21
ร่างฯ ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา (คณะที) ตรวจพิจารณาแล้ว ร่าง พระราชบัญญัติ การพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม .. .... .......................................... .......................................... .......................................... .......................................................................................................................................... ....................................................... โดยที่เป็นการสมควรมีกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม .......................................................................................................................................... ....................................................... มาตรา พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า พระราชบัญญัติการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจ และสังคม .. ....มาตรา พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป มาตรา ในพระราชบัญญัตินีดิจิทัลหมายความว่า เทคโนโลยีที่ใช้วิธีการนําสัญลักษณ์ศูนย์และหนึ่งหรือสัญลักษณ์ อื่นมาแทนค่าสิ่งทั้งปวง เพื่อใช้สร้างหรือก่อให้เกิดระบบต่าง เพื่อให้มนุษย์ใช้ประโยชน์ ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมหมายความว่า ระบบเศรษฐกิจและสังคมที่มีการติดต่อ สื่อสาร การผลิต การอุปโภคบริโภค การใช้สอย การจําหน่ายจ่ายแจก การพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ การทําธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ การคมนาคมขนส่ง การโลจิสติกส์ การศึกษา การเกษตรกรรม การอุตสาหกรรม การสาธารณสุข การเงินการลงทุน การภาษีอากร การบริหารจัดการข้อมูลและเนื้อหา หรือกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นใด หรือการใด ที่มีกระบวนการหรือการดําเนินงานทางดิจิทัล หรือทางอิเล็กทรอนิกส์ ทั้งในกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการวิทยุคมนาคม กิจการ

ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา เสนอในเวทีรับฟังความคิดเห็น 2 เม.ย. 58)

Citation preview

Page 1: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

รางฯ ทคณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑) ตรวจพจารณาแลว

ราง พระราชบญญต

การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. ....

..........................................

..........................................

..........................................

.................................................................................................................................................................................................

โดยทเปนการสมควรมกฎหมายวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ..........................................................................................................................................

....................................................... มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจ

และสงคม พ.ศ. ....” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา

เปนตนไป มาตรา ๓ ในพระราชบญญตน “ดจทล” หมายความวา เทคโนโลยทใชวธการนาสญลกษณศนยและหนงหรอสญลกษณ

อนมาแทนคาสงทงปวง เพอใชสรางหรอกอใหเกดระบบตาง ๆ เพอใหมนษยใชประโยชน “ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม” หมายความวา ระบบเศรษฐกจและสงคมทมการตดตอ

สอสาร การผลต การอปโภคบรโภค การใชสอย การจาหนายจายแจก การพาณชยอเลกทรอนกส การทาธรกรรมทางอเลกทรอนกส การคมนาคมขนสง การโลจสตกส การศกษา การเกษตรกรรม การอตสาหกรรม การสาธารณสข การเงนการลงทน การภาษอากร การบรหารจดการขอมลและเนอหาหรอกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมอนใด หรอการใด ๆ ทมกระบวนการหรอการดาเนนงานทางดจทลหรอทางอเลกทรอนกส ทงในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการวทยคมนาคม กจการ

Page 2: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

โทรคมนาคม กจการสอสารดาวเทยม และการบรหารคลนความถ โดยอาศยโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมทงเทคโนโลยทมการหลอมรวม หรอเทคโนโลยอนใดในทานองคลายคลงกน

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา สวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน องคกรอสระ และหนวยงานอนของรฐ และหมายความรวมถงคณะกรรมการทมอานาจหนาทเกยวกบกจการใด ๆ ทใชประโยชนจากดจทล

“รฐวสาหกจ” หมายความวา รฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาต “เลขาธการ” หมายความวา เลขาธการคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต “สานกงาน” หมายความวา สานกงานคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาต “กองทน” หมายความวา กองทนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม “คณะกรรมการบรหารกองทน” หมายความวา คณะกรรมการบรหารกองทนพฒนา

ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม “ผอานวยการ” หมายความวา ผอานวยการสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๔ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมรกษาการตาม

พระราชบญญตน

หมวด ๑ การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

มาตรา ๕ เพอใหการพฒนาดจทลเกดประโยชนตอเศรษฐกจและสงคมของประเทศ เปนสวนรวม ใหคณะรฐมนตรจดใหมนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมขนตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

การประกาศใชและการแกไขปรบปรงนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนา ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ใหทาเปนประกาศพระบรมราชโองการ และประกาศในราชกจจานเบกษา

เมอมการประกาศใชนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแลว หนวยงานของรฐตองดาเนนการตามอานาจหนาทของตนใหสอดคลองกบนโยบายและ แผนระดบชาตดงกลาว

Page 3: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

มาตรา ๖ นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมอยางนอยตองมในเรองดงตอไปน

(๑) เปาหมายและแนวทางการดาเนนการและการพฒนาใหการใชดจทลกอใหเกดประโยชนสงสด โดยวธการอยางหนงอยางใดททาใหสามารถใชรวมกนหรอเชอมโยงกนไดหรอวธอนใด ทเปนการประหยดทรพยากรของชาตและเกดความสะดวกตอผทเกยวของ

(๒) เปาหมายและแนวทางการพฒนาโครงสรางพนฐานทางเทคโนโลยดจทลทเปนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงตองครอบคลมโครงขายการตดตอสอสาร แพรเสยง แพรภาพในทกรปแบบไมวาจะอยในภาคพนดน พนนา ในอากาศ หรออวกาศ และเปาหมายในการใชคลนความถใหเกดประโยชนสงสดตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมและประโยชนของประชาชน

(๓) เปาหมายและแนวทางการสงเสรมและสนบสนนใหมระบบการใหบรการหรอแอพพลเคชนสาหรบประยกตใชงานดวยเทคโนโลยดจทล

(๔) เปาหมายและแนวทางการสงเสรมใหเกดมาตรฐานหรอกฎเกณฑในการใชงานเทคโนโลยดจทลใหสอดคลองกน เพอใหการทางานระหวางระบบสามารถทางานเชอมโยงกนได อยางมความมนคงปลอดภย อยในสภาพพรอมใชงาน รวมตลอดทงทาใหระบบหรอการใหบรการ มความนาเชอถอ และแนวทางการสงเสรมใหเกดการใชงานเทคโนโลยดจทลในการทาธรกรรม ทางอเลกทรอนกสและพาณชยอเลกทรอนกส

(๕) เปาหมายและแนวทางการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาใหเกดอตสาหกรรม และนวตกรรมดานเทคโนโลยดจทล การพฒนาใหเกดการใชเทคโนโลยดจทลเพอสรางหรอเผยแพรเนอหา ผานทางสอทกอใหเกดประโยชนตอเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและความมนคงของประเทศ

(๖) เปาหมายและแนวทางการสงเสรมและสนบสนนการผลตและพฒนากาลงคนใหเกดความพรอมและความรดานเทคโนโลยดจทล และสงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานของรฐและเอกชน ใชเทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจและสงคม รวมทงสรางความตระหนกและรเทาทนสอและสารสนเทศอน สงเสรมและสนบสนนใหลดความเหลอมลาในการเขาถงบรการทจาเปนตอการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

(๗) เปาหมายและแนวทางในการพฒนาคลงขอมลและฐานขอมลดจทล การบรหารจดการความร รวมทงการสงเสรมเพอใหมระบบการใหบรการหองสมดอเลกทรอนกสททนสมย ซงเออ ตอการนาไปใชประโยชนในรปแบบทเหมาะกบยคสมย

Page 4: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

หมวด ๒ คณะกรรมการ

สวนท ๑ คณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

มาตรา ๗ ใหมคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาตประกอบดวย (๑) นายกรฐมนตร เปนประธานกรรมการ (๒) รองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมายใหกากบดแลดานเศรษฐกจคนหนง

เปนรองประธานกรรมการ (๓) กรรมการโดยตาแหนง ประกอบดวย รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม

รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย ประธานกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต

(๔) กรรมการผทรงคณวฒจานวนไมนอยกวาหาคนแตไมเกนแปดคนซงคณะรฐมนตรแตงตง ใหปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนกรรมการและเลขานการ และให

เลขาธการเปนกรรมการและผชวยเลขานการ กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง ใหคณะรฐมนตรแตงตงจากบคคลซงมความร

ความเชยวชาญและความสามารถเปนทประจกษดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ดานเศรษฐศาสตร ดานสงคมศาสตร ดานบรหารธรกจ ดานกฎหมาย หรอดานอนทเกยวของและเปนประโยชนตอการดาเนนงานของคณะกรรมการ

มาตรา ๘ กรรมการผทรงคณวฒตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย (๒) มอายไมเกนหกสบหาป (๓) ไมเปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต (๔) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๕) ไมเคยไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผด

ทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๖) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอ

รฐวสาหกจหรอจากหนวยงานของเอกชน เพราะทจรตตอหนาทหรอประพฤตชวอยางรายแรง

Page 5: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

(๗) ไมประกอบอาชพหรอวชาชพอสระอนใด หรอเปนกรรมการ ผจดการ หรอลกจางขององคการเอกชนใดทมสวนไดเสยหรอมผลประโยชนขดแยงไมวาโดยตรงหรอโดยออมกบการปฏบตหนาทในตาแหนงกรรมการ

มาตรา ๙ กรรมการผทรงคณวฒมวาระการดารงตาแหนงคราวละสป ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒเพมเตมหรอแทนกรรมการผทรงคณวฒท

พนจากตาแหนงกอนวาระ คณะรฐมนตรอาจแตงตงกรรมการเพมเตมหรอกรรมการแทนตาแหนงทวางได และใหผทไดรบแตงตงเปนกรรมการผทรงคณวฒเพมเตมหรอแทนตาแหนงทวางนนดารงตาแหนงไดเทากบวาระทเหลออย

เมอครบกาหนดตามวาระในวรรคหนง หากยงมไดมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒ ขนใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงตามวาระนนอยในตาแหนงเพอดาเนนงานตอไปจนกวากรรมการผทรงคณวฒซงไดรบแตงตงใหมเขารบหนาท

กรรมการผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงตามวาระอาจไดรบแตงตงอกได มาตรา ๑๐ นอกจากการพนจากตาแหนงตามมาตรา ๙ กรรมการผทรงคณวฒพนจาก

ตาแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะรฐมนตรใหออก เพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสยหรอ

หยอนความสามารถ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๘ มาตรา ๑๑ ใหคณะกรรมการมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทานโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

เสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตซงอยางนอยตองมเปาหมายตามทกาหนดไวในมาตรา ๖ (๒) เสนอแนะตอคณะรฐมนตรเพอกาหนดนโยบายและทศทางดานการเงน การคลง

การลงทน รวมทงมาตรการทางภาษและสทธประโยชนตาง ๆ ในสวนทเกยวกบหรอเพอประโยชนในการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมตลอดทงเสนอแนะมาตรการในการจดหาพสดและจดซอจดจางภาครฐ ทสามารถขจดปญหาและอปสรรคในการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมได

(๓) เสนอแนะตอคณะรฐมนตรเกยวกบการดาเนนงานตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

(๔) ออกระเบยบเกยวกบการบรหารกองทน การจดหาผลประโยชนและการจดการกองทน การเกบรกษาและการเบกจายเงนและทรพยสนของกองทน

(๕) เสนอแนะตอคณะรฐมนตรในการจดใหมหรอปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบ การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

Page 6: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

(๖) รายงานคณะรฐมนตรเพอใหมมตยบยงการดาเนนการของหนวยงานใดทไมเปนไปตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

(๗) ปฏบตหนาทอนตามทนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย หรอตามทกฎหมายกาหนดใหเปนหนาทของคณะกรรมการ

สวนท ๒ คณะกรรมการเฉพาะเรอง

มาตรา ๑๒ ในการดาเนนการตามอานาจหนาทของคณะกรรมการดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาตตามมาตรา ๑๑ ใหมคณะกรรมการเฉพาะเรอง เพอปฏบตหนาทตามมาตรา ๑๓ ในสวนทเกยวกบเรองดงตอไปน

(๑) คณะกรรมการโครงสรางพนฐานดานกายภาพ มอานาจหนาทจดทา เสนอแนะ และตดตามการดาเนนการตามนโยบายและแผนตามมาตรา ๖ (๒) และนโยบายและแผนอนทคณะกรรมการกาหนด

(๒) คณะกรรมการโครงสรางพนฐานดานการบรการ มอานาจหนาทจดทา เสนอแนะ และตดตามการดาเนนการตามนโยบายและแผนตามมาตรา ๖ (๓) และนโยบายและแผนอนทคณะกรรมการกาหนด

(๓) คณะกรรมการโครงสรางพนฐานดานมาตรฐาน มอานาจหนาทจดทา เสนอแนะ และตดตามการดาเนนการตามนโยบายและแผนตามมาตรา ๖ (๔) และนโยบายและแผนอนทคณะกรรมการกาหนด

(๔) คณะกรรมการสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทล มอานาจหนาทจดทา เสนอแนะ และตดตามการดาเนนการตามนโยบายและแผนตามมาตรา ๖ (๕) และนโยบายและแผนอนทคณะกรรมการกาหนด

(๕) คณะกรรมการสงเสรมและพฒนาการใชประโยชนจากดจทล มอานาจหนาทจดทา เสนอแนะ และตดตามการดาเนนการตามนโยบายและแผนตามมาตรา ๖ (๖) และ (๗) และนโยบายและแผนอนทคณะกรรมการกาหนด และแนวทางอนใดเกยวกบการสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจดจทลทมไดอยในอานาจหนาทของคณะกรรมการเฉพาะเรองอนตามทคณะกรรมการมอบหมาย

(๖) คณะกรรมการเฉพาะเรองดานอน ซงคณะกรรมการแตงตงโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรเพอปฏบตหนาทตามทคณะกรรมการกาหนด

มาตรา ๑๓ ภายใตบงคบมาตรา ๑๒ ใหคณะกรรมการเฉพาะเรองแตละคณะมอานาจ

และหนาท ดงตอไปน (๑) รวบรวมขอมลและจดทานโยบายและแผนเฉพาะดาน พรอมทงแนวทาง

และมาตรการในการสงเสรมและพฒนาดานเศรษฐกจดจทลทคณะกรรมการเฉพาะเรองนนรบผดชอบ และเสนอตอคณะกรรมการเพอประกอบการจดทานโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

Page 7: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

(๒) เสนอแนะตอคณะกรรมการเกยวกบการดาเนนงานตามนโยบายและแผนเฉพาะดาน รวมทงเสนอมาตรการในการดาเนนการและแกไขปญหาอปสรรคในการปฏบตการตามนโยบายและแผนดงกลาว

(๓) ตดตามและประเมนผลการดาเนนการตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวย การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และนโยบายและแผนเฉพาะดานในความรบผดชอบแลวรายงานผลการดาเนนงานตอคณะกรรรมการ

(๔) กากบดแลการดาเนนการตามแผนปฏบตการและแผนงานเฉพาะดานของหนวยงานของรฐและการสงเสรมเศรษฐกจดจทลตามหมวด ๕ ภายในขอบเขตอานาจของคณะกรรมการเฉพาะเรองนน ๆ

(๕) เชญหนวยงานของรฐหรอบคคลใดมาใหขอเทจจรง ความเหน หรอคาแนะนา ตลอดจนสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของเพอประกอบการดาเนนงานได

(๖) ปฏบตหนาทอนตามทคณะกรรมการมอบหมาย หรอตามทกฎหมายกาหนดใหเปนหนาทของคณะกรรมการเฉพาะเรอง

ในการรายงานผลการดาเนนงานตอคณะกรรมการตาม (๑) หากคณะกรรมการเฉพาะเรองเหนวาภารกจหรองานใดไมมผรบผดชอบ หรอหนวยงานของรฐทรบผดชอบไมดาเนนการหรอดาเนนการไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนดหรอกอใหเกดความเสยหายทงหมดหรอบางสวน คณะกรรมการเฉพาะเรองอาจเสนอแนวทางหรอมาตรการในการดาเนนการโดยใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลหรอหนวยงานอนของรฐเปนผดาเนนการภารกจหรองานนนแทนได โดยใหเสนอตอคณะกรรมการเพอพจารณาเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ ในกรณจาเปน กองทนจะสนบสนนคาใชจายในการดาเนนการทงหมดหรอบางสวนตามระเบยบทคณะกรรมการกาหนดกได

มาตรา ๑๔ ใหคณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๑) ถง (๕) แตละคณะ

ประกอบดวย (๑) กรรมการคนหนงในคณะกรรมการ ทคณะกรรมการแตงตง เปนประธาน (๒) ขาราชการในกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมทคณะกรรมการแตงตง

คนหนงเปนกรรมการ (๓) กรรมการซงคณะกรรมการแตงตงจากผแทนหนวยงานตาง ๆ ดงตอไปนหนวยละ

หนงคน เปนกรรมการ (ก) คณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๑) ไดแก ผแทนกระทรวงการคลง

ผแทนกระทรวงพลงงาน ผแทนกระทรวงมหาดไทย และผแทนคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต

(ข) คณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๒) ไดแก ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนกระทรวงการทองเทยวและกฬา ผแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผแทนกระทรวงพาณชย ผแทนกระทรวงมหาดไทย ผแทนกระทรวงอตสาหกรรม ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ผแทนสานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกสแหงชาต (องคการมหาชน) และผแทนสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)

Page 8: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

(ค) คณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๓) ไดแก ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงพาณชย ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย ผแทนสานกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกสแหงชาต (องคการมหาชน) และผแทนสานกงานความมนคงปลอดภยไซเบอรแหงชาต

(ง) คณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๔) ไดแก ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนกระทรวงการทองเทยวและกฬา ผแทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผแทนกระทรวงพาณชย ผแทนกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวงอตสาหกรรม ผแทนสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ผแทนธนาคารแหงประเทศไทย ผแทนสานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต และผแทนสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(จ) คณะกรรมการเฉพาะเรองตามมาตรา ๑๒ (๕) ไดแก ผแทนกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ผแทนกระทรวงวฒนธรรม ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวงสาธารณสข ผแทนกรมทรพยสนทางปญญา ผแทนสานกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) และผแทนสานกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต

(๔) กรรมการผทรงคณวฒซงคณะกรรมการแตงตงจานวนไมเกนสามคน เปนกรรมการ (๕) กรรมการผแทนภาคเอกชนซงคณะกรรมการแตงตงจานวนไมเกนสามคน

เปนกรรมการ (๖) เลขาธการเปนกรรมการและเลขานการ (๗) ขาราชการหรอเจาหนาทของรฐ ทเลขาธการมอบหมายคนหนง เปนกรรมการและ

ผชวยเลขานการ มาตรา ๑๕ ใหนาความในมาตรา ๘ มาตรา ๙ และมาตรา ๑๐ มาใชบงคบกบกรรมการในคณะกรรมการเฉพาะเรองโดยอนโลม

มาตรา ๑๖ ใหสานกงานรบผดชอบงานธรการของคณะกรรมการและคณะกรรมการเฉพาะเรอง และใหมอานาจหนาทดงตอไปนดวย

(๑) จดทารางนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมตามเปาหมายทคณะกรรมการกาหนดเพอเสนอตอคณะกรรมการ

(๒) จดทารางนโยบายและแผนเฉพาะดานตามแนวทางทคณะกรรมการเฉพาะเรองกาหนดและสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอเสนอตอคณะกรรมการเฉพาะเรอง

(๓) ประสานและใหความรวมมอกบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลในการสงเสรมเศรษฐกจดจทลในการจดทาแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทลและการดาเนนการ เพอใหสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยเฉพาะ ทเกยวกบการสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๔) เปนศนยกลางประสานงานและสนบสนนการปฏบตงานตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมทงนโยบายและแผนเฉพาะดาน

Page 9: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

(๕) สารวจ เกบรวบรวมขอมล ตดตามความเคลอนไหวของสถานการณดานการพฒนา ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแนวโนมการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมทงวเคราะหและวจยประเดนทางเศรษฐกจดจทลทมผลตอการพฒนาประเทศเพอเสนอตอคณะกรรมการหรอคณะกรรมการเฉพาะเรอง

(๖) ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวย การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนปฏบตการ แผนงานรวมทงมาตรการทเกยวของ และรายงานผลตอคณะกรรมการและคณะกรรมการเฉพาะเรอง

(๗) รวมมอและประสานงานกบหนวยงานของรฐและเอกชนทเกยวของกบการบรหารและพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมตามพระราชบญญตนและกฎหมายอนทเกยวของ

(๘) ศกษา วเคราะห และพจารณา หรอดาเนนการอนใดตามทคณะกรรมการ หรอคณะกรรมการเฉพาะเรอง มอบหมาย หรอเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

(๙) อานาจหนาทอนทคณะกรรมการกาหนดหรอมอบหมายหรอทมกฎหมายกาหนด ใหเปนอานาจหนาทของสานกงาน

มาตรา ๑๗ การประชมของคณะกรรมการและคณะกรรมการเฉพาะเรอง ใหเปนไปตาม

ระเบยบทคณะกรรมการกาหนด

มาตรา ๑๘ ใหประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ กรรมการ กรรมการเฉพาะเรอง ไดรบเบยประชมหรอคาตอบแทนตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรกาหนด

หมวด ๓

นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

มาตรา ๑๙ กอนการเสนอนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอ

เศรษฐกจและสงคมตอคณะรฐมนตร ใหมการรบฟงความเหนของหนวยงานของรฐและภาคเอกชน ทเกยวของ

เมอมพระบรมราชโองการประกาศใหใชนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนา ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมแลว ใหหนวยงานของรฐทกหนวยดาเนนการตามนโยบายและแผนดงกลาว และใหสานกงบประมาณตงงบประมาณใหหนวยงานของรฐใหสอดคลองกบนโยบายและแผนนน

มาตรา ๒๐ ใหหนวยงานของรฐทมหนาทดาเนนการตามภารกจทกาหนดในนโยบาย

และแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจดทาหรอปรบปรงแผนปฏบตการ หรอแผนงานทมอยใหสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาตดงกลาวโดยเรว และสงใหคณะกรรมการเฉพาะเรองทคณะกรรมการมอบหมายเพอทราบ

Page 10: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๐

ในกรณทคณะกรรมการเฉพาะเรองทคณะกรรมการมอบหมายเหนวาแผนปฏบตการหรอแผนงานทไดรบตามวรรคหนงยงไมสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาต ใหแจงใหหนวยงานของรฐเจาของแผนดาเนนการปรบปรงใหสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาตตอไป ในกรณทคณะกรรมการเฉพาะเรองและหนวยงานของรฐมความเหนไมสอดคลองกน ใหเสนอคณะกรรมการเพอวนจฉยชขาด คาชขาดของคณะกรรมการใหเปนทสด

หมวด ๔

กองทนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

สวนท ๑

การจดตงกองทน

มาตรา ๒๑ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในสานกงานคณะกรรมการดจทลเพอ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต เรยกวา “กองทนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม” โดยมวตถประสงคเพอใชจายเกยวกบการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม รวมทงการใหการอดหนนหรอใหกยมเงนแกหนวยงานของรฐและเอกชนหรอบคคลทวไปในการดาเนนงานทเกยวของกบการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอใหเปนไปตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทล

มาตรา ๒๒ กองทนประกอบดวยเงนและทรพยสน ดงตอไปน

(๑) เงนทนประเดมทรฐบาลจดสรรใหตามมาตรา ๕๗ (๒) เงนอดหนนทรฐบาลจดสรรใหจากงบประมาณรายจายประจาป (๓) เงนทไดรบจากการจดสรรคลนความถ ตามกฎหมายวาดวยองคกรจดสรรคลนความถ

และกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม โดยใหสานกงาน กสทช. จดสรรใหในอตรารอยละยสบหาของรายไดจากการจดสรรคลนความถดงกลาว

(๔) เงนทไดรบการจดสรรจากรายไดของสานกงานสานกงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ (๑) และ (๒) แหงพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เวนแตในสวนทเกยวกบดอกผล โดยใหสานกงาน กสทช.จดสรรใหในอตรารอยละยสบหาของเงนรายไดของสานกงาน กสทช. ดงกลาว

(๕) เงนท กสทช. โอนใหกองทนตามมาตรา ๒๓ (๖) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคหรอมอบให (๗) เงนหรอทรพยสนทตกเปนของกองทนหรอทกองทนไดรบตามกฎหมาย

Page 11: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๑

(๘) คาตอบแทน คาบรการ หรอรายไดจากการดาเนนกจการของสานกงานหรอกองทน รวมทงผลประโยชนจากทรพยสนทางปญญาทเปนของสานกงานหรอกองทน

(๙) ดอกผล ผลประโยชน หรอรายไดอนทเกดจากเงนหรอทรพยสนของกองทน มาตรา ๒๓ ให กสทช. มอานาจมอบหมายใหสานกงานเปนผดาเนนการจดใหมบรการ

โทรคมนาคมตามแผนการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถงและบรการเพอสงคมตามกฎหมายวาดวยองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ทงหมดหรอบางสวนแทน กสทช. ได และเมอ กสทช.ไดมอบหมายดงกลาวแลว ใหโอนเงนทเรยกเกบจากผไดรบใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมเพอนาไปใชดาเนนการสนบสนนการจดใหมบรการโทรคมนาคมตามแผนการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถงและบรการ เพอสงคมดงกลาว ใหกองทนตามความจาเปน และใหสานกงานใชเงนดงกลาวเฉพาะเพอคาใชจายเกยวกบกจการทไดรบมอบหมาย

มาตรา ๒๔ เงนและทรพยสนของกองทน ไมตองนาสงกระทรวงการคลงเปนรายไดแผนดน มาตรา ๒๕ เงนของกองทน ใหใชจายเพอกจการดงตอไปน (๑) สงเสรม สนบสนน หรอใหความชวยเหลอหนวยงานของรฐและเอกชนหรอบคคล

ทวไปในการดาเนนการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยการใหเปลา หรอใหกยมโดยมหรอไมมดอกเบย

(๒) ใหทนอดหนนการวจยแกหนวยงานของรฐและเอกชนหรอบคคลทวไปในเรอง ทเกยวกบการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

(๓) สนบสนนหรอชวยเหลอการพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค หรอเทคโนโลย เพอการศกษา

(๔) จดสรรเปนเงนอดหนนแกสานกงานในการดาเนนงานตามอานาจหนาทนอกเหนอจากทไดรบจากงบประมาณแผนดน

(๕) จดสรรเปนคาใชจายในการดาเนนการของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ตามทไดรบการรองขอหรอคณะกรรมการบรหารกองทนเหนสมควร

(๖) เปนคาใชจายในการบรหารกองทน (๗) คาใชจายอน ๆ ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการกาหนด

Page 12: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๒

สวนท ๒ การบรหารกองทน

มาตรา ๒๖ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการบรหารกองทนพฒนา

ดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม” ประกอบดวย (๑) รองประธานกรรมการตามมาตรา ๗ (๒) เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตาแหนงตามมาตรา ๗ (๓) ซงคณะกรรมการกาหนดจานวนสามคน

เปนกรรมการ (๓) กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๗ (๔) ซงคณะกรรมการกาหนด จานวนสามคน

เปนกรรมการ (๔) ปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนกรรมการและเลขานการ (๕) เลขาธการเปนกรรมการและผชวยเลขานการ

มาตรา ๒๗ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

รบผดชอบในการบรหารกองทนใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทนตามมาตรา ๒๑ และมอานาจและหนาท ดงตอไปน

(๑) พจารณาอนมตการสงเสรม สนบสนน หรอใหความชวยเหลอตามมาตรา ๒๕ (๑) (๒) และ (๓) ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการกาหนด

(๒) พจารณาอนมตการจดสรรเงนหรอคาใชจาย ตามมาตรา ๒๕ (๔) (๕) และ (๖) (๓) บรหารกองทนและดาเนนการเกยวกบการจดหาผลประโยชน และการจดการ

กองทนตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการกาหนด (๔) วางระเบยบวาดวยการเกบรกษา การรบเงน และการจายเงนและทรพยสนของ

กองทน และการดาเนนการอนทจาเปน (๕) ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานทไดรบการสงเสรม สนบสนนหรอชวยเหลอ

จากกองทน (๖) รายงานสถานะการเงนและการบรหารกองทนตอคณะกรรมการและคณะรฐมนตร

ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนสนปบญช (๗) แตงตงคณะอนกรรมการ คณะทางาน หรอทปรกษาเพอพจารณาหรอปฏบตการ

ตามทคณะกรรมการมอบหมาย (๘) ปฏบตหนาทอนทจาเปนเพอใหบรรลวตถประสงคของกองทน มาตรา ๒๘ การประชมของคณะกรรมการบรหารกองทน ใหเปนไปตามระเบยบ

ทคณะกรรมการบรหารกองทนกาหนด

Page 13: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๓

มาตรา ๒๙ ใหสานกงานรบผดชอบในงานธรการใหแกคณะกรรมการบรหารกองทน และดาเนนการในเรองดงตอไปนดวย

(๑) จดทาแผนการดาเนนงานประจาป แผนการเงนและงบประมาณประจาปของกองทน เพอเสนอคณะกรรมการบรหารกองทนใหความเหนชอบ

(๒) จดใหมการประเมนผลการดาเนนการของกองทนเพอเสนอตอคณะกรรมการบรหารกองทน

(๓) ใหความชวยเหลอหรอคาแนะนาแกผไดรบการสงเสรม สนบสนน หรอชวยเหลอตามมาตรา ๒๕

(๔) รบผดชอบในการจดทางบดลและบญชทาการของกองทน (๕) จดทารายงานผลการปฏบตงานประจาปของกองทน (๖) ดาเนนการอนใดตามพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการบรหารกองทน

มอบหมาย มาตรา ๓๐ ใหคณะกรรมการบรหารกองทนจดทางบดลและบญชทาการสงผสอบบญช

ภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญชทกป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนหรอผสอบบญชรบอนญาตทสานกงานการตรวจเงน

แผนดนใหความเหนชอบเปนผสอบบญชของกองทนทกรอบป แลวทารายงานผลการสอบบญชเสนอตอคณะกรรมการ เพอรายงานตอคณะรฐมนตรพรอมกบรายงานตามมาตรา ๒๗ (๖)

มาตรา ๓๑ ใหสานกงานวางและรกษาไวซงระบบบญชของกองทนอนถกตองและ

เหมาะสมตอการดาเนนการของกองทน และถกตองตามมาตรฐานการบญชทรบรองทวไป

หมวด ๕ การสงเสรมเศรษฐกจดจทล

มาตรา ๓๒ ใหมสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล มวตถประสงคเพอสงเสรม และสนบสนนใหเกดการพฒนาอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทล พฒนาใหเกดการใชเทคโนโลยดจทลเพอสรางหรอเผยแพรเนอหาผานทางสอทเปนประโยชนตอเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และความมนคงของประเทศ

สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล เปนหนวยงานของรฐมฐานะเปนนตบคคล และไมเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน หรอรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายอน

Page 14: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๔

กจการของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวย การคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ กฎหมายวาดวยการประกนสงคมและกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจางของสานกงานตองไดรบประโยชนตอบแทนไมนอยกวาทกาหนดไวตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมาย วาดวยการประกนสงคมและกฎหมายวาดวยเงนทดแทน

มาตรา ๓๓ นอกจากอานาจหนาทในการดาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคตาม

มาตรา ๓๒ สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมอานาจหนาทดงตอไปนดวย (๑) จดทาแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทลใหสอดคลองกบนโยบาย

และแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (๒) สงเสรมและสนบสนนการลงทนหรอประกอบกจการเกยวกบอตสาหกรรม

หรอนวตกรรมดจทล (๓) สงเสรม สนบสนน และรวมมอกบบคคลอนในการพฒนาอตสาหกรรม

หรอนวตกรรมดจทล (๔) สงเสรม สนบสนน และดาเนนการเกยวกบการพฒนาบคลากรดานอตสาหกรรม

และนวตกรรมดจทล (๕) เสนอแนะ เรงรด และตดตามการปรบปรงแกไขกฎหมายหรอกฎระเบยบ

หรอมาตรการเกยวกบการคมครองทรพยสนทางปญญาของอตสาหกรรมหรอนวตกรรมดจทลตอหนวยงาน ทเกยวของ

(๖) ปฏบตหนาทอนตามทคณะกรรมการ คณะกรรมการเฉพาะดาน หรอคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมอบหมาย หรอตามทกฎหมายกาหนด

การดาเนนการตาม (๒) ถง (๕) ตองสอดคลองกบแผนยทธศาสตรสงเสรมเศรษฐกจดจทล อตสาหกรรมหรอนวตกรรมดจทล ใหหมายความรวมถงอตสาหกรรมหรอนวตกรรม

ในการใชเทคโนโลยดจทลเพอสรางหรอเผยแพรเนอหาผานทางสอทเปนประโยชนตอเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และความมนคงของประเทศดวย

มาตรา ๓๔ ใหมคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลคณะหนง

ประกอบดวย ปลดกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เลขาธการสานกงานคณะกรรมการดจทล เพอเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และกรรมการอนอกไมนอยกวาสคนแตไมเกนหกคน ซงรฐมนตรแตงตงตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการ ทาหนาทกากบและตดตามการดาเนนงานของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

ใหกรรมการตามวรรคหนงประชมหารอเพอคดเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการ

ใหผอานวยการทาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ

Page 15: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๕

มาตรา ๓๕ ใหกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมวาระการดารงตาแหนงคราวละสปในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงตามวาระ ใหยงคงปฏบตหนาทตอไปจนกวา จะไดมการแตงตงกรรมการขนใหม

มาตรา ๓๖ การประชมของคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด มาตรา ๓๗ ใหกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ไดรบเบยประชม

หรอคาตอบแทนตามหลกเกณฑทคณะกรรมการกาหนด มาตรา ๓๘ นอกจากอานาจหนาทตามมาตรา ๓๔ ใหคณะกรรมการกากบสานกงาน

สงเสรมเศรษฐกจดจทล มอานาจหนาทดงตอไปนดวย (๑) ใหความเหนชอบแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทลทสานกงานสงเสรม

เศรษฐกจดจทลจดทาตามมาตรา ๓๓ (๑) (๒) ออกระเบยบหรอขอบงคบเกยวกบการบรหารงานบคคล การเงน และกจการอน

อนจาเปนในการบรหารงานสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ระเบยบหรอขอบงคบดงกลาวตองมง ใหเกดความคลองตว ความมประสทธภาพ และตรวจสอบได

(๓) แตงตงและถอดถอนผอานวยการ และกาหนดอตราเงนเดอนและประโยชน ตอบแทนอนของผอานวยการ

(๔) ปฏบตหนาทอนตามพระราชบญญตนหรอตามทคณะกรรมการมอบหมาย ในการปฏบตงานตามวรรคหนง คณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลอาจตงคณะอนกรรมการเพอพจารณา เสนอแนะ และดาเนนการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมอบหมายได

มาตรา ๓๙ แผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทลทสานกงานสงเสรมเศรษฐกจ ดจทลจดทาขนตามมาตรา ๓๓ (๑) ตองสอดคลองกบนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และอยางนอยตองกาหนดเรองดงตอไปนดวย

(๑) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนใหเกดการใชเทคโนโลยดจทลเพอสรางหรอเผยแพรเนอหาผานทางสอทเปนประโยชนตอเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และความมนคงของประเทศ

(๒) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนใหเกดอตสาหกรรมและนวตกรรมหรองานวจยดานเทคโนโลยดจทล

(๓) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการตลาด การลงทน กระบวนการผลต และการใหบรการเกยวกบเทคโนโลยดจทล

(๔) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการผลตและพฒนากาลงคนดานอตสาหกรรมและนวตกรรมดจทลใหสอดคลองกบความตองการของประเทศ

Page 16: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๖

(๕) แนวทางการสงเสรมและพฒนาการนาเทคโนโลยดจทลมาประยกตใชในธรกจ หรออตสาหกรรม

(๖) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการเผยแพรความรใหประชาชนใชประโยชน จากเทคโนโลยดจทลอยางคมคา ประหยดและปลอดภย

(๗) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาเทคโนโลยดจทลใหเหมาะสมกบผพการ (๘) แนวทางการสงเสรมและอานวยความสะดวกในการลงทนในอตสาหกรรมและ

นวตกรรมดจทล (๙) แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการศกษา คนควา วจย การถายทอดเทคโนโลย

และนวตกรรมทจาเปนตอการพฒนาอตสาหกรรมดจทล มาตรา ๔๐ เมอคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลใหความเหนชอบ

แผนยทธศาสตรทจดทาขนตามมาตรา ๓๓ (๑) แลว ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลปฏบตตามแผนดงกลาวโดยเครงครด ในกรณทการปฏบตตามแผนดงกลาวอยในอานาจหนาทของหนวยงานอนหรอจาเปนตองไดรบการสนบสนนจากหนวยงานอน ใหเสนอแผนยทธศาสตรนนตอคณะกรรมการเพอใหความเหนชอบ และเมอคณะกรรมการใหความเหนชอบแลวใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลแจงไปยงหนวยงานของรฐทเกยวของเพอทราบและนาไปปฏบตใหสอดคลองกน

มาตรา ๔๑ นอกจากอานาจในการดาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคตามมาตรา ๓๒ ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมอานาจหนาท ดงตอไปนดวย

(๑) ถอกรรมสทธมสทธครอบครองและมทรพยสทธตาง ๆ (๒) กอตงสทธหรอทานตกรรมทกประเภทเพอประโยชนในการดาเนนกจการของ

สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล (๓) ทาความตกลงและรวมมอกบองคการหรอหนวยงานอนทงภาครฐและภาคเอกชน

ทงในประเทศและตางประเทศในกจการทเกยวกบการดาเนนการตามวตถประสงคของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๔) สนบสนนเงนทนใหแกบคคลอนเพอประโยชนในการดาเนนการตามอานาจหนาท โดยการใหเปลา ใหยม หรอกยม โดยมหลกประกนหรอไมมหลกประกน

(๕) ถอหน เขาเปนหนสวน หรอเขารวมทนกบบคคลอนเพอใหบรรลวตถประสงค ตามมาตรา ๓๒

(๖) กยมเงนเพอประโยชนในการดาเนนการตามวตถประสงคของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๗) เรยกเกบคาธรรมเนยม คาบารง คาตอบแทน หรอคาบรการในการดาเนนกจการตาง ๆ ตามวตถประสงคของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ทงน ตามหลกเกณฑและอตราทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

Page 17: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๗

(๘) ดาเนนการอนใดทจาเปนหรอตอเนองเพอใหบรรลวตถประสงคของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

การลงทนตาม (๕) และการกยมเงนตาม (๖) ใหเปนไปตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

มาตรา ๔๒ สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลอาจมรายไดจาก (๑) ทนประเดมทรฐบาลจดสรรใหตามมาตรา ๕๗ (๒) เงนและทรพยสนทรบโอนมาตามมาตรา ๕๘ (๓) เงนอดหนนทวไปทรฐบาลจดสรรใหตามความเหมาะสมเปนรายป (๔) เงนและทรพยสนทมผอทศให (๕) ดอกผล และผลประโยชนหรอรายไดอนใดทเกดจากการดาเนนการของสานกงาน

สงเสรมเศรษฐกจดจทล ทรพยสนของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลไมอยในความรบผดแหงการบงคบคด มาตรา ๔๓ ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลมผอานวยการคนหนง ซงคณะกรรมการ

กากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลแตงตง มหนาทบรหารกจการของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจ ดจทล ขนตรงตอคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล และจะใหมรองผอานวยการ หรอผชวยผอานวยการเปนผชวยสงและปฏบตงานรองจากผอานวยการกได

มาตรา ๔๔ ผอานวยการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน (๑) มสญชาตไทย (๒) สามารถทางานใหแกสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลไดเตมเวลา (๓) อายไมเกนหาสบหาป (๔) เปนผมความร ความสามารถ และประสบการณในดานการพฒนาอตสาหกรรม

หรอกจการดานเศรษฐกจดจทล และการบรหารจดการ (๕) ไมเปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต (๖) ไมเปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๗) ไมเคยไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบ

ความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ (๘) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอ

รฐวสาหกจหรอจากหนวยงานของเอกชน เพราะทจรตตอหนาทหรอประพฤตชวอยางรายแรง (๙) ไมเคยถกถอดถอนออกจากตาแหนงตามกฎหมาย (๑๐) ไมเปนผดารงตาแหนงทางการเมอง สมาชกสภาทองถน หรอผบรหารทองถน

กรรมการหรอผดารงตาแหนงซงรบผดชอบการบรหารพรรคการเมอง ทปรกษาพรรคการเมอง หรอเจาหนาทของพรรคการเมอง

Page 18: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๘

(๑๑) ไมเปนผมสวนไดเสยในกจการทเกยวของกบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล หรอกจการทขดหรอแยงกบวตถประสงคของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ไมวาโดยทางตรง หรอทางออม

มาตรา ๔๕ ผอานวยการมวาระการดารงตาแหนงคราวละสป และอาจไดรบแตงตงอกได กอนครบกาหนดตามวาระการดารงตาแหนงของผอานวยการ ใหคณะกรรมการกากบ

สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลพจารณาทบทวนวาจะสมควรใหผอานวยการดารงตาแหนงตอไปหรอไม แตถาปรากฏขอเทจจรงวาในการประเมนผลการปฏบตงานของผอานวยการประจาป ผอานวยการมผลการประเมนอยในขนดตลอดทงสามปทผานมา โดยมผลการประเมนอยในขนดเดนไมนอยกวาหนงป กใหแตงตงใหดารงตาแหนงตอไปอกคราวละสปโดยไมตองดาเนนการสรรหาใหม ในกรณทขอเทจจรงปรากฏวา ผอานวยการมผลการประเมนตลอดทงสามปทผานมาอยในขนตากวาดตงแตสองปขนไป ใหดาเนนการสรรหาผอานวยการใหม ในกรณเชนน คณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจ ดจทลจะแตงตงผอานวยการทพนจากตาแหนงใหดารงตาแหนงผอานวยการอกไมได ในกรณอนผอานวยการอาจสมครเขารบการคดเลอกใหมได

มาตรา ๔๖ ในแตละปใหมการประเมนผลการปฏบตงานของผอานวยการโดยผประเมน

ทเปนกลางและอสระ ทงน ตามระยะเวลาและวธการประเมนผลตามระเบยบทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

มาตรา ๔๗ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๔๕ ผอานวยการพน

จากตาแหนงเมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) คณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลใหออก เพราะมผลการประเมน

อยในขนตากวาดสองปตดตอกน หรอเมอคณะกรรมการฯ เหนวาหากใหอยในตาแหนงตอไปจะกอใหเกดความเสยหายแกสานกงานอยางรายแรง

(๔) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก (๕) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๔๔ มาตรา ๔๘ เมอผอานวยการพนจากตาแหนงใหรองผอานวยการพนจากตาแหนงดวย

และในกรณผอานวยการพนจากตาแหนงเพราะเหตผลจากการประเมนตามมาตรา ๔๕ หรอมาตรา ๔๗ (๓) จะแตงตงรองผอานวยการทพนจากตาแหนงนนเปนผอานวยการมได

นอกจากการพนจากตาแหนงตามวรรคหนง รองผอานวยการพนจากตาแหนงเมอผอานวยการสงใหพนจากตาแหนง

Page 19: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๑๙

มาตรา ๔๙ ใหผอานวยการมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) บรหารงานของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลใหเกดผลสมฤทธตามภารกจของ

สานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล แผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทล และตามนโยบายและแผนระดบชาตวาดวยดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และระเบยบขอบงคบทสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

(๒) วางระเบยบเกยวกบการดาเนนงานของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลโดยไมขดหรอแยงกบกฎหมาย หรอมตของคณะรฐมนตรทกาหนดใหใชกบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลเปนการเฉพาะ และแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๓) เปนผบงคบบญชาเจาหนาทและลกจางทกตาแหนงเวนแตผดารงตาแหนงผตรวจสอบภายใน และประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานและลกจางของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ทกตาแหนงตามระเบยบหรอขอบงคบของคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๔) แตงตงรองผอานวยการไมเกนจานวนทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

(๕) บรรจแตงตงเลอนเงนเดอนหรอคาจาง ลงโทษทางวนยเจาหนาทและลกจาง ตลอดจนใหเจาหนาทและลกจางออกจากตาแหนง ทงนตามระเบยบหรอขอบงคบของคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

(๖) ปฏบตการอนใดตามระเบยบ ขอบงคบ และมตของคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

มาตรา ๕๐ ในกจการทเกยวกบบคคลภายนอก ใหผอานวยการเปนผแทนของสานกงาน

สงเสรมเศรษฐกจดจทล และเพอการนผอานวยการจะมอบอานาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะอยาง แทนกได แตทงนตองเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

การรกษาการแทน และการปฏบตหนาทแทน ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด

มาตรา ๕๑ การบญชของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ใหจดทาตามหลกสากล

ตามแบบและหลกเกณฑทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลกาหนด มาตรา ๕๒ ขาราชการหรอเจาหนาทของรฐซงอยระหวางการปฏบตงานชดใช

ทนการศกษาทไดรบจากสวนราชการหรอหนวยงานของรฐ ทไดโอนยายมาปฏบตหนาททสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลโดยไดรบความเหนชอบจากผบงคบบญชาตนสงกด ใหถอเปนการชดใชทน ตามสญญา และมสทธนบระยะเวลาการปฏบตงานในสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล เปนระยะเวลา ในการชดใชทนตามสญญาดวย

Page 20: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๒๐

ในกรณทผบงคบบญชาตนสงกดไมใหความเหนชอบตามวรรคหนง และสานกงาน สงเสรมเศรษฐกจดจทลมความจาเปนอยางยงทจะตองไดบคคลนนมาปฏบตงาน ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลเสนอคณะรฐมนตรเพออนมตใหมาปฏบตงานทสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล และเมอคณะรฐมนตรอนมตแลวใหถอวาผบงคบบญชาตนสงกดใหความเหนชอบแลว

มาตรา ๕๓ ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลจดทางบดล งบการเงน และบญชทาการ

สงผสอบบญชภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญชทกป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนหรอผสอบบญชรบอนญาตทสานกงานการตรวจเงน

แผนดนใหความเหนชอบเปนผสอบบญช และประเมนผลการใชจายเงนและทรพยสนของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลทกรอบป แลวทารายงานผลการสอบบญชเสนอตอคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

มาตรา ๕๔ ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลจดทารายงานการดาเนนงานประจาป

เสนอรฐมนตรภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนสนปบญช และเผยแพรรายงานนตอสาธารณชน รายงานการดาเนนงานประจาปตามวรรคหนง ใหแสดงรายละเอยดของงบการเงน

ทผสอบบญชใหความเหนแลว พรอมทงผลงานของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลในปทลวงมาและรายงานการประเมนผลการดาเนนงานของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลในปทลวงมาแลว

การประเมนผลการดาเนนการของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลตามวรรคสอง จะตองดาเนนการโดยบคคลภายนอกทคณะกรรมการกากบสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ใหความเหนชอบ

มาตรา ๕๕ ใหรฐมนตรมอานาจกากบดแลการดาเนนกจการของสานกงานสงเสรม

เศรษฐกจดจทลใหเปนไปตามอานาจหนาทและตามกฎหมาย มตคณะรฐมนตรทเกยวของ นโยบายและแผนวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทล เพอการนใหรฐมนตรมอานาจสงใหผอานวยการชแจง แสดงความคดเหน หรอทารายงานและมอานาจยบยง การกระทาของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลทขดตออานาจหนาทของสานกงานเศรษฐกจดจทล นโยบายของรฐบาล มตคณะรฐมนตรทเกยวของ นโยบายและแผนวาดวยการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม หรอแผนยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจดจทล ตลอดจนสงสอบสวนขอเทจจรงเกยวกบ การดาเนนการของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลได

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๕๖ ในระยะเรมแรกทยงไมมการแตงตงผอานวยการตามพระราชบญญตน ใหรฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แตงตงผทเหนสมควรใหปฏบตหนาทผอานวยการ

Page 21: ร่าง พ.ร.บ. ดิจิทัล (ฉบับผ่านคณะกก. กฤษฎีกา 2 เม.ย. 58)

๒๑

ตามพระราชบญญตนเปนการชวคราว จนกวาจะมการแตงตงผอานวยการตามพระราชบญญตน ซงตอง ไมเกนหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๕๗ ในวาระเรมแรกใหคณะรฐมนตรจดสรรทนประเดมใหแกกองทนและสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลตามความจาเปน

มาตรา ๕๘ ใหพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต

(องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖ และพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓ เปนอนยกเลก และใหบรรดากจการ เงนและทรพยสน สทธ หน รวมทงงบประมาณของสานกงานอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) ทมอยใน วนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ตกเปนของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

มาตรา ๕๙ ใหโอนพนกงานและลกจางของสานกงานอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต

(องคการมหาชน) ตามพระราชกฤษฎกาจดตงสานกงานอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม ซงปฏบตหนาทอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ไปเปนพนกงานหรอลกจางของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลเปนการชวคราว

ภายในสองรอยเจดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลดาเนนการคดเลอกพนกงานหรอลกจางตามวรรคหนงเพอบรรจเปนพนกงานหรอลกจางของสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลตอไป

พนกงานหรอลกจางผใดไดรบการคดเลอกและบรรจตามวรรคสอง ใหมสทธนบระยะเวลาทางานทเคยทางานอยในสานกงานอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) ตอเนองรวมกบระยะเวลาทางานในสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล

พนกงานหรอลกจางตามวรรคหนงผใดไมประสงคจะทางานในสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทลตอไปหรอไมไดรบการคดเลอกและบรรจตามวรรคสอง ใหถอวาเปนการเลกจางและใหมสทธไดรบการชดเชยตามสญญาจางซงตองไมนอยกวาทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยการประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตสาหรบกรณการไมสมครใจจะทางานในสานกงานสงเสรมเศรษฐกจดจทล ตองแสดงความจานงภายในสามสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

ผรบสนองพระบรมราชโองการ .................................. นายกรฐมนตร