Soluciones de mercado para la congestin vehicular
Se puede observar como la congestin vehicular ha sido un tema
que ha afectado y sigue afectando a diversos pases, y no muchos de
ellos lo han logrado solucionar de una manera eficiente desde el
punto de vista econmico, ya que la polticas al respecto son
difciles de implementar desde una perspectiva tanto tecnolgico como
social, siendo elemental para poder lograr solucionarlo de una
menar eficiente gran cantidad informacin verdica y totalmente
confiable, como tambin estudios amplios.En pases mas desarrollados,
con problemas de congestin vehicular, como Londres y Singapur, se
ha podido implementar soluciones de mercado que han tenido un
efecto positivo. Aunque no es posible llevar a chile una misma
solucin puntual, se podran llevar una combinacin de estas de forma
que su suma incorpore varias estrategias, las que si son
implementadas en una medida indicada, con los respectivo estudios
bien realizados, una buena comunicacin a las sociedad sobre sus
efectos, y buenos incentivos, podran llegar a ser soluciones
eficientes en el mercado.
La razn principal que respalda la tarificacin por congestin, es
que los usuarios no perciben el costo real que incurre en la
sociedad cuando viajan por las vas publicas, solo perciben sus
costos directos (no consideran los costos de proveer la
infraestructura, o la externalidades negativas que generan, siendo
al congestin una de la principales)
Para que las polticas que se tomen sean econmicamente eficientes
en el control de la congestin, debe cumplir con cuatro
caractersticas:- Debe impactar de manera directa y exclusiva el
trafico que causa la congestin, obligando as a las personas que
usan estas vas a considerar el costo que provoca a los otros
usuarios (para eso la poltica tiene q ser flexibles adaptadas en
dimensin temporal y espacial)- Que resulten eficientes y logren un
grado de respuesta por los usuarios y efectivamente disminuya la
congestin- Deben reducir aquellos viajes con menor valoracin
subjetiva y luego de implementadas las personas puedan decidir
libremente, donde vivir, donde trabajar, en que vas ya que horarios
circular.- Deben tener impactos cuantificables en forma
objetiva.
Algunas de las medidas mas comunes implementadas, que puede
tener un efecto en la congestin vehicular, pero al igual que la
mayora , a su vez tambin generan ineficiencias en el mercado. Se
pueden observar estas medidas entre otras:-Impuestos al
combustible-Cobro y restricciones a los estacionamientos.-Permiso
de circulacin-Sistemas de informacin y gestin del trafico-Expansin
de infraestructura vial-Transporte publico-Restriccin
vehicular-Tarificacin vial
Se puede rescatar de estas medidas en manera resumida algunas de
las siguientes observaciones:
- Impuesto al combustible:Es un impuesto fcil de recolectar, se
implemento en un inicio para compensar los costos de
infraestructura provista por el gobierno, pero luego para tener una
mayor libertad a la asignacin de recursos y por conveniencia se
desacopl del fondo de infraestructura. Esta medida aumenta el costo
medio variable de circular a cualquier hora del da, en cualquier
lugar y fecha. Pero como el gasto de combustible aumenta cuando se
genera una alta congestin vehicular, el costo de este es
proporcionalmente mayor.Esta media presenta problemas, ya que al
aumenta el costo medio variable de circular a todos los vehculos,
independiente de la hora y vas que tomen (sera eficiente si se
cobrara solamente en los horarios punta de congestin), no afecta al
usuario que congestiona si no a todo quien circula, y los recursos
recaudados se destinan a financiar el presupuesto fiscal. Sin
ninguna vinculacin clara al financiamiento o conservacin de la
calles.
- Cobro y restriccin a los estacionamientos:Se basa en el cobro
por estacionarse en calles congestionadas, discriminando por el
tiempo de uso, o por la distancia a la cual se encuentran de las
calles mas congestionadas, tambin puede implementar la prohibicin
de estacionarse en estas vas (para que los autos estacionados no
generen mas atochamiento).Esto tambin falla en la eficiencia, ya
que no afectan directamente a los viajes que cruzan los sectores
congestionados, si no que solo a quienes deciden estacionarse, y se
desincentiva la movilizacin en ciertas zonas geogrficas
independiente de la vas por las cuales decidan circular, no solo en
las parte congestionadas.
- Permiso de circulacin:Es un permiso que se aplica de forma
anual, y est relacionado directamente con el valor del vehculo, que
da derecho al uso de las vas publicas y los recursos obtenidos son
de beneficio municipal. Esta medida no tiene ninguna incidencia en
la cantidad de viajes realizados, ni sus horarios o las distancias
recorridas, por lo que un aumento en el permiso de circulacin no
ayudara a controlar la congestin, solo puede llegar a desincentivar
la adquisicin de vehculos de mayor valor (los cuales generalmente
son los de mas nuevo, y menos contaminantes gracias a las nuevas
tecnologas).
- Sistemas de informacin y gestin del trafico:Consiste en una
adecuada informacin en tiempo real de lo que esta sucediendo en las
vas y gestin de trafico acorde a las condiciones de circulacin,
estas medidas han sido dividas en tres categoras, la primera, en
donde se entrega informacin sobre el uso de vas en tiempo real, la
segunda que busca moderar los efectos negativos de problemas
transitorios, como accidentes, construcciones, etc. y en tercer
lugar vemos las medida cuyos objetivos son incrementar la capacidad
de las vas en horarios de mayor congestin.Estas medidas no ayudan a
solucionar la congestin, a pesar de tener una mejor gestin. La
evidencia muestra que son de utilidad para facilitar el flujo
vehicular, pero aun as no lo soluciona.
- Expansin de infraestructura vial:La inversin en
infraestructura ir acompaada de un cobro para cubrir la expansin
(de lo contrario alivianar el problema pero no lo solucionar). Si
no existe este cobro en un principio el aumento de oferta de la vas
disminuir la curva de costos sociales y privados de circular a las
hora de mayor congestin y en principio reducir la congestin. Sin
embargo la reduccin de costos incentivar el ingreso de mas
vehculos, quienes coparn la capacidad, generando un nuevo
equilibrio donde tambin existir el problema de congestin
excesiva.
- Transporte pblico:Las medidas en cuanto a la mejora del
transporte pblico (como el plan del transantiago, donde el plan del
gobierno inclua una expansin del metro, sistema de buses
operacionales y tarifariamente integrados a este) espera generar
reduccin en los costos operacionales y mejores niveles de servicios
para los usuarios.El transporte pblico es elemental para cubrir las
creciente demandas por viajes, este no podr revertir la tendencia
al mayor uso de automviles, pero con la mejoras atena la velocidad
de deterioro de las caractersticas operativas del sistema de
transporte urbano. A la vez un sistema de transporte pblico de
mejor calidad influye de gran manera ya que es complementaria en el
resto de la polticas orientadas a que los usuarios incorporen en
sus decisiones todos los costos de sus elecciones.
- Restriccin vehicular:Proporciona una tarifa infinita a los
usuarios de los vehculos afectados y una nula a los no afectados.
Fue diseada para disminuir la contaminacin, y a medida que pas el
tiempo esta a perdido su efectividad, ya que provoc la sustitucin
de vehculos no catalticos por catalticos e incentiv la adquisicin
de vehculos adicionales. Esta medida no discrimina entre zonas
congestionadas, ni horarios, no permite racionar el uso de vas con
mayor valoracin y la disposicin a pagar que tengan los
usuarios.
- Tarificacin vial:Consiste en cobrar a los vehculos por el uso
de la vas, de manera que los conductores perciban un costo privado
de cada viaje igual al costo social que generan. Para lograr este
resultado se le debe cobrar a cada vehculo que circular por esas
vas en esas determinadas horas un peaje igual a la diferencia entre
el costo social y el costo privado, haciendo este cobro solo se
realizaran los viajes cuyo beneficio, es mayor que el costo privado
mas el costo de retraso que se produce sobre el resto de los
vehculos.Es importante al momento de disear un esquema de
tarificacin vial considerar que en el mundo real no se cumplen las
condiciones ideales que supone un modelo terico. En la practica
existen restricciones y barreras que impiden que el regulador pueda
fijar los precios ideales. Cuando existe una tarifa para ocupar una
va congestiona que refleja el costo social, existe una seal que
permite realizar una expansin de la oferta del sistema de
transporte que sea econmicamente eficiente. En la medida que el
numero de viajes crece en el tiempo, la demanda por servicios de
transportes se incrementa y si esta no se acomoda aumentar el nivel
de congestin, con ello el valor de la tarifa y luego que ese precio
supera cierto monto, resulta conveniente expandir la oferta de
transporte, lo que reduce la congestin de manera econmicamente
eficiente.Este es uno de los sistemas mas complejos de implementar,
pero a la vez el que puede llegar a optimizar la eficiencia en gran
medida si se lleva a cabo con rigurosidad y estudio previamente
realizado con resultados lo mas precisos y prximos a la realidad.
Se ha adoptado en pocas ocasiones , los casos mas notables entre
estos son los de Singapur y Noruega. Otro ejemplo lo podemos ver es
en Londres (que es muy importante por su tamao) donde se cre un
peaje por el acceso al centro de la ciudad en las horas de mayor
congestin, dando mejores resultado de lo esperado, reduciendo el
trafico en una tercera parte, y aumentando su velocidad promedio en
un 40%, y los ciudadanos londinenses lo calificaron como
efectivo.
Se ha intentado tambin a lo largo del tiempo incentivar
diferentes conductas de los usuarios, como el uso alternativo de
mtodos de transporte no motorizados, como seria las ciclovias, o el
uso de mas personas por vehculo privado, como en California cuando
se construy una carreta privada, en donde se cobraba diferencias
segn horarios, pero a los autos que llevaban mas de tres pasajeros
no se les cobraba nada (esto les permita ahorrarse 40 minutos de
viaje en comparacin al resto de los vehculos)
Estas estrategias no se pueden efectuar si no existe un cambio
de comportamiento en los usuarios de las vas, para que se pueda
mantener un resultado constante, los cuales deben considerar este
problema como importante, y para lograr esto deben estar informados
de la externalidades que generan y cuales son sus opciones al
momento de decidir cual de estas le generar a cada individuo una
mayor eficiencia de manera libre.
Tambin es de gran ayuda lograr tener una mayor aceptacin de la
sociedad en cuanto a estas medias, no solo mantenindolos informados
de cual es el problema, como se genera, y las posibles soluciones,
sino que tambin para que puedan estar de acuerdo (y a favor) de los
diferentes impuestos, deben poder ver efectivamente como los fondos
generados por estos, se usan para crear mejoras en las vas pblicas,
el transporte pblico, o diferentes sectores y proyectos en donde
estos mismos usuarios que son afectados por las medidas, vean de
alguna forma un incentivo. De esta manera tambin se podr mantener a
la poblacin mas conforme en cuanto a las medidas tomadas.Tambin es
elemental poder cobrar un monto que les sea justo a los usuarios y
proporcional a la externalidades provocadas, para lograr una
verdadera eficiencia y que esta pueda ser observada bajo los
resultado cuantitativos mencionados en un principio.
Podemos ver como muchas veces para generar un mejor resultado a
nivel nacional (como podemos ver en el transantiago) para reducir
la congestin vehicular se requiere planificar de antemano un
programa que sea complementado con varias de las estrategias
nombradas anteriormente, de manera que estas se acomoden en la
sociedad y as puedan ir formando en conjunto una mayor aceptacin y
eficiencia. En casos podemos ver como pases antes de implementar
nuevos peajes o tarifas, aun aumentado la flota del transporte
pblico, o como en lo pases mas desarrollador las ciclovas son
elementales y existen diferentes mtodos para poder llevar estas
dentro de los transportes pblicos y as la eficiencia de estos
mtodos de transporte alternativos aumenta.
Lo mas probable, es que una solucin que considere medidas de
forma aisladas resulte ineficiente, ya que al influir y generar un
cambio en una de estas, tambin generara un cambio en el
comportamiento y elecciones de lo usuarios, afectando as al resto
de la condiciones y medidas llevadas a cabo, por ello tambin, se
deben presentar estas diferentes medidas como parte de una
estrategia mayor. Parte fundamental como se mencion con
anterioridad, es tener una estrategia comunicacional fcil y clara
que explique los beneficios esperados y efectivos de las medidas al
los usuarios, y que tambin los cobros sean simples de entender,
para que estos sean aceptados como correctos y que puedan ver los
cobros invertidos efectivamente en los lager recaudados y en
proyectos nuevos (dndole as un incentivo a los usuarios). Tambin es
de gran importancia que estas tarifas sean flexible y se puedan
adaptar a la necesidad del mercado en las diferente pocas,
periodos, y realidades que pueden ir surgiendo con frecuencia en
una mismas sociedad pasa as siempre poder llevar la eficiencia la
mximo, considerando que el mercado no es algo esttico y sufre
cambios constantemente.
Bibliografia:
http://www.libertadydesarrollo.cl/biblioteca/serie/Economico/137_serie_informe_economico.pdf
http://www.transantiago.cl/GEF/4.2.2.1%20Tarificaci%C3%B3n%20vial/Fundamentos%20TV%20v5.1_impreso.pdf
http://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/331469.soluciones-de-mercado.html
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/2/7322/lcl1560e.pdf
Otro trabajoPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Debido al crecimiento urbano y vehicular incontrolado en Nuevo
Laredo, as como a las consecuencias derivadas de las obras en
construccin de los puentes as como las distintas obras de reparacin
en las diferentes calles de la ciudad as como los problemas ms
comunes que provocan el trafico ( accidentes, sealamientos en mal
estado, horas pico, etc.).Este crecimiento descontrolado, a su
situacin actual y a sus tendencias, es que se plantea como realizar
un trabajo de investigacin cuyo resultado aporte nuevas soluciones
a la problemtica urbana actual.Para ello, primero debemos tener el
conocimiento de la naturaleza de nuestra ciudad, identificar los
niveles de problematizacin y establecer dispositivos de ajuste a
estas tendencias.Una vez estudiado la que era el congestionamiento
vial podemos llegar a los siguientes problemas que son los ms
comunes que se presenten por la accin del congestionamiento.
Efectos negativosLa congestin del trfico tiene una serie de
efectos negativos: Perdida del tiempo de los automovilistas y
pasajeros. Como una actividad no productiva para la mayora de la
gente, reduce la salud econmica regional. Retrasos, lo cual puede
resultar en la hora atrasada de llegada para el empleo, las
reuniones, y la educacin, lo que al final resulta en prdida de
negocio, medidas disciplinarias u otras prdidas personales.
Incapacidad para predecir con exactitud el tiempo de viaje, lo que
lleva a los conductores la asignacin de ms tiempo para viajar "por
si acaso", y menos tiempo en actividades productivas. Desperdicio
de combustible, aumenta la contaminacin en el aire y las emisiones
de dixido de carbono (que puede contribuir al calentamiento
global), debido al aumento de lentitud con que avanza el trafico,
aceleracin y frenado. Aumento del uso de combustibles, en teora,
tambin puede causar un aumento de los costos de combustible. El
desgaste de los vehculos como consecuencia de la lentitud en el
trfico y la frecuencia de aceleracin y frenado, lo que hace ms
frecuentes que se produzca reparaciones y reemplazos.
Automovilistas frustrados, lo que provoca la ira de carretera y la
reduccin de la salud de los automovilistas. Emergencias: si se
bloquea el trfico esto podra interferir con el paso de los vehculos
de emergencia para viajar a sus destinos en los que se necesitan
con urgencia. Efecto de la congestin de las arterias principales de
las carreteras secundarias y calles como rutas alternativas que
pueden afectar barrios, comunidades y los precios de bienes
races.
HIPOTESIS
La congestin vehicular o vial, o embotellamiento, se refiere
tanto urbana como interurbanamente, a la condicin de un flujo
vehicular que se ve saturado debido al exceso de demanda de las
vas, produciendo incrementos en los tiempos de viaje .
Este fenmeno se produce comnmente en las horas pico, y resultan
frustrantes para los automovilistas, ya que resultan en prdidas de
tiempo y consumo excesivo de combustible.
El fenmeno del congestionamiento vial que se produce en las
diferentes calles y avenidas de la ciudad, debe ser objeto de un
verdadero anlisis.
Muchos factores contribuyen al pesadotrfico, pero las
explicaciones ms aceptadas por la mayora son:el nmero de
conductores intentando utilizar la misma carretera, la demasiada
cantidad de camiones urbanos y taxis en la ciudad, el que haya unas
obras en construccin, accidentes o vehculos averiados, que siempre
causan paradas y obstaculizan la circulacin vehicular.
Considero el congestionamiento vehicular un problema un poco
grave ya que este se presenta en gran parte de las ciudades ya sea
por cualquier motivo.
La congestin del trfico se produce cuando el volumen de trfico o
de la distribucin normal del transporte genera una demanda de
espacio mayor que el disponible en las carreteras.
Hay una serie de circunstancias especficas que causan o agravan
la congestin, la mayora de ellos reducen la capacidad de una
carretera en un punto determinado o durante un determinado periodo,
o aumentar el nmero de vehculos necesarios para un determinado
caudal de personas o mercancas.
En muchas ciudades altamente pobladas la congestin vehicular es
recurrente, y se atribuye a la gran demanda del trfico, la mayora
del resto se atribuye a incidentes de trnsito, obras viales y
eventos climticos.
La velocidad y el flujo tambin pueden afectar la capacidad de la
calle, aunque la relacin es compleja.
Es difcil predecir en qu condiciones una "congestin" sucede,
pues puede ocurrir de repente.
Se ha constatado que los incidentes (tales como accidentes o
incluso un solo coche frenado en gran medida en un buen flujo
anteriormente) puede causar problemas, que luego se extienden y
crear una congestin de trfico fijo, cuando, de otro modo, el flujo
normal puede ser continuado durante algn tiempo ms.
ALGUNAS CAUSAS POR LAS QUE SE GENERA EL CONGESTIONAMIENTO
VIAL
Rpido crecimiento de poblacin y vehicular
Un uso ms extensivo de vehculos automotores
Deficiente construccin de infraestructura vial
Deseo de viajar en vehculos particulares
OBJETIVO
El objetivo de esta investigacin no es otro ms el que tratar de
dar solucin o en tal caso brindar un poco de informacin para que
sea de ayuda para resolver este problema que afecta mucho a las
ciudades tanto grandes como pequeas.
Para lograr este objetivo es necesario emplear tcnicas que nos
ayuden a conseguir nuestro objetivo en claro, para ello
utilizaremos 2 estrategias muy tiles para este aspecto.
Estrategias fundamentales:
Los congestionamientos vehiculares pueden ser atacados por el
lado de la oferta o de la demanda. La estrategia del lado de las
demandas comprende tcticas como la construccin de mas vialidades o
mejoramiento de las ya existentes que incrementen la capacidad del
sistemas del transporte. La estrategia del lado de la demanda
involucra tcticas como la promocin de compartir el automvil y el
uso mas frecuente de transportes urbanos; que reducira en gran
medida el movimiento de autos.
Dos enfoques bsicos:
Otra manera de atacar el problema es considerar si se basan en
las fuerzas voluntarias del mercado o en regulaciones
administrativas obligatorias para lograr sus propsitos. Tcticas de
lado de la oferta o la demanda pueden incluir enfoques basados en
las fuerzas del mercado o en regulaciones; o combinacin de los
dos.
El enfoque del Mercado:
El objetivo es lograr un uso ms eficiente de los recursos
escasos; asiendo que los precios de las distintas formas de viajes
(transportes urbanos) se acerquen mas a los costos sociales. De
modo que las personas los elijan por su considerable costo
accesible.
Establecer precio por el uso de vas sumamente congestionadas
durante las horas picos es una de dichas tcticas, que dejan a los
conductores la decisin de escoger tanto sus rutas como programar
sus tiempos.
El principio detrs del enfoque del mercado es que los
conductores de vialidades especficas deben pagar directamente al
menos parte de los costos que imponen sobre los dems cuando usan
dichas vialidades.
El uso de estas acciones podra ser de beneficio para la ciudad,
porque lo recolectado del dinero puedes ser usado para mejorar
tanto como de la infraestructura vial y del transporte urbano.
Enfoque Regulatorio:
El enfoque regulatorio ordena ciertos comportamientos o prohbe
otros. No liga una variedad de precios a diferentes
comportamientos, ni deja la decisin a los conductores.
En lugar de eso prohbe o limita los comportamientos que requiere
desalentar y permite u ordena aquellos que quiere incentivar.
Por ejemplo, hacer que los autos con placas que no estn
legalmente en Mxico (americanas) dejen de circular unos das a la
semana as como los legales dejen de circular ciertos das para as
bajar la concentracin vehicular (el famoso programa hoy no
circula).
Estas serian algunas opciones factibles para tratar de dar
solucin mas practicas y as cumplir con el objetivo que es tratar de
dar solucin o dar nuevas bases para dar solucin de alguna u otra
forma.
DELIMITACIONES:
Una vez justificada la investigacin, es necesario plantear las
limitaciones dentro de las cuales sta se realizara, no todos los
estudios tienen las mismas limitaciones cada investigacin es
diferente y particular dando como resultado que las limitaciones en
un proyecto de investigacin pueden tener limitaciones en el tiempo:
haciendo referencia a un hecho, situacin, fenmeno que va hacer
estudiados en un determinado o periodo.
Mi investigacin a realizar es de tipo descriptiva y cientfica ya
que solo me enfocare a observar el fenmeno que representa el
congestionamiento vial, as como sus causas que involucran el
problema a la sociedad y saber cules con las causas que tienen
mayor relevancia en el problema.
Tambin tratar de dar soluciones el gran problema como lo es el
congestionamiento, desafortunadamente las acciones que aqu se
nombraran solo podrn ser de gran ayuda en esta regin, pero podran a
portar algunas ideas para otras ciudades con la finalidad de as
poder reducir el congestionamiento.
Para poder recolectar datos es necesario realizar pequeas
encuestas para saber cules son las causas principales por las que
se origina el congestionamiento cumplindose con el tipo de
investigacin.
La recoleccin de datos se realizara en el centro de la ciudad
donde hay ms flojo vehicular y por causa de congestionamiento.
Los datos obtenidos sern dentro de un lapso muy corto porque
desafortunadamente como somos una ciudad fronteriza el nmero de
masa vehicular aumenta muy rpidamente porque es muy factible a
traer autos americanos que mexicanos.
Porque hacerse de un auto americano es muy accesible a
comparacin de uno mexicano los cuales para la poblacin son muy
costosos por esta causa el numero de autos actualmente no se sabe
con certeza porque en promedio en un da en Laredo se venden 2 autos
mexicanos pero 10 americanos entran a la ciudad por eso es muy
difcil darle una solucin permanente a este grave problema.
Otra cosa que podra considerarse para este proyecto seria en el
rango econmico; pero en cuanto a recursos econmicos no se requerir
de gran inversin porque ser una investigacin pequea y no requerir
de muchos recursos econmicos.
Otro factor importante es el tiempo el cual se requerir del
tiempo el cual est destinado lo que durara la investigacin para
recolectar datos concisos para basar el proyecto.
Desafortunadamente muchas personas no quieren cooperar por
muchos factores asiendo esta investigacin un poco difcil; porque
como ya lo dije la investigacin tiene que ser basada en datos
reales para que pueda llegar a funcionar, porque quien mejor que
las personas para hablar del problema de la ciudad.
Estas son algunas limitaciones que se encuentran al realizar
dicha investigacin.
MARCO TEORICO:
La congestin de transito se ha convertido en una enfermedad
social en todo el mundo, y los indicadores muestran que seguir
agravndose, desmejorando la calidad de vida de los ciudadanos.
El explosivo aumento de la cantidad de automviles y el
indiscriminado deseo de querer usarlos por razones de comodidad y
estatus, amenazan con paralizar el movimiento de las ciudades.La
congestin vehicular o vial, embotellamiento, se refiere tanto
urbana como interurbanamente, a la condicin de un flujo vehicular
que se ve saturado debido al exceso de demanda de las vas,
produciendo incrementos en los tiempos de viajeEste fenmeno se
produce comnmente en las horas pico, y resultan frustrantes para
los automovilistas, ya que resultan en prdidas de tiempo y consumo
excesivo de combustible.Las consecuencias de las congestiones
vehiculares denotan en accidentes, a pesar que los automviles no
pueden circular a gran velocidad, ya que el automovilista pierde la
calma al encontrarse esttico por mucho tiempo en un lugar de la
va.Esto tambin deriva en violencia vial, por otro lado reduce la
gravedad de los accidentes ya que los vehculos no se desplazan a
una velocidad importante para ser vctima de daos o lesiones de
mayor gravedad.Tambin, los vehculos pierden innecesariamente
combustible debido a que se est inactivo por mucho tiempo en un
mismo lugar, sin avanzar en el trayecto de un punto a otro.En los
ltimos aos, especialmente desde principios de los aos noventa, el
aumento de la demanda de transporte y del trnsito vial han causado,
particularmente en las ciudades grandes, mas congestin, demoras,
accidentes y problemas ambientales.
Ese aumento explosivo surge de un mayor acceso al automvil al
elevarse el poder adquisitivo de las clases de ingresos medios, mas
acceso al crdito, reduccin de los precios de venta, mas oferta de
autos usados, crecimiento de la poblacin, menos habitantes por
hogar y escasa aplicacin de polticas estructuradas en el transporte
urbano.Este transporte insume, en las ciudades mayores, en lo cual
incide la congestin de transito, que afecta tanto a automovilistas
como a usuarios del transporte colectivo y que acarrea perdida de
eficiencia econmica y otros efectos negativos para la sociedad. Sin
pretender plantear soluciones especificas.La causa fundamental de
la congestin es la friccin entre los vehculos en el flujo de
transito.Hasta un cierto nivel de transito, los vehculos pueden
circular a una velocidad relativamente libre, determinada por los
lmites de velocidad, la frecuencia de las intersecciones, etc.Sin
embargo, a volmenes mayores, cada vehculo adicional estorba el
desplazamiento de los dems, es decir, comienza el fenmeno de la
congestin.Entonces, una posible definicin objetiva ser: "La
congestin es la condicin que prevalece si la introduccin de un
vehculo en un flujo de transito aumenta el tiempo de circulacin de
los dems".
CRONOGRAMA:
1) Determinar los principales entregables del proyecto (lo que
generar el proyecto) y organizarlos jerrquicamente. En este punto
se debe tener un sano equilibrio entre no olvidar nada importante y
tener un detalle abrumador que dificulte el uso de la informacin.
Este equilibrio lo da la experiencia.
2) A partir de estos entregables determinar las actividades
necesarias para realizarlos. Esto puede hacerse a alto nivel y
luego ser perfeccionado
3) Establecer la secuencia de las actividades sin olvidar cuales
son obligatorias y cuales son optativas, ya que al momento de tener
que reducir plazos esta informacin ser vital.
4) Estimar el esfuerzo de cada actividad (horas-hombre), definir
los recursos a disponer para cada actividad, y con esto calcular la
duracin de las tareas.
5) Es necesario tener una idea de la magnitud por eso hay que
saber un poco sobre el problema por eso hay que indagar en
diferentes fuentes de informacin para tener una idea base del
problema as como las causas probables que lo generan.
6) Una vez que sabemos a qu se debe el problema requerimos el
saber cules son los problemas ms graves que genera y como influye
en la vida cotidiana tanto de los automovilistas como de los
transentes.
7) Hay que realizar encuestas para recolectar informacin que es
de gran necesidad para poder llevar a cavo la investigacin esto se
har con personas de la localidad con el fin de tratar de dar la
mejor solucin o soluciones para resolver el problema
8) Tambin hay que ir a preguntar a empresas especializadas en la
cuestin especializadas en el tema para as enriquecer nuestra
informacin y tener un amplio criterio sobre el problema.
9) Tambin es factible buscar en otras fuentes informacin tanto
del problema como posibles soluciones de otras ciudades para
basarnos y checar si la opciones que ofrecen son factibles usarlas
en el problema existente en nuestra regin.
10) Una vez obtenida la informacin deseada verificamos que la
informacin sea de gran ayuda para la solucin del problema si se
considera que la informacin carece de importancia es necesario
conseguir nueva informacin factible que sea de ayuda en la
investigacin.
11) Una vez que la informacin se sabe que es de gran importancia
para la investigacin se proceder a hacer graficas que sern de gran
ayuda para tener una mejor visualizacin del problema.
Se graficara tanto los daos que provoca el congestionamiento,
las posibles soluciones desde las ms factibles hasta las que solo
resolveran el problema por un determinado tiempo, as como las
inversiones necesarias para los proyectos que sera de gran ayuda
para dar soluciones optimas para el problema
Finalmente hay que revisar el cronograma a fin de: bajarlo a un
calendario (teniendo en cuenta feriados, vacaciones, factores
climticos, etc.); nivelar recursos, es decir modificar las
duraciones y comienzos de las tareas para que puedan ser
ejecutadas.
Con el cronograma listo ya podemos saber cundo terminaremos el
proyecto. Luego de cerrado el proyecto es de gran ayuda guardar el
cronograma y documentar las lecciones aprendidas en el proceso de
gestin de tiempos.
METODOLOGIA:
En esta parte de la investigacin se hace referencia al conjunto
de procedimientos basados en los principios, que utilizaremos para
alcanzar los objetivos que rigen esta investigacin cientfica.El
tipo de investigacin que se realizara en este trabajo ser de campo,
constara de aplicar unas encuestas a un conjunto de personas que
puedan aportar los datos necesarios para apoyar el estudio y
anlisis del problema.Para apoyar la investigacin de campo se
llevara a cabo una investigacin descriptiva sobre todo lo
relacionado a la objetivo que servir para aclarar cualquier duda
surgida con respecto a esto, ejemplo de ello ser los conceptos
bsicos los cuales se empelan en este tema.La obtencin de datos
estadsticos se realizara por medio de un instrumento de recopilacin
de datos, una encuesta, esta nos permitirn formarnos una idea ms
adecuada la cual nos servir de sustento o apoyo para nuestra
hiptesis a dems de varias consultas en internet, libros u otro
lugar que sirva de referencia para recopilar informacin.La poblacin
seleccionada sern en el municipio de Nuevo Laredo, as como a
personal de empresas dedicadas al rea de la vialidad de Nuevo
Laredo as como al trnsito que ser de gran ayuda para lograr los
objetivos de esta investigacinEl anlisis de los datos obtenidos por
medio de la encuesta , y dems actividades realizadas, para la
creacin de las graficas, las cuales sern graficas de pastel
mostrando as de una manera ms visible el porcentaje de los datos
obtenidos asi como las sugerencias dadas por las personas de la
localidad tratando de resolver el problema de vialidad, siguiendo
as con el desarrollo del resumen.Al finalizar con esto se proseguir
a analizarlos datos obtenidos as como las sugerencias para
solucionar el problema o en su defecto mejorar considerablemente,
de tal manera que la investigacin concluya satisfactoriamente, y
cumpliendo as con los objetivos definidos.
Otro trabajo
INDICE1.-
INTRODUCCIN...............................................................................................2.-
ANTECEDENTES PARA UN DIAGNSTICO - INFORMACIONGENERAL SOBRE
CUSCO....................................................................................2.1
ASPECTOS SOCIALES, PATRIMONIALES Y
ECONMICOS......................................2.2 SISTEMA DE
TRANSPORTE
..........................................................................2.3
CALIDAD DEL AIRE
...................................................................................
2.3.1 Estndares y evolucin del
monitoreo....................................................
2.3.2 El inventario de
emisiones.....................................................................3.-
DIAGNSTICO...................................................................................................4.-
ANALISIS DEL
PROBLEMA...............................................................................5.-
MARCO
TEORICO................................................................................................6.-
ELABORACION DEL ARBOL DE CAUSAS
PRELIMINARES.......................................7.- ELABORACION
DEL ARBOL DE MEDIOS Y
FINES.........................................8.- OBJETIVOS DEL
PROBLEMA.................................................................................9.-
ALTERNATIVAS....................................................................................................
INTRODUCCIN
El presente trabajo expone los resultados del anlisis realizado
al transporte en elCentro Histrico de Cusco y las propuestas que se
han elaborado para abordar las falencias detectadas.El objetivo
ltimo del trabajo es identificar medidas para hacer del Centro
Histrico de Cusco un espacio ms atractivo, saludable y amigable
para la comunidad.El estudio contempl el desarrollo de un
diagnstico basado en la medicin de flujos peatonales y vehiculares,
la calibracin y estimacin de una matriz de viajes para 2005 basado
en informacin del Estudio Origen-Destino de 1999, la recopilacin de
antecedentes medioambientales, econmicos y sociales, y la discusin
del tema. A partir del diagnstico, se proponen medidas concretas,
basndose en medidas aplicadas en otras ciudades del mundo para
abordar problemas de movilidad y el debido anlisis de su
aplicabilidad y pertinencia en el contexto de Cusco. Estas
propuestas fueron validadas en un taller participativo.En el
presente trabajo se exponen brevemente un conjunto de medidas
aplicadas en otras ciudades, las que en conjunto con el diagnstico
conforman la base principal para plantear soluciones. En el captulo
5 se establece un marco general para el tipo de medidas que se
puede considerar para Cusco, dadas sus caractersticas particulares
y los nfasis que es deseable prevalezcan en el diseo de soluciones.
Esto permite finalmente plantear un conjunto de propuestas en el
captulo 6.Los resultados de los talleres participativos, enfocado a
validar las propuestas definidas.
2 ANTECEDENTES PARA UN DIAGNSTICO - INFORMACIONGENERAL SOBRE
CUSCO
2.1 Aspectos Sociales, Patrimoniales y Econmicos
Desde la poca de los Incashasta despus de 100 aos Cusco pasa a
ser incuestionablemente la ciudad ms importante de Sudamrica, el
ombligo del mundo, a medida que la extensin territorial del imperio
se incrementa y los productos y riquezas convergen a la capital
desde lugares tan distantes como Ecuador o el centro de Chile.Tras
la conquista y saqueo por parte de los exploradores espaoles en la
primera parte del siglo XVI, Cusco comienza a perder importancia.
Aunque los espaoles usan al Cusco como base de operaciones en los
primeros aos, paulatinamente el centro de gravedad se desplaza a
Lima, que hace de cabecera del Virreinato del Per. La relevancia de
Cusco decae de manera sistemtica y se acenta con el desastroso
terremoto de 1650.Paralela y crecientemente, la disgregacin de los
territorios espaoles va en aumento, lo que acta en desmedro de la
regin andina; las gobernaciones y luego los nuevos virreinatos de
Nueva Granada y del Ro de la Plata, centrados en Bogot y Buenos
Aires respectivamente, van generando nuevos polos regionales que
empiezan a reducir la preponderancia del Per. El proceso se termina
de asentar definitivamente en el siglo XIX, una vez que surgen las
repblicas que se han rebelado ante la corona espaola, de paso
acabando con la cohesin del virreinato peruano.Entrando al siglo
XX, Cusco ha perdido ya todo protagonismo en la historia del
continente. Pero es precisamente en esos momentos (1911) en que el
estadounidense Hiram Bingham encuentra entre las montaas peruanas
la ciudad de Machu Picchu, y producto de la difusin de su
expedicin, nace un fuerte inters por la historia incaica,
queinevitablemente va atrayendo la atencin hacia Cusco. Durante el
siglo XX, y particularmente en su segunda mitad, el crecimiento del
turismo y la revaloracin de las races americanas precolombinas,
traen a Cusco de vuelta a un sitial preferencial. La ciudad pasa a
ser un icono de la historia latinoamericana y un renombrado y
apetecido destino turstico que permite a sus visitantes acercarse,
a travs de los restos del Koricancha y Saqsaywamn, entre otros
atractivos, a las glorias de las civilizaciones americanas.Se
estima que en Cusco hoy en da viven unas 330 mil personas, quienes
se distribuyen en un territorio que se organiza en 5 distritos:
Cusco, Santiago, Wanchaq, San Jernimo y San Sebastin. Una ciudad
con un centro muy fuerte, ubicado dentro del distrito de Cusco, y
que aglutina gran parte de las actividades econmicas,
administrativas, educacionales y culturales.Cusco, cuya forma
urbana con sus principales calles angostas , es tambin centro de
servicios de un mbito ms amplio, que abarca desde Ollantaytambo
hasta Urcos en el valle sagrado y por el eje oeste hasta
Izcuchaca.Como muchas otras ciudades latinoamericanas, su
crecimiento en poblacin y en extensin ha sido producto de una
combinacin de lo espontneo y lo planificado, prevaleciendo lo
primero. El fenmeno de la conurbacin va acompaado de asentamientos
irregulares que se vuelven permanentes y van formando una mancha
urbana en continua expansin. Algunos de estos asentamientos
informales se consolidan y progresan; otros se convierten en ncleos
de pobreza.Los distritos cercanos de Poroy y Saylla, cada vez ms se
vuelvenparte de la zona urbana del Cusco, delatando que la
conurbacin contina. Parece claro que en pocos aos terminarn siendo
parte del rea metropolitana.La ciudad entre 1993 y 1999 absorbi
unas 120 hectreas por ao, en un proceso que va transformando suelo
agrcola en urbano, pero que tambin abarca las laderas de los
cerros, dado el emplazamiento geogrfico de la ciudad. Llevar
alcantarillado, electricidad o conexiones viales all tiene una
mayor dificultad y la situacin tiende a ser ms precaria para sus
habitantes. En general, las nuevas urbanizaciones carecen de
centros de servicios locales que puedan disminuir la dependencia
del centro de la ciudad.La urbe crece, pero el Centro Histrico de
Cusco en particular se ha estado despoblando en los ltimos aos y
aparentemente una de las causas principales es el rpido incremento
del turismo. Se estima que unos 10 inmuebles son transformados en
hoteles/hostales cada ao. En general, probablemente incide tambin
la prdida de calidad de vida por el intenso movimiento, ruido,
congestin y polucin asociado a la gran cantidad de actividades que
all se producen; se genera una migracin hacia las afueras.No
obstante, an existe una cantidad importante de habitantes en el
Centro Histrico del Cusco, con una densidad que ronda los 140 por
hectrea. Un valor alto, que en determinados lugares implica un
indeseable hacinamiento, pero que al mismo tiempo genera
beneficios.Muchas ciudades gastan millones en programas para
repoblar sus centros a efectos de reducir sus problemas de
transporte. Claramente es imposible definir lmites precisos para
establecerdnde comienza y dnde termina el Centro Histrico del
Cusco, pues las caractersticas arquitectnicas y topogrficas nunca
cambian bruscamente a travs del tejido urbano. Pese a ello, se
puede tomar las avenidas Ejrcito, Tullumayo y la calle de Tambo de
Montero para definir un rea casi triangular que corresponde a la
zona ms fuertemente patrimonial y que puede por tanto ser entendida
como el Centro Histrico del Cusco.La preponderancia del Centro
Histrico del Cusco en la economa y el empleo es notoria. Casi el
60% de las empresas est en el distrito de Cusco, encontrndose ms de
200 establecimientos productivos (imprentas, panaderas, textiles,
etc) y otro tanto en talleres artesanales. A ello se suma el rea
servicios, que aporta farmacias, tiendas de abarrotes, talleres de
reparacin, etc. El 88% de las agencias de turismo se hallan en el
Centro Histrico del Cusco; existen ms de 100 restaurantes, casi
todos los de la ciudad; 3/4 de las discotecas se encuentran all. Se
agregan 167 establecimientos educaciones, y prcticamente todas las
camas para la industria turstica (ver Tabla 2). Del total de viajes
motorizados que se realizaban en 1999, el 42% tena como destino el
centro histrico. Todo esto, pese a que el Centro Histrico del Cusco
representa tan solo el 7% del rea urbana.
Tabla 2: Camas provistas en Cusco por la industria turstica, ao
2002Tipo de Establecimiento Centro Histrico Resto de la
CiudadHoteles 5 estrellas 707 0Hoteles 4 estrellas 289 0Hoteles 3
estrellas 1367 170Hoteles 2 estrellas 483 132Hoteles 1 estrellas
153 0TOTAL HOTELES 2999 302Hostal 3estrellas 424 26Hostal 2
estrellas 1067 148Hostal 1 estrellas 461 128TOTAL HOSTALES 1952
302Casas de hospedaje 705 35Sin Categora 2835 131TOTAL 8491
770Porcentaje 92% 8%Fuente: Plan Maestro Centro Histrico de
Cusco
El Centro Histrico del Cusco es tambin el polo cultural
indiscutido de Cusco. Se celebran all varias festividades en el ao,
como el Intiraymi, el Corpu Cristi y carnavales. Todos los museos
se encuentran en el rea (Museo del Koricancha, Museo del Convento
de Santa Catalina, Museo de Arte Precolombino, etc), a lo que se
agregan salas de exposiciones de arte, la Escuela de Msica, el
Teatro Municipal y otros establecimientos.Por su parte, el valor
patrimonial del Cusco es evidente a simple viste. La ciudad es
considerada por la UNESCO Patrimonio Cultural de la Humanidad, y en
un catastro reciente se encontr que el 80% de las manzanas del
Centro Histrico del Cusco posee algn vestigio del pasado relevante
de preservar. Destaca la existencia de un Eje Procesional, que de
noreste a suroeste es una va que cruza el CHC y en donde, como dice
su nombre, se realizan las procesiones tradicionales.Comprende
claramente cinco tramos: San Blas Plaza de Armas. Comprende la
Plaza de San Blas, la cuesta de San Blas, la calle Hatunrumiyoc (la
nica peatonal de la ciudad) y la calle El Triunfo. Plaza de Armas -
San Francisco. Comprende la Plaza de Armas (delante de la Iglesia
de la Compaa de Jess), calle Mantas, Plazoleta Espinar o La Merced,
calle Mrquez y la Plaza de San Francisco. San francisco - San
Pedro. Comprende el Arco de Santa Clara, la calle Santa Clara yla
Plazoleta de San Pedro. San Pedro - Puente de la Almudena.
Constituida por el Tamo de la calle Hospital hasta el Puente de la
Almudena. Puente de la Almudena - Almudena. Desde el Puente de la
Almudena, la calle de la Almudena y la Plaza del mismo nombre.
El Centro Histrico de Cusco, algunas de sus vas principales y el
Eje Procesional :Plaza de ArmasAv. TullumayuAv. El SolAv.
EjrcitoAv. de la Cultura
Lamentablemente, varios trabajos han detectado un creciente
deterioro del patrimonio cusqueo. Las antiguas construcciones son
modificadas o reemplazadas por otras a fin de instalar comercio u
otros servicios. Los microsismos (vibraciones) y emisiones
contaminantes provocadas por el trfico vehicular daan las
edificaciones a paso lento pero seguro. Es precisamente por el rol
de generador de fuertes externalidades negativas que tiene el
transporte, que se requiere examinar medidas para modificar los
patrones de movilidad en el Centro Histrico del Cusco.
2.2 Sistema de Transporte
Las principales vas de Cusco son la Av. de la Cultura, la Av.
Alameda Pachacutec, Av. Antonio Lorena, Av. Grau, Av. Collasuyo,
Av. 28 de Julio, Velazco Astete, Av. Luis Vallejos Santoni y la va
Expresa. La Av. de la Cultura en particular tiene una importancia
especial, al ubicarse centralmente en el eje que recorre
longitudinalmente el valle donde se emplaza la ciudad y que
precisamente le da a sta una forma alargada. La avenida recibe
buena parte de los flujos vehiculares totales, por lo que desde
hace tiempo se vienen generando ideas para intentar
descongestionarla.El nmero de vehculos en laciudad es cercano a los
40 mil. En Cusco existen 44 empresas de transporte pblico, las que
se organizan en 39 rutas y utilizan dos tipos de vehculos; las
camionetas rurales (VANs) y los mnibuses. LaMunicipalidad regula
estos servicios a travs de concesiones, autorizaciones y
autorizaciones especiales. Con poco ms de 5 mil vehculos inscritos,
los taxis son el otro protagonista destacado del transporte en
Cusco. La creciente congestin que provocaban motiv a que la
autoridad comenzara a tomar medidas para su control. En abril de
2002 la Municipalidad decide racionalizar el nmero de taxis en el
centro histrico, definiendo un rea donde slo se puede ingresar con
una autorizacin.Actualmente la antigedad promedio del parque de
taxis es de casi 9 aos y el nmero de taxis autorizados para entrar
al Centro Historico del Cusco es igual a 3.041.Tabla 3: Sistema
contractual del sistema de transporte pblicoTipo deRegulacin
Empresas mnibus Camioneta Rural Total VehculosConcesin 30% 71% 2%
20%Autorizacin 5% 8% 0% 2%AutorizacinExcepcional 66% 22% 98%
78%TOTAL 100% 100% 100% 100%Fuente: Lineamientos para el Plan
Maestro de Transporte de Cusco
Tabla 4: Unidades de transporte pblico por ao de antigedadEdad
Camionetas Rurales mnibusesDe 2005 0 0De a 1 a 5 aos56 18De 6 a 10
aos 278 129De 11 a 15 aos 0 0De 16 a 20 aos 495 223Ms de 20 aos 0
0Total 829 370Fuente: Datos aportados al presente estudio por la
Gerencia de Trnsito, Vialidad y Transporte dela Municipalidad
Provincial del Cusco
Existen varios paraderos o terminales donde se produce la subida
y bajada de pasajeros de Servicios Interprovinciales, es decir,
servicios que conectan a la ciudad con reas perifricas. Dichos
terminales son el Paradero Santiago, elTerminal Izcuchaca, el
Terminal Belempamapa, Terminal Chicon-Urubamba, Terminal
Cusco-Urcos y el Terminal Cusco-Sicuani. Uno de ellos puede verse
en la Error! No se encuentra el origen de la referencia.. Estando
bajo la responsabilidad del Ministerio de Transporte, la
coordinacin con la autoridad local de Cusco ha sido deficiente,
generando algunos problemas en torno a los terminales.En cuanto al
transporte pesado, ste tiene prohibicin de entrar en un rea que
abarca buena parte de la ciudad y que puede verse, junto con el rea
de restriccin para taxis. La restriccin, por supuesto, no se cumple
por completo, en la medida que la polica slo es capaz de hacerse
cargo de parte del problema.Finalmente se tiene el transporte
turstico, el que opera principalmente enel CHC usando camionetas
rurales y mnibus. La Tabla 5 detalla sobre el nmero de empresas y
sus flotas. Se estima que aproximadamente un terciode los servicios
de transporte turstico operan sin la autorizacin correspondiente.El
actual Plan Maestro de Transporte para Cusco contempla
fundamentalmente la construccin de varios kilmetros de vas. A ello
se suma la implementacin de circuitos peatonales y ciclovas, ms el
mejoramiento del sistema deSemaforizacin.2.3 Calidad del Aire2.3.1
Estndares y evolucin del monitoreoReportes de la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA), dan cuenta de resultados de monitoreos
de la calidad del aire en la Ciudad del Cusco, realizados en los
aos 2002, 2006 y 2009. Los perodos de observacin corresponden a los
sealados en la Tabla 6, donde adems se indica la temporada que cada
perodo representa en cuanto a condiciones climticas. Los valores
deben ser comparados con los estndares de calidad de aire vigentes,
cuyos valores son los que se sealan en la Tabla 7.Tabla 6:
Monitoreo de calidad del aire en Cusco ( 2002, 2006 y 2009)PERODO
DE MONITOREO TEMPORADA27/09/2002 al 03/10/2002
SECO-LLUVIOSO28/10/2006 al 03/10/2006 SECO-LLUVIOSO12/06/2006 al
21/06/2006 SECO19/08/2009 al 26/08/2009 SECO
Las campaas de monitoreo se caracterizan por cubrir perodos de
diferentes caractersticas climticas en cuanto a temperaturas mximas
y mnimas y precipitacin pluvial. Estas caractersticas afectan en
forma relevante la dispersin de contaminantes en la atmsfera y, en
consecuencia, su concentracin para un mismo nivel de emisiones.
Porotra parte, se pudo detectar, al menos en la campaa realizada el
ao 1999, diferencias en cuanto a nmero y ubicacin de las estaciones
de monitoreo. Todo lo anterior hace difcil establecer una tendencia
clara de la evolucin temporal de la calidad del aire.Tabla 7:
Estndares de calidad de aireCONTAMINANTE PERODO VALOR (g/m3)
DEFINICINSO2 Anual 80 Media aritmtica anual24 horas 365 No exceder
mas de 1 vez al aoMP10 Anual 50 Media aritmtica anual24 horas 150
No exceder ms de 3 veces al aoCO 8 horas 10.000 Promedio mvil1 hora
30.000 No exceder ms de 1 vez al aoNO2 Anual 100 Promedio aritmtico
anual1 hora 200 No exceder ms de 24 veces al aoPb Anual 0.5 No
exceder ms de 4 veces al aoLos estndares utilizados como referencia
para calificar la calidad del aire en el ao 2006 difieren levemente
de los propios utilizados en el anlisis de las observaciones de
resto de los perodos considerados. Las principalesdiferencias
detectadas sobre la materia son las siguientes: El estndar
utilizado en 1999 para dixido de azufre (SO2) corresponde al
lineamiento de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para 24
horas y es 125 g/m3. Para el resto de los perodos de observacin se
utiliz el Estndar de Calidad del Aire (ECA) de 365 g/m3 para 24
horas. Para monxido de carbono (CO) en 1999 se utiliza el
lineamiento OMS para 1 hora, y corresponde a 26.2 ppm. Para el
resto de los perodos de observacin se utiliza el ECA de 30.000 g/m3
en 1 hora. Para Partculas Totales en Suspensin (PTS) en1999 se
aplica el lineamiento OMS para 24 horas de 120 g/m3. El resto de
los perodos se evala con el estndar de la Agencia de Proteccin
Ambiental de EEUU (EPA) de 260 g/m3 para 24 horas. El material
particulado respirable (MP10) es evaluado utilizando el lineamiento
OMS de 70 g/m3 en 24 horas. El resto de los perodos de observacin
utiliza el ECA de 150 g/m3 para 24 horas. A partir del 2002 se
incluye el monitoreo del material particulado respirable fino
(MP2.5), utilizando como estndar de calidad de aire el valor de 65
g/m3 para 24 horas.El anlisis de los resultados de los monitoreos
realizados en los perodos sealados, permite decir que: Los valores
registrados en los monitoreos de dixido de azufre, monxido de
carbono y dixido nitroso (SO2, CO y NO2), no sobrepasan los valores
de referencia utilizados como estndar de calidad de aire en ninguna
de las estaciones y perodos de observacin. Alguno de stos incluso
resultan ser muy inferiores al valor del estndar. Se detect
superacin del estndar para PTS de 120 g/m3 para 24 horas en el
perodo de observacin 1999. Aunque en 2002 se registran valores por
debajo del estndar, ste no es el mismo al utilizado en 1999,
correspondiendo al estndar EPA de 260 g/m3 para 24 horas. Los
valores de PTS y MP2.5 registrados en una de las estaciones de
monitoreo en el 2003, superaron en algunos das de muestreo los
respectivos estndares. Todos los valores de MP10 registrados en la
campaa de monitoreo de 2006, exceden el estndar OMS de 70 g/m3 para
24 horas. En campaas posteriores no se registra esta excedencia,
pero cabenotar que el estndar utilizado posteriormente es de 150
g/m3 en 24 horas. Los valores de PTS y MP2.5 registrados en una de
las estaciones de monitoreo en la campaa 2003 exceden los
respectivos estndares durante algunos das de muestreo. Como se
mencion en prrafos precedentes, no es posible construir una
tendencia de la evolucin temporal de la calidad del aire en el
Cusco, debido a diferencias en los puntos de muestreo, en las
temporadas de medicin y en los estndares de calidad de aire
utilizados como referencia. No obstante lo anterior, es posible
detectar como potencial problema ambiental las emisiones de MP10,
MP2.5 y PTS, contaminantes que provienen principalmente del
transporte, como se ve en la seccin siguiente. En efecto, del
anlisis ms detallado de los datos, es posible apreciar que la
excedencia de los estndares de material particulado y PTS, se da
preferentemente en aquellas estaciones de monitoreo que estn ms
prxima a vas donde se verifica un alto flujo vehicular.2.3.2 El
inventario de emisionesEl Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y
la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), con ocasin de la
formulacin del Plan A Limpiar el Aire para la cuenca atmosfrica del
Cusco, elabor la llamada Lnea Base5, dondese extractan datos del
inventario de emisiones, datos de monitoreos de la calidad del aire
y de estudios epidemiolgicos. Esta lnea base permite identificar
las responsabilidades que le cabe a cada tipo de fuentes
emisora.Considerando el tipo de actividades econmicas presentes en
el Cusco, las fuentes emisoras pueden ser clasificadas como se
seala enla Tabla 8. Los resultados se entregan en la Tabla 9, donde
puede verse que se ha cubierto tanto fuentes estacionarias como
mviles6 y los contaminantes MP10, SOx (xidos de azufre), NOx (xidos
de nitrgeno), CO, COV (compuestos orgnicos voltiles) y Pb
(plomo).Se presenta la distribucin porcentual de emisiones de
fuentes estacionarias y mviles, donde se aprecia que las emisiones
de MP10 fugitivas y Pb son de exclusiva responsabilidad de las
fuentes mviles y, por otra parte,que estas fuentes tienen en
trminos relativos mayor responsabilidad sobre las emisiones totales
de SOx y NOx, con un 87.6% y 93.5%, respectivamente.A efectos de
apreciar la responsabilidad de cada tipo de vehculo en las
emisiones del transporte, en el Grfico 2 se muestra la distribucin
porcentual para las fuentes mviles. Se aprecia que las emisiones de
MP10 de combustin, SOx y NOx, provienen preferentemente de buses,
con emisiones que alcanzan el 66.3%; 66.5% y 63.9%, respectivamente
de las emisiones totales de fuentes mviles para cada contaminante.
Por otra parte, la mayor proporcin de emisiones de CO, COV y Pb,
provienen de los taxis con porcentajes de 75.5%, 56.0% y 88.4%
respectivamente. Finalmente seobserva que la mayor responsabilidad
sobre las emisiones de MP10 fugitivo recae sobre buses y taxis, con
38.6% y 34.7%, respectivamente, lo que a su vez da cuenta de un
mayor nivel de actividad de dichos segmentos vehiculares.Del
anlisis de la informacin anterior, es posible realizar las
siguientesaseveraciones: El transporte tiene la mayor
responsabilidad sobre las emisiones totales de MP10 fugitivo,SOx,
NOx y Pb Dentro de las emisiones asociadas al transporte, incluidas
el transporte areo, las mayores emisiones de MP10 de combustin, SOx
y NOx provienen de los buses. Por otra parte las mayores emisiones
de CO, COV y Pb corresponde a taxis. Estas dos observaciones
indican que el trasporte pblico de pasajeros contribuye con una
mayor fraccin de lasemisiones para 6 de los 7 contaminantes
considerados en el anlisis. Las mayores responsabilidades sobre las
emisiones de MP10 fugitivo, recaen en taxis y buses, lo que puede
estar dando cuenta de una mayor actividad de estas categoras, junto
con una mayor tasa unitaria de emisin producto del mayor peso, en
el caso de buses.Un anlisis global de los valores absolutos de
emisiones asociadas al sector transporte, y su comparacin con otras
localidades urbanas tpicas de la regin (como por ejemplo algunos
centros urbanos de Chile donde se han realizadoinventarios de
emisiones vehiculares), permite afirmar que el orden de magnitud
observado en Cusco es propio de ciudades con un parque automotor
mucho ms grande (con niveles de actividad del orden de 2x109
vehculos-km por ao). Esto permite concluir que existe un importante
potencial de reduccin de emisiones del sector a travs de medidas y
estrategias conducentes a mejorar el estado de mantencin de los
vehculos, disminuir la congestin e incentivar la renovacin
tecnolgica, entre otras medidas ya aplicadas con xito en otras
localidades.
3 DIAGNSTICOLa congestin vehicular dentro del Centro Historico
del Cusco es evidente con solo recorrerlo, pero se confirma a travs
de lasmediciones puntuales que se hizo en tres intersecciones
importantes. Sumado a la fuerte actividad peatonal tanto de
cusqueos como de turistas, se genera un escenario que se percibe
como desordenado, poco amable, recargado y tensionante.La
contaminacin del aire que provocan los vehculos y los microsismos
que sufren los edificios producto del paso de stos, son factores
que a paso lento pero seguro van daando el patrimonio histrico de
la ciudad, que precisamente depende cada vez ms de ellos para su
economa local.La combinacin de esos dos aspectos, congestin y
desorden, ms el deterioro patrimonial, hace del Centro Histrico del
Cusco un rea que est entrando en una espiral de degradacin que debe
ser frenada cuanto antes. Las medidas de transporte, adiferencia de
otras ciudades, no deben apuntar a simplemente intentar mejorar
tiempos de viaje, sino a hacer agradable un entorno que
precisamente depende de tal caracterstica para seguir siendo el
punto de encuentro de sus habitantes, funcional a las necesidades
de la urbe y atractivo como destino turstico.En virtud de las
mediciones realizadas para analizar la afluencia y egreso de
personas hacia y desde el Centro Histrico del Cusco, es posible
realizar las siguientes observaciones descriptivas de la situacin
del Centro Histrico del Cusco, previo al diagnstico: El modo de
transporte que moviliza ms personas es la camioneta rural, con
volmenes que al menos duplican a cualquier otra modalidad. Casi la
mitad de las camionetas rurales muestra viajar a capacidad o
incluso con hacinamiento. El segundo modo de transporte ms
importantees la caminata, seguido de cerca por el transporte en
taxi. El transporte en automvil es bastante bajo (aprox. 5%), y ms
an lo son los modos bicicleta, motocicleta y otros vehculos
menores. Este ltimo grupo es muy minoritario, situndose entre el 3%
y 4% dependiendo del momento del da. Los transportes tursticos, en
sus modalidades camioneta rural y mnibus, mueven ms personas que
los automviles, casi duplicndolos en el caso de la punta maana. Los
mnibuses urbanos mueven levemente menos personas que los
automviles. Las intersecciones de Av. Tullumayo con Garcilazo y con
Limacpampa, en conjunto con los puentes Santiago, Grau y Beln, son
los principales puntos de ingreso y egreso del Centro Histrico del
Cusco.
El Centro Histrico del Cusco muestra pocas variaciones entre el
nmero de personas ingresando y egresando en todos los perodos
analizados. Incluso el total de personas cruzando hacia un lado u
otro del lmite imaginario del CHC, se mantiene muy estable entre
los perodos. Es un resultado que llama la atencin y parece reflejar
una constante actividad durante el da. El punto anterior en parte
podra ser explicado por una periodizacin deficiente. Es posible que
los perodos punta no sean realmente los definidos en estudios
previos y es recomendable a futuro analizar esta situacin.
Considerando lo anterior y dems informaciones presentadas en
captulos precedentes, los principales puntos que conforman el
diagnstico de este estudio son: El nmero de taxis es claramente
excesivo. Una fraccin muy alta de ellos -hasta 58% en ciertos
momentos del da- transita sinpasajeros, recargando la red vial
mucho ms de lo necesario. Aproximadamente el 64% de los vehculos
entrando o saliendo del Centro Histrico del Cusco son taxis, pero
stos apenas movilizan una cifra cercana al 20% de las personas. Eso
es muy ineficiente. Incluso si la gran mayora de los taxis se
moviera con pasajeros en vez de mostrar las altas tasas de
desocupacin, habra un importante problema de eficiencia. El taxi es
un transporte ineficiente, que es un problema de fondo,pues ocupa
mucho espacio para mover a pocas personas. Y precisamente el
espacio vial es muy escaso en el Centro Histrico del Cusco, con
casi nulas posibilidades de ampliarse. Los taxis ocupados en
promedio llevan 2,1 personas en el mejor de los casos (perodo 2 -
egreso), mientras que una camioneta rural en el peor de los casos
(perodo 1 - egreso) promedia 9,1 personas. Esa diferencia es
notoria y delata la mucho mayor eficiencia de la camioneta rural,
an pese a que una camioneta rural ocupa aproximadamente un 50% ms
de capacidad vial que un taxi. La Tabla 52 muestra los resultados
de un ejercicio simple, en que se ha calculado cuntos vehculos
equivalentes se necesitaran para mover todos los viajes motorizados
del Centro Histrico del Cusco si existiese una sola modalidad de
transporte disponible (imaginando que se prohibieran todas las
dems), sea esta taxi o camioneta rural. Es un clculo que refleja la
eficiencia de cada alternativa para mover personas. Puede verse que
el caso del taxi es mucho peor. Si todos los viajes motorizados se
hicieran en taxi, la demanda por espacio vial aumentara entre 30% y
50%aproximadamente, dependiendo del perodo y lugar, lo que
provocara unaumento pronunciado de la congestin. Por el contrario,
de moverse todos en camionetas rurales, el Centro Histrico del
Cusco estara menos congestionado que en el presente; la demanda por
capacidad vial se reducira del orden del 60%. En definitiva, dicho
de otra forma, mientras mayor sea el transporte en taxis, ms
congestionada estar la ciudad, por lo que esta forma de movilizacin
debe frenarse e incluso reducirse.
Se desprende del punto anterior la importancia de un vehculo de
superior tamao como un medio eficiente para trasladar personas
hacia y desde el Centro Histrico del Cusco, e incluso para parte de
los traslados al interior de ste. Los cusqueos por cierto pueden y
deben aspirar a una mejora en la calidad de servicio de esta
modalidad de transporte, con vehculos de menores emisiones, mayor
comodidad y menos ruidosas, pero es claro que debe conservarse la
esencia del vehculo: un tamao pequeo apto para las estrechas calles
del Centro Histrico del Cusco, pero con una capacidad de pasajeros
mayor a la de un automvil, taxi o camioneta rural. La vialidad del
Centro Histrico del Cusco no puede ampliarse con facilidad, y en
muchos casos, no puede alterarse en lo absoluto, pues implicara
destruir justamente lo que es lo ms valioso de la ciudad. En tal
contexto, los buses como existen en grandes ciudades no tienen
cabida o estn limitados slo a ciertas calles. El equivalente de los
sistemas masivos de transporte de las megaciudades, son los
minubuses u omnibuses en Cusco. Y Cusco puede aprovechar por muchos
aos laeficiencia de ste tipo de vehculos, antes de pensar en
costosos proyectos de infraestructura.La ciudad tiene gran
potencial para evitar un mayor deterioro de la circulacin (e
incluso lograr una reduccin de la congestin) en la medida que
establezca medidas de prioridad a el mnibus o minubus. Las
condiciones peatonales son deficientes, poco amables y en algunos
casos peligrosas. El intenso trfico vehicular circundante no hace
agradable la circulacin peatonal, lo cual perjudica a los cusqueos
que utilizan esta forma de transporte y a los turistas. Aunque
evidentemente es imposible medir el confort, el agrado o la
molestia quesiente una persona rodeada de fuerte actividad
vehicular, las visitas a terreno y el trabajo grupal con actores
relevantes locales, coinciden en detectar un problema en este
sentido. Los datos recabados muestran que los movimientos a pie son
mayores que los flujos de automviles, taxis u mnibuses para entrar
o salir del Centro Histrico del Cusco. Pero incluso ms, se tiene
que una vez dentro del Centro Histrico del Cusco,
independientemente de cmo se haya accedido a l, se realizan toda
una serie de desplazamientos en que la caminata es el modo
preponderante:Turistas yendo de una atraccin a otra, personas
caminando a almorzar, oficinistas trasladando documentacin, viajes
a comprar, etc. Sabemos, a partir de los datos del estudio OyD y la
nueva estimacin para 2005, que unos 130 mil viajes se realizan a
pie durante el da con origen y destino en el Centro Histrico del
Cusco. Eso es casi tanto como el nmero total de viajes, a pie y
motorizados, que producepor da todo el distrito de Wanchaq. Pese a
esta enorme actividad peatonal, el espacio destinado a la
circulacin a pie es escaso, o al menos, est muy por debajo del
nivel de demanda. El anlisis ambiental muestra que Cusco comparte
con muchas otras ciudades del mundo el hecho de que es el sector
transporte el mayor contaminante del aire. Las altas emisiones del
parque de taxis reafirman la conclusin respecto de la necesidad de
controlar y reducir la actividad de este tipo de vehculos. Al mismo
tiempo, se confirma tambin la mejor posicin del transporte pblico
respecto de los taxis, pues las primeras emiten notoriamente menos
contaminantes. Es claro que hay una cuestin tecnolgica en el tema
de la contaminacin del aire, y la ciudad debe apuntar a ir
acrecentando la calidad de los vehculos y su mantencin para mejorar
el aire. No obstante, afortunadamente lo tecnolgico no parece ser
lo prioritario, pues se vislumbra que es posible reducir las
emisiones totales de manera significativa a partir de una reduccin
de los excesos de circulacin motorizada. Es de alta relevancia el
constatar que la cantidad de kilmetros recorridos por el parque
vehicular general es superior a otras ciudades de similar tamao, lo
que sugiere que hay ms vehculos circulando que lo necesario y
suficiente. Adecuar la oferta a la demanda, en particular
reduciendo fuertemente el nmero de taxis circulando sin pasajeros,
puede sin duda generar notorios beneficios ambientales. Es
importante recordar que las emisiones contaminantes no slo daan la
salud humana, sino que tambin las estructuras, en donde se incluye
elpatrimonio histrico construido. Las camionetas rurales operan con
un nivel importante de hacinamiento, lo que significa una mala
calidad de servicio para los usuarios. Esto debe prender una luz de
alerta, habida cuenta de que se trata del modo de transporte ms
utilizado. Esto puede mejorarse incrementando haciendo variaciones
en las especificaciones tcnicas de la flota, aunque evidentemente
esta es una medida que involucra analizar efectos para toda la
ciudad y no solo el Centro Histrico del Cusco.
4 ANALISIS DEL PROBLEMASe debe tomar en cuenta factores
importantes como la cantidad de autos, buses, taxis ect que
circulan en la ciudad del cusco, puesto que por falta de una
eficiente gestin de la Municipalidad del Cusco cae en un problema
de Corrupcin donde se deja pasar licencias de vas, a ciertas
empresas.Esto conlleva a una alta tasa de contaminacin ambientas y
deterioro de la arquitectura colonial, incaica del centro histrico
y sus alrededores. Un buen punto a abordar de forma principal es la
de la congestion vehicular en el centro histrico del cusco, esto no
ayudara a resolver de forma desencadenada otros problemas como la
salud, contaminacin ambiental, deterioro del centro histrico
patrimonio del mundo etc.No se deja pasar la importancia que la
ciudad es un centro de culto a nuestros antepasados teniendo una
diversa mezcla de tradiciones religiosas y culturales donde se debe
conservar, analizar este tema con sumo cuidado porque malas
acciones nos llevara a erradicar el pasado de nuestra ciudad. Se
toma en cuenta estos temas para su respectivo analisis y ver
alternativasde solucin sin incurrir en desmedidas acciones.Teniendo
informacin y datos estadsticos en todo aquellos que incurra en la
congestion vehicular en la ciudad del cusco se tiene los sgte:Que
existen falencias en las sealizaciones de transito, estas se
encuentran invisibles al ojo humano ya que por la cantidad de
vehculos se borras estn lneas de sealizacin provocando accidentes
de transito, la deficiente organizacin de los semforos estos no
cuentan con tiempos acordes a las horas punta, los peatones son los
mas perjudicados y el abuso de los conductores hacen mas catico el
transito, donde los policas de transito brillan por su ausencia o
por su falta de capacidad para poder tomar las riendas del transito
siendo en muchos casos muy flexibles a la hora de aplicar las leyes
a los infractores. Tanto peatones y conductores son causantes de
este desorden. Promover la cultura y educacion es una tarea
constante tema olvidado tanto por la polica y municipalidad las
cuales generan altos costos en la inversin ya que este terreno esta
perdido, por que abandonaron por mucho tiempo este tema.
ACCIDENTES DE TRANSITOACCIDENTES DE TRANSITOINCREMENTO DE
ROBOSINCREMENTO DE ROBOSPERDIDA DE TIEMPO EN TRASLADO DE UN PUNTO A
OTROPERDIDA DE TIEMPO EN TRASLADO DE UN PUNTO A OTROINCREMENTO DE
STRESSINCREMENTO DE STRESSINCREMENTO PROBLEMAS
RESPIRATORIOSINCREMENTO PROBLEMAS RESPIRATORIOSDEFICIENTE SERVICIO
URBANODEFICIENTE SERVICIO URBANOAUSENCIA DE POLICIAS DE TRANSITO EN
HORAS PUNTAAUSENCIA DE POLICIAS DE TRANSITO EN HORAS PUNTAPOR LA
FALTA DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIALPOR LA FALTA DE
CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIALINCREMENTO EXCESIVO DEL
PARQUE AUTOMOTORINCREMENTO EXCESIVO DEL PARQUE AUTOMOTORDEFICIENTE
SEALIZACION DE TRANSITODEFICIENTE SEALIZACION DE TRANSITOCONGESTION
VEHICULAR EN EL CUSCOCONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCODETERIORO DE
LA ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCODETERIORO DE LA
ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCOCONTAMINACION
AMBIENTALCONTAMINACION AMBIENTAL
FALTA DE CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONESFALTA DE
CAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONESMAL ESTADO DE CONSERVACION DE
VIASMAL ESTADO DE CONSERVACION DE VIASDEFICIENTE VISION EN LA
ELABORACION DE PROYECTOSDEFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE
PROYECTOSCONCENTRACION DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS EN EL
CENTRO HISTORICO DEL CUSCOCONCENTRACION DE INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCOFRECUENTES MOVILIZACIONES
Y FIESTAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCOFRECUENTES MOVILIZACIONES
Y FIESTAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO
FALTA DE CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONESFALTA DE
CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONESDEFICIENTE CONVOCATORIA
DE PERSONAL CAPACITADODEFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL
CAPACITADOFALTA DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONESFALTA DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE LOCALES O
INSTITUCIONESDEFICIENTE GESTION DE A POLICIADEFICIENTE GESTION DE A
POLICIA
DEFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONESDEFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONESBAJO COSTO DE VEHICULOSBAJOCOSTO DE VEHICULOSALTA
CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCOALTA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD DEL CUSCODEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CUSCODEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
DISTRIBUCION DE MOVIILIZACIONES Y FIESTAS EN EL
CUSCODISTRIBUCION DE MOVIILIZACIONES Y FIESTAS EN EL CUSCOMENOR
INSIDENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITOMENOR INSIDENCIA DE ACCIDENTES
DE TRANSITODISMINUCION DE ROBOSDISMINUCION DE ROBOSAGILIZAR LA
MOVILIDAD DE UN PUNTO A OTROAGILIZAR LA MOVILIDAD DE UN PUNTO A
OTRODISMINUCION DE STRESSDISMINUCION DE STRESSDISMINUCION PROBLEMAS
RESPIRATORIOSDISMINUCION PROBLEMAS RESPIRATORIOSEFICIENTE SERVICIO
URBANOEFICIENTE SERVICIO URBANOEFICIENTE GESTION DE LA
POLICIAEFICIENTE GESTION DE LA POLICIAINCREMENTO DE CHARLAS,
INFORMACION TELEVISA Y RADIAL
INCREMENTO DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISA Y RADIAL
EFICIENTE SEALIZACION DE VIAS DE TRANSITO EN EL CUSCOEFICIENTE
SEALIZACION DE VIAS DE TRANSITO EN EL CUSCODESCONGESTION VEHICULAR
EN EL CUSCODESCONGESTION VEHICULAR EN EL CUSCOMANTENIMIENTO DE LA
ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCOMANTENIMIENTO DE LA
ARQUITECTURA EN EL CENTRO HISTORICO DEL CUSCOLIBRE CONTAMINACION
AMBIENTALLIBRE CONTAMINACION AMBIENTALALTA CALIDAD DE VIDA EN LA
CIUDAD DEL CUSCOALTA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD DEL CUSCO
EFICIENTE PLAN DE CONSERVACION DE VIAS EN EL CUSCOEFICIENTE PLAN
DE CONSERVACION DE VIAS EN EL CUSCODESCONCENTRACION DE
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS EN EL CENTRO HISTORICO DEL
CUSCO
DESCONCENTRACION DE INSTITUCIONESPUBLICAS Y PRIVADAS EN EL
CENTRO HISTORICO DEL CUSCO
EFICIENTE VISION EN LA ELABORACION DE PROYECTOSEFICIENTE VISION
EN LA ELABORACION DE PROYECTOSEFICIENTE PARTICIPACION DE LA POLICIA
DE TRANSITOEFICIENTE PARTICIPACION DE LA POLICIA DE
TRANSITOCAPACITACION A CONDUCTORES Y PEATONESCAPACITACION A
CONDUCTORES Y PEATONESCONTROL DE VEHICULOS USADOS PARA EL SERVICIO
URBANOCONTROL DE VEHICULOS USADOS PARA EL SERVICIO URBANO
EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO
EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO
CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONESCALENDARIZACION DE
FIESTAS Y MOVILIZACIONESINCREMENTO DE INVERSION PARA LA
CONSTRUCCION DE LOCALES O INSTITUCIONESINCREMENTO DE INVERSION PARA
LA CONSTRUCCION DE LOCALES O INSTITUCIONES
88EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
77665544112233Legislacin de leyes municipalesLegislacin de leyes
municipalesEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
TRANSITOEFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
TRANSITO
ALTERNATIVA DE SOLUCIONAl sumar los medios
fundamentales:ALTERNATIVA DE SOLUCION = MD1+ MD6+ MD7+ MD8.Esta
alternativa es la sgte: la reorganizacin estructural de los
reglamentos, ordenanzas, leyes que rige la municipalidad para el
transito dentro del centro histrico; en las manos de una buena
gestin municipal esta la solucin adecuada.JUSTIFICACIONLa entidad
encargada de poder ordenar la ciudad es lamunicipalidad del cusco,
tiene amplios poderes para poder solucionar coordinar con otras
instituciones del estado inmersos dentro de la congestin vehicular
para poder hacer realidad tener una ciudad libre de contaminacin,
conservando nuestros reliquias admiracin del mundo, y sobre todo
cuidar del bienestar de los ciudadanos cusqueos para el futuro, con
lo cual se justifica la alternativa de solucin.Acciones1.-
EFICIENTE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD DEL CUSCO* Eliminar el riesgo
de colapso vial por la saturacin de las calles con automviles
particulares* Promover el resana miento de vas y no esperar que
ests estn deterioradas* Hacer cumplir el mantenimiento de vas
mediante el fondo destinado* Evitar que las unidades de servicio
urbano recorran las mismas rutas* Prohibir estacionamientos de
vehculos en lugares muy transitados* Evitar el ingreso de vehculos
pesados al CHC* Crear by pass en avenidas principales* Ampliar vas
alternas2.- LEGISLACION DE LEYES MUNICIPALES* Reglamentar una ley
para tiempo de servicio de una unidad vehicular* Gestionar el
cambio de las camionetas rurales por los minibuses de 25 pasajeros*
Incrementar un sistema de inspeccin vehicular para que los carros
estn en perfectas condiciones y as estar operativos* Promover la
adquisicin de vehculos nuevos* La ampliacin de alternativas para
desplazarse de manera segura en bicicletas para recorridos cortos y
medios* Incrementar un sistema de inspeccin vehicular para que los
carros no emitan gases txicos* Promover lafinanciacin de vehculos
por parte de instituciones bancarias con intereses bajos al alcance
del transportista3.- INCREMENTO DE CHARLAS, INFORMACION TELEVISIVAS
Y RACIALES* Realizar cursos de conocimiento y puesta en prctica de
seales de transito* Inculcar al peatn a utilizar la veredas y
puentes peatonales para evitar congestionamiento* Vigorizar el
cobro de papeletas tanto a peatones y conductores para que eviten
infringir estas* Hacer que la gerencia de transito cumpla con dar
charlas de educacin vial* La ampliacin de alternativas para
desplazarse de un lugar a otro de manera segura*4.-EFICIENTE
GESTION DE LA POLICIA* Incrementar en nmero de policas de transito*
Evitar la ausencia de personal policial en hora puntas* Capacitar a
la polica de trnsito en cuanto al trato hacia el peatn y conductor*
Implementar al personal policial en cuanto se refiera a su
seguridad* Instruir a la polica nacional hacer cumplir el
reglamento de transito.* Plan de contingencias en horas
punta.5.-CALENDARIZACION DE FIESTAS Y MOVILIZACIONES* Promover el
orden mediante leyes municipales.* Sectorizar las zonas donde se
realizan las fiestas religiosas.* Plan de contingencia de acuerdo a
las fiestas segn los meses.* Prohibir el ingreso de movilizaciones
al centro histrico del cusco.* Prohibir las festividades en das de
bastante concurrencia de publico al centro histrico.* Convertir
algunas calles del centro histrico en vas peatonales.* Crear un
folleto mensual con las actividades de fiestas mas importantes
debidamentesealizada en un mapa con sus respectivas vas alternas.*
Prohibir el ingreso de vehculos sin pasajeros al centro
histrico.6.-EFICIENTE CONVOCATORIA DE PERSONAL CAPACITADO*
Incremento de presupuesto* Aumento de locales comerciales fuera del
CHC* Promover la adquisicin de empresas publicas privadas fuera del
CHC* Crear conciencia en la gente* Distribucin de la informacin*
Precios cmodos fuera CHC* Difundir la inversiones la
infraestructura7.- INCREMENTO DE INVERSION PARA LA CONSTRUCCION DE
LOCALES O INSTITUCIONES* Incremento de presupuesto* Aumento de
locales comerciales fuera CHC* Crear conciencia en la gente*
Promover la adquisicin de empresas pblicas y privadas fuera del
CHC* Distribucin de informacin* Precios cmodos fuera del CHC*
Difundir la inversin en infraestructura* Solicitar espacios para la
construccin de locales8.- EFICIENTE GESTION DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES* Preservar las inversiones efectuadas
en la construccin de pistas.* Garantizar la transitabilidad
permanente para que los usuarios puedan circular.* Proporcionar
comodidad, seguridad y economa en la circulacin de vehculos.* Hacer
un uso eficiente y eficaz de los limitados recursos destinados al
mantenimiento vial.* Atender las demandas de los usuarios viales y
dems partes interesadas* Promover una mayor movilizacin de bienes y
de personas en la regin.* Mejorar continuamente los instrumentos y
las tcnicas de mantenimiento vial.* Realizar mantenimientos
peridicamente
