48
กกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกก กกกกกกก ก.ก.ก. (กกกกกกกก) กกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกก

การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

  • Upload
    seamus

  • View
    47

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ. อรพินท์ สพโชคชัย กรรมการ ก.พ.ร. (เต็มเวลา) คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ วันที่ 3 เมษายน 2550. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การปฏิ�ร�ประบบราชการและการประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�

ราชการของส่�วนราชการ

อรพิ�นท์� ส่พิโชคช�ย กรรมิการ ก.พิ.ร . (เติ มิ

เวลา)คณะกรรมิการพิ�ฒนาระบบ

ราชการ ว�นท์#$ 3 เมิษายน 2550

Page 2: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

เก�ดกระแส่แนวค�ดในการบร�หารจั�ดการภาคร�ฐย,คใหมิ�

(New Public Management) และ

ธรรมิาภ�บาล หร.อ การบร�หารก�จัการบ/านเมิ.องท์#$ด#

(Good Governance)

ภาคร�ฐในประเท์ศติ�างๆ มิ�กประส่บป2ญหาและถู�กว�พิากษ�ว�จัารณ�เก#$ยวก�บประส่�ท์ธ�ภาพิประส่�ท์ธ�ผล และความิ

ส่,จัร�ติเท์#$ยงธรรมิในการบร�หารราชการแผ�นด�น ร�ฐบาลจั5าเป6นติ/องให/ความิส่5าค�ญและแส่วงหาว�ธ#การเพิ.$อ

พิ�ฒนาและเพิ�$มิศ�กยภาพิของภาคร�ฐให/กล�บเป6นกลไกข�บเคล.$อนการพิ�ฒนาประเท์ศและให/บร�การส่าธารณะท์#$มิ#

ค,ณภาพิ ติอบส่นองคามิติ/องการของประชาชน

Page 3: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

หล�กการบร�หารภาคร�ฐย,คใหมิ�

หล�กกลไกติลาดหล�กกลไกติลาดหล�กการบร�หาร

ส่มิ�ยใหมิ�หล�กการบร�หาร

ส่มิ�ยใหมิ�

หล�กประชาธ�ปไติยหล�กประชาธ�ปไติย

New Public Management

Good Governance

Page 4: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

New Public Management: กระบวนท์�ศน�ใหมิ�ในการบร�หารภาค

ร�ฐบท์บาท์ภารก�จัของภาคร�ฐเน/น• บร�การส่าธารณะ ค,ณภาพิส่�งท์#$ประชาชนเห นค,ณค�า ติรงความิ

ติ/องการของประชาชน• ร�ฐพิ8งท์5าบท์บาท์เฉพิาะท์#$จั5าเป6น และร�ฐท์5าได/ด#• ท์บท์วนบท์บาท์ภารก�จัของภาคร�ฐและปร�บเปล#$ยนอย�างติ�อ

เน.$องร�ปแบบการบร�หารภาคร�ฐแนวใหมิ�เน/น• กระจัายอ5านาจัและลดการควบค,มิจัากระด�บบนหร.อส่�วนกลาง• บร�หารงานเช�งกลย,ท์ธ และวางย,ท์ธศาส่ติร�การบร�หารราชการ• บร�หารงานมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; ว�ดผลงาน และการให/รางว�ลองค�กร

และบ,คคล• ให/ความิส่5าค�ญในการจั�ดส่รรท์ร�พิยากรเพิ.$อให/ได/ผลงาน

Page 5: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

New Public Management:

กระบวนท์�ศน�ใหมิ�ในการบร�หารภาคร�ฐ ร�ปแบบการบร�หารภาคร�ฐแนวใหมิ� (ติ�อ)

• โครงส่ร/างการท์5างานและการจั�ดการท์#$ย.ดหย,�นคล�องติ�ว• เป6นองค�กรแห�งการเร#ยนร�/ (Learning Organization)• ใช/เท์คโนโลย#ท์#$ท์�นส่มิ�ยในการบร�หารงานและการให/บร�การ

ส่าธารณะ• บร�หารราชการในระบบเป<ดและเน/นการมิ#ส่�วนร�วมิของ

ประชาชนในการบร�หารภาคร�ฐข/าราชการในระบบการบร�หารภาคร�ฐแนวใหมิ�• บร�หารงานอย�าง มิ.ออาช#พิ และเป6น Knowledge

workers• ย8ดหล�กธรรมิาภ�บาล ประชาธ�ปไติย และจัรรยาบรรณ

ข/าราชการในการด5าเน�นงาน

Page 6: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การบร�หารภาคร�ฐเพิ.$อประโยชน�ส่,ขของประชาชน ค.อการให/บร�การส่าธารณะท์#$มิ#ค,ณภาพิ ท์#$หมิายถู8งการจั�ดให/มิ#บร�การ

ส่าธารณะท์#$เหมิาะส่มิ ในเวลาท์#$เหมิาะส่มิ ส่5าหร�บกล,�มิเป=าหมิายท์#$เหมิาะส่มิและใช/ท์ร�พิยากรท์#$เหมิาะส่มิ

ผ�/ปฏิ�บ�ติ�ส่�วนหน/า Knowledge

Workers

จั,ดให/บร�การส่าธารณะ

ผู้��บริ�หาริริะดั�บกลาง

ประชาชนและกล,�มิเป=าหมิายหล�ก

ผ�/บร�หารระด�บส่�ง

•ก5าหนดย,ท์ธศาส่ติร�•จั�ดส่รรท์ร�พิยากร•แก/ป2ญหา•ก5าก�บผลงาน•ให/ผลติอบแท์นท์#$เป6นธรรมิ

การบร�หารราชการระด�บนโยบาย

ฝ่?ายผล�กด�นย,ท์ธศาส่ติร�

ย,ท์ธศาส่ติร�กลย,ท์ธ�

•แปลงนโยบายส่��การปฏิ�บ�ติ�•บร�หารงานราชการ•ก5าก�บด�แลผลงาน•พิ�ฒนาองค�กรและงาน

การบร�หารราชการระด�บปฏิ�บ�ติ�

Page 7: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ป2ญหาพิ.@นฐานของภาคร�ฐแบ�งเป6น

• ป2ญหาในเช�งโครงส่ร/างและระบบของภาคร�ฐ• ป2ญหาของระบบราชการ

– ป2ญหาด/านกฎระเบ#ยบ– ป2ญหาการบร�หารงาน– ป2ญหาด/านว�ฒนธรรมิข/าราชการ

• ป2ญหาขาดธรรมิาภ�บาลในการบร�หารราชการ โดยเฉพิาะ ความิไมิ�โปร�งใส่ และการเป<ดโอกาส่ให/

ประชาชนมิ#ส่�วนร�วมิ• ป2ญหาการท์,จัร�ติคอร�ร�ปช�น

Page 8: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ปั�ญหาในเชิ�งโคริงสริ�างของภาคริ�ฐ

• มิ#การแบ�งแยกระหว�างฝ่?ายการเมิ.องและประจั5า แติ�ก ย�งไมิ�ปลอดการแท์รกแซง

• โครงส่ร/างเป6นป<รามิ�ด มิ#ส่ายการบ�งค�บบ�ญชาท์#$ยาว และไปติามิล5าด�บช�@น

• แบ�งแยกบท์บาท์ภารก�จัติามิความิช5านาญ และมิ#ความิซ�บซ/อน

• มิ#กฎกติ�กาและกฎหมิายท์#$ก5าก�บการท์5างานขององค�กร• ท์5างานติามิหน/าท์#$ยากท์#$จัะท์5างานร�วมิก�นในเช�งบ�รณาการ• มิ#โครงส่ร/างท์#$ร�ดร8ง (Rigid) ปร�บเปล#$ยนยาก

Page 9: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ปั�ญหาของริะบบริาชิการิในดั�านกฎริะเบ�ยบ

• เน/นการท์5าติามิกฎระเบ#ยบมิากกว�า การให/บร�การท์#$ติรงความิติ/องการและมิ#ค,ณภาพิ

• มิ#กฎระเบ#ยบมิากมิายเพิ.$อใช/บ�งค�บ และไมิ�ส่ามิารถูบ�งค�บใช/ได/อย�างมิ#ประส่�ท์ธ�ภาพิ

• กฏิหมิายบางส่�วนล/าส่มิ�ย• เป6นกฎระเบ#ยบท์#$ร�ดร8ง ไมิ�ใช/หล�กส่ามิ�ญส่5าน8ก• กฎระเบ#ยบมิ�กเป6นอ,ปส่รรคในการท์5างานมิากกว�าเอ.@อให/

ท์5างานได/อย�างมิ#ประส่�ท์ธ�ภาพิ• ข/าราชการส่ามิารถูเล.อกใช/และติ#ความิระเบ#ยบในกรณ#ท์#$

เอ.@อประโยชน�ติ�อผ�/ใช/

Page 10: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ปั�ญหาริะบบการิบริ�หาริงานและวั�ฒนธริริมของข�าริาชิการิ• ขาดระบบความิร�บผ�ดชอบการติ�ดส่�นใจัท์#$ช�ดเจัน• การติ�ดส่�นใจัท์5าโดยผ�/บร�หารหร.อผ�/บ�งค�บบ�ญชา• ระบบไมิ�เอ.@อให/ข/าราชการท์5างานเป6นท์#มิ แติ�ส่�งเส่ร�มิให/

เก�ดการเล�นพิรรคเล�นพิวกและส่ร/างเก�ดระบบอ,ปถู�มิภ�• ระบบการให/รางว�ลไมิ�ส่อดคล/อง ก�บการว�ดผลงาน ส่�ง

ผลให/ข/าราชการขาดขว�ญก5าล�งใจั และแรงจั�งใจัในการพิ�ฒนา

• มิ#ความิเป6นจั/าวข,นมิ�ลนาย ขาดจั�ติส่5าน8กในการท์5างานเพิ.$อประชาชน

Page 11: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ปั�ญหาขาดัธริริมาภ�บาลในการิบริ�หาริริาชิการิ

• น�ยมิการท์5างานในระบบป<ด มิากกว�าการท์5างานโดยติ/องเก#$ยวข/องก�บผ�/ร�บประโยชน�

• ขาดระบบการจั�ดท์5ารายงานและการเส่นอรายงานติ�อส่าธารณะ

• กล�วการติรวจัส่อบโดยบ,คคลภายนอก• ไมิ�ค,/นเคยและไมิ�ชอบเป<ดเผยข/อมิ�ลติ�อส่าธารณชน• ไมิ�เข/าใจัหล�กการและแนวท์างการปฏิ�บ�ติ�ส่5าหร�บการ

ท์5างานแบบมิ#ส่�วนร�วมิ• ระบบการท์5างานไมิ�โปร�งใส่

Page 12: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ปั�ญหาการิทุ'จริ�ตในภาคริ�ฐ

• ป2ญหาการท์,จัร�ติเก�ดข8@นในท์,กระด�บมิาจัากป2ญหาระบบ กฎหมิาย และคน

• การท์,จัร�ติขยายติ�วท์�@งในเช�งปร�มิาณ และจั5านวนความิเส่#ยหาย• การท์,จัร�ติมิ#การกระท์5าเป6นเคร.อข�าย ขยายวงกว/าง และท์ว#ความิซ�บ

ซ/อน• มิ#การประส่านผลประโยชน�ระหว�างน�กการเมิ.อง ภาคเอกชน และ

ข/าราชการ (เป6นธ,รก�จัท์,จัร�ติการเมิ.อง)• มิ#ระบบอ�ท์ธ�พิล และกฎหมิายไมิ�อาจัเอาผ�ดได/อย�างจัร�งจั�ง• ข/าราชการและผ�/ท์#$เก#$ยวข/องขาดจั�ติส่5าน8กในการด�แลผลประโยชน�ของ

แผ�นด�น• กลไกการป=องก�นและปราบปรามิย�งไมิ�ส่ามิารถูท์5างานอย�างมิ#

ประส่�ท์ธ�ภาพิ• ขาดความิส่นใจัและการด�แลจัากภาคประชาส่�งคมิและส่.$อมิวลชน

Page 13: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ส่ภาพิแวดล/อมิของภาคร�ฐและ

ระบบราชการไท์ยท์#$เปล#$ยนแปลงไปกระแส่

โลกาภ�ว�ติน�และโลกย,คใหมิ�

กระแส่โลกาภ�ว�ติน�

และโลกย,คใหมิ�•ส่�งคมิย,คข/อมิ�ล ข�าวส่าร•ความิก/าวหน/า ท์างเท์คโนโลย#•การแข�งข�นในเวท์# โลกและท์างการค/า

ความิติ/องการของประชาชนความิติ/องการของประชาชน

การ เปล#$ยนแปลง

ในประเท์ศ

การ เปล#$ยนแปลง

ในประเท์ศ

ระบบราชการ

•การพิ�ฒนาส่�งคมิ•การปฏิ�ร�ปการเมิ.อง•กลไกและกติ�กาใหมิ�•เศรษฐก�จัหดติ�ว•ป2ญหาว�กฤติภายใน ติ�างๆ

•ภาคร�ฐท์#$มิ#ค,ณภาพิ และประส่�ท์ธ�ภาพิ•บร�การส่าธารณะ ท์#$ด#กว�าถู�กกว�า•ระบบราชการท์#$ส่,จัร�ติ และโปร�งใส่

ว�กฤติเศรษฐก�จัการเง�น

ปร�บปร,งเปล#$ยนแปลงราชการให/ด#ข8@น

Page 14: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ร�ฐธรรมิน�ญแห�งราช อาณาจั�กรไท์ย พิ.ศ . 2540

จั,ดประกายท์#$น5าไปส่��การปฏิ�ร�ปปร�บปร,งระบบ ราชการเพิ.$อให/ส่อดคล/องก�บระบบเศรษฐก�จั

การเมิ.อง และส่�งคมิในย,คใหมิ� ว�กฤติเศรษฐก�จัและการเง�น

พิ.ศ . 2540 เป6นเคร.$องบ�งช#@ถู8งความิอ�อนแอ ล/าส่มิ�ย

และท์ร,ดโท์รมิของระบบราชการในการป=องก�นและแก/ไขป2ญหาท์างเศรษฐก�จั

ป2จัจั�ยเร�งการปฏิ�ร�ประบบบร�หารภาคร�ฐหล�งช�วง 2540

Page 15: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

กรอบแนวค�ดในการพิ�ฒนาระบบราชการไท์ยระบบราชการ

ในอด#ติหล�กใน

การพิ�ฒนาระบบราชการ

ระบบราชการท์#$พิ8งปรารถูนา

เป6นระบบราชการ ท์#$บร�หารงานแบบ ด�@งเด�มิ

• ประย,กติ�หล�กการ บร�หารราชการ ย,คใหมิ� (NPM)

ส่นองความิติ/องการและ ประโยชน�ส่,ขของประชาชน บร�หารงานมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; ประส่�ท์ธ�ภาพิประส่�ท์ธ�ผล เน/นหล�กค,/มิค�า ท์�นส่มิ�ย

มิ#ป2ญหาด/าน ธรรมิาภ�บาล

• ส่ร/างGOOD GOVERNANCE

เท์#$ยงธรรมิและร�บผ�ดชอบ ย.นหย�ดในความิถู�กติ/อง ประชาชนมิ#ส่�วนร�วมิ ส่,จัร�ติ โปร�งใส่ ส่ามิารถู ติรวจัส่อบได/

Page 16: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การปฏิ�ร�ประบบบร�หารภาคร�ฐมิ#การด5าเน�นการด�งน#@

• จั�ดระเบ#ยบโครงส่ร/างและส่�วนราชการให/เหมิาะส่มิก�บส่ภาพิแวดล/อมิและความิติ/องการของประเท์ศ– พิ.ร.บ. ปร�บปร,งกระท์รวง ท์บวง กรมิ พิ.ศ. 2545

• ปร�บการบร�หารราชการให/ท์�นส่มิ�ยเป6นไป ติามิหล�ก NPM และหล�กการบร�หารก�จัการ

บ/านเมิ.องท์#$ด#– พิ.ร.บ. ระเบ#ยบบร�หารราชการแผ�นด�น ( ฉบ�บท์#$ 5) พิ.ศ.

2545

Page 17: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การจั�ดระเบ#ยบโครงส่ร/างส่�วนราชการ

• ปร�บส่�วนราชการท์#$มิ#บท์บาท์ภารก�จัใกล/เค#ยงก�นไว/ด/วยก�น– ย,บเล�กส่�วนราชการท์#$ไมิ�จั5าเป6น– เก�ดกระท์รวงใหมิ�และหน�วยงานใหมิ�– จั�ดภารก�จัของแติ�ละหน�วยงานให/ช�ดเจัน

• ปร�บโครงส่ร/างการบร�หารราชการภายในกระท์รวง/กรมิ

• จั�ดโครงส่ร/างและระบบการบร�หารราชการในส่�วนภ�มิ�ภาค

Page 18: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ความิส่�มิพิ�นธ�และส่ายการบ�งค�บบ�ญชาภายในกระท์รวงร�ฐมินติร#

รองปล�ดฯปฏิ�บ�ติ�

ร�ฐมินติร#ช�วยส่5าน�กงานร�ฐมินติร#

• จั�ดส่รรและบร�หาร ท์ร�พิยากร

• ก5าก�บ ติ�ดติามิ• ติรวจัส่อบประเมิ�นผล• รายงาน

รองปล�ดฯปฏิ�บ�ติ�

รองปล�ดฯปฏิ�บ�ติ�

ปล�ดกระท์รวงบร�หาร /

ย,ท์ธศาส่ติร�

เส่นอแนะแนวท์างปฏิ�บ�ติ� แปลง

นโยบายส่��แผน

ย,ท์ธศาส่ติร�

Page 19: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

บท์บาท์ภารก�จัส่5าค�ญของภาคราชการ

นโยบาย

ส่�งเส่ร�มิก5าก�บด�แล ส่�วน

ราชการ

Core functions

Non-core functions

Support functions

งานเช�งปฏิ�บ�ติ�

งานเช�งบร�การถู�ายโอน/แปลงส่ภาพิ

องค�การมิหาชนหร.อร�ปแบบอ.$น

ท์/องถู�$นหร.อเอกชน

Page 20: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ReshapingReshaping Public SectorPublic Sector

ส่�วนท์/องถู�$น

ป2จัจั,บ�นป2จัจั,บ�น

ทุ�*มา ทุ�*มา : : ส'นทุริพจน, ฯพณฯ นายกริ�ฐมนตริ� ส'นทุริพจน, ฯพณฯ นายกริ�ฐมนตริ� ((พพ..ตต..ทุทุ..ทุ�กษิ�ณ ชิ�นวั�ตริทุ�กษิ�ณ ชิ�นวั�ตริ) 3 ) 3 ต'ลาคม ต'ลาคม 2547 2547 ณ ต0กส�นต�ไมตริ� ทุ2าเน�ยบริ�ฐบาล ณ ต0กส�นต�ไมตริ� ทุ2าเน�ยบริ�ฐบาล

ระยะยาวระยะยาว

ส่�วนกลางส่�วนกลาง

ส่�วนภ�มิ�ภาค

ส่�วนท์/องถู�$นส่�วนท์/องถู�$น

ส่�วนกลาง

ส่�วนภ�มิ�ภาค

Page 21: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

โอนถู�าย (Devolution)

- บท์บาท์ อ5านาจัหน/าท์#$- ท์ร�พิยากร ( งบประมิาณ + คน) หน�วยงานกลาง ส่�วน

กลาง ส่�วนภ�มิ�ภาคองค�กร

ปกครองส่�วนท์/องถู�$น

Government-wide Agenda

ร�ฐบาลแผนการบร�หาร

ราชการแผ�นด�น กระท์รวงกรมิ กระท์รวงกรมิ กระท์รวงกรมิ

จั�งหว�ด

จั�งหว�ด

จั�งหว�ด

เง.$อนไขของความิส่5าเร จั

บ�รณาการ (Integration)

ระหว�างกระท์รวง/ กรมิ และ ระหว�าง กล,�มิจั�งหว�ด/ จั�งหว�ด

เข/าด/วยก�น (Horizontal & Vertical Integration)

องค�การมิหาชน

เอกชน

ร�ฐว�ส่าหก�จั

หน�วยงานอ.$นของร�ฐ

ช,มิชน/ประชาชน

Page 22: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การบร�หารราชการในระด�บจั�งหว�ดติามิ ร�ปแบบ ผ�/ว�าฯ CEO มิ#ความิส่5าค�ญก�บ

เพิราะความิส่5าเร จัในการบร�หารราชการของจั�งหว�ดมิ#ความิส่5าค�ญติ�อการพิ�ฒนาประเท์ศและการยกระด�บค,ณภาพิช#ว�ติประชาชนท์�$วประเท์ศการบร�หารแนวใหมิ�เป6นโอกาส่ในการปร�บกระบวนท์�ศน�การท์5างานท์#$เน/นประโยชน�ส่,ขของประชาชน และอาจัมิ#นว�ติกรรมิการบร�หารใหมิ�ๆ ท์#$หลากหลาย เป<ดโอกาส่ให/ส่ามิารถูแก/ไขป2ญหาท์#$ติรงความิติ/องการของประชาชนและพิ.@นท์#$ได/อย�างมิ#ประส่�ท์ธ�ภาพิประส่�ท์ธ�ผล และเน/นการมิ#ส่�วนร�วมิของประชาส่�งคมิแส่วงหาว�ธ#การในการผล�กด�นการพิ�ฒนาประเท์ศ (ท์,กพิ.@นท์#$ ) อย�างเป6นระบบ มิ#เอกภาพิ (เช.$อมิประส่านติ�@งแติ�ระด�บชาติ�-ภ�มิ�ภาค-ท์/องถู�$น-ช,มิชน-ประชาชน)

Page 23: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การบร�หารราชการระด�บจั�งหว�ดแบบบ�รณาการเพิ.$อการพิ�ฒนาบท์ฐานการมิ#ส่�วนร�วมิ

ผ�/ว�าราชการ จัว.

ค.ร.มิ.

เวท์#เคร.อข�ายท์#$ปร8กษาเพิ.$อร�วมิพิ�ฒนาราชการ

ในระด�บจั�งหว�ด

นโยบายระด�บชาติ�ราชการส่�วนกลาง

แผนงานของท์/องถู�$นองค�กรปกครอง

ส่�วนท์/องถู�$น

ย,ท์ธศาส่ติร�/เป=าหมิายการพิ�ฒนาจั�งหว�ดและแก/ไขป2ญหาติ�างๆ ในระด�บจั�งหว�ด

ผ�/แท์นภาคประชาส่�งคมิ

ส่.$อมิวลชน

ผ�/แท์นองค�กรปกครองส่�วนท์/องถู�$นติ�างๆ

ผ�/แท์นส่�วนราชการติ�างๆ

ภาคธ,รก�จัเอกชน

น�กว�ชาการ

แก/ไขป2ญหาความิยากจัน

ติ�ดติามิผล

Page 24: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

หล�กการบร�หารราชการท์#$ด# มิาติรา 3/1 --พิ.ร.บ.ระเบ#ยบบร�หารราชการแผ�นด�น

การบร�หารราชการติามิพิระราชบ�ญญ�ติ�น#@ติ/องเป6นไป เพิ.$อประโยชน�ส่,ขของประชาชน เก�ดผลส่�มิฤท์ธ�;ติ�อ

ภารก�จัของร�ฐ ความิมิ#ประส่�ท์ธ�ภาพิ ความิค,/มิค�าในเช�ง ภารก�จัแห�งร�ฐ การลดข�@นติอนการปฏิ�บ�ติ�งาน การลด

ภารก�จัและย,บเล�กหน�วยงานท์#$ไมิ�จั5าเป6น การกระจัาย ภารก�จัและท์ร�พิยากรให/แก�ท์/องถู�$น การกระจัายอ5านาจั

ติ�ดส่�นใจั การอ5านวยความิส่ะดวก และการติอบส่นอง ความิติ/องการของประชาชน ท์�@งน#@ โดยมิ#ผ�/ร�บผ�ดชอบ

ติ�อผลของงาน

Page 25: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิาติรา 3/1 ติ�อ --พิ.ร.บ.ระเบ#ยบบร�หารราชการแผ�นด�น

การจั�ดส่รรงบประมิาณ และการบรรจั,แติ�งติ�@งบ,คคล เข/าด5ารงติ5าแหน�งหร.อปฏิ�บ�ติ�หน/าท์#$ติ/องค5าน8งถู8งหล�กการติามิวรรคหน8$ง

ในการปฏิ�บ�ติ�หน/าท์#$ของส่�วนราชการ ติ/องใช/ว�ธ#การบร�หาร ก�จัการบ/านเมิ.องท์#$ด# โดยเฉพิาะอย�างย�$งให/ค5าน8งถู8งความิ

ร�บผ�ดชอบของผ�/ปฏิ�บ�ติ�งาน การมิ#ส่�วนร�วมิของประชาชน การเป<ดเผยข/อมิ�ล การติ�ดติามิ ติรวจัส่อบและประเมิ�นผล

การปฏิ�บ�ติ�งาน ท์�@งน#@ ติามิความิเหมิาะส่มิของแติ�ละภารก�จั เพิ.$อประโยชน�ในการด5าเน�นการให/เป6นไปติามิมิาติราน#@ จัะ

ติราพิระราชกฤษฎ#กาก5าหนดหล�กเกณฑ์�และว�ธ#การในการปฏิ�บ�ติ�ราชการและการส่�$งการให/ส่�วนราชการและข/าราชการปฏิ�บ�ติ�ก ได/

Page 26: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ส่น�บส่น,นและส่อดคล/องก�บความิ

ติ/องการของประเท์ศ

และประชาชน

High Performance Society

High Performance Public Sector

High PerformanceCivil Servants

การพิ�ฒนาและเพิ�$มิส่มิรรถูนะ

ข/าราชการการปร�บระบบ

การท์5างานและกระบวนงาน

การปร�บความิค�ดว�ฒนธรรมิและค�าน�ยมิ

การบร�หารมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;

การพิ�ฒนาค,ณภาพิบร�การ

การส่ร/างธรรมิาภ�บาล

ข/าราชการ

ระบบราชการ

Page 27: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ระบบการประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการเป6นหล�กการ

ท์#$ประย,กติ�แนวค�ดในการบร�หารราชการท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;

มิาใช/ในระบบราชการไท์ย

การบร�หารราชการท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; ก�บการจั�ดโครงส่ร/าง และการปร�บระบบการบร�หารราชการท์#$ด5าเน�นการในป2จัจั,บ�นเป6น

หล�กการท์#$ถู�กก5าหนดไว/ใน พิระราชบ�ญญ�ติ�ระเบ#ยบบร�หารราชการแผ�นด�น ( ฉบ�บท์#$ 5)

พิ.ศ . 2545 และ พิ.ร.ฎ . ว�าด/วยว�ธ#การและแนวท์างการบร�หารก�จัการบ/าน

เมิ.องท์#$ด# พิ.ศ . 2546

ท์#$มิาของการประเมิ�นผลองค�กรภาคร�ฐ....

Page 28: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การผส่มิผส่านแนวค�ดการบร�หารแบบมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;และการพิ�ฒนาระบบราชการ

Page 29: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ราชการย,คใหมิ�และการบร�หารแบบมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;• ในช�วง 1980s ร�ฐบาลของประเท์ศท์#$พิ�ฒนาติ�างๆ ติ/อง

เผช�ญก�บกระแส่กดด�นจัากประชาชนให/ปฏิ�ร�ประบบราชการเพิราะ...– ราชการขาดประส่�ท์ธ�ภาพิ ประส่�ท์ธ�ผล ล�าช/า– มิ#ติ/นท์,นส่�ง– ไมิ�ติอบส่นองความิติ/องการของประชาชน และบร�การค,ณภาพิติ5$า– ประชาชนขาดความิเช.$อมิ�$นศร�ท์ราในระบบราชการ

• มิ#การค�ดค/นว�ธ#การบร�หารเพิ.$อให/ระบบราชการมิ#ประส่�ท์ธ�ภาพิ ประส่�ท์ธ�ผล และมิ#ความิช�ดเจัน เน/นผลงาน และมิ#ความิร�บผ�ด ชอบมิากข8@น น5าหล�กการบร�หารงานในเอกชนท์#$เน/นผลส่5าเร จั

ของงาน ปร�บมิาเป6นการบร�หารราชการท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;– Management for Results หร.อ Result-based

Management– มิ#การว�ดผล (Performance Measurement) และการใช/

ระบบแรงจั�งใจั

Page 30: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

กระบวนการปร�บส่�วนราชการไท์ยส่��.......

การบร�หารราชการท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;• ส่5าน�กงาน ก.พิ . เร�$มิส่�งเส่ร�มิความิเข/าใจัและพิ�ฒนาระบบบร�หาร

แบบมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; โดยเร�$มิท์ดลองในหน�วยงานน5าร�อง และหน�วยงานท์#$เข/าร�วมิโครงการ

• ส่5าน�กงบประมิาณให/ส่�วนราชการจั�ดท์5าแผนย,ท์ธศาส่ติร�ของส่�วน ราชการ เพิ.$อใช/เป6นแนวท์างในการก5าหนดงบประมิาณประจั5าปF

• ส่5าน�กงาน ก.พิ.ร . ได/ร�บการมิอบหมิายให/พิ�ฒนาระบบราชการ และส่�งเส่ร�มิส่�วนราชการมิ#การบร�หารงานท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; ติามิท์#$

กฎหมิายก5าหนด– เร�$มิจัากกระบวนการเร#ยนร�/ (Action Learning Program)– การจั�ดระบบการว�ดผลงาน

Page 31: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

กระบวนการบร�หารเช�งกลย,ท์ธ�กระบวนการบร�หารเช�งกลย,ท์ธ�

วางย,ท์ธศาส่ติร�Strategy Formulation

วางย,ท์ธศาส่ติร�Strategy Formulation

น5าย,ท์ธศาส่ติร�ไปปฏิ�บ�ติ�

Strategy Implementatio

n

ติ�ดติามิ ติ�ดติามิ ประเมิ�นผลประเมิ�นผล

Strategic Strategic ControlControl

• ว�ส่�ยท์�ศน�• ประเด นย,ท์ธศาส่ติร�• เป=าประส่งค� ติ�วช#@ว�ด/ค�าเป=าหมิาย กลย,ท์ธ�• Strategy Map

• การปร�บแติ�ง กระบวนงาน โครงส่ร/าง เท์คโนโลย# คน

• แผนปฏิ�บ�ติ�การ • ก5าก�บติ�ดติามิและ ประเมิ�นผล • ท์บท์วนส่ถูานการณ� เพิ.$อวางย,ท์ธศาส่ติร� ใหมิ�

การบร�หารร�ฐก�จัแนวใหมิ�

Page 32: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ร�ฐธรรมิน�ญ

แผนการบร�หาร ราชการ

แผ�นด�น (4 ปF)

แผนน�ติ�บ�ญญ�ติ�

แผนปฏิ�บ�ติ�

ราชการ (4 ปF)

ประมิาณการรายได/-รายจั�ายระยะปานกลาง

แผนปฏิ�บ�ติ�

ราชการ ประจั5า

ปF

งบประมิาณรายจั�ายประจั5าปF

ท์บท์วน/ เติร#ยมิการ

ติ�วช#@ว�ดผลส่�มิฤท์ธ�;และเป=าหมิาย– ท์5าความิ

ติกลงท์#$มิ#ผลผ�กพิ�น ครมิ. รมิติ. และส่�วนราชการ

มิ . 12,

13, 14

มิ. 15

มิ. 19

มิ. 16, 17, 18

การบร�หารราชการเพิ.$อให/เก�ดผลส่�มิฤท์ธ�;ติ�อภารก�จัของร�ฐการบร�หารราชการเพิ.$อให/เก�ดผลส่�มิฤท์ธ�;ติ�อภารก�จัของร�ฐ

Page 33: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

แผนย,ท์ธศาส่ติร�

การว�ดผลส่�มิฤท์ธ�;

แผนบร�หารราชการแผ�นด�น-25482551

แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ 4 ปFกระท์รวง กรมิ/กล,�มิจัว . จัว.

แผนปฏิ�บ�ติ�ราชการรายปFกระท์รวง กรมิ/กล,�มิจัว . จัว.

เป=าประส่งค� เป=าหมิายกลย,ท์ธ ติ�วช#@ว�ด

เป=าประส่งค� เป=าหมิายกลย,ท์ธ ติ�วช#@ว�ด

ผลการพิ�ฒนาประเท์ศติามินโยบายร�ฐบาลและนโยบายแห�งร�ฐ

ผลงานระด�บกระท์รวง/กรมิและพิ.@นท์#$ ท์#$ส่ะท์/อนนโยบายฯ

ผลงานรายปFของกระท์รวง/กรมิและพิ.@นท์#$ ท์#$ส่ะท์/อนนโยบายฯ

การว�ดผลงานระด�บท์#มิและบ,คคล

ย,ท์ธศาส่ติร�ชาติ�

ย,ท์ธศาส่ติร�กระท์รวง/กรมิ/มิหาว�ท์ยาล�ยย,ท์ธศาส่ติร�กล,�มิจั�งหว�ดและจั�งหว�ด

การจั�ดส่รรงบประมิาณประจั5าปF

นโยบายการศ8กษา

Page 34: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

ว�ติถู,ประส่งค� ป2จัจั�ยน5าเข/า กระบวนการ ผลผล�ติ ผลล�พิธ�

ผลส่�มิฤท์ธ�;(ประโยชน�ส่,ขติ�อประชาชน)

ประส่�ท์ธ�ผล

ประส่�ท์ธ�ภาพิ

ประหย�ด

การบร�หารแบบมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;โดยประเมิ�นผลงานเปร#ยบ

เท์#ยบก�บเป=าหมิายด/วยติ�วช#@ว�ดท์#$เป6นร�ปธรรมิเพิ�$มิพิ�นธะความิร�บผ�ดชอบและการ

ติรวจัส่อบผลงาน เพิ�$มิความิมิ#ส่�วนร�วมิของภาคประชาชน ภาคร�ฐและภาคธ,รก�จัเอกชนเพิ�$มิประส่�ท์ธ�ภาพิ ประส่�ท์ธ�ผล ความิประหย�ด และความิค,/มิค�า

การบร�หารแบบ มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�; (Result-based Management)

ประโยชน�ส่,ขของประชาชน

ลดข�@นติอน

Page 35: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

การว�ดผลส่�มิฤท์ธ�;

ว�ส่�ยท์�ศน�

เป=าประส่งค�

พิ�นธก�จั

ย,ท์ธศาส่ติร�

มิ�ติ�ผลกระท์บภายนอก

CSF/KPI

มิ�ติ�การพิ�ฒนาภายในองค�กร

CSF/KPI

มิ�ติ�เช�งประส่�ท์ธ�ภาพิ

CSF/KPI

มิ�ติ�เช�งค,ณภาพิบร�การ

CSF/KPI

Page 36: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

กระบวนการบร�หารงานท์#$มิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;และการและประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�งาน

• การบร�หารและประเมิ�นผลแบบมิ,�งผลส่�มิฤท์ธ�;เป6นเคร.$องมิ.อการบร�หารเพิ.$อกระติ,/นการท์5างานท์#$เน/นผล

งาน และการปร�บปร,งประส่�ท์ธ�ภาพิการปฏิ�บ�ติ�งาน

การวางแผนย,ท์ธศาส่ติร�

เพิ.$อก5าหนดเป=าหมิาย

ว�ติถู,ประส่งค�

ก5าหนด ติ�วช#@ว�ด (KPI)

การจั�ดท์5า ฐานข/อมิ�ลเพิ.$อ

ติรวจัส่อบผลงาน

การว�เคราะห� ประเมิ�นผล

เท์#ยบก�บเป=าท์#$ก5าหนด

รายงาน ผลส่�มิฤท์ธ�;

การปฏิ�บ�ติ�งานรางว�ล

การติ�ดติามิประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�งาน

ก5าหนดขอบเขติภารก�จัท์#$ช�ดเจันผล�กด�นให/เก�ดความิก/าวหน/าในการปฏิ�บ�ติ�งานก5าหนดล5าด�บความิส่5าค�ญส่ร/างความิเข/าใจัร�วมิของคนท์#$เก#$ยวข/อง

Page 37: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

Visionand

Strategy

Objectiv

es

Mea

sure

s

Targe

ts

Initi

ative

s“To achieve our

vision,howshould weappear to

our customers?

Customer

Objectiv

es

Mea

sure

s

Targe

ts

Initi

ative

s“To achieve ourvision,how willwe sustain our

ability tochange andimprove?”

Mea

sure

s

Targe

ts

Initi

ative

s“To satisfy ourshareholders

and customers,what business

processes mustwe excel at?”

Objectiv

es

Mea

sure

s

Targe

ts

Initi

ative

sFinancial

“To succeedfinancially, how

should weappear to our

shareholders?”

Balanced Scorecard

Learning and Growth

Objectiv

esInternal Business Process

Page 38: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

แนวท์างการจั�ดท์5าติ�วช#@ว�ดของส่�วนราชการ

เป=าหมิายติามิแผนย,ท์ธศาส่ติร�ของส่�วนราชการ

ภารก�จัหล�กงานติามินโยบาย

ศ�กยภาพิของส่�วนราชการงบประมิาณประจั5าปFระยะเวลาท์#$ติ/องด5าเน�นการ

ความิติ/องการของประชาชนความิร,นแรงของป2ญหา

ผลงานท์#$คาดหว�งและติ�วช#@ว�ดจัองส่�วนราชการ

SMART

เป6นกลไกข�บเคล.$อนย,ท์ธศาส่ติร�

เคร.$องมิ.อก5าก�บผลงานภายใน

เคร.$องมิ.อในการจั�งใจั

ส่ร/างความิช�ดเจันในการปฎ�บ�ติ�ติ�วช#@ว�ดเป6นเคร.$องมิ.อในการพิ�ฒนา การบร�หารและการเร#ยนร�/

...มิากกว�าการใช/เป6นเคร.$องท์#$ว�ดความิล/มิเหลวหร.อจั�บผ�ด

Page 39: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 1 : มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ผลส3วันริาชิการิแสดังผู้ลงานทุ�*บริริล'

วั�ตถุ'ปัริะสงค, และเปั5าหมายตามทุ�*ไดั�ริ�บงบปัริะมาณมาดั2าเน�นการิ เพ6*อให�เก�ดัปัริะโยชิน,ส'ขต3อปัริะชิาชินตามแผู้นย'ทุธศาสตริ,กล'3มจ�งหวั�ดั/จ�งหวั�ดั

มิ�ติ�ท์#$ 1 : มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ผลส3วันริาชิการิแสดังผู้ลงานทุ�*บริริล'

วั�ตถุ'ปัริะสงค, และเปั5าหมายตามทุ�*ไดั�ริ�บงบปัริะมาณมาดั2าเน�นการิ เพ6*อให�เก�ดัปัริะโยชิน,ส'ขต3อปัริะชิาชินตามแผู้นย'ทุธศาสตริ,กล'3มจ�งหวั�ดั/จ�งหวั�ดั

มิ�ติ�ท์#$ 2 : มิ�ติ�ด/านค,ณภาพิการให/บร�การส3วันริาชิการิแสดังการิให�ควัามส2าค�ญก�บผู้��ริ�บบริ�การิในการิให�บริ�การิทุ�*ม�ค'ณภาพ

สริ�างควัามพ0งพอใจแก3ผู้��ริ�บบริ�การิ

มิ�ติ�ท์#$ 2 : มิ�ติ�ด/านค,ณภาพิการให/บร�การส3วันริาชิการิแสดังการิให�ควัามส2าค�ญก�บผู้��ริ�บบริ�การิในการิให�บริ�การิทุ�*ม�ค'ณภาพ

สริ�างควัามพ0งพอใจแก3ผู้��ริ�บบริ�การิ

มิ�ติ�ท์#$ 3 : มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ภาพิของการปฏิ�บ�ติ�ราชการส3วันริาชิการิแสดังควัามสามาริถุในการิปัฏิ�บ�ต�ริาชิการิเชิ3น การิลดัค3าใชิ�จ3าย และการิลดัริะยะเวัลาการิให�บริ�การิ เปั9นต�น

มิ�ติ�ท์#$ 3 : มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ภาพิของการปฏิ�บ�ติ�ราชการส3วันริาชิการิแสดังควัามสามาริถุในการิปัฏิ�บ�ต�ริาชิการิเชิ3น การิลดัค3าใชิ�จ3าย และการิลดัริะยะเวัลาการิให�บริ�การิ เปั9นต�น

มิ�ติ�ท์#$ 4 : มิ�ติ�ด/านการพิ�ฒนาองค�กรส3วันริาชิการิแสดังควัามสามาริถุในการิเตริ�ยมพริ�อมก�บการิเปัล�*ยนแปัลงขององค,การิ ไดั�แก3

การิพ�ฒนาริะบบบริ�หาริควัามริ� � การิจ�ดัการิสาริสนเทุศ การิจ�ดัทุ2าข�อเสนอการิเปัล�*ยนแปัลง การิจ�ดัทุ2าแผู้นพ�ฒนากฎหมาย และการิดั2าเน�นงานตามแผู้นพ�ฒนากฎหมายของส3วันริาชิการิ

เปั9นต�น

มิ�ติ�ท์#$ 4 : มิ�ติ�ด/านการพิ�ฒนาองค�กรส3วันริาชิการิแสดังควัามสามาริถุในการิเตริ�ยมพริ�อมก�บการิเปัล�*ยนแปัลงขององค,การิ ไดั�แก3

การิพ�ฒนาริะบบบริ�หาริควัามริ� � การิจ�ดัการิสาริสนเทุศ การิจ�ดัทุ2าข�อเสนอการิเปัล�*ยนแปัลง การิจ�ดัทุ2าแผู้นพ�ฒนากฎหมาย และการิดั2าเน�นงานตามแผู้นพ�ฒนากฎหมายของส3วันริาชิการิ

เปั9นต�น

มิ�ติ�การประเมิ�นผลฯ ติามิค5าร�บรองการปฏิ�บ�ติ�ราชการ 4 ด/านFinancial Perspective Internal Work Process

Perspective

Customer Perspective Learning & Growth Perspective

50% 10

%

10

%30%

120(%)

60% 8%

8% 24%

55% 10%

15% 20%

Page 40: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

หล�กการก5าหนดค�าเป=าหมิาย

ด#เป6นเล�ศ

ระด�บ 5

ระด�บ 4

ระด�บ 3

ระด�บ 2

ระด�บ 1

ด#เย#$ยมิ

พิ8งพิอใจัติ/อง

ปร�บปร,งไมิ�น�าพิอใจั

XX

XX

XX

XX

XX

ติ�วอย�างเปร#ยบเท์#ยบ

Yard

sti

ck

ติ5$ากว�าเป=าหมิาย

ส่�งกว�าเป=าหมิาย

Page 41: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

คณะกรรมิการก5าก�บการจั�ดท์5าข/อติกลงและการประเมิ�นผล

คณะกรรมิการ ก.พิ.ร.คณะกรรมิการ ก.พิ.ร.

คณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะกรรรมิการเจัรจัาฯคณะท์#$ปร8กษา

(TRIS)

คณะท์5างานระด�บกระท์รวง

ท์#มิงาน ก.พิ.ร.

กลไกข�บเคล.$อนระบบการประเมิ�น

จั�ดท์5าแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ

และส่�งให/ ก.พิ.ร.

เจัรจัาเป=าหมิาย ติ�วช#@ว�ด และค�าน5@าหน�ก

ค5าร�บรองปฏิ�บ�ติ�ราชการด5าเน�นการ

ติามิค5าร�บรองฯ

กระบวนการประเมิ�นผล

ประกาศผล

รางว�ลจั�งใจั

Page 42: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 1 มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ผลติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ

การประเมิ�นความิส่5าเร จัเช�งนโยบายติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการ1 .ระด�บความิส่5าเร จัในการปฏิ�บ�ติ�งานติามิแผนปฏิ�บ�ติ�ราชการของ

กระท์รวงศ8กษาธ�การ2. ระด�บความิส่5าเร จัในการปฏิ�บ�ติ�งานของ ส่กอ. และ3. ระด�บความิส่5าเร จัในการปฏิ�บ�ติ�งาน/แผนย,ท์ธศาส่ติร�ของ

มิหาว�ท์ยาล�ย) การประเมิ�นความิส่5าเร จัติามิพิ�นธก�จัหล�ก

4. ระด�บความิส่5าเร จัในการบรรล,มิารติรฐานค,ณภาพิของ ส่มิศ .ของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา

– มิาติรฐานด/านค,ณภาพิบ�ณฑ์�ติ– มิาติรฐานด/านการว�จั�ยและงานส่ร/างส่รรค�– มิาติรฐานด/านการบร�การว�ชาการ– มิาติรฐานด/านการท์5าน,บ5าร,งศ�ลปและว�ฒนธรรมิ5. ความิส่5าเร จัในการพิ�ฒนาระบบเข/าส่��การจั�ดล5าด�บในส่ากล

4 -5 ติ�วช#@ว�ด น5@าหน�กร/อยละ 55

Page 43: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 2 มิ�ติ�ด/านค,ณภาพิการให/บร�การ

ระด�บความิพิ8งพิอใจัของผ�/ร�บบร�การ ระด�บความิส่5าเร จัในการประก�นค,ณภาพิภายใน

ท์#$ก�อให/เก�ดการพิ�ฒนาค,ณภาพิการศ8กษาอย�างติ�อเน.$อง

ระด�บความิส่5าเร จัในการปฏิ�บ�ติ�ติามิจัรรยาบรรณว�ชาช#พิคณาจัารย�(Professional Ethics) ของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา

3 ติ�วช#@ว�ด น5@าหน�กร/อยละ 15

Page 44: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 3 มิ�ติ�ด/านประส่�ท์ธ�ภาพิของการปฏิ�บ�ติ�ราชการ

ระด�บความิส่5าเร จัของร/อยละเฉล#$ยถู�วงน5@าหน�กของอ�ติราการเบ�กจั�ายงบประมิาณรายจั�ายลงท์,น

ระด�บความิส่5าเร จัในการด5าเน�นการติามิมิาติรการประหย�ดพิล�งงานของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา (ประส่�ท์ธ�ภาพิในการใช/พิล�งงานของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา)

ระด�บความิส่5าเร จัในการลดรอบระยะเวลาการให/บร�การ เช�น การลดข�@นติอนการท์5างาน

ประส่�ท์ธ�ภาพิการใช/งบประมิาณ (ระด�บความิส่5าเร จัของการจั�ดท์5าติ/นท์,นติ�อหน�วยผลผล�ติ)

4 ติ�วช#@ว�ด น5@าหน�กร/อยละ 10

Page 45: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 4 มิ�ติ�ด/านการพิ�ฒนาองค�กร

การบร�หารจั�ดการ เช�น • ระด�บค,ณภาพิของการก5าก�บด�แลของส่ภามิหาว�ท์ยาล�ย/ส่ถูาบ�น• ระด�บความิส่5าเร จัในการเป<ดโอกาส่ให/ประชาชนเข/ามิามิ#ส่�วนร�วมิ• ระด�บความิส่5าเร จัของการบร�หารการเปล#$ยนแปลงให/ด5าเน�น

ก�จัการได/โดยอ�ส่ระ มิ#ความิคล�องติ�ว และมิ#เส่ร#ภาพิท์างว�ชาการการจั�ดการความิร�/

• ระด�บความิส่5าเร จัของการด5าเน�นงานติามิแผนการจั�ดการความิร�/เพิ.$อส่น�บส่น,นประเด นย,ท์ธศาส่ติร�

การพิ�ฒนาบ,คลากร• ระด�บค,ณภาพิการพิ�ฒนาบ,คลากรของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา

14 ติ�วช#@ว�ด น5@าหน�กร/อยละ 20

Page 46: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

มิ�ติ�ท์#$ 4 มิ�ติ�ด/านการพิ�ฒนาองค�กรการจั�ดการส่ารส่นเท์ศ

• ระด�บค,ณภาพิของการบร�หารจั�ดการระบบฐานข/อมิ�ลส่ารส่นเท์ศของส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษา

• ระด�บความิส่5าเร จัในการพิ�ฒนาระบบฐานข/อมิ�ลอ,ดมิศ8กษา ด/านน�กศ8กษา บ,คลากร และหล�กส่�ติร

การเร#ยนร�/• ร/อยละของหล�กส่�ติรท์#$ได/มิาติรฐานติ�อหล�กส่�ติรท์�@งหมิด• ร/อยละของอาจัารย�ประจั5าท์#$มิ#ว,ฒ�ปร�ญญาเอกหร.อเท์#ยบเท์�า

ติ�ออาจัารย�ประจั5า• ประส่�ท์ธ�ภาพิของการเร#ยนร�/ท์#$เน/นผ�/เร#ยนเป6นส่5าค�ญ• ค�าใช/จั�ายท์�@งหมิดท์#$ใช/ในระบบห/องส่มิ,ด คอมิพิ�วเติอร� และ

ศ�นย�ส่ารส่นเท์ศติ�อน�กศ8กษา

Page 47: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

เจัตินารมิณ�ในการว�ดและประเมิ�นผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ

• เพิ.$อบร�หารราชการเพิ.$อประโยน�ส่,ขของประชาชน• เพิ.$อบร�หารราชการท์#$เก�ดผลส่�มิฤท์ธ�;ติามิภารก�จัแห�งร�ฐ

– ส่ถูาบ�นอ,ดมิศ8กษามิ#หน/าท์#$หล�กด/านการผล�ติบ�ณฑ์�ติ การศ8กษาว�จั�ย การบร�การส่�งคมิ และการส่�งเส่ร�มิอน,ร�กษ�ศ�ลปะว�ฒนธรรมิ

• เพิ.$อปร�บปร,งประส่�ท์ธ�ภาพิและเพิ�$มิศ�กยภาพิการบร�หารราชการส่5าหร�บผ�/บร�หาร– การประเมิ�นผลส่5าเร จั– การควบค,มิผลงาน– การจั�งใจับ,คลากร (การช.$นชมิผลงาน การเล.$อนข�@น การให/

รางว�ล)– การพิ�ฒนายกระด�บผลการปฏิ�บ�ติ�ราชการ– การบร�หารจั�ดการภายในองค�กร– กระบวนการเร#ยนร�/และปร�บปร,งการบร�หารราชการ

Page 48: การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ

Thank you for your attention!

&