TUGAS MATA KULIAH HUKUM BISNIS 

“HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL DAN KEPAILITAN” 

 

 

 

 

 

 

 

Disusun Oleh: 

PROPANINGTYAS FEBRY WINDARDINI 

NIM. 10 115 002 

 

 

 

 

UNIVERSITAS GAJAYANA MALANG 

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS 

PROGRAM STUDI AKUNTANSI 

2013 

HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL 

 

  Kekayaan  intelektual merupakan kekayaan atas segala hasil produksi kecerdasan 

daya  pikir  seperti  teknologi,  pengetahuan,  seni,  sastra,  karya  tulis  dan  lain‐lain  yang 

berguna untuk manusia. Objek yang diatur dalam HKI  (Hak Kekayaan  Intelektual) adalah 

karya‐karya  yang  timbul  atau  lahir  karena  kemampuan  intelektual manusia.  Sistem HKI 

merupakan  hak  privat  (private  rights)  dan  seseorang  bebas  untuk  mengajukan 

permohonan atau mendaftarkan karya intelektualnya. Hak eksklusif yang diberikan Negara 

kepada Individu pelaku HKI (inventor, pencipta, pendesain dan sebagainya). Tiada lain yang 

dimaksud  sebagai penghargaan atas hasil  karya  (kerativitas) agar orang  lain  terangsang 

untuk dapat  lebih  lanjut mengembangkannya  lagi, sehingga dengan sistem HKI  tersebut 

kepentingan masyarakat ditentukan melalui mekanisme pasar. Disamping  itu system HKI 

menunjang  diadakannya  system  dokumentasi  yang  baik  atas  segala  bentuk  kreativitas 

manusia.  Dengan  dukungan  dokumentasi  ini,  diharapkan  masyarakat  dapat 

memanfaatkannya dengan maksimal untuk keperluan hidupnya untuk memberikan nilai 

tambah yang lebih tinggi.  

 

A. Sejarah Hak Kekayaan Intelektual 

Dilihat  secara historis, UU mengenai HKI pertama  kali  ada di Venice,  Italia  yang 

menyangkut masalah paten pada tahun 1470. Caxton, Galileo dan Guttenberg tercatat 

sebagai penemu‐penemu yang muncul dalam kurun waktu  tersebut, dan mempunyai 

hak monopoli atas penemuan mereka. 

Hukum‐hukum tentang paten tersebut kemudian diadopsi oleh kerajaan Inggris di 

Jaman  TUDOR  Tahun  1500  dan  kemudian  lahir  hukum mengenai  paten  pertama  di 

Inggris yaitu Statute of Monopolies (1623). Amerika Serikat baru mempunyai UU paten 

tahun  1791.  Upaya  harmonisasi  dalam  bidang  HKI  pertama  kali  terjadi  tahun  1883 

dengan  lahirnya  Paris  Convention  untuk masalah  paten, merek  dagang  dan  desain. 

Kemudian Berne Convention (1886) untuk masalah atau hak cipta. Tujuan dari konvensi‐

konvensi tersebut antara lain: standarisasi, pembahasan masalah baru, tukar menukar 

informasi, perlindungan minimum dan prosedur mendapatkan hak. Kedua konvensi itu 

kemudian membentuk biro administratif bernama The United International Bureau for 

the  Protection  of  Intellectual  Property  yang  kemudian  dikenal  dengan  nama World 

Intellectual Property Organization (WIPO). WIPO kemudian menjadi bahan administratif 

khusus di bawah PBB yang menangani masalah HKI anggota PBB.  Sebagai  tambahan 

pada tahun 2001 WIPO telah menetapkan tanggal 26 April sebagai Hari Hak Kekayaan 

Intelektual Sedunia. 

Peraturan perundang‐undangan di bidang HKI di  Indonesia telah ada sejak tahun 

1840.  Pemerintah  kolonial  Belanda  memperkenalkan  UU  pertama  mengenai 

perlindungan HKI pada tahun 1844. Selanjutnya, Pemerintah Belanda mengundangkan 

UU Merek tahun 1885, UU Paten tahun 1910, dan UU Hak Cipta tahun 1912. Indonesia 

yang pada waktu itu masih bernama Netherlands East‐Indies telah menjadi angota Paris 

Convention for the Protection of Industrial Property sejak tahun 1888, anggota Madrid 

Convention dari tahun 1893 sampai dengan 1936, dan anggota Berne Convention for the 

Protection of Literaty and Artistic Works sejak tahun 1914.  

Pada  zaman pendudukan  Jepang  yaitu  tahun 1942  sampai dengan 1945,  semua 

peraturan perundang‐undangan di bidang HKI tersebut tetap berlaku. Pada tanggal 17 

Agustus  1945  bangsa  Indonesia  memproklamirkan  kemerdekaannya.  Sebagaimana 

ditetapkan  dalam  ketentuan  peralihan  UUD  1945,  seluruh  peraturan  perundang‐

undangan  peninggalan  Kolonial  Belanda  tetap  berlaku  selama  tidak  bertentangan 

dengan UUD 1945. UU Hak Cipta dan UU Merek tetap berlaku, namun tidak demikian 

halnya dengan UU Paten yang dianggap bertentangan dengan pemerintah  Indonesia. 

Sebagaimana  ditetapkan  dalam  UU  Paten  peninggalan  Belanda,  permohonan  paten 

dapat  diajukan  di  Kantor  Paten  yang  berada  di  Batavia  (sekarang  Jakarta),  namun 

pemeriksaan  atas  permohonan  paten  tersebut  harus  dilakukan  di Octrooiraad  yang 

berada di Belanda. 

‐ Pada  tahun  1953,  Menteri  Kehakiman  RI  mengeluarkan  pengumuman  yang 

merupakan perangkat peraturan nasional pertama yang mengatur tentang Paten, 

yaitu  Pengumuman Menteri  Kehakiman  no.  J.S  5/41/4,  yang mengatur  tentang 

pengajuan sementara permintaan Paten dalam negeri, dan Pengumuman Menteri 

Kehakiman  No.  J.G  1/2/17  yang  mengatur  tentang  pengajuan  sementara 

permintaan paten luar negeri. 

‐ Pada  tanggal 11 Oktober 1961, Pemerintah RI mengundangkan UU No.21  tahun 

1961  tentang  Merek  Perusahaan  dan  Merek  Perniagaan  untuk  mengganti  UU 

Merek Kolonial Belanda. UU No 21 Tahun 1961 mulai berlaku tanggal 11 November 

1961. Penetapan UU Merek  ini untuk melindungi masyarakat dari barang‐barang 

tiruan/bajakan. 

Pada tanggal 10 Mei 1979 Indonesia meratifikasi Konvensi Paris Convention for the 

Protection of Industrial Property (Stockholm Revision 1967) berdasarkan keputusan 

Presiden No. 24  tahun 1979. Partisipasi  Indonesia dalam Konvensi Paris  saat  itu 

belum  penuh  karena  Indonesia  membuat  pengecualian  (reservasi)  terhadap 

sejumlah ketentuan, yaitu Pasal 1 sampai dengan 12 dan Pasal 28 ayat 1. 

‐ Pada tanggal 12 April 1982, Pemerintah mengesahkan UU No.6 tahun 1982 tentang 

Hak Cipta untuk menggantikan UU Hak Cipta peninggalan Belanda. Pengesahan UU 

Hak Cipta tahun 1982 dimaksudkan untuk mendorong dan melindungi penciptaan, 

penyebarluasan  hasil  kebudayaan  di  bidang  karya  ilmu,  seni,  dan  sastra  serta 

mempercepat  pertumbuhan  kecerdasan  kehidupan  bangsa.  Tahun  1986  dapat 

disebut sebagai awal era modern sistem HKI di tanah air. Pada tanggal 23 Juli 1986, 

Presiden  RI membentuk  sebuah  team  khusus  di  bidang  HKI melalui  keputusan 

No.34/1986 (Team ini dikenal dengan team Keppres 34). Tugas utama Tim Keppres 

adalah  mencakup  penyusunan  kebijakan  nasional  di  bidang  HKI,  perancangan 

peraturan perundang‐undangan di bidang HKI dan sosialisasi sistem HKI di kalangan 

intansi pemerintah terkait, aparat penegak hukum dan masyarakat luas. 

Pada tanggal 19 September 1987, Pemerintah RI mengesahkan UU No.7 Tahun 1987 

sebagai perubahan atas UU No. 12 Tahun 1982 tentang Hak Cipta. 

‐ Tahun 1988 berdasarkan Keputusan Presiden RI No.32 ditetapkan pembentukan 

Direktorat  Jenderal Hak Cipta, Paten dan Merek  (DJHCPM) untuk mengambil alih 

fungsi dan tugas Direktorat paten dan Hak Cipta yang merupakan salah satu unit 

eselon  II  di  lingkungan  Direktorat  Jenderal  Hukum  dan  Perundang‐Undangan, 

Departemen Kehakiman. 

‐ Pada tanggal 13 Oktober 1989, Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui RUU tentang 

Paten yang selanjutnya disahkan menjadi UU No. 6 Tahun 1989 oleh Presiden RI 

pada  tanggal 1 November 1989. UU Paten 1989 mulai berlaku  tanggal 1 Agustus 

1991. 

‐ Pada tanggal 28 Agustus 1992, Pemerintah RI mengesahkan UU No. 19 Tahun 1992 

tentang Merek, yang mulai berlaku 1 April 1993. UU  ini menggantikan UU Merek 

tahun 1961. 

‐ Pada tanggal 15 April 1994 Pemerintah RI menandatangani Final Act Embodying the 

Result  of  the  Uruguay  Round  of  Multilateral  Trade  Negotiations,  yang 

mencakup  Agreement  on  Trade  Related  Aspects  of  Intellectual  Property 

Rights (Persetujuan TRIPS). 

‐ Tahun 1997 Pemerintah RI merevisi perangkat peraturan perundang‐undangan di 

bidang HKI, yaitu UU Hak Cipta 1987 menjadi UU No. 6 tahun 1982, UU Paten 1989 

dan UU Merek 1992. 

‐ Akhir tahun 2000, disahkan tiga UU baru dibidang HKI yaitu: UU No. 30 tahun 2000 

tentang Rahasia Dagang, UU No. 31 tahun 2000 tentang Desain Industri, dan UU No. 

32 tahun 2000 tentang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu. 

‐ Untuk menyelaraskan  dengan  Persetujuan  TRIPS  (Agreement  on  Trade  Related 

Aspects of Intellectual Property Rights) pemerintah Indonesia mengesahkan UU No 

14 Tahun 2001 tentang Paten, UU No 15 tahun 2001 tentang Merek, Kedua UU ini 

menggantikan  UU  yang  lama  di  bidang  terkait.  Pada  pertengahan  tahun  2002, 

disahkan UU No.19 Tahun 2002  tentang Hak Cipta  yang menggantikan UU  yang 

lama dan berlaku efektif satu tahun sejak di undangkannya. 

‐ Pada  tahun  2000  pula  disahkan  UU  No  29  Tahun  2000  Tentang  Perlindungan 

Varietas Tanaman dan mulai berlaku efektif sejak tahun 2004. 

 

B. Pengertian Hak Kekayaan Intelektual 

Hak Atas Kekayaan  Intelektual (HAKI) atau Hak Milik  Intelektual  (HMI) atau harta 

intelek (di Malaysia)  ini merupakan padanan dari bahasa  Inggris “Intellectual Property 

Right”. Kata “intelektual” tercermin bahwa obyek kekayaan intelektual tersebut adalah 

kecerdasan, daya pikir, atau produk pemikiran manusia  (the Creations of  the Human 

Mind). 

Hak  Kekayaan  Intelektual  (HAKI)  adalah  hak  eksklusif  yang  diberikan  suatu 

peraturan  kepada  seseorang  atau  sekelompok  orang  atas  karya  ciptanya.  Secara 

sederhana, HAKI mencakup Hak Cipta, Hak Paten dan Hak Merk. Namun jika dilihat lebih 

rinci HAKI merupakan bagian dari benda, yaitu benda tidak berwujud (benda imateriil) 

dan berwujud. 

Hak Atas Kekayaan  Intelektual  (HAKI) termasuk dalam bagian hak atas benda tak 

berwujud (seperti Paten, Merek, dan Hak Cipta). Hak Atas Kekayaan Intelektual sifatnya 

berwujud, berupa  informasi,  ilmu pengetahuan,  teknologi,  seni,  sastra,  keterampilan 

dan sebagainya yang tidak mempunyai bentuk tertentu. 

 

C. Prinsip‐prinsip Hak Kekayaan Intelektual 

1. Prinsip Ekonomi 

Yakni hak intelektual berasal dari kegiatan kreatif suatu kemauan daya pikir manusia 

yang  diekspresikan  dalam  berbagai  bentuk  yang  akan memberikan  keuntungan 

kepada pemilik yang bersangkutan. 

2. Prinsip Keadilan 

Yakni didalam menciptakan sebuah karya atau orang yang bekerja membuahkan 

suatu hasil dari kemampuan intelektual dalam ilmu pengetahuan, seni, dan sastra 

yang akan mendapat perlindungan dalam pemiliknya. 

3. Prinsip Kebudayaan 

Berdasarkan  prinsip  ini,  pengakuan  atas  kreasi  karya  sastra  dari  hasil  ciptaan 

manusia  diharapkan  mampu  membangkitkan  semangat  dan  minat  untuk 

mendorong  melahirkan  ciptaan  baru.  Yakni  perkembangan  ilmu  pengetahuan, 

sastra, dan seni untuk meningkatkan kehidupan manusia. Selain itu, HAKI juga akan 

memberikan keuntungan baik bagi masyarakat, bangsa maupun negara. 

4. Prinsip Sosial 

Prinsip  yang mengatur  kepentingan manusia  sebagai warga Negara,  artinya  hak 

yang  diakui  oleh  hukum  dan  telah  diberikan  kepada  individu  merupakan  satu 

kesatuan sehingga perlindungan diberikan berdasarkan keseimbangan kepentingan 

individu dan masyarakat. 

 

D. Klasifikasi Hak Kekayaan Intelektual 

Berdasarkan WIPO hak atas kekayaan intelaktual dapat dibagi menjadi dua bagian, 

yaitu hak cipta (copyright), dan hak kekayaan industri (industrial property right). 

1. Hak Cipta 

Hak  Cipta  adalah  hak  khusus  bagi  pencipta  untuk  mengumumkan  atau 

memperbanyak ciptaannya. Termasuk ciptaan yang dilindungi adalah ciptaan dalam 

bidang ilmu pengetahuan, sastra dan seni. 

Berdasarkan Undang‐Undang Nomor 19 Tahun 2002 Tentang Hak Cipta: 

Hak  Cipta  adalah  hak  eksklusif  bagi  Pencipta  atau  penerima  hak  untuk 

mengumumkan  atau memperbanyak  Ciptaannya  atau memberikan  izin  dengan 

tidak  mengurangi  pembatasan‐pembatasan  menurut  peraturan  perundang‐

undangan yang berlaku (Pasal 1 ayat 1). Hak cipta diberikan terhadap ciptaan dalam 

ruang  lingkup bidang  ilmu pengetahuan, kesenian, dan kesusasteraan. Hak  cipta 

hanya diberikan  secara eksklusif kepada pencipta, yaitu “seorang atau beberapa 

orang secara bersama‐sama yang atas inspirasinya lahir suatu ciptaan berdasarkan 

pikiran,  imajinasi,  kecekatan,  ketrampilan  atau  keahlian  yang  dituangkan  dalam 

bentuk yang khas dan bersifat pribadi”. 

a) Bentuk dan Lama Perlindungan 

Bentuk  perlindungan  yang  diberikan meliputi  larangan  bagi  siapa  saja  untuk 

mengumumkan atau memperbanyak ciptaan yang dilindungi  tersebut kecuali 

dengan seijin Pemegang Hak Cipta. Jangka waktu perlindungan Hak Cipta pada 

umumnya berlaku selama hidup Pencipta dan terus berlangsung hingga 50 (lima 

puluh) tahun setelah Pencipta meninggal dunia. Namun demikian, pasal 30 UU 

Hak Cipta menyatakan bahwa hak cipta atas Ciptaan, yaitu program computer, 

sinematografi,  fotografi,  database,  dan  karya  hasil  pengalih‐wujudan  yang 

berlaku 50 (lima puluh) tahun sejak pertama kali diumumkan. 

b) Pelanggaran dan Saksi 

Dengan  menyebut  atau  mencantumkan  sumbernya  tidak  dianggap  sebagai 

pelanggaran hak cipta atas: 

1) Penggunaan  ciptaan pihak  lain untuk kepentingan pendidikan, penelitian, 

penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau tinjauan 

suatu  masalah  dengan  tidak  merugikan  kepentingan  yang  wajar  dari 

Pencipta; 

2) Pengambilan  ciptaan pihak  lain,  baik  seluruhnya maupun  sebagian,  guna 

keperluan pembelaan di dalam atau di luar Pengadilan; 

3) Pengambilan  ciptaan pihak  lain,  baik  seluruhnya maupun  sebagian,  guna 

keperluan: ceramah yang semata‐mata untuk  tujuan pendidikan dan  ilmu 

pengetahuan;  atau  pertunjukan  atau  pementasan  yang  tidak  dipungut 

bayaran dengan  ketentuan  tidak merugikan  kepentingan  yang wajar dari 

Pencipta; 

4) Perbanyakan suatu ciptaan bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra dalam 

huruf braille guna keperluan para tunanetra; 

5) Perbanyakan  suatu  ciptaan  selain  program  komputer,  secara  terbatas 

dengan cara atau alat apa pun atau proses yang serupa oleh perpustakaan 

umum, lembaga ilmu pengetahuan atau pendidikan, dan pusat dokumentasi 

yang non komersial semata‐mata untuk keperluan aktivitasnya; 

6) Perubahan yang dilakukan berdasarkan pertimbangan pelaksanaan  teknis 

atas karya arsitektur, seperti ciptaan bangunan; 

7) Pembuatan  salinan  cadangan  suatu  program  komputer  oleh  pemilik 

program komputer yang dilakukan semata‐mata untuk digunakan sendiri. 

c) Kedudukan Hak Cipta 

Mengenai  kedudukan  hak  cipta,  sudah  pula  ditetapkan  oleh  Undang‐

undang Hak Cipta (UUHC), bahwa hak cipta dianggap sebagai benda bergerak 

(Pasal 3 ayat 1). Sebagai benda bergerak, hak cipta dapat beralih atau dialihkan 

baik seluruhnya maupun sebagian karena: 

1) Pewarisan 

2) Hibah 

3) Wasiat 

4) Dijadikan milik negara 

5) Perjanjian 

Khusus mengenai perjanjian, Pasal 3 ayat 2 harus dilakukan dengan akta, 

dengan ketentuan bahwa perjanjian  itu hanya mengenai wewenang yang ada 

dalam  akta  tersebut.  Pentingnya  akta  perjanjian  itu  adalah  tidak  lain 

dimaksudkan untuk memudahkan pembuktian peralihan hak cipta apabila terjadi 

persengketaan di kemudian hari. 

d) Pendaftaran Hak Cipta 

Ciptaan  tidak  kalah  pentingnya  dengan  benda‐benda  lain  seperti  tanah, 

kendaraan bermotor, kapal, merk yang memerlukan pendaftaran. Perlindungan 

suatu ciptaan timbul secara otomatis sejak ciptaan itu diwujudkan dalam bentuk 

yang  nyata. Maksud  dari  pendaftaran  itu  sendiri  adalah  hanya  semata‐mata 

mengejar kebenaran prosedur formal saja, tetapi juga mempunyai tujuan untuk 

mendapatkan pengukuhan hak cipta dan sebagai alat bukti awal di pengadilan 

apabila  timbul  sengketa  di  kemudian  hari  terhadap  ciptaan  tersebut. 

Pendaftaran hak  cipta  yaitu di Direktorat  Jenderal Hak Kekayaan  Intelektual, 

Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia. 

Sifat  pendaftaran  ciptaan  adalah  bersifat  kebolehan  (fakultatip). 

Artinya orang boleh juga tidak mendaftarkan. Apabila tidak mendaftarkan, tidak 

ada  sanksi  hukumnya.  Dengan  sifat  demikian, memang  UUHC memberikan 

kebebasan masyarakat untuk melakukan pendaftaran. 

e) Hak dan Wewenang Menuntut 

Penyerahan hak cipta atas seluruh ciptaan ke pihak lain tidak mengurangi hak 

pencipta atau ahli waris untuk menuntut seseorang yang tanpa persetujuannya: 

1) Meniadakan nama pencipta yang tercantum pada ciptaan itu; 

2) Mencantumkan nama pencipta pada ciptaannya; 

3) Mengganti/mengubah judul ciptaan; 

4) Mengubah isi ciptaan; 

f) Dasar Hukum Hak Cipta 

‐ UU Nomor 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta; 

‐ UU Nomor 6 Tahun 1982  tentang Hak Cipta  (Lembaran Negara RI Tahun 

1982 Nomor 15); 

‐ UU Nomor 7 Tahun 1987 tentang Perubahan atas UU Nomor 6 Tahun 1982 

tentang Hak Cipta (Lembaran Negara RI Tahun 1987 Nomor 42); 

‐ UU Nomor 12 Tahun 1997 tentang Perubahan atas UU Nomor 6 Tahun 1982 

sebagaimana  telah  diubah  dengan  UU  Nomor  7  Tahun  1987  (Lembaran 

Negara RI Tahun 1997 Nomor 29). 

 

2. Hak Kekayaan Industri 

Hak kekayaan industri (industrial property right) adalah hak yang mengatur segala 

sesuatu tentang milik perindustrian, terutama yang mengatur perlindungan hukum. 

Hak kekayaan industry (industrial property right) berdasarkan pasal 1 Konvensi Paris 

mengenai  perlindungan  Hak  Kekayaan  Industri  Tahun  1883  yang  telah  di 

amandemen pada tanggal 2 Oktober 1979, meliputi: 

a) Hak Paten 

Berdasarkan Undang‐Undang Nomor 14 Tahun 2001: 

Paten adalah hak eksklusif yang diberikan oleh Negara kepada inventor atas 

hasil invensinya di bidang teknologi yang selama waktu tertentu melaksanakan 

sendiri invensinya tersebut atau memberikan persetujuannya kepada pihak lain 

untuk melaksanakannya  (Pasal  1 Ayat  1). Hak  khusus  yang diberikan negara 

kepada  penemu  atas  hasil  penemuannya  di  bidang  teknologi  untuk  selama 

waktu tertentu melaksanakan sendiri penemuannya tersebut atau memberikan 

persetujuan kepada orang lain untuk melaksanakannya (Pasal 1 UU Paten). 

Paten  diberikan  dalam  ruang  lingkup  bidang  teknologi,  yaitu  ilmu 

pengetahuan yang diterapkan dalam proses industri. Di samping paten, dikenal 

pula paten sederhana (utility models) yang hampir sama dengan paten, tetapi 

memiliki  syarat‐syarat  perlindungan  yang  lebih  sederhana.  Paten  dan  paten 

sederhana di  Indonesia diatur dalam UU Paten  (UUP). Paten hanya diberikan 

negara  kepada  penemu  yang  telah menemukan  suatu  penemuan  (baru)  di 

bidang  teknologi.  Yang  dimaksud  dengan  penemuan  adalah  kegiatan 

pemecahan masalah  tertentu  di bidang  teknologi  yang  berupa:  proses, hasil 

produksi, penyempurnaan serta pengembangan proses dan hasil produksi. 

Dasar Hukum Hak Paten: 

‐ UU Nomor 6 Tahun 1989 tentang Paten (Lembaran Negara RI Tahun 1989 

Nomor 39); 

‐ UU Nomor 13  Tahun 1997  tentang Perubahan UU Nomor 6  Tahun 1989 

tentang Paten (Lembaran Negara RI Tahun 1997 Nomor 30); 

‐ UU Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten (Lembaran Negara RI Tahun 2001 

Nomor 109). 

b) Hak Merek 

Berdasarkan Undang‐Undang Nomor 15 Tahun 2001: 

Merek  adalah  tanda  yang  berupa  gambar,  nama,  kata,  huruf‐huruf,  angka‐

angka, susunan warna, atau kombinasi dari unsur‐unsur tersebut yang memiliki 

daya pembeda dan digunakan dalam kegiatan perdagangan barang atau  jasa 

(Pasal 1 Ayat 1). Merek merupakan tanda yang digunakan untuk membedakan 

produk  (barang  dan  atau  jasa)  tertentu  dengan  yang  lainnya  dalam  rangka 

memperlancar perdagangan, menjaga kualitas, dan melindungi produsen dan 

konsumen. 

Istilah‐istilah merk: 

‐ Merek  dagang  adalah  merek  yang  digunakan  pada  barang  yang 

diperdagangkan oleh seseorang atau beberapa orang secara bersama‐sama 

atau  badan  hukum  untuk  membedakan  dengan  barang‐barang  sejenis 

lainnya. 

‐ Merek jasa yaitu merek yang digunakan pada jasa yang diperdagangkan oleh 

seseorang atau beberapa orang secara bersama‐sama atau badan hukum 

untuk membedakan dengan jasa‐jasa sejenis lainnya. 

‐ Merek kolektif adalah merek yang digunakan pada barang atau jasa dengan 

karakteristik  yang  sama  yang  diperdagangkan  oleh  beberapa  orang  atau 

badan  hukum  secara  bersama‐sama  untuk membedakan  dengan  barang 

atau jasa sejenis lainnya. 

‐ Hak atas merek adalah hak khusus yang diberikan negara kepada pemilik 

merek  yang  terdaftar  dalam  Daftar  Umum  Merek  untuk  jangka  waktu 

tertentu, menggunakan sendiri merek  tersebut atau memberi  izin kepada 

seseorang atau beberapa orang secara bersama‐sama atau badan hukum 

untuk menggunakannya. 

Dasar Hukum Hak Merek: 

‐ UU Nomor 19 Tahun 1992 tentang Merek (Lembaran Negara RI Tahun 1992 

Nomor 81); 

‐ UU Nomor 14 Tahun 1997  tentang Perubahan UU Nomor 19 Tahun 1992 

tentang Merek (Lembaran Negara RI Tahun 1997 Nomor 31); 

‐ UU Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek (Lembaran Negara RI Tahun 2001 

Nomor 110). 

c) Desain Industri 

Berdasarkan Undang‐Undang Nomor 31 Tahun 2000 Tentang Desain Industri: 

Desain industri adalah suatu kreasi tentang bentuk, konfigurasi, atau komposisi 

garis  atau  warna,  atau  garis  dan  warna,  atau  gabungan  daripadanya  yang 

berbentuk tiga dimensi atau dua dimensi yang memberikan kesan estetis dan 

dapat diwujudkan dalam pola tiga dimensi atau dua dimensi serta dapat dipakai 

untuk menghasilkan suatu produk, barang, komoditas  industri, atau kerajinan 

tangan (Pasal 1 Ayat 1). 

d) Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu 

Denah rangkaian yaitu peta (plan) yang memperlihatkan letak dan interkoneksi 

dari  rangkaian  komponen  terpadu  (integrated  circuit),  unsur  yang 

berkemampuan mengolah masukan arus  listrik menjadi khas dalam arti arus, 

tegangan, frekuensi, serta parameter fisik lainnya. 

e) Rahasia Dagang 

Menurut Undang‐Undang Nomor 30 Tahun 2000 Tentang Rahasia Dagang: 

Rahasia  dagang  adalah  informasi  yang  tidak  diketahui  oleh  umum  di bidang 

teknologi dan atau bisnis yang mempunyai nilai ekonomi karena berguna dalam 

kegiatan usaha dan dijaga kerahasiaannya oleh pemilik Rahasia Dagang. 

f) Varietas Tanaman 

Perlindungan varietas tanaman (PVT) adalah hak khusus yang diberikan negara 

kepada pemulia tanaman dan atau pemegang PVT atas varietas tanaman yang 

dihasilkannya  selama  kurun  waktu  tertentu  menggunakan  sendiri  varietas 

tersebut atau memberikan persetujuan kepada orang atau badan hukum  lain 

untuk menggunakannya. 

g) Indikasi Geografi 

Indikasi geografi adalah tanda yang menunjukkan asal suatu barang yang karena 

faktor geografis (faktor alam atau faktor manusia dan kombinasi dari keduanya 

telah memberikan ciri dari kualitas tertentu dari barang yang dihasilkan). 

 

E. Dasar Hukum Hak Kekayaan Intelektual 

1. Undang‐undang Nomor 7/1994  tentang Pengesahan Agreement Establishing  the 

World Trade Organization (WTO); 

2. Undang‐undang Nomor 10/1995 tentang Kepabeanan; 

3. Undang‐undang Nomor 12/1997 tentang Hak Cipta; 

4. Undang‐undang Nomor 14/1997 tentang Merek; 

5. Keputusan Presiden RI No. 15/1997 tentang Pengesahan Paris Convention for the 

Protection of Industrial Property dan Convention Establishing the World Intellectual 

Property Organization; 

6. Keputusan Presiden RI No. 17/1997 tentang Pengesahan Trademark Law Treaty; 

7. Keputusan Presiden RI No. 18/1997 tentang Pengesahan Berne Convention for the 

Protection of Literary and Artistic Works; 

8. Keputusan Presiden RI No. 19/1997 tentang Pengesahan WIPO Copyrights Treaty. 

Berdasarkan peraturan‐peraturan tersebut maka Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI) 

dapat  dilaksanakan.  Setiap  individu/kelompok/organisasi  yang  memiliki  hak  atas 

pemikiran‐pemikiran  kreatif  mereka  atas  suatu  karya  atau  produk  dapat  diperoleh 

dengan mendaftarkannya ke pihak yang melaksanakan. Dalam hal ini merupakan tugas 

dari Direktorat  Jenderal Hak‐hak Atas Kekayaan  Intelektual, Departemen Hukum dan 

Perundang‐undangan Republik Indonesia. 

 

F. Pengakuan Hak Kekayaan Intelektual di Indonesia 

Kebutuhan negara Indonesia terhadap perlindungan Hak Atas Kekayaan Intelektual 

akhirnya memaksa Indonesia untuk mengadopsi peraturan‐peraturan terkait. Peraturan 

yang  terkait  dengan  HAKI  digunakan  secara  resmi  oleh  Indonesia  sejak  1994  lalu. 

Peraturan  tersebut  terdapat  pada  UU  Nomor  7  Tahun  1994 mengenai  pengesahan 

Agreement Establishing the World Trade Organization atau pengesahan Pembentukan 

Organisasi Perdagangan Dunia. Tiga unsur penting yang menjadi bahasan dalam HAKI 

adalah kemampuan intelektual atau kemampuan berpikir manusia, kekayaan dan hak.  

Manusia menjadi unsur terpenting dalam hal ini. Tentu saja karena tidak ada sebuah 

karya jika tidak ada manusia yang berpikir. Indonesia sebenarnya sudah lama mengenal 

istilah yang berkenaan dengan permasalahan hak  intelektual manusia. Saat  itu, HAKI 

dikenal dengan  istilah HMI atau Hak Milik  Intelektual. Pada perkembangannya,  istilah 

HMI kembali mengalami perubahan nama sesuai dengan Keputusan Menteri Kehakiman 

menjadi HKI  atau Hak  Kekayaan  Intelektual. Berdasarkan  ranah  hukum, pelanggaran 

terhadap hak intelektual menjadi materi bahasan dalam hukum perdata. Hukum perdata 

yang berkaitan dengan kekayaan intelektual, meliputi hukum pribadi, hukum keluarga, 

dan hak waris. Pemerintah  Indonesia pun  telah mengatur permasalahan pelanggaran 

terhadap hak intelektual dalam beberapa undang‐undang. 

 

G. Pengaturan Hak Kekayaan Intelektual 

1. Pengaturan HKI di Dunia Internasional 

Indonesia terlibat dalam perjanjian‐perjanjian internasional di bidang HKI. Pada 

tahun 1994,  Indonesia masuk  sebagai anggota WTO  (World Trade Organization) 

dengan meratifikasi hasil Putaran Uruguay yaitu Agreement Estabilishing the World 

Trade  Organization  (Persetujuan  Pembentukan  Organisasi  Perdagangan  Dunia). 

Salah  satu  bagian  penting  dari  Persetujuan  WTO  adalah  Agreement  on  Trade 

Related Aspects of intellectual Property Rigets Including Trade in Counterfeit Goods 

(TRIP’s).    Sejalan  dengan  TRIP’s,  Pemerintah  Indonesia  juga  telah  meratifikasi 

konvensi‐konvensi internasional di bidang HKI, yaitu: 

a) Paris  Convention  for  the  protection  of  Industrial  Property  and  Convention 

Estabilishing the World intellectual Property Organizations dengan Keppres No. 

15 Tahun 1997 tentang Perubahan Keppres No. 24 Tahun 1979; 

b) Patent Cooperation Treaty (PCT) and Regulation under the PCT dengan Keppres 

No. 16Tahun 1997; 

c) Trademark Law Treaty (TLT) dengan Keppres No. 17 Tahun 1997; 

d) Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works tanggal 7 Mei 

1997 dengan Keppres No. 18 Tahun 1997 dan dinotifikasikan ke WIPO tanggal 5 

Juni 1997, Berne Convention tersebut mulai berlaku efektif di  Indonesia pada 

tanggal 5 September 1997; 

e) WIPO Copyright Treaty (WCT) dengan Keppres No. 19 Tahun 1997. 

Memasuki milenium  baru,  HKI menjadi  isu  yang  sangat  penting  yang  selalu 

mendapat  perhatian  baik  dalam  forum  nasional  maupun  internasional. 

Dimasukkannya TRIP’s dalam paket Persetujuan WTO di tahun 1994 menandakan 

dimulainya era baru perkembangan HKI di seluruh dunia. Dengan demikian pada 

saat  ini  permasalahan  HKI  tidak  dapat  dilepaskan  dari  dunia  perdagangan  dan 

investasi.  Pentingnya HKI dalam  pembangunan  ekonomi dan perdagangan  telah 

memacu  dimulainya  era  baru  pembangunan  ekonomi  yang  berdasarkan  ilmu 

pengetahuan. 

 

2. Pengaturan HKI di Indonesia 

Di tingkat nasional, pengaturan HKI secara pokok (dalam UU) dapat dikatakan 

telah  lengkap  dan  memadai.  Lengkap,  karena  menjangkau  ke‐tujuh  jenis  HKI. 

Memadai, karena dalam kaitannya dengan kondisi dan kebutuhan nasional dengan 

beberapa catatan, tingkat pengaturan tersebut secara substantif setidaknya telah 

memenuhi syarat minimal yang “dipatok” di Perjanjian Internasional yang pokok di 

bidang HKI. 

Sejalan  dengan  masuknya  Indonesia  sebagai  anggota  WTO/TRIP’s  dan 

diratifikasinya  beberapa  konvensi  internasional  di  bidang  HKI  sebagaimana 

dijelaskan pada pengaturan HKI di  internasional tersebut di atas, maka  Indonesia 

harus menyelaraskan  peraturan  perundang‐undangan  di  bidang  HKI.  Untuk  itu, 

pada tahun 1997 Pemerintah merevisi kembali beberapa peraturan perundangan di 

bidang HKI, dengan mengundangkan: 

a) Undang‐undang No. 12 Tahun 1997  tentang Perubahan atas Undang‐undang 

No.  6  Tahun  1982  sebagaimana  telah  diubah  dengan Undang‐undang No.  7 

Tahun 1987 tentang Hak Cipta; 

b) Undang‐undang No. 13 Tahun 1997  tentang Perubahan atas Undang‐undang 

No. 6 Tahun 1989 tentang Paten; 

c) Undang‐undang No. 14 Tahun 1997  tentang Perubahan atas Undang‐undang 

No. 19 Tahun 1992 tentang Merek. 

Selain  ketiga undang‐undang  tersebut di  atas, UU HKI  yang menyangkut  ke‐

tujuh HKI antara lain: 

a) Undang‐undang No. 19 Tahun 2002 tentang Hak Cipta; 

b) Undang‐undang No. 14 Tahun 2001 tentang Paten; 

c) Undang‐undang No. 15 Tahun 2001 tentang Merk; 

d) Undang‐undang No. 30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang; 

e) Undang‐undang No. 31 Tahun 2000 tentang Desain Industri; 

f) Undang‐undang No. 32 Tahun 2000 tentang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu; 

g) Undang‐undang No. 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman. 

Dengan pertimbangan masih perlu dilakukan penyempurnaan terhadap UU tentang 

hak  cipta,  paten,  dan  merek  yang  diundangkan  tahun  1997,  maka  ketiga  UU 

tersebut telah direvisi kembali pada tahun 2001. Selanjutnya telah diundangkan: 

a) Undang‐undang No. 14 Tahun 2001 tentang Paten; 

b) Undang‐undang No. 15 Tahun 2001 tentang Merek; 

 

H. Pelaksanaan Hak Kekayaan Intelektual di Masa Sekarang 

Peraturan  perundangan  yang  berlaku  sangat  banyak,  tetapi  melihat 

pelaksanaannya  sekarang  ini  makin  banyak  pelanggaran‐pelanggaran.  Umumnya 

pelanggaran  hak  cipta  didorong  untuk  mencari  keuntungan  finansial  secara  cepat 

dengan mengabaikan kepentingan para pencipta dan pemegang  izin hak cipta. Hal  ini 

bisa dibuktikan dengan semakin maraknya pembajakan‐pembajakan hasil karya ciptaan 

seseorang.  Sebagai  contoh  yang  lebih  konkret  yaitu  pembajakan  kaset‐kaset  VCD. 

Faktor‐faktor yang mempengaruhi warga masyarakat untuk melanggar HKI, yaitu: 

1. Dilakukan  untuk  mengambil  jalan  pintas  guna  mendapatkan  keuntungan  yang 

sebesar‐besarnya dari pelanggaran tersebut; 

2. Para pelanggar menganggap bahwa sanksi hukum yang dijatuhkan oleh pengadilan 

selama ini terlalu ringan bahkan tidak ada tindakan preventif maupun represif yang 

dilakukan oleh para penegak hukum; 

3. Dengan melakukan pelanggaran, pajak atas produk hasil pelanggaran tersebut tidak 

perlu dibayar kepada pemerintah; 

4. Masyarakat tidak memperhatikan apakah barang yang dibeli tersebut asli atau palsu 

(aspal)  yang  penting  bagi  mereka  harganya  murah  dan  terjangkau  dengan 

kemampuan ekonomi. 

Indonesia  merupakan  negara  yang  memiliki  kedaulatan  hukum,  namun  dalam 

menegakkan  hukum  harus mendapat  kontrol  dan  tekanan  dari  negara  asing.  Tidak 

mengherankan  apabila  penegakan  hukum  di  negeri  ini  tidak  dapat  dilakukan  secara 

konsisten. Salah satu contoh nyata adalah pada saat mulai diberlakukannya UU No. 19 

Tahun 2002 tentang Hak Cipta pada tanggal 29 Juli 2003, hampir seluruh pedagang CD, 

VCD dan DVD bajakan tidak tampak di pinggir jalan. Namun beberapa minggu kemudian, 

sedikit demi sedikit para pedagang tersebut mulai  tampak menggelar kembali barang 

dagangannya, dan hingga  sampai  saat  ini mereka dengan  sangat  leluasa dan  terang‐

terangan berani menjual barang dagangannya di tempat keramaian. Kondisi ini semakin 

diperburuk dengan tindakan para aparat penegak hukum yang hanya melakukan razia 

terhadap  para  pedagang  tetapi  tidak  terhadap  sumber  produk  bajakan  tersebut, 

sehingga  produksi  barang  bajakan  terus  berlanjut.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa 

pemerintah belum secara tuntas menyelesaikan masalah pembajakan. Oleh karena itu 

masih  terdapat  produsen  yang  memproduksi  barang  bajakan  tersebut  yang  belum 

tersentuh  oleh  aparat  penegak  hukum.  Jika memang  niat  pemerintah  adalah  untuk 

memberantas  praktek pembajakan, maka  tanpa  pengenaan  cukai  terhadap  produksi 

rekaman pun sebenarnya hal tersebut sudah dapat dilakukan sejak belakunya UU No. 19 

Tahun  2002  tentang  Hak  Cipta.  Namun  dalam  kenyataannya,  praktek  perdagangan 

barang  ilegal  tersebut  bukan  semakin  berkurang,  malahan  semakin  marak 

diperdagangkan di kaki lima. 

Contoh‐contoh lain mengenai pelanggaran HKI yaitu: 

1. Jakarta  Tahun  2009  mencatat  hasil  kurang  menggembirakan  untuk  urusan 

pembajakan software di Indonesia. Dari hasil riset yang dikeluarkan IDC terungkap 

bahwa aktivitas pembajakan software di Tanah Air justru kian melonjak. Dari riset 

itu  Indonesia  ditempatkan  di  posisi  ke‐12  sebagai  negara  dengan  tingkat 

pembajakan software terbesar di dunia. 

2. Pelanggaran yang merugikan kepentingan negara, misalnya mengumumkan ciptaan 

yang  bertentangan  dengan  kebijakan  pemerintah  di  bidang  pertahanan  dan 

keamanan. 

3. Pelanggaran yang bertentangan dengan ketertiban umum dan kesusilaan, misalnya 

memperbanyak dan menjual Video Compact Disc (VCD) porno. 

4. Melanggar perjanjian  (memenuhi kewajiban  tidak  sesuai dengan  isi kesepakatan 

yang telah disetujui oleh kedua belah pihak), misalnya dalam perjanjian penerbitan 

karya  cipta  disetujui  untuk  dicetak  sebanyak  2.000  eksemplar,  tetapi  yang 

dicetak/diedarkan  di  pasar  adalah  4.000  eksemplar.  Pembayaran  royalti  kepada 

pencipta didasarkan pada perjanjian penerbitan, yaitu 2.000 eksemplar bukan 4.000 

eksemplar. Dan ini sangat merugikan bagi pencipta. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

KEPAILITAN 

 

Peraturan mengenai kepailitan telah ada sejak masa lampau, dimana para kreditor 

menggunakan pailit untuk mengancam debitor agar segera melunasi hutangnya. Semakin 

pesatnya perkembangan ekonomi menimbulkan semakin banyaknya permasalahan utang‐

piutang di masyarakat. Di Indonesia, peraturan mengenai kepailitan telah ada sejak tahun 

1905.  Saat  ini,  Undang‐Undang  yang    digunakan  untuk  menyelesaikan  permasalahan 

kepailitan  adalah  Undang‐Undang  Nomor  37  Tahun  2004  tentang  Kepailitan  dan 

Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (“UU Kepailitan”). 

 

A. Sejarah Peraturan Perundangan Kepailitan 

Sejarah  perundang‐undangan  kepailitan  di  Indonesia  telah  dimulai  hampir  100 

tahun yang lalu yakni sejak 1906, sejak berlakunya “Verordening op het Faillissement en 

Surceance  van  Betaling  voor  de  European  in  Indonesia”  sebagaimana  dimuat  dalam 

Staatblads (1905) No. 217 dan Staatblads (1906) No. 348 Faillissementsverordening.  

Dalam tahun 1960an, 1970an secara relatif masih banyak perkara kepailitan yang 

diajukan kepada Pengadilan Negeri di seluruh  Indonesia, namun sejak 1980an hampir 

tidak  ada  perkara  kepailitan  yang  diajukan  ke  Pengadilan Negeri.  Tahun  1997  krisis 

moneter melanda  Indonesia,  banyak  utang  tidak  dibayar  lunas meski  sudah  ditagih, 

sehingga  timbul  pikiran  untuk  membangunkan  proses  kepailitan  dengan  cara 

memperbaiki  perundang‐undangan  di  bidang  kepailitan  dan  penundaan  kewajiban 

pembayaran utang atau biasanya disingkat PKPU. 

Pada tanggal 20 April 1998, pemerintah telah menetapkan Peraturan Pemerintah 

Pengganti  Undang‐Undang  No.  1  tahun  1998  tentang  perubahan  atas  UU  tentang 

Kepailitan yang kemudian  telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat menjadi UU, 

yaitu UU No. 4 tahun 1998 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah No. 1 Tahun 1998 

tentang perubahan atas Undang‐Undang tentang Kepailitan tanggal 9 september 1998 

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 nomor 135).  

Undang‐Undang  No.  4  tahun  1998  tersebut  bukanlah  mengganti  peraturan 

kepailitan yang berlaku, yaitu Faillissements Verordening Staatsblad tahun 1905 No. 217 

juncto Staatblads tahun 1906 No. 308, tetapi sekedar mengubah dan menambah. 

Dengan diundangkannya Perpu No. 1 tahun 1998 tersebut, yang kemudian disahkan 

oleh DPR dengan mengundangkan Undang‐Undang No. 4  tahun 1998  tersebut, maka 

tiba‐tiba Peraturan Kepailitan (Faillissements Verordening S. 1905 No. 217 dan S. 1906 

No.  348)  yang  praktis  sejak  lama  sudah  tidak  beroperasi  lagi,  menjadi  hidup 

kembali.  Sejak  itu,  pengajuan  permohonan‐permohonan  pernyataan  pailit  mulai 

mengalir  ke  Pengadilan  Niaga  dan  bermunculanlah  berbagai  putusan  pengadilan 

mengenai perkara kepailitan. 

 

B. Pengertian Kepailitan 

Kepailitan merupakan  suatu  proses  di mana  seorang  debitur  yang mempunyai 

kesulitan keuangan untuk membayar utangnya dinyatakan pailit oleh pengadilan, dalam 

hal ini pengadilan niaga, dikarenakan debitur tersebut tidak dapat membayar utangnya. 

Harta  debitur  dapat  dibagikan  kepada  para  kreditur  sesuai  dengan  peraturan 

pemerintah  yang  berlaku.  Dari  sudut  sejarah  hukum,  UU  kepailitan  pada  mulanya 

bertujuan untuk melindungi para kreditur dengan memberikan jalan yang jelas dan pasti 

untuk menyelesaikan utang yang tidak dapat dibayar. 

Tujuan utama kepailitan adalah adalah untuk melakukan pembagian antara para 

kreditur atas kekayaan debitur oleh kurator. Kepailitan dimaksudkan untuk menghindari 

terjadinya  sitaan  terpisah atau eksekusi  terpisah oleh kreditur dan menggantikannya 

dengan mengadakan sitaan bersama sehingga kekayaan debitur dapat dibagikan kepada 

semua kreditur sesuai dengan hak masing‐masing. 

 

C. Lembaga Kepailitan 

Pada dasarnya merupakan suatu lembaga yang memberikan suatu solusi terhadap para 

pihak  apabila  debitur  dalam  keadaan  berhenti membayar/tidak mampu membayar. 

Lembaga kepailitan pada dasarnya mempunyai dua fungsi sekaligus, yaitu: 

1. Kepailitan sebagai lembaga pemberi jaminan kepada kreditur bahwa debitur tidak 

akan  berbuat  curang,  dan  tetap  bertanggung  jawab  terhadap  semua  hutang‐

hutangnya kepada semua kreditur. 

2. Kepailitan  sebagai  lembaga  yang  juga  memberi  perlindungan  kepada  debitur 

terhadap kemungkinan eksekusi massal oleh kreditur‐krediturnya. Jadi keberadaan 

ketentuan tentang kepailitan baik sebagai suatu lembaga atau sebagai suatu upaya 

hukum  khusus merupakan  satu  rangkaian  konsep  yang  taat  asas  sesuai  dengan 

ketentuan sebagaimana diatur dalam pasal 1131 dan 1132 KUH Perdata. 

 

D. Pihak Pengajuan Pailit 

1. Atas permohonan debitur sendiri; 

2. Atas permintaan seorang atau lebih kreditur; 

3. Kejaksaan atas kepentingan umum; 

4. Bank Indonesia dalam hal debitur merupakan lembaga bank; 

5. Badan Pengawas Pasar Modal dalam hal debitur merupakan perusahaan efek. 

 

Syarat yuridis pengajuan pailit: 

1. Adanya hutang; 

2. Minimal satu hutang sudah jatuh tempo dan dapat ditagih; 

3. Adanya debitur dan kreditur (lebih dari satu kreditur); 

4. Permohonan pernyataan pailit; 

5. Pernyataan pailit oleh Pengadilan Niaga. 

 

E. Langkah‐langkah Proses Kepailitan 

1. Permohonan pailit, syarat permohonan pailit telah diatur dalam UU No. 4 Tahun 

1998. 

2. Keputusan  pailit  berkekuatan  tetap,  jangka  waktu  permohonan  pailit  sampai 

keputusan pailit berkekuatan tetap adalah 90 hari. 

3. Rapat verifikasi adalah rapat pendaftaran utang piutang, pada langkah ini dilakukan 

pendataan berupa  jumlah utang dan piutang yang dimiliki oleh debitur. Verifikasi 

utang  merupakan  tahap  yang  paling  penting  dalam  kepailitan  karena  akan 

ditentukan urutan pertimbangan hak dari masing‐masing kreditur. 

4. Perdamaian yang diterima maka proses kepailitan berakhir,  jika  tidak maka akan 

dilanjutkan  ke  proses  selanjutnya.  Proses  perdamaian  selalu  diupayakan  dan 

diagendakan. 

5. Homologasi akur yaitu permintaan pengesahan oleh Pengadilan Niaga, jika proses 

perdamaian diterima. 

6. Insolvensi  yaitu  suatu  keadaan  dimana  debitur  dinyatakan  benar‐benar  tidak 

mampu membayar, atau dengan kata lain harta debitur lebih sedikit jumlah dengan 

hutangnya. 

7. Pemberesan/likuidasi yaitu penjualan harta kekayaan debitur pailit, yang dibagikan 

kepada kreditur (konkruen), setelah dikurangi biaya‐biaya. 

8. Rehabilitasi, yaitu suatu usaha pemulihan nama baik kreditur, akan tetapi dengan 

catatan  jika  proses  perdamaian  diterima,  karena  jika  perdamaian  ditolak maka 

rehabilitasi tidak ada. 

 

F. Akibat Hukum Pernyataan Pailit 

Pernyataan  pailit  mengakibatkan  debitur  demi  hukum  kehilangan  hak  untuk 

menguasai dan mengurus  kekayaannya  yang dimasukkan dalam  kepailitan,  terhitung 

sejak pernyataan putusan kepailitan. Dengan ditiadakannya hak debitur secara hukum 

untuk mengurus  kekayaannya, maka oleh UU Kepailitan ditetapkan bahwa  terhitung 

sejak tanggal putusan pernyataan pailit ditetapkan, kurator berwenang melaksanakan 

tugas pengurusan dan atau pemberesan atas harta pailit, meskipun terhadap putusan 

tersebut diajukan kasasi atau peninjauan kembali. Kurator tersebut ditunjuk bersamaan 

dengan Hakim Pengawas pada saat putusan pernyataan pailit dibacakan. 

Dengan demikian  jelaslah, bahwa akibat hukum bagi debitur  setelah dinyatakan 

pailit  adalah  bahwa  debitur  tidak  boleh  lagi  mengurus  harta  kekayaannya  yang 

dinyatakan pailit, dan selanjutnya yang akan mengurus harta kekayaan atau perusahaan 

debitur pailit tersebut adalah KURATOR. Untuk menjaga dan mengawasi tugas seorang 

kurator,  pengadilan  menunjuk  seorang  hakim  pengawas,  yang  mengawasi  perjalan 

proses kepailitan (pengurusan dan pemberesan harta pailit).  

Setiap  kreditur  (perorangan  atau  perusahaan)  berhak mempailitkan  debiturnya 

(perorangan  atau  perusahaan)  jika  telah memenuhi  syarat  yang  diatur  dalam  UUK, 

sebagaimana yang telah dipaparkan di atas. Dikecualikan oleh UU Kepailitan adalah Bank 

dan  Perusahaan  Efek.  Bank  hanya  bisa  dimohonkan  pailitkan  oleh  Bank  Indonesia, 

sedangkan Perusahaan Efek hanya bisa dipailitkan oleh Badan Pengawas Pasar Modal 

(Bapepam). Bank dan Perusahaan Efek hanya bisa dipailitkan oleh instansi tertentu, hal 

ini didasarkan pada satu alasan bahwa kedua institusi tersebut melibatkan banyak uang 

masyarakat,  sehingga  jika  setiap  kreditur  bisa  mempailitkan.  Hal  tersebut  akan 

mengganggu jaminan kepastian bagi para nasabah dan pemegang saham. 

 

G. Kurator, PKPU dan Pengadilan Niaga 

1. Kurator 

a. Kewenangan Kurator 

Kepailitan  suatu  perseroan  terbatas  berakibat  hilangnya  kekuasaan  dan 

kewenangan  seluruh  organ‐organ  perseroan  atas  harta  kekayaan  perseroan 

tersebut. Organ‐organ perseroan  seperti RUPS, Direksi dan Dewan Komisaris 

menjadi tidak berwenanang untuk melakukan tindakan‐tindakan kepengurusan 

harta, dan kedudukannya digantikan oleh kurator. Sebagai contoh, Pasal 67 (2) 

UU  Kepailitan menegaskan  bahwa  dalam melakukan  tugasnya  kurator  tidak 

memerlukan persetujuan dari organ debitur/perseroan pailit, walaupun di luar 

kepailitan persetujuan tersebut disyaratkan.  

Organ‐organ  itu  tetap berwenang  selama  tidak  ada  akibatnya  atas  harta 

pailit.  Jika  kita mengkaji  kepailitan  atas  perseorangan  dan  bukan  perseroan 

terbatas, maka debitur pailit dapat  tetap hidup, bersosialisasi, bahkan dapat 

bekerja dan menghasilkan uang  untuk harta pailit. Namun,  untuk perseroan 

terbatas memang sulit sekali ditarik garis yang jelas, karena sebagai badan usaha 

yang  bertujuan  mencari  keuntungan,  maka  seluruh  tindakan  yang  diambil 

organ‐organ tersebut adalah untuk mendapatkan keuntungan. Namun baiklah 

untuk  kepentingan  diskusi  ini  kita  anggap  saja  organ  perseroan  tetap 

berwenang.  Akibatnya,  kurator  tidak  dapat  mengambil  alih  kewenangan 

tersebut, termasuk mengadakan RUPS, dan sebagainya. 

b. Tugas Kurator 

Tugas  seorang  kurator dan pengurus dalam  kepailitan  tersebar dalam pasal‐

pasal di Undang‐undang Kepailitan (UUK). Namun tugas kurator dan pengurus 

yang  paling  fundamental  (sebagaimana  diatur  dalam  ps.  67(1) UUK),  adalah 

untuk melakukan pengurusan dan pemberesan harta pailit. Dalam melakukan 

tugas ini kurator maupun pengurus memiliki satu visi utama, yaitu mengambil 

keputusan yang terbaik untuk memaksimalisasikan nilai harta pailit. Lebih jauh 

lagi  tugas  kurator  pengurus  dapat  dilihat  pada  job  description  dari  kurator 

pengurus,  karena  setidaknya  ada  3  jenis  penugasan  yang  dapat  diberikan 

kepada kurator pengurus dalam hal proses kepailitan, yaitu: 

1) Sebagai Kurator Sementara 

Kurator sementara ditunjuk dengan tujuan untuk mencegah kemungkinan 

debitur  melakukan  tindakan  yang  mungkin  dapat  merugikan  hartanya, 

selama  jalannya  proses  beracara  pada  pengadilan  sebelum  debitur 

dinyatakan pailit. Tugas utama kurator sementara adalah untuk: 

a) Mengawasi pengelolaan usaha debitur;  

b) Mengawasi pembayaran kepada kreditur, pengalihan atau pengagunan 

kekayaan  debitur  yang  dalam  rangka  kepailitan memerlukan  kurator 

(UUK pasal 7). 

Secara  umum  tugas  kurator  sementara  tidak  banyak  berbeda  dengan 

pengurus,  namun  karena  pertimbangan  keterbatasan  kewenangan  dan 

efektivitas yang ada pada kurator sementara. 

2) Sebagai Pengurus 

Pengurus  ditunjuk  dalam  hal  adanya  Penundaan  Kewajiban  Pembayaran 

Utang  (PKPU).  Tugas  pengurus  hanya  sebatas  menyelenggarakan 

pengadministrasian  proses  PKPU,  seperti  misalnya  melakukan 

pengumuman,  mengundang  rapat‐rapat  kreditur,  ditambah  dengan 

pengawasan  terhadap  kegiatan  pengelolaan  usaha  yang  dilakukan  oleh 

debitur dengan tujuan agar debitur tidak melakukan hal‐hal yang mungkin 

dapat  merugikan  hartanya.  Perlu  diketahui  bahwa  dalam  PKPU  debitur 

masih  memiliki  kewenangan  untuk  mengurus  hartanya  sehingga 

kewenangan pengurus sebatas hanya mengawasi belaka. 

3) Sebagai Kurator 

Kurator  ditunjuk  pada  saat  debitur  dinyatakan  pailit,  sebagai  akibat  dari 

keadaan  pailit,  maka  debitur  kehilangan  hak  untuk  mengurus  harta 

kekayaannya. Oleh karena itu kewenangan pengelolaan harta pailit jatuh ke 

tangan kurator. 

Dari  berbagai  jenis  tugas  bagi  kurator  dalam  melakukan  pengurusan  dan 

pemberesan, maka  dapat  disarikan  bahwa  kurator memiliki  beberapa  tugas 

utama, yaitu: 

a) Tugas Administratif 

Dalam  kapasitas  administratifnya,  kurator  bertugas  untuk 

mengadministrasikan proses‐proses yang terjadi dalam kepailitan, misalnya 

melakukan pengumuman (UUK pasal 13 ayat 4); mengundang rapat‐rapat 

kreditur;  mengamankan  harta  kekayaan  debitur  pailit;  melakukan 

inventarisasi  harta  pailit  (UUK  pasal  91);  serta  membuat  laporan  rutin 

kepada hakim pengawas (UUK pasal 70 B ayat 1).  

Dalam  menjalankan  kapasitas  administratifnya,  kurator  memiliki 

kewenangan antara lain: kewenangan untuk melakukan upaya paksa seperti 

paksa badan (UUK pasal 84 ayat 1); melakukan penyegelan (UUK pasal 90 

ayat 1). 

b) Tugas Mengurus/Mengelola Harta Pailit 

Selama  proses  kepailitan  belum  sampai  pada  keadaan  insolvensi  (pailit), 

maka  kurator  dapat melanjutkan  pengelolaan  usaha‐usaha  debitur  pailit 

sebagaimana layaknya organ perseroan (direksi) atas ijin rapat kreditur (UUK 

pasal 95 ayat 1). Pengelolaan hanya dapat dilakukan apabila debitur pailit 

masih  memiliki  suatu  usaha  yang  masih  berjalan.  Kewenangan  yang 

diberikan dalam menjalankan pengelolaan ini termasuk diantaranya: 

‐ Kewenangan  untuk membuka  seluruh  korespondensi  yang  ditujukan 

kepada debitur pailit (UUK pasal 14 dan 96); 

‐ Kewenangan untuk meminjam dana pihak ketiga dengan dijamin dengan 

harta pailit yang belum dibebani demi kelangsungan usaha (UUK pasal 

67 ayat 3 dan 4); 

‐ Kewenangan  khusus  untuk mengakhiri  sewa, memutuskan  hubungan 

kerja, dan perjanjian lainnya. 

c) Tugas Melakukan Penjualan‐Pemberesan 

Tugas yang paling utama bagi kurator adalah untuk melakukan pemberesan. 

Maksudnya  pemberesan  di  sini  adalah  suatu  keadaan  dimana  kurator 

melakukan pembayaran kepada para kreditor konkuren dari hasil penjualan 

harta pailit. 

 

2. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) 

PKPU diatur pada BAB  II UU Kepailitan, tepatnya pasal 212 sampai pasal 279 

Undang‐Undang Kepailitan.Kedudukan dari PKPU adalah bahwa PKPU tidak dapat 

disejajarkan  dengan  instrumen  kepailitan,  atau  sebagai  sesuatu  yang  bersifat 

alternatif dari prosedur kepailitan. 

PKPU  adalah  prosedur  hukum  (atau  upaya  hukum)  yang memberikan  hak 

kepada setiap Debitur yang tidak dapat atau memperkirakan bahwa  ia tidak akan 

dapat melanjutkan membayar utang‐utangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat 

ditagih, dapat memohon penundaan kewajiban pembayaran utang dengan maksud 

pada  umumnya  untuk mengajukan  rencana  perdamaian  yang meliputi  tawaran 

pembayaran seluruh atau sebagian utang kepada kreditur konkuren (pasal 212 UU 

Kepailitan). 

PKPU dapat diajukan secara sukarela oleh debitur yang telah memperkirakan 

bahwa  ia  tidak  akan  dapat membayar  utang‐utangnya, maupun  sebagai  upaya 

hukum terhadap permohonan pailit yang diajukan oleh krediturnya. PKPU sendiri 

terbagi 2 bagian, yaitu: tahap pertama adalah PKPU Sementara; tahap kedua adalah 

PKPU Tetap. Berdasarkan Pasal 214 ayat (2) UU Kepailitan Pengadilan niaga HARUS 

mengabulkan permohonan PKPU Sementara.  

PKPU  sementara diberikan untuk  jangka waktu maksimum 45 hari,  sebelum 

diselenggarakan rapat kreditur yang dimaksudkan untuk memberikan kesempatan 

kepada debitur untuk mempresentasikan  rencana perdamaian yang diajukannya. 

PKPU Tetap diberikan untuk jangka waktu maksimum 270 hari, apabila pada hari ke 

45 atau rapat kreditur tersebut, belum dapat memberikan suara mereka terhadap 

rencana tersebut (pasal 217 (3) UUK). 

Prinsip  ini  jelas  berbeda  dengan  kepailitan,  prinsip  dasarnya  adalah  untuk 

memperoleh pelunasan  secara proporsional dari utang‐utang debitur. Meskipun 

pada  prinsipnya  kepailitan  masih  membuka  pintu  menuju  perdamaian  dalam 

kepailitan. Namun  cukup  jelas  bahwa  kepailitan  dan  PKPU  adalah  dua  hal  yang 

berbeda, dan oleh karenanya tidak pada tempatnya untuk membandingkan secara 

kuantitatif kedua hal tersebut. 

 

3. Pengadilan Niaga 

Merupakan  lembaga  yang  berhak  memutus  pernyataan  pailit  dan  penundaan 

kewajiban pembayaran utang. Pengadilan Niaga yang berada di Peradilan Umum 

yang untuk pertama kalinya dibentuk oleh Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Hukum 

Acara yang digunakan adalah Hukum Acara Perdata yang berlaku pada Pengadilan 

Umum.  Putusan  Pengadilan  Niaga  dapat  diajukan  upaya  hukum  lain  setelah 

memiliki kekuatan hukum tetap yaitu melalui PK (Peninjauan Kembali ke Mahkamah 

Agung) dengan syarat: 

a. Terdapat bukti tertulis baru; 

b. Pengadilan Niaga telah melakukan kesalahan berat dalam penetapan hukumnya 

(dengan  jangka  awaktu  paling  lambat  30  hari  terhitung  sejak  tanggal 

permohonan diterima Panitera MA).