О ФОРМИРОВАНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ

СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Официальный сайт: www.sovac.ru Тел./факс: (495) 955-00-72

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ПО АККРЕДИТАЦИИ РСПП

УРГАНТ ОЛЕГ ВЛАДИМИРОВИЧ

Сравнение разрешительной документации при экспорте промышленной продукции

1. Декларация соответствия продукции европейским директивам (например, Директиве 97/23/ЕС и/или Директиве 89/106/ЕЕС).2. СЕ-маркировка.3. «Технический файл»:• Сертификаты и протоколы испытаний на

соответствие продукции европейским стандартам;• Информация о прослеживаемости;• Сведения о системе контроля качества продукции

на предприятии;• Свидетельства обучения персонала

предъявляемым требованиям международных стандартов и умение применять их на практике;

• Сертификаты системы менеджмента качества предприятия ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007.

4. Регистрационный номер ЕСНА (Директива REACH).

Разрешительные документы нетарифного регулирования (сертификаты, декларации соответствия).

В Европейский союз В Российскую Федерация

Дополнительные затраты для российских

экспортеров(~500 млн. $)

2

Обязательства Российской Федерациис момента присоединения к ВТО

1. Признание результатов процедур оценки соответствия, проведенныхв любой их стран-членов ВТО,без заключения соглашенияо взаимном признании.

3

2. Создание единого национального органа по аккредитации и обеспечение его членства в ILAC и IAFс целью международного признания российских результатов оценки соответствия.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ

«КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

РЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №1760-Р ОТ 12.10. 2010 ГОДА

«О ЕДИНОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ»УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 24.01.2011 №86

Федеральный закон ФЗ-184 «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»в редакции ФЗ-255 ОТ 21.06.2011 г.

«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ»ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ № 845 от 17.10.2011 г.

«ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №602 ОТ 19.06. 2012 ГОДА

4

ФЗ-255 «О внесении изменений вФЗ «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ»

5

Введено понятие «Национальный орган по аккредитации».

Определены цели, принципы, порядок аккредитации ОС и ИЛ, функции, обязанности и ответственность национального органа по аккредитации.

Критерии аккредитации устанавливаются национальным органом по аккредитации на ОСНОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ.

Национальный орган по аккредитации выдает аттестаты аккредитации, переоформляет их, подтверждает, приостанавливает или прекращает действие выданных аттестатов аккредитации.

Аккредитация в Европе

6

Государства, являющиеся членами Европейского Союза, должны до 2010

года иметь только один единственный национальный орган.

Государства-члены должны обеспечить стремление и получение своими

национальными органами по аккредитации членства в Европейской

кооперации по аккредитации (ЕА).

Для взаимного признания и подтверждения адекватного уровня

компетентности национальные органы по аккредитации должны использовать

систему жестких и прозрачных паритетных оценок, которые

проводятся под наблюдением ЕА.

Регламент ЕС №765/2008 Европейского парламента и Совета

от 9.07.2008г., устанавливающий требования к аккредитации и

надзору за рынком в отношении реализации продукции

ЕДИНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОРГАН

ПО АККРЕДИТАЦИИ В КАЖДОМ

ГОСУДАРСТВЕ ТС

ЕДИНЫЕ ПРИНЦИПЫ И

ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ НА БАЗЕ МЕЖДУ-

НАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

ВЗАИМНЫЕ СРАВНИТЕЛЬНЫЕ

ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ПО АККРЕДИТАЦИИ ТС

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ

РАВНОЗНАЧ-НОСТИ ПРАВИЛ И ПРОЦЕДУР

Соглашение о взаимном признании аккредитацииорганов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и

испытательных лабораторий (центров)

АККРЕДИТАЦИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

7

«ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ №602 ОТ 19.06. 2012 ГОДА

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

8

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УСЛУГЕДИНЫЕ ПРАВИЛА

В ОСНОВНОМ, ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА ЭКСПЕРТОВ

НЕПРОЗРАЧНОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ АККРЕДИТАЦИИНЕОПРАВДАННАЯ МНОГОКРАТНОСТЬ НАВЯЗАННЫХ УСЛУГ

ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ЦЕНЫ ЗА УСЛУГИНЕСОРАЗМЕРНОСТЬ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПОВ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ И НЕЗАВИСИМОСТИ В ВЫБОРЕ ЭКСПЕРТОВ

ФОРМАЛИЗМОТСУТСТВИЕ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ

Новые сертификаты. Дешево и быстро!

Мы готовы предложить вам оформление следующих сертификатов:· Сертификат Соответствия (ТР, ГОСТ Р, Декларация, Отказные письма)· Государственная регистрация (СГР ТС, Экспертное заключение)· Пожарный сертификат (ТР, Декларация, Отказные письма)· Сертификат на взрывозащищенное оборудование (Ex)· Сертификат соответствия техническим регламентам Таможенного союза· Система менеджмента качества (ISO 9000, 14000,18000, 22000)· Экспертиза промышленной безопасности· Разработка технической документации Вас удивят низкие цены и хорошие сроки.Квалифицированные специалисты проконсультируют Вас.Доставка сертификатов курьером по Москве,и экспресс-почтой в другие города бесплатно.

ДОСКА ОБЪЯВЛЕНИЙ

9

18 СЕНТЯБРЯ 2013 ГОДА ПРИНЯТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ РФ

В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ.

Проект федерального закона«ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ

АККРЕДИТАЦИИ»

ЗАКОНОПРОЕКТ «ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ»

11

СФЕРА ДЕЙСТВИЯ

•Обязательная и добровольная сфера

деятельности юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей,

установленная в НОРМАТИВНО-

ПРАВОВЫХ АКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИНЦИПЫ

•Недопустимость совмещения

полномочий НОА по аккредитации и полномочий по

ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА

ИЗМЕРЕНИЙ

ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ

• Национальный орган по аккредитации , а также ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ

АККРЕДИТАЦИЮ

ЗАКОНОПРОЕКТ «ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ»

12

ОТСУТСТВИЕ ПОЛНОМОЧИЙ НОА

• Выбор отраслевых критериев• Выездная

проверка на соответствие

критериям аккредитации

• ответственность и обоснованность цены за услуги

Проверка на соответствие критериям

аккредитации

• ПЛАТНАЯ Государственная

услуга, оказываемая

неопределенными третьими лицами и

совмещение её с функцией

Государственного надзора

Обеспечение единства измерений в сфере государственного

регулирования• Не подлежат аккредитации

государственные региональные центры метрологии и государственные научные метрологические институты (ППР РФ №250)

• Негосударственная экспертиза в строительстве

ЗАКОНОПРОЕКТ «ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ»

13

14

ПОЗИЦИЯ СОВЕТА ПО АККРЕДИТАЦИИ РСПП

1. Исключить из проекта федерального закона совмещение Федеральной службой по аккредитации функций аккредитации и государственного надзора;

2. Дополнить законопроект главой «Финансирование аккредитации», определяющей порядок и форму оплаты услуг по аккредитации, ответственность НОА;

3. Привести проект федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» в соответствие с международными стандартами и правилами, в том числе, с положениями Соглашения от 11 декабря 2009 года «О взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по оценке соответствия» государств – членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического пространства.

15

16

Международное признаниерезультатов оценки соответствия:

Одно испытание, один сертификат - поставка по всему миру!

16