제3기

좋은시장학교

입학을

완주커뮤니티비즈니스센터소개입학을

축하합니다. 소개

인구 : 약 8만 5천 명13개 읍면, 재정자립도 20.5%(연 6천억원)

완주군 소개

대구대구대구대구/경북경북경북경북대전대전대전대전/충남충남충남충남

////////경기경기경기경기

사통팔달의사통팔달의사통팔달의사통팔달의사통팔달의사통팔달의사통팔달의사통팔달의 지리적요충지지리적요충지지리적요충지지리적요충지지리적요충지지리적요충지지리적요충지지리적요충지 산업단지산업단지산업단지산업단지산업단지산업단지산업단지산업단지 및및및및및및및및 첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업첨단소재산업

대구대구대구대구/경북경북경북경북

/ /경남경남경남경남

대전대전대전대전/충남충남충남충남

////

완주완주완주완주완주완주완주완주

만경강만경강만경강만경강만경강만경강만경강만경강 최상류최상류최상류최상류최상류최상류최상류최상류, , , , , , , , 생태관광생태관광생태관광생태관광생태관광생태관광생태관광생태관광 육성육성육성육성육성육성육성육성만경강발원만경강발원만경강발원만경강발원만경강발원만경강발원만경강발원만경강발원, , , , , , , , 청정지역청정지역청정지역청정지역청정지역청정지역청정지역청정지역

완주군의 고민

완주군 표고도

농농농농농농농농••••••••산촌산촌산촌산촌산촌산촌산촌산촌 지역지역지역지역지역지역지역지역 활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가활성화가 핵심핵심핵심핵심핵심핵심핵심핵심 과제과제과제과제과제과제과제과제

� 이서� 혁신도시, 삼례� 소도읍 육성, 봉동�첨단과학단지

� 10개 농•산촌지역 : 고령화 율 46%, 농가 비율 80%

� 농•산촌 지역의 재생과 활력을 위한 대안 마련 필요

• 고령화, 인구감소

• 소농몰락, 소득감소

• 정책소외, 활력저하

• 미래 비전의 불투명

• 농촌 마을 공동체 붕괴

• 마을 지원 시스템 부족

• 자립적 발전의지 미약

• 주민 추진 역량 부족

시장의시장의시장의시장의

완전개방완전개방완전개방완전개방

소비자소비자소비자소비자 품목간품목간품목간품목간대한민국대한민국대한민국대한민국대한민국대한민국대한민국대한민국

�� 지속가능한지속가능한 농업농업????????????????????????

��지속가능한지속가능한 농촌사회농촌사회 유지유지????????????????????????

� 소득소득소득소득 : : : : 도시소비자의도시소비자의도시소비자의도시소비자의 70%70%70%70%

� 초고령화초고령화초고령화초고령화 : : : : 도시민도시민도시민도시민 유치유치유치유치소비자소비자소비자소비자

밥상의밥상의밥상의밥상의 변화변화변화변화

품목간품목간품목간품목간

지역간지역간지역간지역간 경쟁경쟁경쟁경쟁

초고령화와초고령화와초고령화와초고령화와삶의질삶의질삶의질삶의질 저하저하저하저하

농업농업농업농업농업농업농업농업. . . . . . . . 농촌농촌농촌농촌농촌농촌농촌농촌........농민농민농민농민농민농민농민농민

� 초고령화초고령화초고령화초고령화 : : : : 도시민도시민도시민도시민 유치유치유치유치

� 삶의삶의삶의삶의 질질질질 : : : : 교육교육교육교육, , , , 문화문화문화문화, , , , 복지복지복지복지

� 소득의소득의소득의소득의 안정화안정화안정화안정화((((생산생산생산생산, , , , 유통유통유통유통))))

� 지속가능한지속가능한지속가능한지속가능한 지역개발지역개발지역개발지역개발((((환경환경환경환경))))

� 도시와도시와도시와도시와 농촌간의농촌간의농촌간의농촌간의 순환순환순환순환

� 초고령화에초고령화에초고령화에초고령화에 따른따른따른따른 복지서비스복지서비스복지서비스복지서비스

� 교육교육교육교육, , , , 문화문화문화문화, , , , 의료공동체의료공동체의료공동체의료공동체 조성조성조성조성

완주군 문제해결 방법

사회적 서비스를 제공하는지역공동체회사(CB) 육성

창업스쿨창업스쿨운영운영

문화 복지환경

여성

마을을 특화 발전시키는마을공동체회사 육성

지역활성화

마을리더마을리더양성양성

창업센터창업센터설립운영설립운영

단계적단계적마을지원마을지원

운영운영

커뮤니티커뮤니티발굴육성발굴육성

사회적사회적리더양성리더양성

교육보건가공

판매유통

농촌체험

농업부가가치

체육예술

여성아동

지속가능한지속가능한농촌농촌 건설건설

1 2 3

1. 마을 공동체 활성화2. 지역인재 양성�일자리 창출3. 생산, 유통, 마케팅, 교육 지원

농촌농촌 건설건설

커뮤니티비즈니스지원센터

�� 일과일과일과일과일과일과일과일과 놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의놀이의 공간공간공간공간공간공간공간공간� 전통문화 발굴, 서비스� 다양한 문화 프로그램

마을회사육성센터

공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터공감문화센터 로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드 센터센터센터센터센터센터센터센터 도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터도농순환센터

�� 로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드로컬푸드 직거래직거래직거래직거래직거래직거래직거래직거래� 직거래 마케팅 시스템� 농산물 순회수집

�� 도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환도농순환 상생의상생의상생의상생의상생의상생의상생의상생의 창창창창창창창창� 귀농자 지역인재 양성� 도농체험 프로그램

완주군 CB센터 경과보고

2007년 하반기 일본 커뮤니티비즈니스 단체장 연수

2008년 3월 희망제작소-완주군 MOU 체결

2008년 7월 정책심포지엄, 신택리지 사업 시작

2008년 9월 완주군 커뮤니티비즈니스 학교 운영

2008년 8월 커뮤니티비즈니스 연구소 설립

2008년 9월 완주군 커뮤니티비즈니스 학교 운영

2009년 6월 신택리지 사업 완료

2009년 7월~9월 CB센터 설립 운영방안 연구

2009년 10월 CB센터 설립준비단 시작

2010년 5월~6월 CB 재단법인 설립, CB센터 개관

2009년 7월 CB시범사업1차공모[완주군 주관]

2010년 2월 CB시범사업2차공모[완주군 주관]

2009년 1월 신문화공간조성사업 공모 당선(비비정마을, 28억)

기존의 연역적 지역계획 방식에서 벗어나 현장조사를 기초로 한 귀납적귀납적귀납적귀납적 조조조조

사방법론사방법론사방법론사방법론 을 도입해 미래적미래적미래적미래적 시각에서시각에서시각에서시각에서 지역의 다양한 자원을자원을자원을자원을 발굴발굴발굴발굴 하고 활

용해 지속가능한 사업을 도입 하는

기반을 만들어 살기 좋은 지역 을 만드는 사업

택택 리리 지지

「택리지」는 1751년 실학자 이중환이 저술한 인문지리서로 지리·생리(生生生生

利利利利)·인심(人心人心人心人心)·산수(山水山水山水山水) 등 4가지를 기준으로 지역성과 입지조건 등

을 설명함.

기반을 만들어 살기 좋은 지역 을 만드는 사업

도시도시도시도시계획계획계획계획 vs vs vs vs 지역지역지역지역계획계획계획계획

과거과거과거과거의의의의 지역계획지역계획지역계획지역계획 vs vs vs vs 미래미래미래미래의의의의 지역계획지역계획지역계획지역계획

기능성기능성기능성기능성중심중심중심중심

과학과학과학과학산업산업산업산업중심중심중심중심

외부외부외부외부영향력영향력영향력영향력

지역의 자원

지역활성화

중심중심중심중심중심중심중심중심

문화역사중심

지역성중심

영향력영향력영향력영향력

내부영향력

공동체의 회복과경제적 지속성

담보

아래로부터 발전국가계획에 반영

마을평가마을평가

개소개소개소개소개소개소개소개소 482개 마을 중 291개의 행정리 조사

평가평가평가평가평가평가평가평가기준기준기준기준기준기준기준기준

역사축 / 공간축 / 자연축 / 활동축

등급등급등급등급등급등급등급등급A~E까지 내부평가를 통해 등급결정A:5점, B:4점, C:3점, D:2점, E:1점

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

역사축역사축역사축역사축 자연축자연축자연축자연축 공간축공간축공간축공간축 활동축활동축활동축활동축

2.79 3.17 3.01 3.05

20

30

4023.7 25.4

14.9

26.3

9.6

26.730.2

12.817.4

12.8

28.7

19.9

7.3

38.9

5.1

산업정보 문화예술 자연자원(%)

A:5점, B:4점, C:3점, D:2점, E:1점

자원평가자원평가

개수개수개수개수개수개수개수개수 445개 자원 도출

자원자원자원자원자원자원자원자원종류종류종류종류종류종류종류종류

자연생태, 역사문화, 경제, 공동체, 인적자원

평가평가평가평가평가평가평가평가기준기준기준기준기준기준기준기준

기능성, 경관성, 자연성, 사회성, 정신성 / 유무체크

0

109.67.3 5.1

20.3

24.1

9

24.122.6

18.420.8

15.2

20.8

24.8

21.1

24.5

13.9

24.1

16.5

5

10

15

20

25

30

기능성기능성기능성기능성 경관성경관성경관성경관성 자연성자연성자연성자연성 사회성사회성사회성사회성 정신성정신성정신성정신성

산업정보 문화예술 자연자원

소소 결결

0

1

2

3

4

5

역사축역사축역사축역사축 자연축자연축자연축자연축 공간축공간축공간축공간축 활동축활동축활동축활동축

2.793.17 3.01 3.05

마을평가마을평가조사482개 마을 중 291개 마을조사

전체적으로 자연축이 중심이

되지만 권역별 차이도 명확

함. 자연축을 기본으로 권역

별 특징을 잘 조화시켜 지역

의 잠재력을 키워나가야 함

0

5

10

15

20

25

30

35

18

24 25 25

9

17

3133

10 10

21 22 23

28

6

산업정보 문화예술 자연자원

(%)

29

18

7

24

22

31

16

12

22

19

31

19

14

20

16

5

10

15

20

25

30

35

기능성기능성기능성기능성 경관성경관성경관성경관성 자연성자연성자연성자연성 사회성사회성사회성사회성 정신성정신성정신성정신성

산업정보 문화예술 자연자원

자원분류자원분류 자원특성평가자원특성평가출445개 자원 도출

의 잠재력을 키워나가야 함

완주군 CB 센터 운영

중간중간지원지원

조직의조직의필요성필요성

• 커뮤니티비즈니스라는 시민주체의 지역사업이 실질적 성과를 거두기 위해

서는 전문정보의 수·발신과 서포트 및 코디네이터 역할자가 필요

• 지역에 잠재적으로 존재하는 “자원(사람, 물건, 정보)”을 발굴하여 중간지

원조직이 가진 네트워크를 활용하여 연계시켜 CB를 지원

기 업전문가금융기관

커뮤니티비즈니스센터

전문가

상공회

기 업

전문직대 학

회 사

NPO

지자체

금융기관

NPO회 사

개인사업

기 업

CB지원자

NPO 조 합

• CB를 수행할 주체를 발굴하고 체계적으로 양성하여 CB의 인적토대를 구축주체의주체의 양성양성

• CB사업을 지원하는 각종 프로그램과 네트워크를 구축사업사업 지원지원

•CB의 지속적 발전을 위해 자원발굴과 사업화, 새로운 모델 창출

자원발굴자원발굴

및및 관리관리

• 완주군 CB를 지원·보조하는 사업수행을통해 지역공동체의 기반 구축

지역지역 커뮤니티커뮤니티지원지원

완주군완주군 커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스 센터센터

운영의 효율화를 위해최소한의 규모에서 진행

완주군의 여건을 고려하여‘위탁’ 경영방식

조직 및 인원을 확대 보강하여보다 내실을 다짐

안정화 되면 ‘민간기구’ 로전환하는 방향

CBCBCBCB센터의

센터의

센터의

센터의발전적

발전적

발전적

발전적

조직형태

조직형태

조직형태

조직형태

커뮤니티비즈니스센터장

완주군완주군

• 팀장 1인

• 팀원 3인

• 팀장 1인

• 팀원 5인

• 팀장 1인

• 팀원 2인

교육팀교육팀 조사기획팀조사기획팀 경영지원팀경영지원팀

• 파트타임

4인

시설관리시설관리

자문위원회이이 사사 회회

사업의 유연성 확보

민관협력형(위탁형)

예산의 안정적 확보 가능사업의 유연성 확보사업의 지속성 확보 가능

민관의 이해관계 충돌

관주도 예산의 안정적 확보 가능사업의 경직성성과위주의 사업지속성 확보의 어려움

민간주도사업의 유연성 확보사업방향의 일관성 및 지속성 확보 가능

예산확보의 어려움

민간재단을 설립 후민간경상보조 형태의 위탁운영

완주군 CB 센터 사업

인재육성인재육성• 단계/대상/형태/내용/분야별 교육커리큘럼 제공• 기존 학습기관과의 연계 및 네트워크 과정 운영• CB의 보급/계발/전문 노하우의 제공

CB CB • 재정지원 (자금, 펀드, 융자 등) / 경영지원 (상담, 컨설팅, 회계, 평가)CB CB 사업발굴사업발굴

• 재정지원 (자금, 펀드, 융자 등) / 경영지원 (상담, 컨설팅, 회계, 평가)• 네트워크 지원 (매칭, 업무제휴, 활동평가, 교류회)

CBCB조사연구조사연구

• CB자원발굴 및 사업화 / CB모델구축 및 사례연구 / CB육성방안 연구

CBCB네트워크네트워크

• 온·오프라인 아카이브 구축• 장소 및 비품대여, 사무실, 회의실, 정보 송수신

❚❚❚❚ CBCBCBCB발굴 ➡➡➡➡ 예비공동체회사 ➡➡➡➡ 공동체회사 3333단계 육성• • • • 커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스 분야별분야별분야별분야별 사업유형화를사업유형화를사업유형화를사업유형화를 통한통한통한통한 공모사업공모사업공모사업공모사업 시행시행시행시행• • • • 인력양성인력양성인력양성인력양성, , , , 창업아카데미를창업아카데미를창업아카데미를창업아카데미를 통한통한통한통한 지역공동체회사로지역공동체회사로지역공동체회사로지역공동체회사로 육성육성육성육성

2

3

22

1

2

• 커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스시범사업시범사업시범사업시범사업 공모공모공모공모

• 분야별분야별분야별분야별 유형화유형화유형화유형화 발굴발굴발굴발굴• 매년매년매년매년 10개소개소개소개소 발굴발굴발굴발굴• 개소개소개소개소 당당당당 3천만원천만원천만원천만원 범위범위범위범위

• 예비공동체기업예비공동체기업예비공동체기업예비공동체기업 인증인증인증인증• 매년매년매년매년 10개소개소개소개소 육성육성육성육성• 인건비인건비인건비인건비, 경영안정화경영안정화경영안정화경영안정화

자금자금자금자금 지원지원지원지원

• 공동체공동체공동체공동체 회사회사회사회사 인증인증인증인증• 매년매년매년매년 5개소개소개소개소 육성육성육성육성• 인건비인건비인건비인건비, 경영경영경영경영 컨설팅컨설팅컨설팅컨설팅• 자립화자립화자립화자립화, 마케팅마케팅마케팅마케팅 지원지원지원지원

2009년 : 4개2010년 : 18개+2개 (추진중)

사업주체사업주체사업주체사업주체 사업내용사업내용사업내용사업내용

○○○○ 성성성성 과과과과 : : : : 성공모델성공모델성공모델성공모델 발굴발굴발굴발굴 + + + + 주민들의주민들의주민들의주민들의 하고자하고자하고자하고자 하는하는하는하는 의욕의욕의욕의욕 고취고취고취고취

---- 사업중심의사업중심의사업중심의사업중심의 이동이동이동이동 : : : : 주민주도형주민주도형주민주도형주민주도형 사업추진사업추진사업추진사업추진 모델모델모델모델: 이전 마을사업은 행정 주도형이었으나 이제는 주민 주도형으로 이동이큰 변화의 중심. 주민 참여가 활발해 지고, 사업에 관한 관심제고

---- 주민주민주민주민 의식의의식의의식의의식의 변화변화변화변화: : : : 주민주민주민주민 스스로스스로스스로스스로 사업에사업에사업에사업에 필요한필요한필요한필요한 점점점점 + + + + 문제점에문제점에문제점에문제점에 대한대한대한대한 정확한정확한정확한정확한 파악가능파악가능파악가능파악가능: 아래로부터 고민하고 연구하는 실질적인 지역정책으로,: 아래로부터 고민하고 연구하는 실질적인 지역정책으로,“스스로 지역경영의 한 축을 담당한다” 는 자신감 발견

---- 지역지역지역지역 활성화에활성화에활성화에활성화에 기여기여기여기여 + + + + 지역의지역의지역의지역의 일자리일자리일자리일자리 확대확대확대확대: 고령화 및 인구문제 해결해 농촌활력의 효과적인 대안

---- 새로운새로운새로운새로운 패러다임의패러다임의패러다임의패러다임의 제시제시제시제시: 지역의 주인인 주민이 스스로 발전전략을 마련 당면한 어려움을 이겨내고, 일자리와 소득을 창출하는 새로운 지역발전의 패러다임 제시

○○○○ 과과과과 제제제제

---- 일방적인일방적인일방적인일방적인 공모방식으로공모방식으로공모방식으로공모방식으로 인해인해인해인해 중복중복중복중복, , , , 과다경쟁과다경쟁과다경쟁과다경쟁 문제문제문제문제 해소해소해소해소: 그간 CB사업의 추진과정에서 소득형 사업과 CB형 사업이 혼재하고중복의 문제가 발생하여 사업효율성 측면에서 분리되어야 함.☞ 마을단위 소득형사업 : 마을회사 육성 담당 (12개)☞ 지역공동체단위 사업 : 커뮤니티비즈니스 담당 (8개)

---- 살기좋은살기좋은살기좋은살기좋은 농촌을농촌을농촌을농촌을 위한위한위한위한 다양한다양한다양한다양한 분야에분야에분야에분야에 필요한필요한필요한필요한 사업분야사업분야사업분야사업분야 누락누락누락누락: 시범사업선정시 공모 방식은 일방적인 bottom-up방식, 대부분의 사업유형이 1,2차 산업으로 사업의 차별성이 없고 불필요한 경쟁이 생김

☞ 2011신규공모시 “기획공모” 및 공모 방식의 다양화☞ CB시범사업 및 타부서 추진중인 사업중 유사 사업은 매칭 육성

---- CBCBCBCB시범사업시범사업시범사업시범사업 및및및및 타부서타부서타부서타부서 추진중인추진중인추진중인추진중인 사업중사업중사업중사업중 유사사업은유사사업은유사사업은유사사업은 분야별분야별분야별분야별 전략육성전략육성전략육성전략육성☞ 예비창업공동체 → 창업공동체 → 지역공동체회사

“구석구석”“구석구석”“구석구석”“구석구석”커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스 주체발굴을주체발굴을주체발굴을주체발굴을 위한위한위한위한 찾아가는찾아가는찾아가는찾아가는 강의강의강의강의

1) 일시 : 11월 ~ 12월

2) 내용 : 커뮤니티비즈니스 이해 및 주제발굴 워크숍

3) 대상 : 각 읍면 또는 다양한 동아리부녀회, 청년회, 노인회, 취미모임, 자원봉사 모임, 자기 재능을 가지고 주민분들과 뭔가 해 보고 싶은 분, 학부모 모임, 귀농, 귀촌인

“손잡으면“손잡으면“손잡으면“손잡으면 시작되는시작되는시작되는시작되는 마법”마법”마법”마법”커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스커뮤니티비즈니스 활성화를활성화를활성화를활성화를 위한위한위한위한 간담회간담회간담회간담회

1) 일시 : 11. 21~22 (2회)

2) 대상 : CB사업 관련 실과담당 및 읍면담당자/ 복지,보건,문화,귀농귀촌,일자리 관련 전문단체/ 복지,보건,문화,귀농귀촌,일자리 관련 전문단체

3) 내용:. 커뮤니티비즈니스사업 설명 및 2010년도 추진실적. 2011년도 커뮤니티비즈니스사업 추진방향. 각 기관 사업 및 연계사업 논의. 지원내용 제안 및 네트워킹

지역문제를지역문제를지역문제를지역문제를 함께함께함께함께 고민할고민할고민할고민할 수수수수 있는있는있는있는 공간필요공간필요공간필요공간필요“커뮤니티비즈니스 사업에서 어떤 사업을할지 현재는 막연하지만, 지역의 문제를 같이 고민하는 지속적인 모임 기대된다.”

단체들간의단체들간의단체들간의단체들간의 실직적인실직적인실직적인실직적인 네트워크네트워크네트워크네트워크 필요필요필요필요“우리단체에서 만경강 투어를 하고 있는데, 오늘 문화원에서 하고 있는 사업과 연결시키면 좋겠다.”