BRS Profil Kemiskinan Kepri Maret 2014

Berita Resmi Statistik No. 47/07/21/Th.IX, 1 Juli 2014 1

Jumlah penduduk miskin (penduduk yang berada di bawah Garis Kemiskinan) di Provinsi Kepulauan

Riau pada Maret 2014 sebanyak 127,80 ribu orang (6,70 persen). Jika dibandingkan dengan jumlah

penduduk miskin pada September 2013 yang sebanyak 119,08 ribu orang (6,35 persen), secara

absolut mengalami peningkatan sebanyak 8,7 ribu orang atau naik sebesar 0,35 persen.

Selama periode September 2013 - Maret 2014, penduduk miskin di daerah perkotaan meningkat 6,6

ribu orang, sementara di daerah perdesaan juga mengalami penambahan sebanyak 2,2 ribu orang.

Secara relatif persentase penduduk miskin daerah perkotaan mengalami peningkatan 0,30 poin

selama periode September 2013 - Maret 2014, yaitu dari 5,79 persen menjadi 6,09 persen.

Sementara di perdesaan persentase penduduk miskin naik sebesar 0,65 poin, yaitu dari 9,21 persen

menjadi 9,86 persen.

Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan peranan

komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada Maret 2014,

sumbangan Garis Kemiskinan Makanan terhadap Garis Kemiskinan sebesar 67,01 persen,

sedangkan sumbangan Garis Kemiskinan Non Makanan terhadap Garis Kemiskinan pada Maret 2014

adalah sebesar 33,99 persen.

Komoditi makanan yang berpengaruh besar terhadap nilai Garis Kemiskinan di daerah perkotaan

adalah beras, rokok kretek filter, daging ayam ras, dan telur ayam ras, sedangkan di daerah

perdesaan adalah komoditas beras, rokok kretek filter, ikan tongkol/tuna/cakalang, dan gula pasir.

Untuk komoditi bukan makanan, kontribusi terbesar terhadap Garis Kemiskinan adalah biaya

perumahan, listrik, dan bensin baik di daerah perkotaan maupun di daerah perdesaan.

Pada periode September 2013 Maret 2014, baik Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks

Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan perbedaan, tetapi nilai kedua indeks tersebut masih tetap

rendah. Ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin masih dekat dengan

garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin masih rendah.

BPS PROVINSI KEPULAUAN RIAU

PROFIL KEMISKINAN DI PROVINSI KEPULAUAN RIAU, MARET 2014

No. 47/07/21/Th.IX, 1 Juli 2014


1. Perkembangan Tingkat Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau, September 2013Maret 2014

Jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau pada periode September

2013-Maret 2014 mengalami kenaikan sebanyak 8,7 ribu orang, yaitu dari 119,08 ribu

orang pada September 2013 menjadi 127,80 ribu orang pada Maret 2014. Persentase

penduduk miskin mengalami peningkatan sebesar 0,35 poin, yaitu dari 6,35 persen menjadi

6,70 persen pada periode tersebut.

Jumlah penduduk miskin daerah perkotaan bertambah sebanyak 6,6 ribu orang, dari

90,81 ribu orang pada September 2013 menjadi 97,38 ribu orang pada Maret 2014.

Sementara di daerah perdesaan, penduduk miskin naik sebanyak 2,2 ribu orang, dari 28,27

ribu orang pada September 2013 menjadi 30,42 ribu orang pada Maret 2014.

Tabel 1.

Garis Kemiskinan, Jumlah, dan Persentase Penduduk Miskin

di Provinsi Kepulauan Riau Menurut Daerah, September 2013-Maret 2014

Daerah/Tahun

Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Jumlah

penduduk

miskin

(000 Org)

Persentase

penduduk

miskin Makanan Bukan

Makanan Total

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Perkotaan

September 2013*) 264.851 140.727 405.578 90.81 5,79

Maret 2014 276.268 145.465 421.733 97.38 6,09

Perdesaan

September 2013*) 276.638 88.135 364.773 28.27 9,21

Maret 2014 290.776 94.295 385.071 30.42 9,86

Kota+Desa

September 2013*) 266.779 132.124 398.903 119.08 6,35

Maret 2014 278.616 137.184 415.800 127.80 6,70

*) angka September 2013 diolah dengan menggunakan hasil proyeksi penduduk

Sumber: Diolah dari data Susenas Modul Konsumsi September 2013 dan Maret 2014.


2. Perubahan Garis Kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau, September 2013Maret 2014

Banyak sedikitnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis

Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Selama September 2013-

Maret 2014, Garis Kemiskinan naik sebesar 4,24 persen, yaitu dari Rp.398.903,- per kapita

per bulan pada September 2013 menjadi Rp. 415.800,- pada Maret 2014. Pada periode

yang sama, perkembangan garis kemiskinan daerah perkotaan meningkat 3,98 persen dan

di wilayah perdesaan meningkat sebesar 5,56 persen.

Dengan memperhatikan komponen Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari Garis

Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM), terlihat

bahwa peranan komoditi makanan jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan

makanan. Pada Maret 2014, peranan GKM terhadap GK sebesar 67,01 persen, sedangkan

pada September 2013, peranan GKM terhadap GK sebesar 66,88 persen. Di daerah

perkotaan, peranan GKM terhadap GK terlihat meningkat, yaitu dari 65,30 persen menjadi

65,51 persen, sebaliknya di perdesaan, peranan GKM terhadap GK terlihat menurun dari

75,84 persen menjadi 75,51 persen.

Komoditas makanan yang paling penting bagi penduduk miskin adalah beras. Pada

Maret 2014, sumbangan pengeluaran beras terhadap Garis Kemiskinan Makanan sebesar

24,47 persen di perkotaan dan 34,90 persen di perdesaan. Selain beras, komoditas makanan

lain yang berpengaruh cukup besar terhadap Garis Kemiskinan Makanana dalah rokok

kretek filter (13,33 persen di perkotaan, 14,56 persen di perdesaan), telur ayam ras (5,975

persen di perkotaan, 3,94 persen di perdesaan), dan gula pasir (3,41 persen di perkotaan,

8,29 persen di perdesaan).

Untuk komoditas bukan makanan, biaya perumahan mempunyai peranan yang

cukup besar terhadap Garis Kemiskinan Bukan Makanan, yaitu 31,67 persen di perkotaan

dan 41,70 persen di perdesaan. Komoditas bukan makanan lainnya yang berpengaruh

cukup besar pada Garis Kemiskinan Bukan Makanan antara lain: biaya yang dikeluarkan

untuk listrik (17,41 persen di perkotaan, 10,49 persen di perdesaan), bensin (13,82 persen

di perkotaan, 10,84 persen di perdesaan), perlengkapan mandi (5,70 persen di perkotaan,

6,21 persen di perdesaan).


Tabel 2. Peranan Komoditi Makanan Terhadap Garis Kemiskinan Makanan

di Provinsi Kepulauan Riau, Maret 2014

Sumber: Diolah dari data Susenas Modul Konsumsi Maret 2014.

Tabel 3.

Peranan Komoditi Non Makanan Terhadap Garis Kemiskinan Bukan Makanan

Di Provinsi Kepulauan Riau, Maret 2014

Sumber: Diolah dari data Susenas Modul Konsumsi Maret 2014.

Komoditi Perkotaan (%) Perdesaan (%)

(1) (2) (3)

1. Perumahan 31,67 41,70

2. Listrik 17,41 10,49

3. Bensin 13,82 10,84

4. Perlengkapan Mandi 5,70 6,21

Komoditi Perkotaan (%) Perdesaan (%)

(1) (2) (3)

1. Beras 24,47 34,90

2. Rokok Kretek Filter 13,33 14,56

3. Telur Ayam Ras 5,97 3,94

4. Daging Ayam Ras 8,93 0,37

5. Gula Pasir 3,41 8,29

6. Mie Instan 4,71 3,08

7. Bawang Merah 2,42 2,78

8. Tongkol/Tuna/Cakalang 2,77 5,62


3. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan

Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk

miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan dari

kemiskinan. Selain harus mampu memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan

kemiskinan juga sekaligus harus bisa mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan dari

kemiskinan.

Pada periode September 2013 - Maret 2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) menunjukkan adanya koreksi. Indeks Kedalaman

Kemiskinan turun dari 1,02 pada September 2013 turun sedikit menjadi 0,94. Hal

sebaliknya terjadi pada Indeks Keparahan Kemiskinan yang naik dari 0,26 menjadi 0,27

pada periode yang sama (Tabel 4). Walaupun Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks

Keparahan Kemiskinan mengalami kenaikan, tetapi kedua angka indeks tersebut masih

rendah, hal ini menunjukkan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin masih dekat

dengan garis kemiskinan, dan ketimpangan rata-rata pengeluaran penduduk miskin masih

rendah.

Di daerah perkotaan pada periode September 2013 - Maret 2014, Indeks

Kedalaman Kemiskinan turun dari 1,04 menjadi 1,00, sebaliknya Indeks Keparahan

Kemiskinan mengalami kenaikan, yaitu dari 0,27 menjadi 0,31 (Tabel 4).

Tabel 4. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Provinsi Kepulauan Riau menurut Daerah, September 2013 Maret 2014

Tahun Kota Desa Kota + Desa

(1) (2) (3) (4)

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

September 2013 1.04 0.93 1.02

Maret 2014 1.00 0.61 0.94

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

September 2013 0.27 0.21 0.26

Maret 2014 0.31 0.09 0.27

*) angka September 2013 diolah dengan menggunakan hasil proyeksi penduduk

Sumber: Diolah dari data Susenas Modul Konsumsi September 2013 dan Maret 2014.


Di daerah perdesaan pada periode September 2013 - Maret 2014, Indeks

Kedalaman Kemiskinan turun dari 0,93 menjadi 0,61, begitu pula dengan Indeks

Keparahan Kemiskinan turun dari 0,21 menjadi 0,09 (Tabel 4). Kedua angka indeks di

perdesaan lebih rendah daripada di perkotaan, hal ini mengindikasikan bahwa rata-rata

pengeluaran penduduk miskin daerah perdesaan relatif makin mendekati garis kemiskinan.

Pada Maret 2014, Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan

Kemiskinan daerah perkotaan lebih tinggi dari perdesaan. Dengan demikian, dapat

disimpulkan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin daerah perkotaan lebih jauh

dari garis kemiskinan dibanding daerah perdesaan, dan ketimpangan pengeluaran

penduduk miskin perkotaan lebih besar dibanding daerah perdesaan.


4. Penjelasan Teknis dan Sumber Data

a. Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi

kebutuhan dasar (basic needs approach). Kemiskinan dipandang sebagai

ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan

bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran, Dengan pendekatan ini, dapat

dihitung Head Count Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total

penduduk.

b. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri

dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan

Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara

terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk

yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis

Kemiskinan.

c. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan

minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kilokalori per kapita per hari.

Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-

padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-

buahan, minyak dan lemak, dll).

d. Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk

perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar

non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di

perdesaan.

e. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan tahun 2014

ini adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) Modul Konsumsi bulan

Maret 2014 dan September 2013. Sebagai informasi tambahan, juga digunakan hasil

survei SPKKD (Survei Paket Komoditi Kebutuhan Dasar), yang dipakai untuk

memperkirakan proporsi dari pengeluaran masing-masing komoditi pokok bukan

makanan.

Documents

BRS Profil Kemiskinan Kepri Maret 2014