρία δισεκατομμύρια ευρώ, που προορίζονται ειδικά για τη χώρα μας, πα-ραμένουν αναξιοποίητα στις Βρυξέλλες, έστω και αν -σε αυτήν την περίπτωση- δεν απαιτούνται «προα-παιτούμενα δημοσιονομικά μέτρα» για να εκταμιευ-θούν, όπως προκύπτει από συνέντευξη στην «Κ», του Ευρωπαίου επιτρόπου Περιφερειακής Πολιτι-κής, Γιοχάνες Χαν. (Καθημερινή, 04-11-12 )

Σε ιδιώτη η εκμετάλλευση της Εγνατίας Οδού Για τις αρχές του επόμενου έτους προσδιορίζεται η ενεργοποίηση της διαδικασίας για την παραχώρη-ση σε ιδιώτη επενδυτή της λειτουργίας, συντήρησης κι εκμετάλλευσης του πανευρωπαϊκού οδικού άξο-να της Εγνατίας Οδού και των κάθετων αξόνων της. Η σχετική εκτίμηση διατυπώθηκε σε συνάντηση που είχε η διοίκηση της ΤΑΙΠΕΔ Α.Ε. με αντιπροσωπία του σωματείου εργαζομένων στην Εγνατία Οδός Α.Ε. παρουσία του προέδρου, αλλά και του αντιπροέδρου της ομώνυμης εταιρίας. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 07/11/12).

Ύφεση 6% φέτος και 4,2% για το 2013 προβλέπει η Κομισιόν για την Ελλάδα Πιο αισιόδοξες είναι οι εκτιμήσεις της Κομισιόν για την πορεία του χρέους και την πορεία του ΑΕΠ της Ελλάδας, σε σχέση με τις προβλέψεις που έχουν περιληφθεί στο επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα. Παρόλα αυτά, το χρέος θα βρεθεί στα ύψη (176,7% του ΑΕΠ για φέτος), ενώ η ύφεση θα συνεχιστεί και το 2013, από το δεύτερο εξάμηνο του οποίου αναμένεται η ανάκαμψη. (Καθημερινή, 08-11-12).

Υπερψηφίστηκε από τη Βουλή ο Προϋπολογισμός του 2013Υπερψηφίστηκε με 167 «ναι», έναντι 128 «όχι» και 4 «παρών» -σε σύνολο 299 βουλευτών- ο προϋπολο-

γισμός 2013 τα μεσάνυχτα της Κυριακης. (In.gr, 12.11. 2012) Μαρίνα ελλιμενισμού σκαφών αναψυχής στην Καβάλα Στην ανάπτυξη μαρίνας ελλιμενισμού σκαφών ανα-ψυχής εντός του κεντρικού λιμένα της πόλης, ετοι-μάζεται να προχωρήσει η εταιρεία Οργανισμός Λι-μένος Καβάλας Α.Ε., προσβλέποντας και σε εύπο-ρους πελάτες από γειτονικές βαλκανικές χώρες. Το έργο έχει εξασφαλισμένη χρηματοδότηση ύψους 5,2 εκατ. ευρώ. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 13/11/12).

Θεσσαλονίκη: Συνεργασία δήμου με το Πράσινο Ταμείο Η ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ της συνεργασίας του δήμου Θεσ-σαλονίκης με το Πράσινο Ταμείο, το οποίο είναι φο-ρέας εποπτευόμενος από το ΥΠΕΚΑ, η πορεία υλο-ποίησης των έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο, καθώς και ο σχεδιασμός νέων χρηματοδο-τικών προγραμμάτων για ένταξη έργων, ήταν τα θέ-ματα συζήτησης στη συνάντηση του δημάρχου Γιάν-νη Μπουτάρη με τον πρόεδρο του Πράσινου Ταμεί-ου, καθηγητή Πολεοδομίας του ΕΜΠ Κωνσταντίνο Σερράο. (Express.gr 14/11/12) Ρυθμίσεις για ληξιπρόθεσμα δάνεια επιχειρήσεων μέσω του ΕΤΕΑΝ Τη δυνατότητα χορήγησης παράτασης, έως τον Μάιο του 2014, για την αποπληρωμή των δανείων που εί-χαν λάβει μικρομεσαίοι επιχειρηματίες μέσω του πα-λιού ΤΕΜΠΜΕ (σήμερα ΕΤΕΑΝ), ανακοίνωσε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κω-στής Χατζηδάκης, σε μια προσπάθεια να ενισχυθεί η ρευστότητα, που αποτελεί το νούμερο ένα πρόβλη-μα της οικονομίας. (Καθημερινή, 13-11-12)

Ανησυχία Χατζηδάκη για τη μείωση των κοινοτικών κονδυλίων από το 2014Με τα εργαλεία του νέου επενδυτικού νόμου και την αξιοποίηση, μέχρι το τελευταίο ευρώ, των κονδυλί-ων του ΕΣΠΑ, επιχειρεί να αντισταθμίσει το υπουρ-γείο Ανάπτυξης το ενδεχόμενο σημαντικής μείωσης


ο τύπος έγραψε...των κοινοτικών κονδυλίων προς τη χώρα μας για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2014-2020. (In.gr, 14.11. 2012) Ύφεση 7,2% στην ελληνική οικονομία το τρίτο τρίμηνοΣε βαθιά ύφεση, της τάξης του 7,2%, κατρακύλησε στο τρίτο εφετινό τρίμηνο η ελληνική οικονομία, ενώ σε σταθερές τιμές το ΑΕΠ «γύρισε» 11 χρόνια πίσω, στο 2001 (44,6 δισ. ευρώ το γ΄ τρίμηνο εφέτος, 43,4 δισ. ευρώ το γ΄ τρίμηνο 2001).(In.gr, 14.11.2012) Με επιτόκιο 4,2% θα επιστρέφονται οι αχρεωστήτως καταβληθέντες φόροιΑπόφαση του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών κ. Χρ. Σταϊκούρα που αναφέρεται στην έντοκη επι-στροφή φόρων και προστίμων που έχουν καταβλη-θεί αχρεωστήτως αναπροσαρμόζει στο 4,24% το επι-τόκιο των εντόκων γραμματίων του Δημοσίου τρί-μηνης διάρκειας βάσει του οποίου υπολογίζονται οι τόκοι για τα αχρεωστήτως αποδιδόμενα ποσά. (Newsbeast.gr, 15.11.2012) Επιστρέφονται οι οφειλές του Δημοσίου σε ιδιώτες και επιχειρήσειςΜε υπογραφή του υπουργού Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα θα δίνεται η τελική έγκριση για την επι-στροφή ποσών άνω των 300.000 ευρώ, ανά δικαι-ούχο, τα οποία οφείλει το ελληνικό δημόσιο σε ιδιώ-τες ή εταιρείες δικαιούχους επιστροφής, όπως μετα-δίδει το ΑΠΕ - ΜΠΕ. Για τη διαδικασία αυτή θα τηρη-θεί απόλυτη σειρά προτεραιότητας και προαπαιτού-μενο είναι ο έλεγχος πληρότητας των δικαιολογητι-κών. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 15/11/12)

Ανοίγει η στρόφιγγα από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Tη στρόφιγγα προς την ελληνική οικονομία εμφανί-στηκε διατεθειμένη να ανοίξει η Ευρωπαική Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και να εκταμιεύσει ως το τέλος του χρόνου ποσά της τάξης των 850 εκατ. ευρώ, από το σύνολο της χρηματοδοτήσης που έχουν συμφω-νηθεί με τις ελληνικές κυβερνήσεις από τον Μάρτιο, αλλά μέχρι σήμερα δεν έχει καταβληθεί. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 17/11/12) «Βουτιά» στις τιμές των κατοικιών μέσα στο 2012Κάθετη πτώση στις τιμές των κατοικιών μέσα στο 2012, καταγράφει η τελευταία έρευνα της Τράπεζας της Ελλάδος, ενώ μελέτη για τους πιο εμπορικούς δρόμους του πλανήτη, δείχνει ότι η οδός Ερμού «χά-νεται» από το χάρτη αφού υποχώρησε έξι θέσεις σε σχέση με πέρυσι. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 17/11/12) Αυξάνεται το ενδιαφέρον για το «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον»Σε 88.368 ανέρχονται οι αιτήσεις στις τράπεζες για την

υπαγωγή στο πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ΄οίκον». Σύμφωνα με στοιχεία που απέστειλε στη Βουλή ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, Μάκης Παπαγεωργί-ου, το ενδιαφέρον των πολιτών έχει αυξηθεί σημα-ντικά και, από τον Οκτώβριο και μετά, οι αιτήσεις ξε-περνούν τις 2.000 την εβδομάδα.(ΤΟ ΒΗΜΑ: 16/11/2012)

Ξεχρεώνει τους Δήμους το ΥΠΕΣΤην πράξη εκταμίευσης της τέταρτης δόσης 35 εκατ. ευρώ από το υπουργείο Εσωτερικών προς τους Δή-μους της χώρας υπέγραψε ο αρμόδιος υπουργός, Ευριπίδης Στυλιανίδης. (Sofokleousin.gr: 19.11.2012) Νέος πρόεδρος στην ΕΥΔΑΠΟ κ. Στυλιανός Σταυρίδης εκλέχθηκε νέος πρόε-δρος και διευθύνων σύμβουλος της ΕΥΔΑΠ κατά την έκτακτη γενική συνέλευση της εταιρείας που έλαβε χώρα χτες. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 20/11/12) Εγκρίθηκαν 650 εκατ. για τους αυτοκινητοδρόμους από την ΕΤΕΠΑνοίγει ο δρόμος για την υλοποίηση των μεγά-λων οδικών έργων, καθώς το διοικητικό συμβού-λιο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ενέκρι-νε τη χρηματοδότηση του ελληνικού δημοσίου, με ποσό ύψους 650 εκατομμυρίων ευρώ για τα έργα του ΠΑΘΕ, του αυτοκινητοδρόμου Πάτρας - Αθήνας - Θεσσαλονίκης. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 21/11/12). Νομοθετική πρωτοβουλία για ηλεκτρονικο-ποίηση των κρατικών προμηθειών ΕΝΑ ακόμη βήμα για τη βελτίωση του επιχειρημα-τικού περιβάλλοντος αλλά και για τη διαφάνεια στις συναλλαγές του Δημοσίου αποτελεί, σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη, το σχέ-διο νόμου για την ηλεκτρονικοποίηση των κρατικών προμηθειών, που αναμένεται να παρουσιαστεί σήμε-ρα. (Express.gr 21/11/12) Μέσα Δεκεμβρίου θα αρχίσουν να εξοφλούνται οι οφειλές του ΔημοσίουΜια πρώτη «ένεση ρευστότητας» αναμένεται να πά-ρει από τα μέσα Δεκεμβρίου η αγορά, καθώς από τότε θα αρχίσουν να εξοφλούνται οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του κράτους προς τους ιδιώτες, οι οποίες στις 30/9/12 είχαν ανέλθει σε 9,3 δισ. ευρώ συνολι-κά (συμπεριλαμβανομένων των επιστροφών ΦΠΑ). Σύμφωνα με το σχέδιο, οι οφειλές των 9,3 δισ. ευρώ πρέπει να έχουν εξοφληθεί έως το τέλος του 2013. (Newsbeast.gr, 28.11.2012) Εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών ανακοίνωσε ο Α. Σαμαράς«Ενέσεις» ρευστότητας της αγοράς, αναπτυξιακές δράσεις και αυστηρή εποπτεία του προϋπολογισμού κάθε υπουργείου, είναι το τρίπτυχο των στόχων που έθεσε ο Αντ. Σαμαράς στη χθεσινή συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Στον καθορισμό των στρα-

τηγικών στόχων της κυβέρνησης με άξονα την αντι-μετώπιση των επιπτώσεων της ύφεσης, την προώ-θηση αναπτυξιακών πολιτικών και τη δημιουργία θέ-σεων εργασίας επικέντρωσε ο πρωθυπουργός, θέ-τοντας σε πρώτη προτεραιότητα την εξόφληση, από τα χρήματα της πρώτης δόσης, των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς ιδιώτες, σε μια προ-σπάθεια να υπάρξει ρευστότητα στη αγορά. (ΗΜΕ-ΡΗΣΙΑ, 29/11/12)

Προκήρυξη διαγωνισμών για τις μονάδες αποβλήτων σε Γραμματικό και ΚερατέαΣτη δημοσίευση των προκηρύξεων δημόσιων δι-εθνών διαγωνισμών για την κατασκευή μονάδων επεξεργασίας αποβλήτων στο Γραμματικό και την Κερατέα προχωρά ο Ειδικός Διαβαθμιδικός Σύνδε-σμος Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ). Για το Γραμματικό, η ημερομηνία λήξης υποβολής αιτήσεων συμμετοχής ορίστηκε η 22η Ιανουαρίου, ενώ για την Κερατέα η προθεσμία λήγει στις 24 Ιανουαρίου. (In.gr, 28.11.2012)

Επαφές με την ομάδα JASPERS για το ΕΣΠΑ Συνεργασία με την ομάδα JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) για το ΕΣΠΑ έχει ξεκινήσει το υπουργείο Ανάπτυξης και Υποδομών προκειμένου να επιταχυν-θεί η υλοποίηση του και να προετοιμασθεί το έδα-φος για την νέα προγραμματική περίοδο 2014 - 2020. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 3/12/12). Καλύπτουν το χρηματοδοτικό κενόμε νέα συρρίκνωση του ΕΣΠΑ Mε νέα συρρίκνωση του ΕΣΠΑ κατά 3 δισ. ευρώ πε-ρίπου καλύπτεται μέρος του χρηματοδοτικού κενού που έχει προκύψει από την επιμήκυνση της δημοσι-ονομικής προσαρμογής, που ζήτησε η χώρα μας. Η απώλεια προκύπτει μέσα από την αύξηση της κοινο-τικής συμμετοχής στο 95% του Προγράμματος, στην οποία συμφώνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. (Καθη-μερινή, 02-12-12) «Αλλαγή φρουράς» στη διοίκηση της Εγνατίας Οδού ΑΕΤο «τιμόνι» της εταιρείας «Εγνατία Οδός ΑΕ» ανέλα-βε σήμερα και τυπικά, κατά την πρώτη συνεδρίαση του νέου διοικητικού συμβουλίου, ο αγρονόμος το-πογράφος μηχανικός και καθηγητής της Πολυτεχνι-κής Σχολής του ΑΠΘ, Παρασκευάς Σαββαΐδης, πα-ραλαμβάνοντας τα ηνία από τον απερχόμενο πρόε-δρο Δ.Σ., Γιάννη Τσακλίδη, πρώην υφυπουργό ΠΕ-ΧΩΔΕ. (Κέρδος online 30/11/2012)

Καταπατημένα 28.300 ακίνητα του Δημοσίου Σε 28.300 ανέρχονται τα ακίνητα που φέρονται ως «κατεχόμενα», με βάση τα στοιχεία που έχουν απο-


ο τύπος έγραψε...στείλει οι Κτηματικές Υπηρεσίες και τηρούνται ηλε-κτρονικά στο αρχείο της Εταιρείας Ακινήτων του Δη-μοσίου. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 4/12/12).

Προς δημοπράτηση έργο του Μετρό Το «πράσινο φως» για τη δημοπράτηση της υπογειο-ποίησης της γραμμής 1 του Μετρό απο το Φάληρο ως τον Πειραιά άναψε μετά την έγκριση των περιβαλλο-ντικών όρων του έργου από το υπουργείο Περιβάλ-λοντος η οποία ήρθε με ενάμιση χρόνο καθυστέρη-ση. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 4/12/12).

Μέτρα οικονομικής στήριξης των επιχειρήσεωνΔραστική απλούστευση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ, ξεμπλοκάρισμα κονδυλίων του ΕΤΕΑΝ και ενίσχυση της ρευστότητας των επιχειρήσεων με κεφάλαια κί-νησης με επιδοτούμενο επιτόκιο 50%, επιφέρει Πρά-ξη Νομοθετικού Περιεχομένου που εκδόθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο. (Newsbeast.gr, 04.12.2012)

Χρηματοδότηση 1,2 δισ. ευρώ για την Αττικό Μετρό από ΕΤΕΠΌλες τις διαδικασίες που απαιτούνταν, προκειμέ-νου εντός της επόμενης εβδομάδας να ξεκινήσει η εκταμίευση της δανειακής σύμβασης για το βασικό έργο του Μετρό Θεσσαλονίκης, ολοκλήρωσε η εται-ρεία ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΑΕ. Η εν λόγω δανειακή σύμ-βαση είναι 30ετούς διάρκειας, προβλέπει 10ετή πε-ρίοδο χάριτος και το ποσό που θα εκταμιευτεί, ανέρ-χεται σε 250 εκατ. ευρώ. Επιπρόσθετα, το συμφωνη-θέν επιτόκιο δανεισμού (που είναι σταθερό για όλη την διάρκεια του δανείου) ανέρχεται σε 3.743%, επι-τόκιο με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 05/12/12)

Τούρκος επενδυτής για τη Lamda στον Φλοίσβο Ένας από τους πλουσιότερους Τούρκους, με δυναμική παρουσία στον τομέα του τουρισμού, των ακινήτων, του κατασκευαστικού κλάδου, της παραγωγής ηλε-κτρικής ενέργειας αλλά και των μέσων ενημέρωσης, είναι πίσω από τον όμιλο Dogus που συνήψε στρατη-γική συνεργασία με τη Lamda Development του ομί-λου Λάτση. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 10/12/12) Κατάκολο: Εγκρίθηκε οδικό έργο ύψους 328.640 ευρώ ΣΕΙΡΑ σημαντικών αποφάσεων ελήφθησαν στην τε-λευταία συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής της περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας που συνεδρίασε υπό την προεδρία του αντιπεριφερειάρχη Οικονομικών και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργου Γεωργιόπου-λου. (Express.gr 10/12/12)

Θεσσαλονίκη: «Μπλόκο» στο έργο τηςΝέας ΠαραλίαςΑποφασισμένοι να προσφύγουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας για να μπλοκάρουν το έργο της ανά-πλασης της Νέας Παραλίας Θεσσαλονίκης είναι πε-ρίπου 200 κάτοικοι της περιοχής γύρω από το «Μα-κεδονία Πάλας». Αιτία ο περίφημος λόφος που ήδη

έχει «ανεγερθεί» δίπλα από το ξενοδοχείο, ο οποίος, όπως λένε, παρεμποδίζει τη θέα προς τη θάλασσα, δημιουργεί περιβαλλοντικές επιπτώσεις (εγκλω-βισμός καυσαερίων, αύξηση της ηχορρύπανσης), ενώ μειώνει και την εμπορική αξία των διαμερι-σμάτων τους.(ΑΓΓΕΛΙΟΦΟΡΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ, 09.12.2012).

Στα 2 δισ. ευρώ το ανεκτέλεστο έργο της Εγνατίας Οδού Στα 2 δισ. ευρώ ανέρχεται το ανεκτέλεστο υπόλοι-πο της «Εγνατίας Οδού Α.Ε.», βάσει των έργων, που της έχουν ανατεθεί, κάποια απ’ τα οποία όμως δεν έχουν εξασφαλισμένη χρηματοδότηση, ενώ το σύ-νολο αυτών των δράσεων εξασφαλίζουν έργο για την εταιρεία για χρονικό διάστημα τουλάχιστον μίας πενταετίας. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 11/12/12)

Φέσια 850 εκατ. ευρώ στην ΕΥΔΑΠ Σε 350 εκατ. ευρώ ανέρχονται μαζί με τις προσαυ-ξήσεις τα χρέη των Δήμων προς την ΕΥΔΑΠ. Ο πρόεδρος της εταιρείας, Στέλιος Σταυρίδης, δηλώ-νει στο Αθηναϊκό Πρακτορείο ότι θα χρησιμοποιή-σει όποιο πρόσφορο μέσον υπάρχει για να εισπρά-ξει αυτές τις οφειλές.( In.gr, 11.12.2012)

Το Μετρό Θεσσαλονίκης θέλει η Εγνατία ΟδόςΟι εργαζόμενοι προετοιμάζονται να υποδεχθούν την προκήρυξη του διεθνούς διαγωνισμού για την πα-ραχώρηση της Εγνατίας με νέες προσφυγές στη Δι-καιοσύνη. Νέες δηλώσεις για να περάσει το Μετρό Θεσσαλονίκης στην Εγνατία Οδό (Voria.gr, 10.12.2012)

Η ολοκλήρωση της Ολυμπίας Οδού αποτελεί αναπτυξιακή προτεραιότητα Αχαϊα: Η ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ του συνόλου του έργου της Ολυμπίας Οδού, όπως ακριβώς είχε σχεδιασθεί, αποτελεί βασική προτεραιότητα για το Επιμελητήριο Αχαΐας, τονίζει σε επιστολή προς τον υπουργό Ανά-πτυξης Κωστή Χατζηδάκη ο πρόεδρος του Τμήμα-τος του ΤΕΕ Πλάτων Μαρλαφέκας.(Express.gr 12/12/12)

Σταθμός ΚΤΕΛ μαζί με εμπορικό κέντρο στον ΕλαιώναΣχέδιο για την κατασκευή σύγχρονου σταθμού υπε-ραστικών λεωφορείων σε συνδυασμό με εμπορι-κό κέντρο, με ΣΔΙΤ και σε διάστημα δύο ετών, ανα-κοίνωσε ο υπουργός Ανάπτυξης, Κ. Χατζηδάκης. Ο σταθμός θα γίνει στον Ελαιώνα. (RE+D Magazine, 12-12-2012)

Σε αναζήτηση νέων πόρων οι μηχανικοίΠρόταση του προέδρου του ΤΕΕ/ΤΚΜ Τάσου Κο-νακλίδη για την αντιμετώπιση της νέας οικονομι-κής πραγματικότητας που έχει διαμορφωθεί για το θεσμικό όργανο των μηχανικών. (Voria.gr, 11.12. 2012)

Ξεκινά το εμπορευματικό κέντρο της ΗγουμενίτσαςΤην έναρξη των διαδικασιών για τη δημιουργία εμπορευματικού κέντρου στην Ηγουμενίτσα ανα-κοίνωσε ο πρόεδρος και διευθύνων σύμβου-λος του Οργανισμού Λιμένος (ΟΛΗΓ), Κωνσταντί-νος Τζοβάρας, μιλώντας σε εκδήλωση στο πλαί-σιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος των Θαλασ-σίων Διαδρόμων (Adriatic Motorways of the Sea) ADRIAMOS. (RE+D Magazine11-12-2012)

Νέοι λεωφορειόδρομοι στη ΘεσσαλονίκηΤο «πράσινο φως» για την κατασκευή τεσσάρων νέων λεωφορειοδρόμων δόθηκε χθες στη Θεσ-σαλονίκη με την έγκριση της χρηματοδότησης, του χρηματικού ποσού των 550.000 ευρώ, με απόφα-ση που υπέγραψε το αρμόδιο υπουργείο. (Newsbeast.gr, 14.12. 2012)

Κανένας κίνδυνος απώλειας κονδυλίων του ΕΣΠΑ Σε άμεση διάψευση των εκτιμήσεων περί κινδύ-νου απώλειας κονδυλίων του ΕΣΠΑ έως το τέλος του 2012, που αναφέρονται στην έρευνα της Task Force προχώρησε το υπουργείο Ανάπτυξης. Ως το τέλος του χρόνου η Ελλάδα θα υποβάλει αιτήματα πληρωμών για πολύ μεγάλα ποσά, πράγμα που θα αλλάξει ουσιωδώς την εικόνα των απορροφήσε-ων, τονίζει το ΥΠΑΝ. (In.gr,17.12. 2012)

Στην κυκλοφορία το τμήμαΤρίπολης-Καλαμάτας στην ΤσακώναΣτην κυκλοφορία θα δοθεί από την Παρασκευή 21 Δεκεμβρίου το τμήμα της εθνικής οδού Τρίπολης - Καλαμάτας, στην περιοχή της Τσακώνας, το οποίο παρέμεινε κλειστό εδώ και τρία χρόνια λόγω έρ-γων. (In.gr, 17.12. 2012)

Σε τροχιά υλοποίησης μπαίνουν τρία έργα σε Ρέθυμνο και ΗράκλειοΣε τροχιά υλοποίησης μπαίνουν τα τρία πρώτα έργα που θα κατασκευαστούν με χρηματοδότηση από την κοινοτική πρωτοβουλία JESSICA στην Πε-ριφέρεια Κρήτης, ενώ θα ακολουθήσουν και άλ-λες επενδυτικές πρωτοβουλίες σε όλη τη χώρα που αναμένεται να φθάσουν το 1 δισ. ευρώ.(In.gr, 18.12.2012)

Αλλαγές στην εκτός σχεδίου τουριστική ανάπτυξη Ριζικές αλλαγές στην εκτός σχεδίου τουριστική ανά-πτυξη, αξιοποίηση ακατοίκητων νησιών και αναδια-μόρφωση του τουριστικού προϊόντος με προώθηση των επενδύσεων σε σύνθετες μονάδες που συμπε-ριλαμβάνουν παραθεριστική κατοικία, spa, γκολφ, καταδυτικό τουρισμό κ.λπ., φιλοδοξεί να φέρει η κυ-βέρνηση μέσω του νέου χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό που αναμένεται να «βγει» σε διαβού-λευση μέσα στο επόμενο διάστημα. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 18/12.12)


Το Δημόσιο αρχίζει να πληρώνει τα χρέη προς τους ιδιώτες Με την εκταμίευση της δόσης, το Δημόσιο ανοίγει τη «στρόφιγγα» της ρευστότητας προς τους ιδιώ-τες. Η κυβέρνηση έχει ξεκινήσει αγώνα δρόμου με στόχο έως το τέλος του έτους, να έχουν εξο-φληθεί ληξιπρόθεσμες οφειλές προς ιδιώτες 2 δισ. ευρώ, ώστε να τονωθεί η ρευστότητα στην πραγ-ματική οικονομία και να ξεκινήσει το δύσκολο εγ-χείρημα ανάσχεσης της ύφεσης. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 19/12/12)

ΚΥΑ Συμψηφισμού χρεών Δήμων Με Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Ευ-ριπίδη Στυλιανίδη και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα συμψηφίζονται οι κύριες οφειλές των Δήμων προς το Ελληνικό Δη-μόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία, μετά από σχετι-κό αίτημα που είχαν υποβάλλει, συνολικού ποσού 54.564.920,32 ευρώ, έναντι των εσόδων που θα εί-χαν από παρακρατηθέντες πόρους, σε εφαρμογή του νόμου 4047/2012. (olympiada, 18.12.12)

€50 δισ. για στρατηγικές επενδύσεις σε υποδομές Πέρασε από την Επιτροπή Βιομηχανίας του Ευρω-κοινοβουλίου, η χορήγηση €50 δισ. για επενδύ-σεις σε στρατηγικές υποδομές (μεταφορές, ενέρ-γεια , επικοινωνίες, που προβλέπει το σχέδιο στρατηγικών επενδύσεων «Συνδέοντας την Ευ-ρώπη»(CEF) ( RE+D Magazine, 19-12-2012)

Ανοίγει ο δρόμος για την κατασκευή του αγωγού TAPΤην έναρξη των συνομιλιών με την ελληνική κυ-βέρνηση για το καθεστώς που θα διέπει τον αγωγό φυσικού αερίου TAP, ανακοίνωσε σήμερα η Κοινο-πραξία κατασκευής του αγωγού. Πρόκειται, όπως επισημαίνεται, για επένδυση ύψους 1,5 δισ. ευρώ, που είναι η μεγαλύτερη ξένη άμεση επένδυση στη χώρα. (Κέρδος online 19/12/2012)

Σχολεία θα παράγουν ρεύμα στη ΘεσσαλονίκηΠενήντα φωτοβολταϊκά συστήματα, που θα παρά-γουν ηλεκτρική ενέργεια, θα τοποθετήσει ο δήμος Θεσσαλονίκης σε δώματα και στέγες σχολικών και δημοτικών κτιρίων. Πρόκειται για ένα έργο προϋ-πολογισμού 1,65 εκατ. ευρώ, το οποίο θα δημοπρα-τηθεί τους πρώτους μήνες του 2013. (RE+D Magazine 18-12-2012)

Δημοπρατήθηκε η παράκαμψη Άρτας - ΦιλιππιάδαςΔημοπρατήθηκε με ανοικτό διαγωνισμό το έργο για τις υπολειπόμενες εργασίες παράκαμψης Αρτας - Φιλιππιάδας - Α/Κ Άρτας, με το οποίο θα ολοκλη-ρωθεί το τμήμα της Ιόνιας οδού που αφορά στην πα-ράκαμψη της Αρτας, από τον κόμβο Σελλάδων μέχρι τον κόμβο Καμπής, μήκους περίπου 10 χιλιομέτρων. Δημιουργείται επίσης ανισόπεδος κόμβος στην συμ-βολή της Ιόνιας οδού με την εθνική οδό Άρτας - Τρι-κάλων. (Sofokleousin.gr: 19.12.2012)

Σχέδιο ανάπτυξης των ευρωπαϊκών μεταφορών«Πράσινο φως» σε ένα μεγάλο αναπτυξιακό σχέ-διο για τις ευρωπαϊκές μεταφορές, ιδιαίτερου οικο-νομικού ενδιαφέροντος για την Ελλάδα, έδωσε χτες η αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία ενέκρινε τον Κανονισμό για τα Διευρωπα-ϊκά Δίκτυα Μεταφοράς, εισηγητής του οποίου ήταν ο ευρωβουλευτής της ΝΔ Γιώργος Κουμουτσάκος.Το σχέδιο αυτό υποστηρίζεται με το χρηματοδοτικό εργαλείο «Συνδέοντας την Ευρώπη», το οποίο ψη-φίστηκε, επίσης, ως Κανονισμός, «προικοδοτώ-ντας» το δίκτυο των μεταφορών με 31,7 δισ. ευρώ. (Newsbeast.gr., 20.12. 2012)

Ενεργειακό χαράτσι και για ακίνητα κάτω από 50 τ.μ. Με πρόστιμα 1.000 έως 10.000 ευρώ κινδυνεύουν όσοι ιδιοκτήτες ακινήτων δεν μεριμνήσουν για την έκδοση Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης ή εκθέσεων επιθεώρησης συστημάτων θέρμανσης και κλιματισμού ή ακόμη παρακωλύσουν τους ελέγ-χους. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 19/12/12)

Εξόφληση ληξιπρόθεσμων χρεών Δημοσίου 1 δισ. Ευρώ. ΣΤΗΝ εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών ύψους 1 δισ. ευρώ προχωρά η κυβέρνηση πριν από την εκπνοή του 2012, σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς. Η αρχή θα γίνει σήμερα κιόλας με τη χορήγηση του εφάπαξ σε 1.200 συνταξιούχους του Τα-μείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων.

ο τύπος έγραψε...Επιπλέον θα υπάρξει και συμψηφισμός με τις πιθανές οφειλές των ιδιωτών προς το Δημόσιο και είναι πιθα-νό σε ορισμένες περιπτώσεις να ζητηθεί ένα «haircut» στις οφειλές του κράτους, προκειμένου ο ιδιώτης να πάρει σε ρευστό το υπόλοιπο ποσό. Ήδη στην αγορά φαρμάκου οι πληρωμές γίνονται με «έκπτωση» 3,5%.Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, το ελ-ληνικό Δημόσιο, μεταξύ άλλων, οφείλει 2 δισ. ευρώ σε εταιρίες του φαρμακευτικού κλάδου και φαρμα-κεία, 2 δισ. ευρώ σε εξαγωγικές επιχειρήσεις από επι-στροφές ΦΠΑ και 1,8 δισ. σε κατασκευαστικές εταιρί-ες. (Express.gr 21/12/12)

«Ενεση» ρευστότητας 456 εκατ. ευρώ για τους μικρομεσαίους Πρόγραμμα ενίσχυσης για τους μικρομεσαίους ύψους 456 εκατ. ευρώ μέσα από το ΕΣΠΑ ανακοίνωσε ο υπουργός Κωστής Χατζηδάκης. Θα προκηρυχθεί στις 14 Ιανουαρίου και αφορά μικρομεσαίες επιχειρήσεις των κλάδων μεταποίησης, εμπορίου, τουρισμού και υπηρεσιών. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 20/12/12)

Ειδικές ρυθμίσεις στις αναθέσεις έργωνΜε τον νόμο που κυρώνει τη σύμβαση ανάθεσης του έργου ή την ένταξη της επενδυτικής πρότασης στις διατάξεις του νέου αναπτυξιακού νόμου, μπορεί να «προβλέπονται ως κίνητρα ειδικές φορολογικές ρυθ-μίσεις, όπως η παγιοποίηση του φορολογικού καθε-στώτος για συγκεκριμένο διάστημα από την έναρξη λειτουργίας της στρατηγικής επένδυσης, ο προορι-σμός του φορολογητέου εισοδήματος με ειδικό τρό-πο, η διενέργεια αφορολόγητων αποθεματικών, η δια-δικασία και ο χρόνος επιστροφής πιστωτικού υπολοί-που φόρου προστιθέμενης αξίας, καθώς και η μείω-ση ή η απαλλαγή από τέλη, ειδικούς φόρους και δικαι-ώματα ή αμοιβές τρίτων».Παρέχεται η δυνατότητα προκαταβολής ποσοστού έως και 100% της προβλεπόμενης στη σχετική από-φαση υπαγωγής της επένδυσης επιχορήγησης, με την προσκόμιση ισόποσης εγγυητικής επιστολής, προσαυξημένης κατά 10% από πιστωτικά ιδρύματα. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 21/12/12)

Ο νέος νόμος για την ανάπτυξη Η «Η» παρουσιάζει σήμερα το τελικό κείμενο του νέου επενδυτικού αναπτυξιακού νόμου για τις στρατηγι-κές και τις ιδιωτικές επενδύσεις όπως διαμορφώθη-κε από το υπουργείο Ανάπτυξης και ειδικότερα από τον υφυπουργό κ. Νότη Μηταράκη, ύστερα από δια-βούλευση με τους παραγωγικούς φορείς. Με το νο-μοσχέδιο θα κυρωθούν και τέσσερις μεγάλες επεν-δύσεις, ενώ καθορίζει και το πλαίσιο για τη λειτουργία των υδατοδρομίων. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 21/12/12)

Πράσινο φως για «Ελληνική Ριβιέρα» Σήμα για τη μεγαλύτερη αστική ανάπλαση που έγι-νε ποτέ στην Ελλάδα, αυτή του παραλιακού μετώπου της Αττικής, δίνει ο νέος Αναπτυξιακός Νόμος που πα-ρουσιάζει σήμερα η «ΗτΣ». Η μεταμόρφωση μιας πε-

ριοχής που ξεκινά από το Φάληρο και φτάνει μέχρι το Σούνιο και η ανάδειξη της ακτογραμμής του Λεκανο-πεδίου μπορεί να προσελκύσει τεράστια κεφάλαια και σημαντικούς επενδυτές από την Ελλάδα και το εξωτε-ρικό. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 21/12/12)

Υπερψηφίστηκε το φορολογικό νομοσχέδιοΥπερψηφίστηκε και επί των άρθρων, στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, το νέο φορολογικό νομο-σχέδιο, ενώ η δεύτερη ανάγνωσή του στην Επιτροπή θα πραγματοποιηθεί στις 10 Ιανουαρίου. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 21/12/12)

«Ξεμπλοκάρει» ο Άρειος Πάγος τη δυνατότητα δόμησης χιλιάδων ακινήτων«Ξεμπλοκάρει» ο Άρειος Πάγος τη δυνατότητα δόμη-σης ή πώλησης με ευνοϊκότερους για τους ιδιοκτήτες όρους, πολλών χιλιάδων ακινήτων, σε εντός και εκτός σχεδίου περιοχές της χώρας, λύνοντας ένα πρόβλη-μα που δημιουργήθηκε πέρσι με την ξαφνική αλλαγή ενός πάγιου καθεστώτος.(ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 21/12/12)

O δήμος Θεσσαλονίκης βάζει μπροστά την «Εγνατία»Η εταιρεία αναλαμβάνει τις μελέτες ανάπλασης της Πλατείας Διοικητηρίου και ετοιμάζεται για επιπλέον τεχνικά έργα του δήμου Θεσσαλονίκης(Voria.gr, 21.12.2012)

Kατάσχεση καταθέσεων για ληξιπρόθεσμα χρέη Σαρώνει η φοροδιαφυγή στην Ελλάδα με τον εισπρα-κτικό μηχανισμό να έχει αποτύχει στην αντιμετώπισή της. Το συμπέρασμα αυτό προκύπτει από την κοινή έκθεση του ΔΝΤ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού στην είσπρα-ξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών και του ΦΠΑ. Η τρόι-κα με την έκθεσή της ζητά μεταξύ άλλων την άμεση εί-σπραξη ποσών που οφείλονται προς το Δημόσιο από τις τραπεζικές καταθέσεις των οφειλετών. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 27/12/12)

Δάνεια στις ΜμΕ από την Eurobank μέσω ΕΤΕΠΗ Eurobank υπέγραψε με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), σύμβαση δανείου ύψους 100 εκατ. ευρώ, τα οποία θα χορηγηθούν, με ευνοϊκούς όρους, σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για επεν-δύσεις και κεφάλαια κίνησης. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ, 27/12/12)

Το μετρό πάει... ΚαλαμαριάΤην ανάδειξη της κοινοπραξiας ΑΚΤΩΡ ΑΤΕ ως προσωρινού aναδόχου για το έργο της επέκτασης του μετρό Θεσσαλονίκης προς την Καλαμαριά με 5 νέους Σταθμούς (Νομαρχία, Καλαμαριά, Αρετσού,

Νέα Κρήνη και Μίκρα) και 4,78 χλμ. υπόγειας γραμ-μής, ανακοίνωσε η Αττικό Μετρό.Newsbeast.gr, 28.12. 2012)

Αυστηρή εγκύκλιος ΣταϊκούραΑντιμέτωπα με αυτόματες περικοπές δαπανών σε περίπτωση δημοσιονομικών αποκλίσεων άνω του 10% σε τριμηνιαία βάση και επόπτες αν οι αποκλί-σεις διευρυνθούν για δεύτερο συνεχόμενο τρίμηνο θα βρεθούν υπουργεία, νοσοκομεία, ασφαλιστικά Ταμεία, ΔΕΚΟ και ΟΤΑ. (In.gr, 28.12. 2012)

«Κόκκινο» Κομισιόν στην επέκταση του Μετρό ΘεσσαλονίκηςΜπορεί σήμερα να ανακοινώθηκε ο προσωρινός ανάδοχος για την επέκταση του Μετρό Θεσσαλονί-κης, η Κομισιόν όμως έχει διαφορετική άποψη και δηλώνει σε απάντησή της προς τον Νίκο Χουντή, ότι δεν μπορεί να υπάρξει επέκταση, εάν δεν έχει ολο-κληρωθεί το κυρίως έργο, η πορεία του οποίου βρί-σκεται σε απόλυτο τέλμα. (Sofokleousin.gr: 27 .12. 2012)

Nέες χρηματοδοτήσεις ύψους 50 εκ. σε ΜμΕ από την Τράπεζα Πειραιώς ΠΙΣΤΩΤΙΚΗ γραμμή ύψους 50 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜμΕ) στους τομείς της βιομηχανίας, του τουρισμού και των υπηρεσιών στην Ελλάδα υπέγραψε χθες η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) με την Τράπεζα Πειραιώς. (Express.gr 29/12/12)

«Πράσινο φως» για 21,9 εκατ. ευρώ στο λιμάνι της ΑλεξανδρούποληςΠίστωση 21.900.000 ευρώ ενέκρινε ο αναπληρω-τής υπουργός Ανάπτυξης και Υποδομών Στ. Καλο-γιάννης για το λιμάνι της Αλεξανδρούπολης. (ΗΜΕΡΗΣΙΑ On Line, 30/12/12)

Οι 40 αλλαγές του φορολογικού που στοχεύουν σε έσοδα 2,3 δισ. Σαράντα αλλαγές στη φορολογία έρχονται μέσα στο 2013, οι οποίες θα προκαλέσουν σημαντική αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης για τους περισσότε-ρους από τους 5,6 εκατομμύρια φορολογούμενους.Από το 2013 καταργείται το αφορολόγητο όριο των 5.000 ευρώ και σχεδόν το σύνολο των εκπιπτόμε-νων δαπανών – παραμένουν μόνο ιατρικά, δια-τροφή πρώην συζύγων και δωρεές. Η κυβέρνη-ση για να μετριάσει τις αντιδράσεις δίνει έκπτωση 2.100 ευρώ και για εισοδήματα μέχρι 42.000 ευρώ, η οποία όμως δεν αντισταθμίζει τις απώλειες από τις φοροαπαλλαγές που χάνονται.Με το φορολογικό νομοσχέδιο επιδιώκονται έσοδα 2,307 δισ. ευρώ μέχρι το 2016, εκ των οποίων 515 εκατ. θα εισπραχθούν το 2013, 1.991 εκατ. το 2014 και 2.142 εκατ. το 2015.(Express.gr 31/12/12)


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , ΔικηγόροςΟμήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΑΡΕΙΟΣ ΠΑΓΟΣΑριθ. Απόφασης: 989Ετος: 2012

Περίληψη: Η διάταξη του άρθρου 10§10 του ν. 1418/1984 αποκλείει την εφαρμογή των άρθρων 288 και 388 ΑΚ μόνο στην περίπτωση κατά την οποία ζητείται η αναπροσαρμογή του εργολαβικού ανταλλάγματος ή η διάλυση των συμβάσε-ων δημόσιων έργων εξαιτίας της αυξομείωσης των τιμών, που οφείλεται σε γενικούς λόγους, την οποία θεωρεί ο νόμος καλυπτόμενη με τη θεσμοθετημένη αναθεώρηση των συμβα-τικών τιμών, ενώ δεν αποκλείεται κατά τα λοιπά η εφαρμο-γή των άρθρων αυτών και στις συμβάσεις δημόσιων έργων, όταν η οφειλόμενη σε άλλους λόγους μεταβολή των συνθη-κών εκτέλεσης της σύμβασης δικαιολογεί τη διορθωτική πα-ρέμβαση του δικαστηρίου με σκοπό την αναπροσαρμογή των συμβατικών παροχών ή τη διάλυση της σύμβασης σύμφωνα με τις απαιτήσεις της συναλλακτικής καλής πίστης.

Σημείωση: ΠΡΟΣΟΧΗ: Εφαρμόζονται οι διατάξεις της νομο-θεσίας περί δημοσίων έργων πριν την τροποποίησή τους με το Ν. 4070/2012.

3. Με την προηγηθείσα υπ’ αριθ. 1649/2008 απόφαση του Αρείου Πάγου έγινε δεκτό ότι ναι μεν με το άρθρ. 38 του π.δ. 609/1985 δεν τάσσεται στη Διευθύνουσα Υπηρεσία του φορέα κατασκευής του έργου προθεσμία για τον έλεγχο και την έγκριση των υποβαλλόμενων σ’ αυτή από τον ανά-δοχο του έργου τμηματικών επιμετρήσεων των εκτελούμενων εργασι-ών, όπως αντίθετα τάσσεται για τον έλεγχο και την έγκριση της τελικής επιμέτρησης, όμως η έγκριση ή η άρνηση της έγκρισης ή η διόρθωση των τμηματικών επιμετρήσεων δεν είναι τελικά απρόθεσμη, αλλά πρέ-πει να ενεργείται μέσα σε εύλογο χρόνο και τέτοιος θεωρείται το τρίμη-νο από την υποβολή των τμηματικών επιμετρήσεων προς έγκριση, μετά την άπρακτη πάροδο του οποίου αυτές θεωρούνται αυτοδικαίως εγκε-κριμένες και η Διευθύνουσα Υπηρεσία δεν μπορεί πλέον να τις διορθώ-σει ούτε και κατά το στάδιο της τελικής επιμέτρησης ή της προσωρινής παραλαβής του έργου. Επίσης η ίδια απόφαση έκρινε ότι κατά τις δια-τάξεις των άρθρ. 5§§9 και 10 του ν. 1418/1984 και 40 του π.δ. 609/1985, όπως το άρθρ. 5 του ν. 1418/1984 τροποποιήθηκε με το άρθρ. 2§6 του ν. 2229/1994 και οι παράγραφοί του αναριθμήθηκαν με το άρθρ. 1 του ν. 2940/2001, η εμπρόθεσμη ρητή έγκριση από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία των υποβαλλόμενων σ’ αυτή τμηματικών λογαριασμών-πιστοποιήσεων του έργου ή η αυτοδίκαιη σιωπηρή έγκριση αυτών, που επέρχεται με την άπρακτη πάροδο της προβλεπόμενης για την έγκρισή τους προθε-σμίας του ενός μηνός από την υποβολή τους, οριστικοποιεί το ύψος της οφειλόμενης στον ανάδοχο αντίστοιχης αμοιβής του και δεν μπορεί πλέ-ον η Διευθύνουσα Υπηρεσία να προβεί με μεταγενέστερη πράξη της σε περικοπές ή μειώσεις εγκεκριμένων κατά τα ως άνω κονδυλίων, ενώ αυτοτελείς είναι και οι ανακεφαλαιωτικοί πίνακες που καταρτίζονται κατά τη διάρκεια του έργου ως προς το είδος και την αξία των περιλαμ-βανόμενων σ’ αυτούς εργασιών και συνεπώς το περιεχόμενό τους, εφό-

σον δεν αμφισβητηθεί εμπρόθεσμα, οριστικοποιείται και δεν επιτρέπεται να μεταβληθεί κατά την κατάρτιση ή τον έλεγχο μεταγενέστερου πίνακα, εκτός αν οι τμηματικοί λογαριασμοί βασίζονται σε επιμετρήσεις εργασι-ών που έχουν κατά τη συμφωνία των μερών προσωρινό μόνο χαρακτή-ρα. Με βάση τις νομικές αυτές σκέψεις η ως άνω απόφαση του Αρεί-ου Πάγου αναίρεσε την υπ’ αριθ. 84/2006 απόφαση του Εφετείου Αιγαί-ου για πλημμέλεια από τον αριθμό 1 του άρθρ. 559 ΚΠολΔ, διότι ναι μεν κατά τις ουσιαστικές παραδοχές της απόφασης αυτής οι 1ος, 2ος, 3ος και 4ος Α.Π.Ε., τα Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. με αριθμούς 1, 2 και 3 και οι υπ’ αριθ. 9 έως και 31 τμηματικοί λογαριασμοί-πιστοποιήσεις του δημοτικού έρ-γου, που η πρώτη των αναιρεσιβλήτων ανέλαβε και εκτέλεσε για λογα-ριασμό της αναιρεσείουσας, βασίσθηκαν σε επιμετρήσεις που ήταν προ-σωρινές και συνεπώς παραδεκτά μεταβλήθηκαν στη συνέχεια μονομε-ρώς από την ήδη αναιρεσείουσα κατά τη σύνταξη του 5ου Α.Π.Ε. και του 4ου Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε., όμως δεν αναφέρεται περαιτέρω στην εφετειακή αυτή απόφαση ότι ο προσωρινός χαρακτήρας των ως άνω επιμετρήσεων είχε διατυπωθεί ρητώς στα σχετικά πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργα-σιών (Π.Π.Α.Ε.) και είχε γίνει αποδεκτός από τα διάδικα μέρη, ώστε να μπορούν πράγματι τα δεδομένα των προηγούμενων Α.Π.Ε., Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε και Π.Π.Α.Ε., καθώς και των υπ’ αριθ. 9-31 τμηματικών λογαριασμών-πιστοποιήσεων του έργου να μεταβληθούν μονομερώς από την ήδη αναιρεσείουσα. Μετά την αναίρεση της ως άνω απόφασης του Εφετεί-ου Αιγαίου εκδόθηκε η ήδη αναιρεσιβαλλόμενη και παραδεκτά επισκο-πούμενη απόφασή του (άρθρ. 561§2 ΚΠολΔ), σύμφωνα με την οποία δεν πιθανολογήθηκε ότι οι περικοπές, που έγιναν με τον 5ο Α.Π.Ε. σε συν-δυασμό και με το 4ο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. του επίδικου έργου, αφορούσαν πο-σότητες και αξία εργασιών που ήταν εγκεκριμένες με προσωρινές μόνο επιμετρήσεις, αφού κάτι τέτοιο ούτε προβλέπεται από τις διατάξεις του ν. 1418/1984, ούτε σε κάθε περίπτωση είχε συμφωνηθεί μεταξύ των διαδί-κων, ενώ δεν επρόκειτο και για νέες εργασίες και συνεπώς, όπως τελι-κά συμπέρανε η ίδια απόφαση, δεν ήταν επιτρεπτή η μεταγενέστερη πε-ρικοπή των εργασιών αυτών. …………………….. 4. Η γενική ρήτρα του άρθρ. 288 ΑΚ, σύμφωνα με την οποία ο οφειλέτης έχει υποχρέωση να εκπληρώσει την παροχή όπως απαιτεί η καλή πίστη, αφού ληφθούν υπόψη και τα συναλλακτικά ήθη, αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων τόσο του οφειλέτη όσο και του δανειστή, που απορ-ρέουν από οποιαδήποτε έγκυρη ενοχική σχέση, όταν δεν προβλέπεται από το νόμο άλλη προστασία των προσώπων αυτών κατά την εκπλήρω-ση των υποχρεώσεών τους ή δεν συντρέχουν οι απαιτούμενες προϋπο-θέσεις για την τυχόν προβλεπόμενη ειδική προστασία, λειτουργεί δε όχι μόνο ως συμπληρωματική, αλλά και ως διορθωτική ρήτρα των δικαιο-πρακτικών βουλήσεων στις περιπτώσεις που εξ αιτίας ειδικών συνθη-κών μεταβλήθηκαν οι προϋποθέσεις εκπλήρωσης των συμβατικών πα-ροχών στο συμφωνημένο μέτρο και έγιναν δυσβάστακτες για τον οφει-λέτη ή το δανειστή. Αντίθετα έτσι με τη ρήτρα του άρθρ. 200 ΑΚ που ανα-φέρεται στην ερμηνεία των συμβάσεων, όταν οι δηλώσεις βουλήσεως των συμβαλλομένων δεν είναι σαφείς, επιβάλλοντας ως ερμηνευτικά κριτήρια την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη με στόχο την ανεύρεση του αποφασιστικού νοήματος των δηλώσεων βουλήσεως, δηλαδή τον καθορισμό της ενυπάρχουσας στη σύμβαση αυτόνομης δικαιοπρακτικής ρύθμισης, η εφαρμογή της ρήτρας του άρθρ. 288 ΑΚ έπεται της ερμηνεί-ας της δικαιοπραξίας με στόχο την προσαρμογή της στις απαιτήσεις της


Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr

συναλλακτικής καλής πίστης, επιβάλλοντας στα μέρη ετερόνομη ρύθμι-ση των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών τους, όταν κατά τα παραπάνω χρειάζεται να συμπληρωθούν ή να διορθωθούν για να μην προκαλού-νται στο ένα μέρος δυσβάστακτες συνέπειες από τη λειτουργία του ενο-χικού δεσμού (πρβλ. ΑΠ 911/1980). Παρέχεται έτσι τότε στο δικαστήριο η δυνατότητα, με βάση αντικειμενικά κριτήρια, που αντλούνται από την έν-νομη τάξη και τις αντιλήψεις που κρατούν στις συναλλαγές, να αποκλίνει από τα συμφωνηθέντα και να επαναπροσδιορίσει τις οφειλόμενες παρο-χές, αυξάνοντας ή ανάλογα μειώνοντας το συμφωνημένο μέγεθός τους, ώστε αυτές να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις της συναλλακτικής κα-λής πίστης κατά το χρόνο της εκπλήρωσής τους (ΟλΑΠ 927/1982, 9/1997, ΑΠ 1570/1983, 1346/1993, 63/2000, 756/2003, 398/2008). Η ρήτρα της κα-λόπιστης και σύμφωνης με τα συναλλακτικά ήθη εκπλήρωσης των πα-ροχών είναι αναγκαστικού δικαίου και συνεπώς δεν επιτρέπεται παραί-τηση απ’ αυτή, είτε ρητή είτε σιωπηρή. Δεν αποτελεί όμως παραίτηση η ειδικότερη συμφωνία σε αμφοτεροβαρή σύμβαση, με την οποία προ-βλέπεται η εκπλήρωση των παροχών, όπως ακριβώς συμφωνήθηκαν, ακόμη και σε περίπτωση συγκεκριμένης μελλοντικής μεταβολής των συνθηκών εκτέλεσης της σύμβασης, διότι τότε με την ειδική αυτή συμ-φωνία, που βρίσκεται μέσα στα όρια της ελευθερίας των συμβάσεων και δεν αντίκειται χωρίς άλλο στη συναλλακτική καλή πίστη και εντιμότητα, αναλαμβάνεται από τον οφειλέτη ο σχετικός κίνδυνος και τονίζεται η ευ-θύνη του για την πιστή και στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση εκπλήρω-ση της παροχής του (ΑΠ 16/1983). Όμως και στην περίπτωση αυτή που προβλέφθηκε η μεταβολή των συνθηκών, στις οποίες τα μέρη στήριξαν τη σύμβασή τους, η ρήτρα του άρθρ. 288 ΑΚ επεμβαίνει και πάλι διορ-θωτικά, αλλιώς θα υπήρχε ανεπίτρεπτη απ’ αυτή παραίτηση, αν η μετα-βολή που επήλθε είναι τόσο μεγάλη, ώστε η εκπλήρωση πλέον της πα-ροχής ενός των μερών, όπως ακριβώς συμφωνήθηκε, να συνεπάγεται υπέρβαση του κινδύνου ζημίας που το μέρος αυτό πρόβλεψε και ανέ-λαβε, συνιστώντας στην περίπτωση αυτή η εμμονή στη συμφωνηθείσα εκπλήρωση της παροχής συμπεριφορά αντίθετη προς την ευθύτητα και εντιμότητα που απαιτούνται στις συναλλαγές (ΑΠ 187/1990).

Συνεπώς η ρήτρα του άρθρ. 288 ΑΚ εφαρμόζεται και μάλιστα πολύ πε-ρισσότερο και όταν από υπαιτιότητα των μερών, κοινή ή μόνο του οφει-λέτη ή του δανειστή, δεν προβλέφθηκε η μεταβολή των συνθηκών εκτέ-λεσης της σύμβασης, ενώ η ανυπαίτια έλλειψη πρόβλεψης επισύρει την εφαρμογή του άρθρ. 388 ΑΚ με τη συνδρομή και των λοιπών προϋπο-θέσεων που το άρθρο αυτό απαιτεί. Δηλαδή το άρθρ.288 ΑΚ εφαρμό-ζεται στις αμφοτεροβαρείς συμβάσεις όταν δεν συντρέχουν οι προϋπο-θέσεις για την εφαρμογή της ειδικότερης διάταξης του άρθρ. 388 ΑΚ, που απαιτεί η μεταβολή των συνθηκών εκτέλεσης της σύμβασης, στις οποίες από κοινού τα μέρη στήριξαν τη σύναψή της (ΑΠ 1038/1998), να είναι απρόβλεπτη χωρίς υπαιτιότητα των μερών, προκειμένου αυτή να μπορεί να αναπροσαρμοσθεί (ΟλΑΠ 927/1982, ΑΠ 1570/1983, 398/2008, 1289/ 2011,). Συνεπώς στην παραπάνω έκταση η ρήτρα του άρθρ. 288 ΑΚ εφαρμόζε-ται και στις συμβάσεις δημόσιων έργων και μπορεί με βάση αυτή το δι-καστήριο, εάν αυτό δεν επιτεύχθηκε κατά τη διαδικασία στα διοικητικά όργανα, να παρεμβαίνει διορθωτικά στη σύμβαση, καθορίζοντας, κατά παρέκκλιση από τα συμφωνημένα, την παροχή και την αντιπαροχή, όταν

αυτό επιβάλλεται από την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη, στις πε-ριπτώσεις δηλαδή εκείνες που συντρέχουν ειδικές συνθήκες, οι οποίες δεν επισύρουν μεν την εφαρμογή του άρθρ. 388 ΑΚ, όμως καθιστούν την παροχή που οφείλεται σε ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη δυσβάστα-κτη για το άλλο μέρος και μάλιστα σε βαθμό που υπερβαίνει τον κίνδυ-νο που αυτό ανέλαβε, σύμφωνα με την καλή πίστη και τα συναλλακτικά ήθη. Βέβαια με τη διάταξη του άρθρ. 10§10 του ν. 1418/1984 ορίζεται ότι πέρα από την προβλεπόμενη στις διατάξεις του ίδιου άρθρου, όπως τρο-ποποιημένο ισχύει, αναθεώρηση των συμβατικών τιμών αποκλείεται η αναπροσαρμογή του εργολαβικού ανταλλάγματος ή η διάλυση των συμ-βάσεων δημόσιων έργων, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των άρθρ. 288 και 388 ΑΚ, ένεκα της αυξομείωσης των τιμών. Όμως η διάταξη αυτή του άρθρ. 10§10 του ν. 1418/1984 αποκλείει την εφαρμογή των άρθρ. 288 και 388 ΑΚ μόνο στην περίπτωση κατά την οποία ζητείται η αναπροσαρμο-γή του εργολαβικού ανταλλάγματος ή η διάλυση των συμβάσεων δημό-σιων έργων εξαιτίας της αυξομείωσης των τιμών, που οφείλεται σε γε-νικούς λόγους, την οποία θεωρεί ο νόμος καλυπτόμενη με τη θεσμοθε-τημένη αναθεώρηση των συμβατικών τιμών, ενώ δεν αποκλείεται κατά τα λοιπά η εφαρμογή των άρθρων αυτών και στις συμβάσεις δημόσιων έργων, όταν η οφειλόμενη σε άλλους λόγους μεταβολή των συνθηκών εκτέλεσης της σύμβασης δικαιολογεί τη διορθωτική παρέμβαση του δι-καστηρίου με σκοπό την αναπροσαρμογή των συμβατικών παροχών ή τη διάλυση της σύμβασης σύμφωνα με τις απαιτήσεις της συναλλακτι-κής καλής πίστης (ΑΠ 1290/2011, ΣτΕ 1888/2007). Με το δεύτερο λόγο της αίτησης αναίρεσης προσάπτεται, κατ’ εκτίμηση, η αιτίαση στην προ-σβαλλόμενη απόφαση ότι παρόλο που θα έπρεπε στο πλαίσιο της καλό-πιστης εκπλήρωσης των αμοιβαίων υποχρεώσεων των μερών να θεω-ρήσει ότι δεν υπήρξε αυτοδίκαιη έγκριση των τμηματικών λογαριασμών που υπέβαλε η πρώτη αναιρεσίβλητη στην αναιρεσείουσα και να κρίνει συνεπώς δικαιολογημένες σε κάθε περίπτωση τις περικοπές και διορ-θώσεις σε ποσότητες και αξία εργασιών, που έγιναν στο επίδικο έργο με τον 5ο Α.Π.Ε. σε συνδυασμό και με το 4ο Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε., εντούτοις απέρρι-ψε το σχετικό ισχυρισμό της αναιρεσείουσας και υπέπεσε έτσι σε πλημ-μέλεια από τον αριθμό 1 του άρθρ. 559 ΚΠολΔ με το να παραλείψει να εφαρμόσει, όπως όφειλε τη γενική ρήτρα του άρθρ. 288 ΑΚ, μολονό-τι κατά την εξέλιξη του έργου υπήρξε σειρά αντικειμενικών και υποκει-μενικών συνθηκών που ανέτρεψαν πλήρως τις αρχικές συνθήκες εκτέ-λεσής του και επέβαλαν την περιστολή των σχετικών απαιτήσεων της πρώτης αναιρεσίβλητης. Ως τέτοιες ειδικές συνθήκες η αναιρεσείουσα θεωρεί τον προσωρινό χαρακτήρα των επιμετρήσεων που συνόδευαν τους τμηματικούς λογαριασμούς της αντιδίκου της και επίσης την ανακά-λυψη κατά την εκτέλεση του έργου αρχαιολογικών ευρημάτων που κα-τέστησαν αναγκαίες νέες εργασίες για την ολοκλήρωσή του. Όμως την ύπαρξη τέτοιων συνθηκών, που επικαλέσθηκε και στο Εφετείο η αναι-ρεσείουσα, δεν δέχθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση κατά την ανέλε-γκτη ως προς το ζήτημα αυτό ουσιαστική κρίση της και επομένως στηρί-ζεται σε εσφαλμένη προϋπόθεση και είναι απορριπτέος ως αβάσιμος ο δεύτερος λόγος της αίτησης αναίρεσης. Συνακόλουθα η αίτηση αναίρε-σης πρέπει να απορριφθεί στο σύνολό της και να καταδικασθεί η αναιρε-σείουσα, που ηττήθηκε, στα δικαστικά έξοδα των αναιρεσιβλήτων, κατά το σχετικό νόμιμο αίτημα των τελευταίων (άρθρ. 176, 183, 189§1, 191§2 ΚΠολΔ), όπως στο διατακτικό ειδικότερα.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ


ΑΝΤΛΙΕΣ ΘΕΡΜΟΤΗΤΑΣ NIBE F2300 ΓΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΕ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟ ΜΕ ΥΠΑΡΧΟΝ ΛΕΒΗΤΑΜητσάκης Ευάγγελος, Μηχανολόγος Μηχανικός Υπεύθυνος πωλήσεων Θερμογκάζ Α.Ε.

Η διαρκής αύξηση των τιμών των ορυκτών καυσίμων οδηγεί στην ανάγκη για εξ’ ορ-θολογισμό του κόστους θέρμανσης σε υπάρχουσες εγκαταστάσεις. Οι αντλίες θερ-μότητας F2300 της ΝΙΒΕ τύπου μονομπλόκ, υψηλής απόδοσης με δυνατότητα λει-τουργίας σε θερμοκρασία προσαγωγής κατάλληλης για θερμαντικά σώματα, αποτε-λεί σήμερα την ιδανικότερη λύση. Μπορεί να εγκατασταθεί σε οποιοδήποτε λεβη-τοστάσιο συνδυάζοντας τα πλεονεκτήματα του λέβητα πετρελαίου ή αερίου με αυτά της αντλίας θερμότητας, ενώ ο χρόνος απόσβεσης για τους ιδιοκτήτες συνήθως είναι κάτω από τα πέντε χρόνια. Οι ιδιοκτήτες αντλιών θερμότητας επιπλέον επωφελού-νται από την έλλειψη ενασχόλησης με την προμήθεια καυσίμων, τις συντηρήσεις και γενικότερα τη λειτουργία της θέρμανσής τους. Η όλη επέμβαση στο λεβητοστάσιο και η εγκατάσταση της αντλίας θερμότητας γίνεται χωρίς καμία μετατροπή στο εσωτερι-κό της οικίας αφού τα θερμαντικά σώματα παραμένουν ως έχουν, με αποτέλεσμα η όχληση για τους κατοίκους να είναι ελάχιστη.Η τοποθέτηση των αντλιών θερμότητας F2300 γίνεται σε υπαίθριο ανοιχτό χώρο ώστε να εξασφαλίζεται η επαρκής ροή του αέρα κατά τη λειτουργία τους. Ο χώρος τοποθέτησης τους πρέπει να είναι κατά το δυνατόν κοντά στο λεβητοστάσιο, ώστε οι θερμικές απώλειες των σωληνώσεων άλλα και το κόστος εγκατάστασης να είναι μειωμένο. Η αντλία θερμότητας συνδέεται υδραυλικά με την προσαγωγή και επι-στροφή του συστήματος θέρμανσης. Ο λέβητας, ο οποίος πλέον αποτελεί συμπληρωματική πηγή θερμότητας, συνδέεται στο σύστημα μέσω τρίοδης αναλογικής βάνας. Για την ομαλή λειτουργία της αντλίας και περιορισμό των εκκινήσεων του συμπιε-στή της είναι απαραίτητη η εγκατάσταση δοχείου αδρανείας. Μέσω της αντλίας θερμότητας γίνεται και η παραγωγή του ζεστού νερού χρήσης εφόσον αυτή γίνονταν μέσω του λέβητα. Για τη λειτουργία όλου του συστήματος πρέπει να εγκατασταθεί ο κα-τάλληλος ελεγκτής π.χ. ο NIBE SMO 05 ή SMO 10 μέσω του οποίου ελέγχεται η αντλία θερμότητας, ο λέβητας και η λειτουργία της θέρμανσης με αντιστάθμιση της εξωτερικής θερμοκρασίας. Οι αντλίες θερμότητας F2300 της ΝΙΒΕ για εγκατάσταση σε συνδυασμό με λέβητα λειτουργούν σε εξωτερικές θερμοκρασίες μέχρι – 25 0C. Η θερμοκρασία προσαγωγής φτάνει τους 65 0C μόνο με τη λειτουργία του συμπιεστή ώστε να είναι δυνατή η λει-τουργία με θερμαντικά σώματα. Όταν η ισχύ της αντλίας δεν επαρκεί ο ελεγκτής εκκινεί το λέβητα οπότε τα δύο μηχανήματα λειτουργούν παράλληλα. Η πράξη έχει δείξει ότι στις περισσότερες εγκαταστάσεις οι ώρες λειτουργίας του λέβητα είναι ελάχι-στες και η θερμοκρασία των 65 0C επαρκεί για τις ανάγκες της θέρμανσης παρόλο που η ονομαστική θερμοκρασία λειτουργίας των σωμάτων είναι 80 ή και 90 βαθμοί Κελσίου. Η εξήγηση για αυτό το « παράδοξο » βρίσκεται στη συνήθεια της υπερδιαστα-σιολόγησης των εγκαταστάσεων θέρμανσης και των θερμαντικών σωμάτων. Πέρα από την απλή σύνδεση σε ένα σύστημα θέρμανσης υπάρχουν επιπλέον δυνατότητες σύνδεσης των αντλιών θερμότη-τας NIBE F2300 με δοχεία διαστρωμάτωσης στα οποία μπορούν να ενσωματωθούν στην ηλιοθερμικά συστήματα ή και άλλες πη-γές θερμότητας όπως ενεργειακά τζάκια κ.ά. Με αυτό τον τρόπο δημιουργείται ένα σύστημα πολλαπλών πηγών οι οποίες ενεργο-ποιούνται κατά προτεραιότητα ώστε να έχουμε την οικονομικότε-ρη δυνατή θέρμανση.Με την εγκατάσταση μίας αντλίας θερμότητας NIBE F2300 σε λε-βητοστάσιο το κόστος της θέρμανσης μειώνεται τουλάχιστον κατά 70% σε σχέση με το πετρέλαιο. Παράλληλα ο ιδιοκτήτης απαλλάσ-σεται από έγνοιες όπως η προμήθεια πετρελαίου και η συντήρηση του συστήματος αφού οι αντλίες θερμότητας δεν χρειάζονται κά-ποια τακτική συντήρηση. Επιπλέον της μείωσης του κόστους λει-τουργίας το ακίνητο αναβαθμίζεται ενεργειακά πετυχαίνοντας κα-λύτερη αξιολόγηση κατά των Κανονισμό Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων.

www.thermogas.gr

1. ΑΓΡΙΝΙΟΥ T : 26410-29075 F:47960 Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2 301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ [email protected] 2. ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ T: 26910-29243, F: 68477 Ανδρονοπούλου 8 251 00 ΑΙΓΙΟ fanis¬ [email protected] 3. ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ T & F: 27520- 21382 Χρ. Σμύρνης 6 211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ4. ΑΡΚΑΔΙΑΣ T & F: 2710-239133 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ5. AΡΤΑΣ T: 26810-21027, F: 26605 Γώγου Μπάκολα & Καραολή 471 00 ΑΡΤΑ [email protected] 6. ΒΟΙΩΤΙΑΣ T: 22610-22382, F: 27685 Δημ. Ανδρεαδάκη 46 321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ7. ΓΡΕΒΕΝΩΝ T: 24620-87644, F: 87643 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ8. ΔΡΑΜΑΣ T: 25210-21780, F: 25506 Επίκουρου 2 661 00 ΔΡΑΜΑ [email protected] 10. Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ T & F: 24610-39568 Μπουσίου & Εστίας 3 501 00 ΚΟΖΑΝΗ [email protected] 11. ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ T: 22410-29600, F: 30941 Γρ. Ατταβύρου 14 851 00 ΡΟΔΟΣ12. ΕΒΡΟΥ T: 25510-25141, F: 32298 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ [email protected] 13. ΕΥΒΟΙΑΣ T: 22210-21578, F: 60374 Αντωνίου Δούνα 1 341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ14. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ T: 22370-22440, F: 80294 Καραϊσκάκη 4 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ15. ΖΑΚΥΝΘΟΥ T: 26950-48163, F: 41463 Φιλιτά 30 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ16. ΗΛΕΙΑΣ T & F: 26210-28853 Ξενοφώντος 2 & Γερμανού 271 00 ΠΥΡΓΟΣ [email protected] 17. ΗΜΑΘΙΑΣ T: 23310-21060 F: 21950 Ιεραρχών 1 591 00 ΒΕΡΟΙΑ18. ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ T: 2810-222460 F: 281101 25ης Αυγούστου 21 712 02 ΗΡΑΚΛΕΙΟ [email protected] 19. ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14 546 23 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ [email protected]. ΘΡΑΚΗΣ T: 25310-26042, F: 25155 Ορφέως 7 691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ21.ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ T: 26510-21482, F: 23678 Ν. Ζέρβα 4-6 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ22.ΚΑΒΑΛΑΣ T: 2510-222827 & F Κασσάνδρου 1 654 03 ΚΑΒΑΛΑ [email protected].ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ T & F: 24410-76947 Καζαμπάκα 4 431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ [email protected] 24.ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ T: 24670-29858 & F Διοικητηρίου 4 521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ [email protected] 25.ΚΕΡΚΥΡΑΣ T: 26610-40986, F: 25180 Θεοτόκη 25 491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ26.ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ T: 26710-24510, F: 24515 Λ. Βεργωτή 14 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ27.ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ T: 27410-26491, F: 73577 Κροκιδά 73 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ [email protected] 28.ΚΥΚΛΑΔΩΝ T: 22810-83615, F: 86562 Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 841 00 ΣΥΡΟΣ29.ΛΑΚΩΝΙΑΣ T: 27310-23606, F: 29776 Ευαγγελιστρίας 45 231 00 ΣΠΑΡΤΗ [email protected] 30.ΛΑΡΙΣΑΣ T: 2410-535566 & F Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα 412 22 ΛΑΡΙΣΑ [email protected] 31.ΛΑΣΙΘΙΟΥ T: 28410-82855 & F Λασιθίου 35 721 00 ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ [email protected].ΛΕΣΒΟΥ T: 22510-44990, 44179, F: 42557 Πιττακού 21 811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ33.ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ T: 24280-76803 & F Κοραή 65 382 21 ΒΟΛΟΣ 34.ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ T: 26310-55400, F: 26310-55404 Ναυπάκτου 4 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ [email protected] 35.ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ T: 27210-28145 & F:86973 K. Γεωργούλη 12 241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ36.ΞΑΝΘΗΣ T: 25410-62789 & F Βενιζέλου 84 671 00 ΞΑΝΘΗ [email protected] 37.ΠΑΤΡΩΝ T: 2610-276813, F:620080 Κανακάρη 101 262 21 ΠΑΤΡΑ [email protected] 38.ΠΕΛΛΑΣ T: 23810-26681, F: 26681 Φιλίππου 26 582 00 ΕΔΕΣΣΑ [email protected]. ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 Αγ. Λαύρας 26 601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ [email protected] 40.ΠΡΕΒΕΖΑΣ - ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, F:26927 4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων 481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ41.ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 Εμμ. Μπενάκη 18 106 78 ΑΘΗΝΑ [email protected] 42.ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax Κουντουριώτου 140 741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ [email protected] 43.ΣΕΡΡΩΝ T: 23210-66661, T & F: 22172 Υψηλάντη 1 621 23 ΣΕΡΡΕΣ [email protected].ΤΡΙΚΑΛΩΝ T 24310 70855 & F: 24310-79330 Καπαδοστρίου 28 421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ45.ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ T: 22310-25160, F: 39399 Μακροπούλου 134 351 00 ΛΑΜΙΑ [email protected] 46.ΦΛΩΡΙΝΑΣ T: 23850-46970, F: 23850-46971 Ταγμ. Ναούμ 22 531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ [email protected] 47.ΦΩΚΙΔΑΣ T: 22650-22162, F: 22644 Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα 331 00 ΦΩΚΙΔA48.ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ T: 23710-24456, F: 23800-21162 Κων/πόλεως 5 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ [email protected].ΧΑΝΙΩΝ T: 28210-43491 & fax Ηρ. Πολυτεχνείου 4Α 731 34 ΧΑΝΙΑ [email protected] 50.ΧΙΟΥ T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18 821 00 ΧΙΟΣ

ΣΤΟΙ

ΧΕΙΑ

ΣΥΝ

ΔΕΣΜ

ΩΝ

Documents

Εργοληπτικό Βήμα τεύχος 84 11-12/2012