11

Click here to load reader

Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Daftar isi Renstra AMPL Rejang Lebong

Citation preview

Page 1: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 i

BUPATI REJANG LEBONG

SAMBUTAN BUPATI

Dengan Rahmat Tuhan yang Maha Esa bahwa Kelompok Kerja ( Pokja ) Air Minum dan

Penyehatan Lingkungan ( AMPL ) Kabupaten Rejang Lebong telah menyusun Dokumen

Rencana Strategis Pembangunan Sektor Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Renstra

AMPL) yang merupakan implementasi dari Kebijakan AMPL Nasional butir kedelapan yang

menyebutkan “ Peran Pemerintah sebagai Fasilitator”.

Ucapan terima kasih kami sampaikan pada tim Pokja AMPL Kabupaten Rejang Lebong yang

telah sungguh-sungguh dalam mengikuti semua tahapan dan proses, hingga tersusunnya

Dokumen Renstra Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong. Apresiasi kami tujukan

pada Konsultan CWSH dan Tim Leader dari AMPL Nasional yang telah membimbing dan

membina anggota Pokja AMPL Kabupaten Rejang Lebong sehingga memiliki kemampuan

dan wawasan dalam menyusun Renstra AMPL.

Renstra AMPL Kabupaten Rejang Lebong merupakan landasan dan arah pembangunan

AMPL yang terintegrasi serta sinergis antar lintas sektoral dan masyarakat. Target waktu

pencapaian rencana strategis disesuaikan dengan target waktu pencapaian yang tercantum

dalam kesepakatan Millenium Development Goals ( MDG‟s) dan RPJMD Kabupaten Rejang

Lebong, sekaligus dijadikan guidelines target pencapaian visi dan misi pembangunan sektor

AMPL Kabupaten Rejang Lebong pada Tahun 2015.

Visi dan misi yang sudah dirumuskan merupakan arah pencapaian pembangunan berdasarkan

parameter yang disesuaikan dengan kondisi nyata masyarakat Kabupaten Rejang Lebong.

Penjabaran ke dalam kebijakan, program dan kegiatan strategis dimaksudkan untuk menyusun

langkah-langkah secara sistematis guna memudahkan pengambilan keputusan dan

menentukan kebijakan publik pembangunan AMPL sesuai dengan aspirasi masyarakat.

Dalam penyusunan renstra ini, Pokja AMPL Kabupaten Rejang Lebong telah tampil terdepan

dengan dukungan sepenuhnya dari Program CWSH. Metode partisipatif yang ditempuh dalam

penyusunan renstra ini, diharapkan juga akan terbawa dalam proses pembangunan AMPL

sehingga mampu meningkatkan kebersamaan pelaku serta kinerja pembangunan AMPL

Kabupaten Rejang Lebong secara optimal.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu terwujudnya Dokumen Renstra

Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong kami ucapkan terimakasih dan penghargaan

yang tinggi, semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu memberikan kekuatan pada kita semua

agar cita – cita luhur ini dapat terlaksana.

Billahi Taufik Wal Hidayah Wasalamu „Alaikum Warrohmatullahi Wabarakatuh.

Curup, Oktober 2011

BUPATI REJANG LEBONG

S U H E R M A N

Page 2: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas Rahmat dan Ridho Tuhan yang Maha Esa, Dokumen Rencana Strategis

Pembangunan Sektor Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (Renstra AMPL) Kabupaten

Rejang Lebong Tahun 2012-2015 dapat tersusun sebagai landasan dan arah pembangunan

AMPL yang terintegrasi serta sinergis.

Harapan kami semoga Renstra AMPL ini menjadi acuan dan arah perencanaan, pelaksanaan

pembangunan AMPL di Kabupaten Rejang Lebong. Metode penyusunan yang digunakan

adalah metode partisipatif yang melibatkan stakeholders AMPL, sehingga pembangunan

AMPL Kabupaten Rejang Lebong dapat terlaksana secara optimal dan sinergis.

Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu tersusunnya

Dokumen Renstra Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong.

Curup, Oktober 2011

Tim Perumus dan Penyusun

Page 3: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 iii

DAFTAR ISI

Sambutan........................................................................................................................... i

Kata Pengantar................................................................................................................. ii

Daftar Isi............................................................................................................................ iii

Daftar Tabel dan Grafik.................................................................................................. v

Daftar Lampiran............................................................................................................... vi

Daftar Singkatan............................................................................................................... vii

Daftar Istilah..................................................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang.................................................................................................... 1

1.2. Maksud dan Tujuan............................................................................................ 2

1.3. Mandat Penyusunan............................................................................................ 3

1.4. Ruang Lingkup .................................................................................................. 6

1.5. Hubungan Renstra AMPL dengan Dokumen Perencanaan Daerah Lainnya..... 6

1.6. Metodelogi......................................................................................................... 7

1.7. Alur Penyusunan Renstra AMPL Kabupaten Rejang Lebong........................... 7

1.8. Sistematika Penulisan......................................................................................... 8

BAB II PROFIL DAN POTENSI KABUPATEN REJANG LEBONG DALAM

PEMBANGUNAN AMPL

2.1. Gambaran Umum Kabupaten Rejang Lebong .................................................. 9

2.1.1. Geografi................................................................................................. 9

2.1.2. Demografi.............................................................................................. 10

2.2. Kondisi AMPL di Kabupaten Rejang Lebong.................................................. 11

2.2.1. Pengelolaan Layanan Air Minum ........................................................ 11

2.2.2. Layanan PDAM .................................................................................... 12

2.2.3. Potensi Sumber Air Baku ..................................................................... 12

2.2.4. Permasalahan Umum Layanan Air Minum .......................................... 13

2.2.5. Pengelolaan Limbah Domestik ............................................................ 13

2.2.6. Pengelolaan Persampahan .................................................................... 15

2.2.7. Drainase Lingkungan ........................................................................... 16

2.3. Potensi dan Peluang .......................................................................................... 17

2.3.1. Keuangan Daerah ................................................................................. 17

2.3.2. Proyek-Proyek AMPL Terkait ............................................................. 18

2.3.3. Kelembagaan ........................................................................................ 18

2.3.4. Kemampuan Swadaya Masyarakat ...................................................... 20

2.3.5. Tantangan Pembangunan AMPL Kab. Rejang Lebong........................ 20

BAB III VISI, MISI DAN NILAI

3.1. Definisi Oprasional .......................................................................................... 22

3.2. Harapan Kondisi Layanan AMPL Masa Mendatang di Kab. Rejang Lebong. 22

3.3. Visi Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong ................................... 23

3.4. Misi Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong .................................. 24

3.5. Nilai-Nilai Dasar AMPL Rejang Lebong......................................................... 25

BAB IV RUMUSAN ISU, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

4.1. Isu Strategis Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong ........................ 26

Page 4: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 iv

4.2. Tujuan Strategis Pembangunan AMPL Kabupaten Rejang Lebong .................. 27

4.3. Sasaran Strategis Pembangunan AMPL............................................................. 29

BAB V STRATEGI PENCAPAIAN

5.1. Faktor Keberhasilan............................................................................................ 31

5.2. Kebijakan Strategis............................................................................................. 31

5.3. Asumsi dan Intervensi......................................................................................... 32

5.4. Program Strategis................................................................................................ 32

BAB VI PENUTUP

6.1. Kesimpulan.......................................................................................................... 42

6.2. Harapan............................................................................................................... 42

Page 5: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 v

DAFTAR TABEL DAN GRAFIK

TABEL

Tabel 1.1 Sumber Mandat Penyusunan Renstra AMPL................................................. 3

Tabel 2.1 Luas Wilayah dan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten

Rejang Lebong Tahun 2010............................................................................

10

Tabel 2.2 Karekteristik Layanan Air Minum Tahun 2010.............................................. 11

Tabel 2.3 Cakupan Layanan Air Minum PDAM Kabupaten Rejang Lebong................ 12

Tabel 2.4 Sumber Air Baku PDAM Tirta Dharma Kababupaten Rejang Lebong

Tahun 2011.....................................................................................................

13

Tabel 2.5 Cakupan Sanitasi Dasar di Kabupaten Rejang Lebong ................................. 14

Tabel 2.6 Sarana Prasarana Kebersihan Badan Lingkungan Hidup Kebersihan dan

Pertamanan Kabupaten Rejang Lebong..........................................................

16

Tabel 2.7 Jumlah dan Peruntukan Belanja Daerah dalam APBD Rejang Lebong

Tahun 2006-2010............................................................................................

17

Tabel 2.8 Pembangunan AMPL berdasarkan Aspek Keberlanjutan............................... 20

Tabel 3.1 Harapan Kondisi AMPL................................................................................. 22

Tabel 5.1 Program Strategis............................................................................................ 33

Tabel 5.2 Program Strategis dan Indikator Kinerja........................................................ 36

GRAFIK

Grafik 2.1. Alokasi APBD untuk AMPL.......................................................................

17

Page 6: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Analisis SWOT............................................................................................ 44

Lampiran 2. Analisas Sasaran Strategis........................................................................... 46

Page 7: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 vii

DAFTAR SINGKATAN

AMPL : Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

ADD : Alokasi Dana Desa

BABS : Buang Air Besar Sembarang

BPPKB : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Bappeda : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BPS : Badan Pusat Statistik

BPS : Badan Pengelola Sarana

BLHKP : Badan Lingkungan Hidup , Kebersihan dan Pertamanan

CSR : Coorporate Social Responsibility

CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun

CWSHP : Community Water Services and Health Project

DAK : Dana Alokasi Khusus

EFAS : External Factors Analysis Summary

IDAMAN : Indah Damai dan Aman

IFAS : Internal Factors Analysis Summary

IKK : Ibu Kota Kecamatan

IPM : Indeks Pembangunan Manusia

IPLT : Instalasi Pengelolaan Limbah Tinja

IRT : Industri Rumah Tangga

KK : Kepala Keluarga

Kepmenkes : Keputusan Menteri kesehatan

Kukerta : Kuliah Kerja Nyata

L/d : Liter/detik

LGCB : Local Goverment Capacity Building

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

MDGs : Millenium Development Goals

ODF : Open Defication Free

PAM RT : Pengelolaan Air Minum Skala Rumah Tangga

PAH : Penampung Air Hujan

PAUD : Pendidikan Anak Usia Dini

PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum

PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

PKL : Praktek Kerja Lapangan

Pemda : Pemerintah Daerah

Pemprov : Pemerintah Provinsi

POLTEKKES : Politeknik Tenaga Kesehatan

Permendagri : Peraturan Menteri Dalam Negeri

Perda : Peraturan Daerah

Perbub : Peraturan Bupati

PISEW : Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah

PKL : Praktek Kerja Lapangan

PKK : Pendidikan Kesejahteraan Keluarga

PMD : Pemerintahan Masyarakat Desa

Pokja : Kelompok Kerja

PP : Peraturan Pemerintah

PU : Kementerian Pekerjaan Umum

Page 8: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 viii

P2KP : Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

PNS : Pegawai Negeri Sipil

Posyandu : Pos Pelayanan Terpadu

PSAB : Program Sarana Air Bersih

Puskesmas: : Pusat Kesehatan Masyarakat

Renja : Rencana Kerja

RL : Rejang Lebong

Rp : Rupiah

RPJPN : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

RIPJM : Rencana Investasi dan Pembangunan Jangka Menengah

RT : Rumah Tangga

RTRW : Rencana Tata Ruang dan Wilayah

SAPRAS : Sarana Prasarana

SD : Sekolah Dasar

SDA : Sumber Daya Air

SDH : Sumber Daya Hutan

SDM : Sumber Daya Manusia

SGL : Sumur Gali

SMART : Specific-Measubrable-Achievable-Realistic-Time Bond

SK : Surat Keputusan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Dinas

SPT : Sumur Pompa Tangan

SPAL : Saluran Pembuangan Air Limbah

SPAM : Sistem Penyediaan Air Minum

STBM : Sanitasi Total Berbasis Masyarakat

SWOT : Strength-Weakness-Opportunity-Treath (Kekuatan-Kelemahan-Peluang-

Ancaman)

TNKS : Taman Nasional Kerinci Sebelat

TPA : Tempat Pengelolaan Akhir

Tupoksi : Tugas Pokok dan Fungsi

UUD : Undang-Undang Dasar

UU : Undang-Undang

3R : Reduce-Reuse-Recycle

4K : Kuantitas-Kualitas-Kontinuitas-Keterjangkauan

Page 9: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 ix

DAFTAR ISTILAH

Amroll Truck : Mobil yang di rancang special untuk mengangkut sampah

Drainase : Saluran Air Limbah

Full Cost Recovery : Pengembalian Modal Biaya

Guideline : Penunjuk Arah/ Pedoman

Hidran Umum : Tempat penampungan Air Umum

Intervensi : Ikut campur tangan urusan sendiri dari pihak lain.

Infrastruktur : Sarana Prasarana

Indikator Kinerja : Sesuatu yang memberikan petunjuk atau keterangan

perihal kapasitas hasil kerja.

Kapasitas : Daya tampung; kemampuan berproduksi

Kabupaten Sehat : Kemitraan pemerintah daerah (lintas sector) dengan

masyarakat dalam mengatasi masalah- masalah kesehatan

yang berkaitan erat dengan masalah lingkugan fisik dan

lingkungan sosial Kabupaten.

Kecamatan Sehat : Kemitraan pemerintah daerah (lintas sector) dengan

masyarakat dalam mengatasi masalah- masalah kesehatan yang

berkaitan erat dengan masalah lingkugan fisik dan

lingkungan sosial Kecamatan.

Kran Umum : Tempat umum mengambil air

Komitment : Bersepakat

Lokakarya : Pertemuan antara para ahli untuk membahas masalah

praktis atau yang bersangkutan dengan pelaksanaan di

bidang keahliannya

Logging : Penebangan Kayu

Natural Leader : Guru dan Siswa

Partisipatif : Peranserta masyarakat secara aktif

Reboisasi : Penghijauan Kembali

Rehabilitasi Lahan : Perbaikan kembali lahan yang telah rusak

Restrukturisasi : Penyusunan kembali suatu organisasi

Sanitasi : Usaha untuk membina dan menciptakan suatu keadaan

yang baik di bidang kesehatan terutama kesehatan

masyarakat.

System Open Dumping : System Penimbunan Sampah

System Control Landfill : Penutupan sampah dengan lapisan tanah dilakukan setelah

TPA penuh dengan timbunan sampah yang telah

dipadatkan atau setelah mencapai tahap/periode tertentu.

Stakeholders : Pemangku Kepentingan

Optimalisasi : Suatu upaya dalam kondisi yang terbaik

Page 10: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 x

Renstra AMPL Rejang Lebong

Penanggung Jawab:

Ir. Zulkarnain. MT

Tim Penyusun dan Perumus:

Mei Susanti H(BAPPEDA), Ahmad Juli(Dinas Kesehatan),

Jafri(Dinas Kesehatan) , Aljihat(Dinas Pekerjaan Umum),

Marselly Farlina(BAPPEDA), Sugiono(PDAM), Hendri

Dunan(Dinas Pendidikan), Edy Purnomo(POLTEKKES),

Amin Jaya(BPMPD), EvlinYulia Sari(BLHKP), Ferizondi

(BAPPEDA), M. Yusup(BLHKP).

Alamat Sekretariat POKJA AMPL Rejang Lebong:

BAPPEDA Rejang Lebong

Jln. S.Sukowati No. 52 Curup

Tlp: 0732 324949

Website:www.amplrejanglebong.blogspot.com

Email: [email protected]

Page 11: Daftar isi Renstra AMPL REJANG LEBONG

Renstra AMPL Kab. Rejang Lebong 2012-2015 xi