View
237
Download
7
Category
Preview:
Citation preview
i
PELAYANAN KESEHATAN BAGI ANGGOTA PENERIMA
BANTUAN IURAN (PBI) BADAN PENYELENGGARA
JAMINAN SOSIAL (BPJS) DI RUMAH SAKIT Dr.R
SOEDARSONO KOTA PASURUAN
SKRIPSI
Oleh:
ERZA YUNIANTIKA
201110050311042
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
PELAYANAN KESEHATAN BAGI ANGGOTA PENERIMA
BANTUAN IURAN (PBI) BADAN PENYELENGGARA
JAMINAN SOSIAL (BPJS) DI RUMAH SAKIT Dr.R.
SOEDARSONO KOTA PASURUAN
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh :
ERZA YUNIANTIKA
201110050311042
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
i
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Erza Yuniantika
NIM : 201110050311042
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Pelayanan Kesehatan bagi anggota Penerima Bantuan Iuran
(PBI) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah
Sakit Dr.R Soedarsono Kota Pasuruan.
\
Di setujui Untuk Diuji Dihadapkan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Pada:
iii
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama : Erza Yuniantika
NIM :201110050311042
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Pelayanan kesehatan bagi anggota Penerima Bantuan
Iuran (PBI) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di
rumah sakit Dr.R soedarsono kota pasuruan. Pembimbing : 1. Drs. Jainuri, M.Si
2. Drs. Krishno Hadi. MA
Konsultasi Skripsi :
iv
Surat Pernyataan Orisinalitas
SURAT PERNYATAAN
Nama : Erza Yuniantika
Tempat/Tgl, Lahir : Pasuruan, 11 Juni 1993
NIM : 201110050311042
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul:
Pelayanan Kesehatan bagi anggota Penerima Bantuan Iuran
(PBI) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah
Sakit Dr.R Soedarsono Kota Pasuruan
Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun
keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan
sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan
apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik sebagaimana berikut.
Malang,
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahNya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. Skripsi ini saya ajukan
kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang untuk
memenuhi sebagian syarat memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu Ilmu Pemerintahan.
Selain itu juga untuk memberikan wacana dan pengetahuan baru kepada pembaca
mengenai Pelayanan Kesehatan bagi anggota Penerima Bantuan Iuran (PBI) Badan
Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah Sakit Dr.R Soedarsono Kota Pasuruan.
Penulis menyedari bahwa menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari perhatian,
bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak
langsung. Oleh Karena itu, dengan segenap kerendahan hati penulis mengucapkan terima
kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Drs. Jainuri, M.Si, selaku pembimbing I yang dengan sabar membimbing,
memberikan saran dan masukan dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Krishno Hadi, MA, selaku pembimbing II yang telah memberikan saran,
masukan, dan nasehat-nasehat dalam penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP. MA.Gov, selaku ketua jurusan Ilmu Pemerintahan
yang telah memberi izin kepada penulis untuk melakukan penelitian.
4. Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Pemerintahan untuk ilmu, bimbingan dan pengalaman
yang telah diberikan selama masa studi.
5. Kepada part time jurusan Ilmu Pemerintahan dan Karyawan TU Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, saya ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuannya
selama ini.
6. Kepada keluarga (Papa Moch Alim, Mama Dwi Yuli Asih, dan Adik Elvira
Qodrunnada) yang telah memberikan dukungan semangat, dan doanya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kepada Keluarga Gank Morat-Marit yang telah memberikan semangat dan doa
sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Kepada Yutari Amalia Putri, teman yang sering mengingatkan untuk mengerjakan
Skripsi dan memberikan semangat, bahkan membantu dalam pengerjaan skripsi ini.
9. Kepada Taufiq Al Ayyubi teman seperjuangan yang mulai magang sampai skripsi
selalu bersama.
vi
10. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan B 2011: Yudi Dharmansyah, Ferry Firdaus,
Nehru Prayogo, Sayid Karim, Yanuar Fikri, Riyanda Barmawi, Faisol Ridho,Alif
Sixnory, Jumiati Paspol Malindo, Unike Ayu Agustina, Novia Suhastini, Iffa
Muthmainah, Revita Dwi C.L, Luluk Zaidah, serta teman-teman seangkatanku yang
tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Terimah kasih telah memberikan motivasi,
pengalaman dan bantuan selama masa studi.
11. Kepada Lia Risnawati, Ismatul izza (ica), Fina Ayu Swasti teman di rumah. Terima
Kasih kalian sudah memberikan Semangat dan membantu dalam penelitian skripsi ini.
12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas
bantuan, dukungan, pengalaman dan doa yang telah diberikan.
Semoga Allah SWT membalas segala kebaikan yang telah mereka lakukan kepada
penulis dengan kebaikan yang sempurna. Penulisan skripsi ini tentunya juga jauh dari
kesempurnaan dan masih ada kekurangan, Oleh karena itu penulis mengharapakan saran
dan kritik yang bisa membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
AMIN
Penulis
Erza Yuniantika
vii
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................ ..... i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ .... ii
BERITA ACARA BIMBINGAN ............................................................................. iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... .... iv
KATA PENGANTAR .......................................................................................... .... v
DAFTAR ISI.......................................................................................................... .... vii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ .... x
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... .... xi
ABSTRAKSI
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang....................................................................................... .. 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................. .. 8
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. .. 8
D. Manfaat Penelitian................................................................................. .. 8
E. Definisi Konsep ..................................................................................... .. 11
F. Definisi Operasional................................................................................. 15
G. Metode Penelitian..................................................................................... 16
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Pelayanan Kesehatan ............................................................................. .. 21
B. Penerima Bantuan Iuran (PBI) ............................................................... . 35
C. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) ........................................ . 47
1. Visi BPJS kesehatan .......................................................................... 48
2. Misi BPJS kesehatan......................................................................... . 49
3. Fungsi BPJS kesehatan...................................................................... 49
viii
4. Tugas BPJS kesehatan .................................................................... .. 51
5. Wewenang BPJS kesehatan.............................................................. . 52
BAB III : DESKRIPSI WILAYAH
A. Gamabaran Umum Kota Pasuruan ........................................................ .. 54
B. Gambaran Umum BPJS Kota Pasuruan.................................................. . 62
C. Gambaran Umum Rumah Sakit Kota Pasuruan ...................................... 65
BAB IV : ANALISA DATA
A. Indikator pelayanan kesehatan bagi anggota Penerima Bantuan Iuran
(PBI) Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Rumah
Sakit Dr.R Soedarsono Kota Pasuruan
1. Sosialisasi ......................................................................................... 70
2. Jangkauan Pelayanan ..................................................................... ... 74
3. Prosedur Pelayanan .................................................. ......................... 77
a. Kemudahan pelayanan yang diberikan pihak rumah sakit terhadap
pasien PBI .................................................................................. 77
b. Prosedur pelayanan rumah sakit terhadap pasien PBI .............. . 79
c. Kepastian pelayanan yang tidak berbelit-belit, mudah dipahami dan
implementasi yang dilakukan dapat berjalan dengan baik ......... 83
4. Kualitas pelayanan, profesionalisme pegawai atau penanggung jawab
pelayanan pasien PBI BPJS yang harus sesuai dengan peraturan yang ada
......................................................................................................... 85
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................................. ... 93
ix
B. Saran ........................................................................................................ ...... 94
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... ...... 96
LAMPIRAN
x
Daftar Gambar dan Tabel
4.1. Banner Sosialisasi perubahan Jamkesmas menjadi PBI ............................... 70
4.2 Kartu anggota PBI dari Samsul Arifin ............................................................ 72
4.3 Contoh kartu anggota PBI (Penerima Bantuan Iuran) ................................... 73
4.2.1 Tabel peserta PBI per-Kelurahan di Kota Pasuruan ................................... 76
4.4 Prosedur Pengguna BPJS Kesehatan ............................................................... 79
4.5 Alur Pelayanan peserta BPJS ........................................................................... 82
4.6 Pelayanan terhadap pasien pengguna PBI ...................................................... 87
4.7 Lorong Ruang kelas 3 ....................................................................................... 89
4.8 Fasilitas taman. .................................................................................................. 92
xi
Daftar Lampiran
A. Lampiran I
Surat Tugas penelitian dari Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
Surat Tugas Penelitian dari Rumah Sakit Daerah Dr. R. Soedarsono
B. Lampiran II
Peraturan Pemerintah No 101 Tahun 2012 tentang Penerima Bantuan
Iuran.
xii
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan
Peraturan Pemerintah No 101 tahun 2012 tentang Penerima Bantuan Iuran.
Undang-undang No 24 Tahun 2011 tentang BPJS Kesehatan.
Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor: 129/Menkes/SK/II?2008 tentang Standar
Pelayanan Minimal Rumah sakit.
Buku
Sangadji, Etta Mamang, 2010, Metodologi penelitian, Yogyakarta, CV Andi.
Wijono, Djoko. 1999. Pelayanan mutu pelayanan kesehatan.Airlangga university press.
Internet
http://manajemenrumahsakit.net/wp-content/uploads/2013/10/ModulSPM.pdf
http://www.bpjsketenagakerjaan.go.id/page/profil/Sejarah.html
Fungsi,tugas dan wewenang BPJS. http://www.jamsosindonesia.com/cetak/printout/268.
Neraca. 86,4 juta peserta JAMKESMAS pindah ke ASKES.
http://www.neraca.co.id/article/32762/864-juta-peserta-jamkesmas-pindah-ke-
askes.
Dimas, Setiawan. definisi pelayanan kesehatan.
http://definisimu.blogspot.com/2012/08/definisi-pelayanan-kesehatan.html
Orang miskin bebas iuran jaminan kesehatan.
http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt511089a153e58/orang-miskin-bebas-
iuran-jaminan-kesehatan.
http://id.wikipedia.org/wiki/BPJS_Kesehatan. diakses
Buku paduan layanan bagi peserta BPJS kesehatan.
xiii
Sehat rakyat. Cara daftar Penerima Bantuan Iuran (PBI) Jaminan Kesehatan.
http://sehatrakyat.blogspot.com/2014/02/cara-daftar-penerima-bantuan-iuran-
pbi.html.
Sucipto Kuncoro. Cara membuat Kartu BPJS PBI.
http://www.pasiensehat.com/2015/01/cara-membuat-kartu-indonesia-sehat-
bpjs.html. Di akses tgl 2 juli 2015
Transparansi anggaran BPJS untuk peserta PBI.
http://www.kompasiana.com/kriskirana/transparansi-anggaran-bpjs-untuk-peserta-
pbi_552e3f216ea8345d2e8b4580#sidr-main
Srikandi Rahayu. seputar pengertian BPJS Kesehatan. http;//seputar
pengertian.blogspot.com/2014/09/seputar-pengertian-bpjs-kesehatan.html
www.jamsosindonesia.com/cetak/printout/268
Kartumania. Daftar kode dan alamat faskes BPJS Kota Pasuruan dan Probolinggo.
http://blog.kartunmania.com/2014/12/daftar-kode-dan-alamat-faskes-bpjs-kota-
kab-pasuruan-dan-probolinggo/#axzz3dm9rwbrW
Ina CBG’s syarat Rumah Sakit type C. http://inacbg.blogspot.co.id/2015/05/syarat-
rumah-sakit-umum-tipe-c.html
Recommended