Colombia sin fronteras

PROGRAMA DE VIVIENDA RURAL, SUBSIDIOS Y CONVOCATORIA VISR 2010

PresidenciaGerencia de Vivienda

22

AGENDA

I.GENERALIDADES DEL PROGRAMA 4

1.1 ¿Qué es el Programa de Vivienda de Interés Social Rural? 51.2 ¿Cómo nace el Subsidio Familiar VISR? 61.3 ¿Qué es el Subsidio Familiar VISR? 71.4 Proceso de Administración del SFVISR 8

II.ASPECTOS REGLAMENTARIOS 9

2.1 Normativa Externa 102.2 Normativa Interna 11

III.PRINCIPALES ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PROGRAMA VISR 12

3.1 Hogares beneficiarios del SFVISR 133.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 153.3 Banco Agrario de Colombia 183.4 Entidades Oferentes 20

33

AGENDAIV.CIFRAS DEL PROGRAMA VISR 23

4.1 Logros del Programa VISR 244.2 Estado de Proyectos a Nivel Nacional 2000 - 2009 254.3 Ejecución de Recursos a Nivel Nacional 2000 - 2009 264.4 Ejecución de Recursos en Caldas 2000 – 2009 274.5 Atención a Población Desplazada a Nivel Nacional 2000 -2009 284.6 Atención a Madres Jefes de Hogar a Nivel Nacional 2000 – 2009 294.7 Atención a Madres Jefes de Hogar en Caldas 2000 - 2009

304.8 Atención a Población Afro – Descendiente 2000 – 2009 314.9 Proyectos VISR vigentes a Nivel Nacional 324.10 Indicadores de Proyectos VISR a Nivel Nacional 334.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del Programa 35

V.CONVOCATORIA VISR 2010 37

5.1 ¿Qué es una Convocatoria? 385.2 Distribución de Recursos 395.3 Coeficientes Bolsa Departamental 40

VI.AVANCES EVALUACIÓN CONVOCATORIA VISR 2010 41

6.1 Evaluación de Proyectos por Departamento 426.2 Evaluación de Proyectos por Bolsa

43

VII.CONVOCATORIA VISR 2011 44

44

I. GENERALIDADES DEL I. GENERALIDADES DEL PROGRAMAPROGRAMA

55

1.1 ¿Qué es el Programa de Vivienda de Interés Social Rural

EEs el mecanismo por el cual

el Gobierno Nacional contribuye a mejorar las

condiciones de vida de los habitantes rurales de escasos

recursos económicos, mediante la provisión de una

solución de vivienda o mejoramiento de la misma a través de la asignación del

Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural.

66

1.2 ¿Cómo nace el Subsidio de Vivienda de Interés Social?

77

1.3 ¿Qué es el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural?

EEs un aporte estatal en dinero o en especie,

que el estado entrega por una (1) sola vez al beneficiario, con el objeto de facilitarle una solución de Vivienda de Interés Social Rural, sin cargo de restitución, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones establecidas en la normativa vigente.

EEl subsidio de Vivienda de Interés Social

Rural es aplicable únicamente en la zonas rurales de todos los municipios de Colombia.

88

1.4 Proceso de Administración del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social RuralINICIOINICIO

Ordenar de Apertura de Convocatoria

MADR

Apertura y Cierre de Convocatoria

BAC

Evaluación de Proyectos VISR

BAC

Asignación Condicional

BAC

Seguimiento y Supervisión

BAC

Liquidación deProyectos

BAC

FINFIN

P R O Y E C T O V I S R

L I Q U I D A C I Ó N

Entrega de Viviendas

BAC

99

II. ASPECTOS REGLAMENTARIOSII. ASPECTOS REGLAMENTARIOS

1010

Ley 3ª de 1991 Decreto 1160 de 2010

Decreto 0951 de 2001 Decreto 2675 de 2005 Decreto 2480 de 2005 Decreto 094 de 2007 Decreto 4587 de 2008 Decreto 4830 de 2008 Decreto 4911 de 2009 Decreto 1160 de 2010

CONVOCATORIA ORDINARIA CONVOCATORIA ESPECIAL

2.1 Normativa Externa

1111

Reglamento Operativo del Programa.

Guía para la Formulación, Presentación y Evaluación de Proyectos VISR.

Guía para el Programa de Trabajo Social y Ambiental.

Guía para la Interventoria a Proyectos.

Guía para el Evaluador

2.2 Normativa Interna

1212

III. PRINCIPALES ACTORES Y SUS III. PRINCIPALES ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES DENTRO RESPONSABILIDADES DENTRO

DEL PROGRAMADEL PROGRAMA

1313

3.1 Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural

EEs el conformado por los cónyuges,

las uniones maritales de hecho, incluyendo las parejas del mismo sexo y/o el grupo de personas unidas por vínculos de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil que compartan un mismo espacio habitacional, así mismo, deben ser:

CColombianos de las áreas rurales SISBEN 1 y 2,

Comunidades negras, resguardos Indígenas, desplazados y damnificados por desastres naturales.

1414

Aportar el valor del diez por ciento (10%) de la solución de vivienda; representados únicamente en mano de obra no calificada.

Aportar a la Entidad Oferente la documentación requerida en el proceso de formulación del proyecto.

Firmar el acta de Asamblea de los Beneficiarios donde conste la elección de los dos (2) representantes de los beneficiarios como miembros del Comité de Vigilancia.

Elegir a los dos (2) representantes de los beneficiarios, para conformar el Comité de Vigilancia

Asistir y participar en las actividades desarrolladas por el Programa de Trabajo Social y Ambiental del Proyecto.

Velar por la debida ejecución del proyecto VISR, cumpliendo un rol de veedores

Responsabilidades dentro del Programa

3.1 Hogares Beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural

1515

3.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

EEs la entidad del Gobierno

Nacional, responsable de la formulación de la Política de Vivienda de Interés Social Rural, conforme a la legislación vigente.

1616

Participar en la formulación de la Política de Vivienda de Interés Social Rural para el desarrollo integral de las comunidades rurales.

Gestionar los recursos del Presupuesto Nacional destinados a VISR.

Definir el marco regulatorio del Programa VISR, a través de Decretos y Resoluciones.

Dirigir la ejecución de la política de Vivienda de interés Social Rural.

Instruir al Banco la apertura Convocatoria de Proyectos VISR.

Coordinar con el Banco el cronograma de capacitaciones a las Entidades Oferentes respecto a las convocatorias.


3.2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

1717

3.3 Banco Agrario de Colombia

EEs la Entidad Otorgante,

responsable de administrar y velar por la debida inversión de los recursos del

presupuesto nacional destinados al Subsidio Familiar de Vivienda de

Interés Social Rural, a través de la Gerencia de Vivienda.

1818

Realizar la convocatoria de proyectos de Vivienda de Interés Social Rural.

Capacitar y prestar asistencia técnica a los oferentes para la postulación de los hogares y la formulación de los proyectos.

Administrar los recursos nacionales destinados al Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social Rural de acuerdo con la normativa vigente.

Evaluar los proyectos que presenten las Entidades Oferentes, directamente o a través de una entidad externa, y/o la entidad que para tales efectos designe el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Asignar los Subsidios de Vivienda de Interés Social Rural



1919

Realizar los desembolsos de los recursos del Subsidio previo cumplimiento de los requisitos por parte de la Entidad Oferente, establecidos en la normativa vigente.

Realizar el seguimiento a la ejecución de los proyectos y a la inversión de los recursos de acuerdo con los parámetros establecidos en la normativa vigente.

Contratar la interventoría de los proyectos VISR de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.



2020

3.4 Entidades Oferentes

EEs aquella que reúne a las

personas interesadas en postularse al subsidio y presentan los proyectos de Vivienda de Interés Social Rural a la entidad otorgante.

¿Qué hace?

PPueden ser oferentes de proyectos los

departamentos, los municipios, los distritos, las dependencias de las Entidades Territoriales y las que dentro de su estructura desarrollen la política de vivienda de interés social. Igualmente podrán ser oferentes las entidades privadas que comprendan dentro de su objeto social la promoción y el desarrollo de VIS

¿Quiénes son?

2121

Presentar ante el Banco Agrario de Colombia S.A., los postulantes al SFVISR a través de proyectos conformados en los términos de la normativa vigente.

Aportar las contrapartidas ofrecidas para la ejecución de los proyectos dentro de las condiciones técnicas, financieras y legales requeridas en la normatividad vigente.

Ejecutar y liquidar los proyectos dentro del tiempo establecido.

Ejecutar los proyectos VISR directamente o a través de un tercero.

Designar al Director de Obra, quien será un profesional de la Ingeniería Civil o la Arquitectura, por un termino comprendido entre la iniciación y finalización de las obras.



2222

Aprobar el cronograma y organización del trabajo, previa sustentación técnica del interventor. Esta actividad deberá realizarla el Director de Obra del proyecto.

Realizar el seguimiento técnico, financiero y social al proyecto VISR, a través del Director de Obra.

Responder ante el Banco Agrario de Colombia S.A. por la perdida o indebida aplicación de los recursos del subsidio.

Realizar la oportuna liquidación de los contratos que suscriba o realice para la ejecución de las obras.

Las demás que establezca la normatividad del Programa VISR.



2323

Realizar la custodia del archivo del proyecto por un periodo mínimo de diez (10) años después de la liquidación del mismo.

Llevar y mantener actualizados los registros contables y archivos de la ejecución del proyecto. Se debe llevar un libro diario de registros.

Realizar los pagos originados en los contratos y ordenes de trabajo que se produzcan en el desarrollo del proyecto, dejando constancia mediante las actas respectivas.

Responder por las contrapartidas ofrecidas por otras entidades destinadas a la cofinanciación del proyecto.



2424

IV. CIFRAS DEL PROGRAMAIV. CIFRAS DEL PROGRAMAVISRVISR

2525

Hemos financiado 2.485 proyectos

Con una inversión total de $526.716 millones

Apalancando un total de $837.249 millones a entidadesterritoriales y/o privadas

Cobertura en los 32 departamentos

En 790 Municipios, de un total de 1.123

Beneficiando 108.550 hogares rurales vulnerables, correspondiente a mas de medio millón de Colombianos

4.1 Logros del Programa VISR

Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de ViviendaFecha de Corte: Octubre 11 de 2010

2626

4.2 Estado Proyectos a Nivel Nacional 2000 - 2009

Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de ViviendaFecha de Corte: Octubre 11 de 2010

DepartamentoEn Proceso de

1er DesembolsoEn Ejecución Intervenidos

En Proceso de Liquidación

LiquidadosNo Cumplieron

RequisitosTOTAL

AMAZONAS 0 1 2 1 4 0 8ANTIOQUIA 7 27 7 5 133 0 179ARAUCA 2 5 2 1 8 0 18ATLANTICO 0 17 1 1 25 0 44BOGOTA 0 2 0 0 0 0 2BOLIVAR 0 83 11 15 71 6 186BOYACA 0 22 3 14 142 1 182CALDAS 0 1 1 0 39 0 41CAQUETA 0 8 3 5 23 0 39CASANARE 2 5 2 3 14 0 26CAUCA 6 43 1 7 118 2 177CESAR 3 13 11 0 29 1 57CHOCO 0 6 9 8 41 3 67CORDOBA 2 32 10 25 144 8 221CUNDINAMARCA 0 25 5 7 88 1 126GUAINIA 0 2 0 0 4 0 6GUAJIRA 0 6 6 5 29 2 48GUAVIARE 0 8 0 1 3 0 12HUILA 0 28 7 0 117 0 152MAGDALENA 1 36 6 8 23 4 78META 0 7 1 2 20 0 30NARIÑO 0 24 3 13 129 0 169NTE SANTANDER 0 12 14 4 55 0 85PUTUMAYO 0 6 0 7 25 0 38QUINDIO 0 2 0 0 22 0 24RISARALDA 0 0 1 0 24 0 25SAN ANDRES ISLA 0 0 4 0 4 0 8SANTANDER 0 18 7 0 134 0 159SUCRE 1 36 6 10 35 1 89TOLIMA 10 6 5 2 65 0 88VALLE 1 26 4 4 50 0 85VAUPES 0 0 1 0 3 0 4VICHADA 0 1 1 1 8 1 12TOTAL 35 508 134 149 1.629 30 2.485

2727

4.3 Ejecución de Recursos a Nivel Nacional 2000 - 2009

Fuente de Información: Base de Datos Seguimiento a Proyectos – Gerencia de ViviendaFecha de Corte: Septiembre 23 de 2010

Cifras en millones de pesos

Departamento Proyectos HogaresValor

SubsidioTotal Desembolsado a

ProyectosSaldo por Desembolsar

a Proyectos

AMAZONAS $ 8 $ 192 $ 916 $ 856 $ 60ANTIOQUIA $ 179 $ 7.853 $ 33.218 $ 27.855 $ 5.363ARAUCA $ 18 $ 851 $ 4.756 $ 2.687 $ 2.069ATLANTICO $ 44 $ 2.006 $ 8.099 $ 7.505 $ 594BOGOTA $ 2 $ 63 $ 260 $ 130 $ 130BOLIVAR $ 186 $ 9.915 $ 51.736 $ 42.638 $ 9.098BOYACA $ 182 $ 6.849 $ 26.729 $ 25.756 $ 973CALDAS $ 41 $ 1.837 $ 7.000 $ 6.939 $ 60CAQUETA $ 39 $ 1.763 $ 7.562 $ 7.099 $ 463CASANARE $ 26 $ 1.010 $ 4.191 $ 3.149 $ 1.042CAUCA $ 177 $ 7.720 $ 34.311 $ 29.400 $ 4.911CESAR $ 57 $ 2.368 $ 12.171 $ 8.482 $ 3.689CHOCO $ 67 $ 2.877 $ 14.318 $ 13.043 $ 1.275CORDOBA $ 221 $ 9.947 $ 50.560 $ 46.932 $ 3.628CUNDINAMARCA $ 126 $ 5.118 $ 22.210 $ 20.770 $ 1.440GUAINIA $ 6 $ 341 $ 1.283 $ 1.159 $ 124GUAJIRA $ 48 $ 2.265 $ 9.889 $ 9.224 $ 664GUAVIARE $ 12 $ 497 $ 2.360 $ 1.822 $ 538HUILA $ 152 $ 6.702 $ 29.315 $ 26.357 $ 2.958MAGDALENA $ 78 $ 3.615 $ 17.839 $ 14.233 $ 3.606META $ 30 $ 1.506 $ 6.350 $ 6.144 $ 206NARIÑO $ 169 $ 8.310 $ 39.423 $ 38.265 $ 1.158NTE SANTANDER $ 85 $ 3.486 $ 14.551 $ 13.589 $ 962PUTUMAYO $ 38 $ 1.678 $ 7.958 $ 7.802 $ 156QUINDIO $ 24 $ 825 $ 3.513 $ 3.402 $ 111RISARALDA $ 25 $ 919 $ 3.021 $ 3.003 $ 17SAN ANDRES ISLA $ 8 $ 309 $ 1.705 $ 1.539 $ 166SANTANDER $ 159 $ 6.101 $ 24.254 $ 23.724 $ 530SUCRE $ 89 $ 4.311 $ 23.981 $ 22.025 $ 1.956TOLIMA $ 88 $ 3.661 $ 16.200 $ 12.873 $ 3.327VALLE $ 85 $ 3.040 $ 12.175 $ 10.707 $ 1.468VAUPES $ 4 $ 219 $ 852 $ 753 $ 99VICHADA $ 12 $ 396 $ 1.544 $ 1.477 $ 67TOTAL $ 2.485 $ 108.550 $ 494.250 $ 441.341 $ 52.909

2828

4.4 Ejecución de Recursos en Caldas 2000 - 2009



Municipio Proyectos HogaresValor

SubsidioTotal Desembolsado a

ProyectosSaldo por Desembolsar a

ProyectosAGUADAS 4 208 $ 786 $ 786 $ 0ANSERMA 1 43 $ 108 $ 108 $ 0ARANZAZU 2 158 $ 446 $ 446 $ 0BELALCAZAR 1 60 $ 168 $ 168 $ 0CHINCHINA 3 87 $ 289 $ 289 $ 0FILADELFIA 1 60 $ 234 $ 234 $ 0LA MERCED 1 31 $ 199 $ 179 $ 20MANIZALES 2 127 $ 340 $ 340 $ 0MANZANARES 2 89 $ 366 $ 366 $ 0MARQUETALIA 2 63 $ 162 $ 162 $ 0NEIRA 3 89 $ 344 $ 344 $ 0NORCASIA 1 50 $ 232 $ 232 $ 0PENSILVANIA 2 127 $ 356 $ 356 $ 0RIOSUCIO 3 82 $ 408 $ 408 $ 0RISARALDA 2 65 $ 314 $ 314 $ 0SAMANA 2 80 $ 261 $ 261 $ 0SUPIA 4 163 $ 730 $ 730 $ 0VICTORIA 4 155 $ 785 $ 745 $ 40VILLAMARIA 1 100 $ 469 $ 469 $ 0TOTAL 41 1.837 $ 7.000 $ 6.939 $ 60

2929

4.5 Atención a Población Desplazada a Nivel Nacional 2000 - 2009



Departamento Proyectos HogaresTotal

SubsidioTotal

DesembolsadoSaldo por

DesembolsarApropiación de

interventoríaANTIOQUIA 39 1.665 $ 8.660 $ 7.224 $ 1.436 $ 450ARAUCA 8 403 $ 2.710 $ 1.028 $ 1.682 $ 143ATLANTICO 9 143 $ 831 $ 469 $ 362 $ 44BOLIVAR 35 1.572 $ 8.050 $ 6.313 $ 1.736 $ 424BOYACA 6 101 $ 436 $ 298 $ 138 $ 23CALDAS 1 27 $ 117 $ 117 $ 0 $ 6CAQUETA 7 337 $ 1.852 $ 1.489 $ 363 $ 97CASANARE 6 139 $ 895 $ 297 $ 598 $ 47CAUCA 30 1.066 $ 5.964 $ 5.157 $ 807 $ 309CESAR 16 557 $ 3.294 $ 1.441 $ 1.853 $ 177CHOCO 31 1.445 $ 8.694 $ 8.099 $ 595 $ 458CORDOBA 32 1.119 $ 6.890 $ 5.312 $ 1.578 $ 361CUNDINAMARCA 8 147 $ 794 $ 636 $ 157 $ 47GUAJIRA 8 281 $ 1.633 $ 1.205 $ 428 $ 86GUAVIARE 4 107 $ 695 $ 394 $ 300 $ 37HUILA 17 443 $ 1.977 $ 1.663 $ 314 $ 101MAGDALENA 26 1.047 $ 6.435 $ 3.976 $ 2.460 $ 339META 5 166 $ 953 $ 875 $ 78 $ 59NARIÑO 47 1.670 $ 9.522 $ 9.342 $ 180 $ 485NTE SANTANDER 15 549 $ 2.711 $ 2.321 $ 389 $ 141PUTUMAYO 13 492 $ 2.901 $ 2.809 $ 92 $ 149QUINDIO 2 27 $ 182 $ 114 $ 68 $ 10RISARALDA 1 6 $ 33 $ 33 $ 0 $ 2SANTANDER 12 363 $ 1.728 $ 1.533 $ 195 $ 102SUCRE 37 1.639 $ 9.916 $ 8.240 $ 1.676 $ 495TOLIMA 10 326 $ 1.565 $ 1.306 $ 259 $ 81VALLE 19 547 $ 2.733 $ 2.157 $ 577 $ 161VAUPES 1 20 $ 99 $ 0 $ 99 $ 5TOTAL 445 16.404 $ 92.271 $ 73.851 $ 18.420 $ 4.836

3030

4.6 Atención a Madres Jefes de Hogar aNivel Nacional 2000 - 2009




SubsidioTotal



interventoría

ANTIOQUIA 137 2.597 $ 26.537 $ 21.165 $ 5.373 $ 1.634ATLANTICO 26 557 $ 4.352 $ 3.676 $ 676 $ 287BOGOTA 2 18 $ 260 $ 130 $ 130 $ 14BOLIVAR 161 3.756 $ 45.749 $ 34.657 $ 11.092 $ 2.492BOYACA 152 2.055 $ 21.304 $ 20.327 $ 977 $ 1.211CALDAS 22 255 $ 3.390 $ 3.329 $ 60 $ 209CAQUETA 26 459 $ 4.968 $ 4.549 $ 420 $ 338CAUCA 142 2.599 $ 28.652 $ 23.711 $ 4.941 $ 1.711CESAR 47 911 $ 10.738 $ 6.564 $ 4.174 $ 581CORDOBA 188 3.934 $ 43.151 $ 39.232 $ 3.919 $ 2.349CUNDINAMARCA 101 1.535 $ 18.460 $ 16.915 $ 1.545 $ 1.155CHOCO 55 1.176 $ 12.297 $ 11.037 $ 1.260 $ 723HUILA 109 1.977 $ 21.698 $ 18.382 $ 3.315 $ 1.366LA GUAJIRA 39 1.074 $ 7.395 $ 6.731 $ 664 $ 414MAGDALENA 71 1.678 $ 15.643 $ 12.045 $ 3.598 $ 922META 19 347 $ 3.280 $ 3.079 $ 201 $ 231NARIÑO 149 4.213 $ 34.346 $ 33.094 $ 1.252 $ 1.981NTE SANTANDER 75 1.159 $ 12.738 $ 11.772 $ 967 $ 754QUINDIO 16 147 $ 1.924 $ 1.645 $ 280 $ 108RISARALDA 12 136 $ 1.537 $ 1.520 $ 17 $ 98SANTANDER 126 1.462 $ 19.794 $ 19.254 $ 540 $ 1.130SUCRE 79 2.164 $ 21.848 $ 19.304 $ 2.544 $ 1.144TOLIMA 73 1.136 $ 13.679 $ 10.316 $ 3.363 $ 841VALLE 50 774 $ 8.022 $ 6.578 $ 1.444 $ 469ARAUCA 16 420 $ 4.184 $ 2.115 $ 2.069 $ 224CASANARE 20 221 $ 3.210 $ 2.205 $ 1.006 $ 186PUTUMAYO 26 592 $ 5.358 $ 5.203 $ 156 $ 317SAN ANDRES ISLAS 8 218 $ 1.705 $ 1.539 $ 166 $ 131AMAZONAS 7 68 $ 772 $ 711 $ 60 $ 37GUAINIA 4 31 $ 792 $ 668 $ 124 $ 54GUAVIARE 9 102 $ 1.875 $ 1.365 $ 510 $ 107VAUPES 3 18 $ 469 $ 370 $ 99 $ 38VICHADA 8 142 $ 1.067 $ 1.000 $ 67 $ 83TOTAL 1.978 37.931 $ 401.196 $ 344.187 $ 57.010 $ 23.338

3131

4.7 Atención a Madres Jefes de Hogar en Caldas 2000 - 2009



Municipio Proyectos HogaresTotal

SubsidioTotal



interventoría

AGUADAS 1 18 $ 95 $ 95 $ 0 $ 5

ANSERMA 1 8 $ 108 $ 108 $ 0 $ 6

ARANZAZU 2 46 $ 446 $ 446 $ 0 $ 47

CHINCHINA 3 47 $ 289 $ 289 $ 0 $ 22

LA MERCED 1 8 $ 199 $ 179 $ 20 $ 10

MANIZALES 1 12 $ 110 $ 110 $ 0 $ 6

MANZANARES 1 7 $ 219 $ 219 $ 0 $ 12

MARQUETALIA 1 6 $ 76 $ 76 $ 0 $ 4

NEIRA 2 20 $ 279 $ 279 $ 0 $ 15

PENSILVANIA 1 18 $ 189 $ 189 $ 0 $ 10

RIOSUCIO 3 26 $ 408 $ 408 $ 0 $ 21

RISARALDA 1 8 $ 198 $ 198 $ 0 $ 10

SAMANA 1 2 $ 117 $ 117 $ 0 $ 6

VICTORIA 3 29 $ 656 $ 615 $ 40 $ 35

TOTAL 22 255 $ 3.390 $ 3.329 $ 60 $ 209

3232

4.8 Atención a Población Afro – Descendiente 2000 - 2009




SubsidioTotal



interventoríaCHOCO 2 51 $ 378 $ 378 $ 0 $ 20

NARIÑO 2 68 $ 487 $ 271 $ 216 $ 26

VALLE 6 178 $ 1.152 $ 733 $ 419 $ 61

TOTAL 10 297 $ 2.017 $ 1.382 $ 635 $ 106

3333

4.9 Proyectos Vigentes a Nivel Nacional 2000 - 2009


DepartamentoEn Proceso de

1er DesembolsoEn

EjecuciónIntervenidos

En Proceso de Liquidación

Total general

AMAZONAS 0 1 2 1 4ANTIOQUIA 7 27 7 5 46ARAUCA 2 5 2 1 10ATLANTICO 0 17 1 1 19BOGOTA 0 2 0 0 2BOLIVAR 0 83 11 15 109BOYACA 0 22 3 14 39CALDAS 0 1 1 0 2CAQUETA 0 8 3 5 16CASANARE 2 5 2 3 12CAUCA 6 43 1 7 57CESAR 3 13 11 0 27CHOCO 0 6 9 8 23CORDOBA 2 32 10 25 69CUNDINAMARCA 0 25 5 7 37GUAINIA 0 2 0 0 2GUAJIRA 0 6 6 5 17GUAVIARE 0 8 0 1 9HUILA 0 28 7 0 35MAGDALENA 1 36 6 8 51META 0 7 1 2 10NARIÑO 0 24 3 13 40NTE SANTANDER 0 12 14 4 30PUTUMAYO 0 6 0 7 13QUINDIO 0 2 0 0 2RISARALDA 0 0 1 0 1SAN ANDRES ISLA 0 0 4 0 4SANTANDER 0 18 7 0 25SUCRE 1 36 6 10 53TOLIMA 10 6 5 2 23VALLE 1 26 4 4 35VAUPES 0 0 1 0 1VICHADA 0 1 1 1 3TOTAL 35 508 134 149 826

3434

4.10 Indicadores de Proyectos VISR a Nivel Nacional



Descripción Proyectos HogaresValor

Subsidio+AdmonValor

SubsidioValor

ProyectoAvance de Obra

Proyectos que están intervenidos por el Banco Agrario 71 2.949 16.729$ 15.489$ 25.845$ 56%

Proyectos Intervenidos con Siniestro 63 2.750 15.328$ 14.193$ 23.597$ 45%

Subtotal 134 5.699 32.057$ 29.682$ 49.442$ 50%

Proyectos en estado de tramite de Intervención por la GV del BA 1 17 112$ 104$ 133$ 48%

Proyectos que su ejecución a durado mas de 24 meses 341 13.832 86.615$ 80.199$ 122.916$ 73%

Proyectos con mas de 60 días del primer desembolso y avance inferior al 5% 26 1.203 9.906$ 9.172$ 12.363$ 0%

Subtotal 368 15.052 96.633$ 89.475$ 135.412$ 40%

Proyectos entre 18 y 24 meses de ejecución desde el primer Desembolso 67 3.258 23.059$ 21.351$ 27.941$ 55%

Proyectos con desembolso de recursos que no reportan avance de Obra en los Últimos 6 Meses 5 216 1.631$ 1.510$ 2.059$ 55%

Subtotal 72 3.474 24.690$ 22.861$ 29.999$ 55%

Proyectos con desembolso de recursos que no reportan avance de obra en los últimos 3 meses 35 1.989 15.866$ 14.691$ 19.738$ 45%

Proyectos en Proceso de Liquidación, que desde su ejecución a transcurrido mas de 22 meses 146 5.796 34.057$ 31.534$ 51.060$ 100%

Proyectos con mas de 3 meses en ajustes para inicio después de la asignación 36 1.368 11.979$ 11.092$ 14.611$ 0%

Proyectos que su avance de obra decrece 8 326 2.196$ 2.034$ 2.785$ 43%

Subtotal 225 9.479 64.098$ 59.350$ 88.195$ 47%

Proyectos con recursos en ejecución Normal 24 1.160 9.437$ 8.738$ 11.405$ 27%

Proyectos a Liquidar dentro de los Términos Normales 6 197 1.292$ 1.196$ 1.612$ 100%

Proyectos con menos de 3 meses en Ajustes para inicio desde su asignación -$ -$ -$

Subtotal 30 1.357 10.729$ 9.934$ 13.018$ 63%

Total General 829 35.061 $ 228.206 $ 211.302 $ 316.066 51%

3535

PROBLEMÁTICA PROPUESTA DE SOLUCIÓN

Ausencia de diagnóstico al momento de presentar el proyecto ante el BAC, lo que ocasiona el desconocimiento de las condicionantes reales en donde se emplazará el proyecto, reflejándose en inconvenientes que retrasan la ejecución del mismo.

Sensibilizar a las Entidades Oferentes, frente a sus responsabilidades legales, administrativas, financieras y técnicas de los proyectos VISR.

La distribución geográfica de las viviendas dificulta su ejecución, debido a problemas de acceso a la zona o de orden publico.

La Entidad Oferente no es diligente en la toma de decisiones y acciones que permitan la ejecución o reactivación de las obras del proyecto de manera adecuada según cronograma (posterior giro de los recursos por parte del BAC, generando ejecución lenta y en muchos casos injustificada.

Incumplimiento de compromisos suscritos por la Entidad Oferente ante el BAC.

Ausencia de criterios, términos y condiciones en la contratación de las obras

4.11 Dificultades y posibles soluciones en el desarrollo del programa

3636


Incumplimiento en la ejecución de las obras del proyecto de acuerdo con la documentación inicialmente presentada. (Cambio de lotes y modificaciones técnicas al diseño aprobado), derivando como acción correctiva la intervención del proyecto por parte del BAC. Por medio del acompañamiento y asesoría de

las Gobernaciones Departamentales, Entes de Control y otros entes territoriales a las Entidades Oferentes, gestionar acciones que permitan subsanar las causales que dieron origen a la intervención o siniestro de los proyectos con el fin de llevarlos a su terminación y liquidación.

Deficiencias en la calidad constructivas de las viviendas y en muchos casos incumplimiento de la NSR-98 y la RAS-2000.

Abandono del proyecto por parte de la Entidad Oferente (supervisión y seguimiento a la ejecución e inversión de los recursos del proyecto), delegando la responsabilidad al constructor, el cual no presenta ningún vinculo con el BAC.

Falta de compromiso de las familias beneficiarias con su aporte de mano de obra no calificada y participación en el programa social y ambiental durante la ejecución del proyecto.


3737


No constitución del amparo de estabilidad de obra, lo que genera inconvenientes y retrasos significativos en la liquidación de los proyectos. (Liquidaciones unilaterales).

Concienciar a las Entidades Oferentes mediante reuniones en las que se recuerden sus obligaciones dentro de la liquidación de los proyectos.

Optimizar el trámite y procedimiento para la liquidación de los proyectos VISR.

Demoras en la entrega de la documentación necesaria para trámite de liquidación bilateral.

Dificultades para obtener la firma de la minuta de liquidación bilateral del representante legal (Y del representante de los beneficiarios para los convenios) retrasando su liquidación formal.


3838

V. CONVOCATORIA VISR 2010V. CONVOCATORIA VISR 2010

3939

5.1 ¿Qué es una Convocatoria VISR?

Es el mecanismo que utiliza el Banco Agrario de Colombia S.A., previamente ordenado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, para crear el espacio en que las entidades interesadas en presentar proyectos de Vivienda de Interés Social Rural oferten las condiciones técnicas, financieras, jurídicas y sociales que se exigen para participar en la adjudicación de recursos destinados a facilitar una Solución de Vivienda de Interés Social Rural, sin cargo de restitución.

4040

5.2 Distribución de Recursos

CONVOCATORIA ORDINARIA

CONVOCATORIA ESPECIAL

Presupuesto Nacional: $59.200 millones

$30.490 millones

$28.710 millonesDesplazados: $28.710 millones

Bolsa

Departamental

Desplazados (Retornar es Vivir): $6.098 millones$18.294 millones $12.196 millones

Bolsa Política Sectorial

4141

5.3 Coeficientes Bolsa Departamental

D e p a r t a m e n t o C o e f i c i e n t e d e D i s t r i b u c i ó nC u p o

D e p a r t a m e n t a l

A m a z o n a s 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

A n t i o q u i a 8 , 5 6 3 9 1 % 1 . 5 6 6 . 6 8 0 . 8 2 0$

A r a u c a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

A t l á n t i c o 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

B o g o t á , D . C . 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

B o l í v a r 4 , 8 6 9 4 6 % 8 9 0 . 8 1 9 . 6 8 9$

B o y a c á 4 , 5 3 8 3 3 % 8 3 0 . 2 4 2 . 8 6 9$

C a l d a s 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

C a q u e t á 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

C a s a n a r e 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

C a u c a 7 , 4 9 7 7 0 % 1 . 3 7 1 . 6 2 9 . 1 8 9$

C e s a r 2 , 7 1 5 5 4 % 4 9 6 . 7 8 1 . 4 0 7$

C h o c ó 2 , 6 0 1 2 3 % 4 7 5 . 8 6 9 . 6 8 7$

C ó r d o b a 9 , 1 6 2 8 6 % 1 . 6 7 6 . 2 5 2 . 8 8 5$

C u n d i n a m a r c a 3 , 2 7 7 2 5 % 5 9 9 . 5 4 0 . 4 8 9$

G u a i n í a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

G u a v i a r e 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

H u i l a 2 , 9 4 7 2 9 % 5 3 9 . 1 7 7 . 5 8 3$

L a G u a j i r a 4 , 2 8 9 4 7 % 7 8 4 . 7 1 5 . 0 7 0$

M a g d a l e n a 3 , 6 9 3 9 8 % 6 7 5 . 7 7 7 . 4 7 1$

M e t a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

N a r i ñ o 7 , 5 4 5 6 7 % 1 . 3 8 0 . 4 0 5 . 6 5 7$

N o r t e d e S a n t a n d e r 2 , 5 2 3 9 8 % 4 6 1 . 7 3 7 . 7 0 0$

P u t u m a y o 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

Q u i n d í o 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

R i s a r a l d a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

S a n A n d r é s 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

S a n t a n d e r 3 , 5 2 4 0 2 % 6 4 4 . 6 8 4 . 2 9 8$

S u c r e 3 , 2 0 8 9 6 % 5 8 7 . 0 4 7 . 8 3 3$

T o l i m a 3 , 5 8 5 8 6 % 6 5 5 . 9 9 7 . 2 6 5$

V a l l e d e l C a u c a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

V a u p é s 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

V i c h a d a 1 , 4 9 7 3 2 % 2 7 3 . 9 2 0 . 0 0 5$

T o t a l 1 0 0 , 0 0 0 0 0 % 1 8 . 2 9 4 . 0 0 0 . 0 0 0$

D e p a r t a m e n t o C o e f i c i e n t e d e D i s t r i b u c i ó nC u p o

D e p a r t a m e n t a l

4242

VI. EVALUACIÓN DE PROYECTOSVI. EVALUACIÓN DE PROYECTOSCONVOCATORIA VISR 2010CONVOCATORIA VISR 2010

4343

6.1 Evaluación de Proyectos por DepartamentoDepartamento Presentados Rechazados

En Subsanación

% de Rechazo

% de Subsanación

ANTIOQUIA 42 23 19 55% 45%ARAUCA 6 6 0 100% 0%ATLANTICO 4 4 0 100% 0%BOLIVAR 36 13 23 36% 64%BOYACA 18 17 1 94% 6%CALDAS 2 1 1 50% 50%CAQUETA 13 1 12 8% 92%CASANARE 3 3 0 100% 0%CAUCA 30 14 16 47% 53%CESAR 13 5 8 38% 62%CHOCO 25 18 7 72% 28%CORDOBA 27 19 8 70% 30%CUNDINAMARCA 20 10 10 50% 50%GUAINIA 1 1 0 100% 0%HUILA 30 21 9 70% 30%LA GUAJIRA 9 2 7 22% 78%MAGDALENA 11 4 7 36% 64%META 3 1 2 33% 67%NARIÑO 70 51 19 73% 27%NTE SANTANDER 12 7 5 58% 42%PUTUMAYO 9 7 2 78% 22%QUINDIO 1 1 0 100% 0%RISARALDA 2 2 0 100% 0%SANTANDER 16 12 4 75% 25%SUCRE 11 10 1 91% 9%TOLIMA 16 10 6 63% 38%VALLE 6 2 4 33% 67%TOTAL 436 265 171 61% 39%

4444

6.2 Evaluación de Proyectos por Bolsa

Bolsa Presentados Rechazados Subsanación% de

Rechazo% de

Subsanación

Bolsa Departamental 167 103 64 62% 38%Bolsa Desplazados 131 79 52 60% 40%Política sectorial 117 62 55 53% 47%No presentó información 21 21 0 100% 0%

Total 436 265 171 61% 39%

4545

VII. CONVOCATORIA VISR 2011VII. CONVOCATORIA VISR 2011

4646

EEl deficit de vivienda rural en

Colombia y su mejoramiento corresponde al 40% del deficit Nacional.

EEl Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural aumentará el presupuesto para el 2011 para Subsidios de Vivienda de Interés social Rural, subiéndolo de $60.000 millones a $150.000 millones.PPara la ejecución eficiente de

programa, se buscará apoyo en entidades gremiales serias, probadas, buenas ejecutoras, de gran transparencia y que tengan capacidad de cofinanciar o buscar cofinanciamiento para multiplicar estos recursos y beneficiar a un mayor número de campesinos.

AAdemás, el Gobierno consultara con los entes regionales, con las

gobernaciones a la cabeza, cuales son los municipios, corregimientos o veredas donde hay mayor necesidad de vivienda

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