Департамент развития человеческого потенциала

Внедрение восстановительных технологий в систему профилактики правонарушений

несовершеннолетних в Пермском крае

Руководитель проекта : Рыскаль О.Е.Срок действия проекта: 2007-2010 г.

Цель:

1. Снижение численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения, через внедрение восстановительных технологий в деятельность субъектов профилактики

Задачи:1) создание нормативно-правовой базы реализации проекта;2) создание координационного Центра по внедрению и

развитию восстановительных технологий;3) создание муниципальных и школьных служб примирения;4) подготовка специалистов по восстановительным

технологиям;5) организация взаимодействия с судами по работе с

несовершеннолетними преступниками на основе применения восстановительных технологий;

6) организация взаимодействия с ГУФСИН по работе с несовершеннолетними преступниками по внедрению в деятельность учреждений восстановительных технологий;

7) организация системы постадаптации лиц, отбывших наказания.

Организационная структура проекта

Департамент развития человеческого потенциала

Министерство общественной безопасности

Судебный департа-

мент

Министер-ство

образова-ния

МСРАгентство по управлению

социальными службами

ГУВД Пермс-

кого края

Муници-пальные образова-

ния

ГУФСИН

Агентство по обеспечению деятельности

мировых судей

Учреждения образования

Учреждения социального

обслуживания населения

Муници-пальные

ПДН,ЦВСНП

Муници-пальныеКДНиЗП

Мировые суды ВКСуды

Результаты проекта

Показатели результативности

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Снижение численности несовершеннолетних, совершивших правонарушения, общественно опасные деяния, преступления (чел.)

8788 8612 8440 8271 8106 7944

Снижение численности несовершеннолетних, повторно совершивших преступления (чел.)

952 933 914 896 878 860

Уровни внедрения восстановительных технологий в систему профилактики правонарушений

несовершеннолетнихШкольная служба примиренияПрограммы примирения

Муниципальная служба примиренияВосстановительные процедуры

Суд Программы восстановительного правосудия

КДНиЗПУчреждения ГУФСИН, ГУВД, образовательные учреждения закрытого типаВосстановительные процедуры

I уровень

II уровень

III уровень

IV уровень

V уровень

VI уровень

КДНиЗПУчреждения СОНПрограммы реабилитации

Учреждения СОНПрограммы постадаптации

Коорди-национ-ный центр

Инфор-мацион-но-методи-ческое сопро-вожде-ние

Проблемное поле:Конфликтные ситуации на уровне школы

Проблемное поле:Конфликтные ситуации

Проблемное поле: Административные правонаруше-ния, общественно опасные деяния

Проблемное поле:уголовные преступления

Проблемное поле:Отбывание наказания

Проблемное поле:Постадаптация

I уровень: Школьные службы примирения (ШСП)Проблемное поле: конфликтные ситуации на уровне школы

Школьная служба примирения

Актив учащихся:- проведение программ примирения;- информационная деятельность.

Поступление информации

Результат:снижение количества конфликтов, перешедших в стадию противоправного поведения

Учащиеся Очевидцы конфликта «Почтовый ящик»Учителя

Типы конфликтов:- межличностные конфликты;- нецензурные оскорбления;- угрозы;- причинение незначительного материального ущерба;- взаимные обиды;- длительные прогулы в результате конфликта.

Другие конфликты

Муниципальная служба

примирения

Руководитель:- анализ информации;- отбор дел;- сопровождение учащихся в разрешении конфликтов.

Участники конфликтов

II уровень: Муниципальные службы примирения (МСП) Проблемное поле: конфликты, не решаемые на уровне ШСП

Муниципальная служба примирения

Руководитель:- анализ информации;- отбор и распределение дел;- взаимодействие с субъектами профилактики;- отчётность и мониторинг

Отдел проведения восстановительных программ (медиаторы, социальные педагоги):

- организация и проведение восстановительных программ.

Поступление информации

Методический отдел (тренер-наставник):

- проведение обучающих семинаров ;- работа с СМИ;- разработка методических материалов.

Информационно-координационный сектор (диспетчер):- прием информации и обработка информации;- ведение баз данных.

Результат:снижение количества конфликтов, перешедших в стадию противоправного поведения

Физические лица ПДН КДНиЗПРуководитель ШСП

Типы конфликтов:- конфликты, которые не могут быть решены на уровне ШСП;- семейные конфликты

Участники конфликтов

III уровень: Отделения профилактики безнадзорностиПроблемное поле: административные правонарушения, ООД

Учреждения социального обслуживания населения (отделения профилактики безнадзорности):

• организация и координация реализации межведомственных программ реабилитации

Результат: предотвращение повторного совершения АП, ООД

Муниципальные КДНиЗП:• отбор дел;• формирование решения о применении восстановительных технологий;• контроль проведения программ реабилитации;• ведение регистра по выявлению, постановке и снятию с учета.

Муниципальные службы примирения:• организация и проведение восстановительных программ;• дальнейшее сопровождение.

Поступление информации

ПДН ОВД Прокуратура

Правонарушители

IV уровень: Взаимодействие с судамиПроблемное поле: уголовные преступления

участие на стадии досудебного разбирательства

Результат:предотвращение повторного преступления

Муниципальная служба примирения (медиатор):

• проведение восстановительных программ

Учреждения социального обслуживания населения

(отделения профилактики безнадзорности):• организация программ реабилитации

КДНиЗП

Суд Мировой судСудья

Отбор делМировой судья

Отбор делПомощник судьи Помощник судьи

курирование после вынесения приговора

Учреждения ГУФСИН, ГУВД НП, ВК)

Поступление информации

ОВД Прокуратура

Образовательные учреждения закрытого типаПДН

Осужденные

V уровень: Взаимодействие с учреждениями ГУФСИН, ГУВД и образовательными учреждениями закрытого типа

Проблемное поле: отбывание наказания

Результат:Предотвращение повторных преступлений

Поступление информации

Школы закрытого типа:• проведение восстановительных

программ

ЦВСНП, ВК:• проведение восстановительных

программ

Учреждения социального обслуживания:• организация и реализация программ реабилитации с членами

семьи несовершеннолетнего

Муниципальные КДНиЗП:• контроль результативности восстановительных программ

Муниципальные службы примирения:• организация и проведение восстановительных программ;

• дальнейшее сопровождение.

Семьи несовершеннолетних

VI уровень: Постадаптация выпускников учреждений ГУФСИНПроблемное поле: постадаптация

Результат: выведение из трудной жизненной ситуации, предотвращение повторных

преступлений

Поступление информации

Центр социальной адаптации:• учет;

• информирование учреждений социального обслуживания населения

Комплексные центры социального обслуживания населения (отделения срочной и консультативной помощи):

• составление и реализация программ постадаптации

Муниципальные службы примирения:• организация и проведение восстановительных программ;

• дальнейшее сопровождение.

КДНиЗП:• снятие с учета по достижении 18-летнего возраста

Отбывшие наказание